En Estados Unidos, los gobiernos estatales son unidades institucionales que ejercen funciones de gobierno a un nivel inferior al del gobierno federal . El gobierno de cada estado de EE. UU. tiene autoridad legislativa, ejecutiva y judicial sobre [1] un territorio geográfico definido. Estados Unidos comprende 50 estados : 9 de las Trece Colonias que ya formaban parte de los Estados Unidos cuando la Constitución entró en vigor en 1789, 4 que ratificaron la Constitución después de su inicio , más 37 que han sido admitidas desde entonces por el Congreso como autorizadas. bajo el Artículo IV, Sección 3 de la Constitución. [2]
Si bien cada uno de los gobiernos estatales dentro de los Estados Unidos tiene jurisdicción legal y administrativa dentro de sus límites, [3] no son soberanos en el sentido westfaliano del derecho internacional , que dice que cada estado tiene soberanía sobre su territorio y sus asuntos internos, con exclusión de de todas las potencias externas, sobre el principio de no interferencia en los asuntos internos de otro estado, y que cada estado (sin importar cuán grande o pequeño sea) es igual en derecho internacional. [4] Además, los estados miembros de Estados Unidos no poseen soberanía legal internacional, es decir, no son reconocidos por otros estados soberanos como, por ejemplo, Francia, Alemania o el Reino Unido, [4] ni poseen soberanía de interdependencia total (un término popularizado por el profesor de relaciones internacionales Stephen D. Krasner ), [5] [6] lo que significa que no pueden controlar el movimiento de personas a través de las fronteras estatales. [4]
Esta forma de soberanía limitada (comúnmente llamada "soberanía dual" o "soberanos separados" en el lenguaje del derecho constitucional ) se deriva de la Décima Enmienda a la Constitución, que establece que "los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por él a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o al pueblo." [3] Estructurados de acuerdo con la ley estatal (incluidas las constituciones y estatutos estatales ), los gobiernos estatales comparten el mismo modelo estructural que el sistema federal , con tres poderes de gobierno: ejecutivo , legislativo y judicial .
Los gobiernos de los 13 estados que formaron la Unión original según la Constitución tienen sus raíces en los gobiernos coloniales de las Trece Colonias . La mayoría de los estados admitidos en la Unión después de los 13 originales se han formado a partir de territorios organizados establecidos y gobernados por el Congreso de acuerdo con su poder plenario en virtud del Artículo IV, Sección 3, Cláusula 2 de la Constitución. [2]
Seis estados posteriores nunca fueron un territorio organizado del gobierno federal, ni parte de uno, antes de ser admitidos en la Unión. Tres surgieron de un estado ya existente: Kentucky (1792, de Virginia ), [7] [8] [9] Maine (1820, de Massachusetts ), [7] [8] [9] y Virginia Occidental (1863, de Virginia ). [8] [9] [10] Dos eran estados soberanos en el momento de su admisión: Texas (1845, anteriormente República de Texas ), [7] [8] [11] y Vermont (1791, anteriormente la República de facto pero República de Vermont no reconocida ). [7] [8] [12] Uno se estableció a partir de territorio no organizado : California (1850, a partir de tierras cedidas a Estados Unidos por México en 1848 bajo los términos del Tratado de Guadalupe Hidalgo ). [7] [8] [13]
El poder legislativo de los estados de EE. UU. está formado por las legislaturas estatales . Todos los estados, excepto Nebraska, tienen una legislatura bicameral , lo que significa que consta de dos cámaras .
La Legislatura unicameral de Nebraska se llama comúnmente "Senado" y sus miembros se llaman oficialmente "Senadores".
En la mayoría de los estados (26), la legislatura estatal se denomina simplemente "Legislatura". Otros 19 estados llaman a su legislatura "Asamblea General". Dos estados ( Oregón y Dakota del Norte ) utilizan el término "Asamblea Legislativa", mientras que otros dos ( Massachusetts y New Hampshire ) utilizan el término "Tribunal General".
En las 49 legislaturas bicamerales, la cámara alta se llama "Senado".
Hasta 1964, los senadores estatales generalmente eran elegidos en distritos que no eran necesariamente iguales en población. En algunos casos, los distritos del Senado estatal se basaron parcialmente en las fronteras de los condados. En la gran mayoría de los estados, los distritos del Senado proporcionaron proporcionalmente mayor representación a las zonas rurales. Sin embargo, en la decisión de 1964 Reynolds contra Sims , la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que, a diferencia del Senado de los Estados Unidos , los senados estatales deben ser elegidos en distritos de población aproximadamente igual .
En 40 de las 49 legislaturas estatales bicamerales, la cámara baja se llama "Cámara de Representantes". El nombre "Cámara de Delegados" sólo se utiliza en Maryland , Virginia y Virginia Occidental . California y Wisconsin llaman a su cámara baja "Asamblea del Estado", mientras que Nevada y Nueva York simplemente llaman a la cámara baja "Asamblea". Nueva Jersey llama a su cámara baja "Asamblea General".
El poder ejecutivo de cada estado está encabezado por un gobernador electo . La mayoría de los estados tienen un ejecutivo plural, en el que varios miembros clave del poder ejecutivo son elegidos directamente por el pueblo y sirven junto al Gobernador. Estos incluyen los cargos de Vicegobernador (a menudo en una lista conjunta con el Gobernador) y Fiscal General , Secretario de Estado , auditores (o contralores o interventores), Tesorero , Comisionado de Agricultura, Comisionado (o Superintendente) de Educación y Comisionado de Seguro . [ cita necesaria ]
Cada gobierno estatal es libre de organizar sus departamentos y agencias ejecutivas de la forma que desee. Esto ha resultado en una diversidad sustancial entre los estados con respecto a todos los aspectos de cómo están organizados sus gobiernos.
La mayoría de los gobiernos estatales tradicionalmente utilizan el departamento como el componente estándar de más alto nivel del poder ejecutivo, en el sentido de que el secretario de un departamento normalmente se considera miembro del gabinete del Gobernador y sirve como interfaz principal entre el Gobernador y todas las agencias en su cartera asignada. A su vez, un departamento suele estar formado por varias divisiones, oficinas y/o agencias. Un gobierno estatal también puede incluir varias juntas, comisiones, consejos, corporaciones, oficinas o autoridades, que pueden estar subordinadas a un departamento o división existente, o ser completamente independientes.
El poder judicial en la mayoría de los estados tiene un tribunal de último recurso, generalmente llamado Corte Suprema , que conoce las apelaciones de los tribunales estatales inferiores . El tribunal más alto de Nueva York se llama Tribunal de Apelaciones , mientras que su tribunal de primera instancia se conoce como Tribunal Supremo . El tribunal más alto de Maryland se llamó Tribunal de Apelaciones de Maryland hasta 2022, cuando pasó a llamarse Tribunal Supremo de Maryland . [14] Texas y Oklahoma tienen cada uno tribunales de último recurso separados para apelaciones civiles y penales. El tribunal de última instancia de cada estado tiene la última palabra en cuestiones de derecho estatal y sólo puede ser anulado en cuestiones de derecho federal por la Corte Suprema de Estados Unidos.
La estructura de los tribunales y los métodos de selección de jueces están determinados por la Constitución o legislatura de cada estado. La mayoría de los estados tienen al menos un tribunal de primera instancia y un tribunal de apelaciones intermedio desde el cual sólo algunos casos se apelan ante el tribunal superior.
Delaware tiene un tribunal de equidad único llamado Tribunal de Cancillería .
Aunque la posición exacta de cada componente puede variar, existen ciertos componentes comunes a la mayoría de los gobiernos estatales:
La educación es una de las mayores áreas de gasto de los gobiernos estatales. [15] Esto incluye la educación K-12 ( escuelas primarias y secundarias ), así como los sistemas de universidades estatales . [15]
La atención médica es una de las áreas de mayor gasto de los gobiernos estatales. [15] Esto incluye el gasto en Medicaid y el Programa de Seguro Médico para Niños . [15]
fuente: [2]
Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente o al pueblo.