La Asamblea General de Georgia es la legislatura estatal del estado estadounidense de Georgia . Es bicameral y está formado por el Senado y la Cámara de Representantes .
Cada uno de los 236 miembros de la Asamblea General cumple mandatos de dos años y son elegidos directamente por los electores de su distrito. [1] [2] La Constitución de Georgia confiere todo el poder legislativo a la Asamblea General. Ambas cámaras tienen poderes similares, aunque cada una también tiene deberes únicos. [1] Por ejemplo, la originación de proyectos de ley de asignaciones sólo ocurre en la Cámara, mientras que el Senado tiene la tarea de confirmar los nombramientos del Gobernador. [1]
La Asamblea General se reúne en el Capitolio del Estado de Georgia en Atlanta .
La Asamblea General, que es el poder legislativo del gobierno del estado, fue creada en 1777 durante la Revolución Americana ; es más antigua que el Congreso de los Estados Unidos . Durante su existencia la Asamblea se ha mudado en cuatro ocasiones diferentes cuando la capital del estado cambió de ubicación. La primera ubicación de la Asamblea fue Savannah , luego Augusta y Louisville , pasando de allí a Milledgeville y finalmente a Atlanta en 1868. [3]
En enero de 1777, Savannah se había convertido en la capital de Georgia, cuando la antigua colonia declaró su independencia de Gran Bretaña. La legislatura, entonces un organismo unicameral , se reunió allí en 1777-1778 y se retiró a Augusta cuando los británicos capturaron la ciudad. No estuvieron en Augusta mucho antes de que fuera capturada por los británicos en 1779. Augusta cambió de manos tres veces durante la guerra y finalmente regresó a posesión estadounidense en julio de 1781. Permanecieron en Augusta hasta que los británicos abandonaron Savannah en mayo de 1782 y la legislatura regresó. a la capital. [3]
Entre 1783 y 1785, la Asamblea General de Georgia se reunió tanto en Savannah como en Augusta, y se trasladó desde allí cuando surgieron tensiones entre las dos ciudades, lo que provocó que el entonces gobernador Lyman Hall residiera oficialmente en ambos lugares. El 22 de febrero de 1785, la Asamblea General celebró su última reunión en Savannah; Augusta se había convertido en la capital oficial debido a la presión de la población en general para tener su capital en el centro del estado. [3]
A medida que la población se dispersó, desplazando el centro geográfico, se determinó que la capital del estado también debía mudarse. La legislatura nombró una comisión en 1786 para encontrar una ubicación adecuada que fuera central para la nueva demografía. La comisión recomendó Louisville, que se convertiría en la primera capital planificada de Georgia y albergaría su primer edificio capitolio. Debido al hecho de que la capital tendría que ser construida desde cero y debido a numerosos retrasos en la construcción, tomó una década construir la ciudad. El nombre Louisville fue elegido por la Asamblea General en honor al rey Luis XVI de Francia por la ayuda de Francia durante la Guerra Revolucionaria .
La nueva casa estatal, un edificio gregoriano de ladrillo rojo de dos pisos del siglo XVIII, se completó en 1796. La Legislatura designó a Louisville como la "sede permanente" del gobierno de Georgia. Sin embargo, una mayor expansión occidental creó la necesidad de otra nueva capital estatal. El edificio del capitolio fue comprado por el condado de Jefferson y utilizado como palacio de justicia, pero el edificio tuvo que ser derribado porque quedó en mal estado. Una placa marca la ubicación del antiguo Capitolio. [3]
En 1804, el gobierno estatal decidió que sería necesaria otra capital. Posteriormente, se aprobó una ley que autorizaba la construcción de una nueva ciudad capital en 3240 acres (13 km2 ) en el área actualmente conocida como condado de Baldwin . La ciudad fue nombrada Milledgeville en honor al gobernador John Milledge .
El nuevo Capitolio tardó dos años en completarse y era una construcción de ladrillo de estilo neogótico . La legislatura convocóLa Convención de Secesión de Georgia de 1861 en la casa estatal de Milledgeville el 16 de enero de 1861. El 19 de enero, los delegados votaron a favor de la secesión de Georgia de la Unión (208 a favor y 89 en contra), redactando una nueva constitución y declarando al estado una República independiente .
El 21 de enero, los delegados de la Asamblea (los secesionistas terminaron con una ligera mayoría de delegados) [4] celebraron su decisión firmando públicamente la Ordenanza de Secesión fuera del Capitolio del Estado. Más tarde ese año, la legislatura también votó a favor de enviar 100.000 dólares a Carolina del Sur para "el alivio de los habitantes de Charleston" que sufrieron un desastroso incendio en diciembre de 1861. Con la aproximación del general Sherman , los miembros de la Asamblea General suspendieron la sesión en el otoño de 1864 y volvieron a reunirse brevemente. en Macon en 1865. Cuando la Guerra Civil estadounidense llegó a su fin con el gobierno federal en control militar de Georgia, la legislatura volvió a reunirse en el Capitolio en Milledgeville. [3]
En 1867, el general de división John Pope , gobernador militar de Georgia, convocó una asamblea en Atlanta para celebrar una convención constitucional . En ese momento, los funcionarios de Atlanta tomaron medidas una vez más para que la ciudad fuera designada capital del estado de Georgia, donando la propiedad donde se construyó el primer ayuntamiento de Atlanta . La convención constitucional estuvo de acuerdo y el pueblo votó para ratificar la decisión el 20 de abril de 1868. La Asamblea General de Georgia se reunió por primera vez en Atlanta el 4 de julio de 1868.
En 1884, la legislatura asignó un millón de dólares para construir un nuevo Capitolio estatal . La construcción comenzó el 26 de octubre de 1884 y el edificio se completó ( ligeramente por debajo del presupuesto ) y se ocupó el 15 de junio de 1889. [3]
En particular, la cúpula que corona el edificio del capitolio está revestida de oro auténtico, la mayor parte del cual procede del área de Dahlonega, Georgia. [5] El techo da lugar a coloquialismos locales; por ejemplo, si un georgiano informado quisiera preguntar a otro qué estaba haciendo la Asamblea General, podría preguntar qué estaba sucediendo "bajo la cúpula dorada". [6]
La Asamblea General se reúne en período ordinario de sesiones el segundo lunes de enero durante no más de 40 días legislativos (en lugar de calendario) cada año. Ni la Cámara ni el Senado pueden suspender una sesión ordinaria por más de tres días ni reunirse en ningún lugar que no sea el capitolio estatal sin el consentimiento de la otra cámara.
Cada cámara de la Asamblea General podrá determinar normas de procedimiento que regulen a sus propios empleados. La Asamblea General en su conjunto, o cada cámara por separado, tiene la capacidad de crear comités provisionales.
Antes de asumir el cargo, los senadores y representantes deben prestar (o afirmar) un juramento, estipulado por la ley estatal.
La mayoría de los miembros a los que tiene derecho cada cámara constituirá quórum para tramitar los asuntos. Un número menor podrá suspender la sesión de un día a otro y obligar a la presencia de sus miembros ausentes.
Siempre que ocurre una vacante en la Asamblea General, evento que ocurre cada vez que un miembro muere, renuncia o se muda del distrito del cual fue elegido, se cubre de acuerdo con la ley y la Constitución de Georgia. [7] Si la vacante ocurre en cualquier momento antes del final de la sesión legislativa en el segundo año de un período, el gobernador debe emitir un auto de elección especial dentro de los diez días posteriores a la ocurrencia de la vacante y, si la vacante ocurre después del final de la sesión legislativa en el segundo año de un mandato, entonces el gobernador puede optar por emitir un auto de elección especial. Pero, si la vacante existe al momento de convocarse una sesión extraordinaria, entonces el gobernador deberá expedir un auto de elección especial dentro de los 2 días siguientes a la convocatoria de la sesión extraordinaria, y, si la vacante ocurre después de la convocatoria pero antes de la convocatoria especial Concluido el período de sesiones, el gobernador deberá expedir un auto de elección especial dentro de los 5 días siguientes a su ocurrencia. En cada caso, el auto de elección especial deberá designar un día en el cual se llevará a cabo la elección, el cual deberá ser no menor de 30 días ni mayor de 60 días después de que el gobernador emita el auto. [8]
Los miembros de la Asamblea General reciben salarios previstos por la ley, siempre que dicho salario no aumente antes del final del período durante el cual el aumento se hace efectivo. Los miembros de la Asamblea General de Georgia ganan actualmente 17.000 dólares al año. [9]
Cada cámara tiene la responsabilidad de juzgar la elección, los resultados y las calificaciones de sus propios miembros. Además, cada cámara tiene el poder de castigar a sus propios miembros por conducta indebida. Los castigos por tal conducta incluyen:
Sin embargo, ningún miembro podrá ser expulsado excepto con el voto de dos tercios de la cámara en la que se encuentra.
Cuando una persona es culpable de desacato, puede ser encarcelada si así lo ordena la Cámara o el Senado.
Todas las elecciones de la Asamblea General deben quedar registradas. La votación registrada aparece luego en el diario de cada cámara.
Las sesiones de la Asamblea General, incluidas las reuniones de los comités, están abiertas al público excepto cuando cualquiera de las cámaras haga una excepción.
La Asamblea General no publica informes y no mantiene archivos de proyectos de ley. La legislación más importante se analiza en detalle en Peach Sheets , [10] una parte escrita por estudiantes de la Revista de Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Georgia. Los artículos recientes de Peach Sheet están disponibles en un archivo en línea. De lo contrario, los artículos de Peach Sheets deben incluirse en las bases de datos de Georgia State Law Review en Lexis, Westlaw y HeinOnline. [11]
La Asamblea General de Georgia comenzó en 1777 como un organismo formado por la Cámara Baja de la Asamblea, para la cual los condados elegían dos miembros cada uno, y un Consejo Ejecutivo, que incluía un concejal elegido por su respectiva delegación de la Asamblea. Después de la promulgación de la Constitución de Georgia de 1789, el organismo se cambió a una legislatura bicameral de un Senado y una Cámara de Representantes, ambos elegidos directamente. De 1789 a 1795, los senadores fueron elegidos cada tres años y, después de la promulgación de la Constitución de mayo de 1795, los senadores fueron elegidos anualmente por períodos de un año. Los senadores pasaron a dos mandatos después del 5 de diciembre de 1843.
Actualmente se compone de un Senado (la cámara alta ) y una Cámara de Representantes (la cámara baja ). El Senado tiene 56 miembros, mientras que la Cámara de Representantes tiene 180. Los miembros de cada organismo sirven por dos años, pero no tienen límite en el número de veces que pueden ser reelegidos. Tanto los senadores como los representantes son elegidos en los distritos de sus electores.
La Constitución de Georgia estipula que los miembros del Senado deben ser ciudadanos de los Estados Unidos, tener al menos 25 años de edad, ciudadanos del estado de Georgia al menos dos años y residentes legales del distrito para el que fue elegido el senador. Los miembros de la Cámara de Representantes deben ser ciudadanos de los Estados Unidos, tener al menos 21 años, ciudadanos de Georgia durante al menos dos años y residentes legales del distrito en el que fue elegido representante durante al menos un año.
Según la Constitución de Georgia, Artículo III, Sección II, Párrafo IV: [12]
El presidente del Senado es el presidente del Senado o el vicegobernador. Al igual que el Senado de los Estados Unidos , un Presidente Pro Tempore es elegido por el Senado de entre sus miembros. El Presidente Pro Tempore actúa como Presidente en caso de incapacidad temporal del Presidente. En caso de fallecimiento, renuncia o incapacidad permanente del Presidente o en caso de sucesión del Presidente en el poder ejecutivo, el Presidente Pro Tempore pasa a ser Presidente. El Senado también tiene como funcionario al Secretario del Senado.
La Cámara de Representantes elige su propio Presidente y un Presidente Pro Tempore. El Portavoz Pro Tempore se convierte en Portavoz en caso de muerte, renuncia o incapacidad permanente del Portavoz. El Portavoz Pro Tempore sirve hasta que se elija un nuevo Portavoz. La Cámara también tiene como funcionario al Secretario de la Cámara de Representantes.
La Constitución de 1866 pedía 22 escaños en el Senado y 175 escaños en la Cámara. La Constitución de 1877 amplió el Senado a 44 escaños y mantuvo 175 miembros en la Cámara.
El Artículo III, Sección VI de la Constitución del Estado de Georgia especifica los poderes otorgados a la Asamblea General de Georgia. [12] El párrafo I establece: "La Asamblea General tendrá el poder de dictar todas las leyes que no sean incompatibles con esta Constitución ni repugnantes a la Constitución de los Estados Unidos, que considere necesarias y apropiadas para el bienestar del Estado. " Además, los poderes que la Constitución otorga a la Asamblea incluyen restricciones en el uso de la tierra para proteger y preservar el medio ambiente y los recursos naturales; la creación, uso y disciplina mediante consejo de guerra de una milicia estatal que estaría bajo el mando del Gobernador de Georgia actuando como comandante en jefe (excepto en los casos en que la milicia esté bajo mando federal); La facultad de gastar dinero público, expropiar propiedades y zonificar propiedades; La continuidad de los gobiernos estatales y locales durante tiempos de emergencia; participación estatal en el turismo . El uso, control y regulación de la publicidad exterior dentro del estado.
El párrafo V del artículo III fracción VI establece que:
Los miembros de la Asamblea General de Georgia mantienen dos privilegios importantes durante su mandato. En primer lugar, ningún miembro de ninguna de las cámaras de la Asamblea puede ser arrestado durante las sesiones de la Asamblea General o durante las reuniones del comité, excepto en casos de traición , delito grave o " alteración del orden público ". Además, los miembros no son responsables de nada de lo que puedan decir ni en la Cámara ni en el Senado ni en las reuniones de los comités de ambos.
