El primer gabinete Rutte , también llamado gabinete Rutte-Verhagen, fue el poder ejecutivo del gobierno de los Países Bajos desde el 14 de octubre de 2010 hasta el 5 de noviembre de 2012. El gabinete fue formado por el Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD), de tendencia liberal-conservadora , y la Apelación Demócrata Cristiana (CDA), de tendencia cristiano-demócrata, después de las elecciones de 2010. El gabinete era una coalición de derecha y tenía una minoría en la Cámara de Representantes, pero contaba con la confianza y el apoyo del Partido por la Libertad (PVV) para lograr una escasa mayoría, con el líder liberal Mark Rutte como primer ministro . El líder demócrata cristiano Maxime Verhagen se desempeñó como viceprimer ministro y ministro de Asuntos Económicos , Agricultura e Innovación .
El gabinete estuvo en funciones a principios de la década de 2010. En el ámbito nacional, tuvo que lidiar con las consecuencias de la crisis financiera de 2008, pero fue capaz de implementar varias reformas sociales importantes en materia de aplicación de la ley , derechos de las víctimas e inmigración . En el ámbito internacional, tuvo que lidiar con la crisis de la deuda europea , la guerra contra el terrorismo y el apoyo del gobierno al Grupo de Trabajo Uruzgan . El gabinete sufrió varios conflictos internos y externos importantes debido a la construcción de confianza y suministro del Partido por la Libertad. El gabinete cayó apenas 18 meses después de su mandato el 23 de abril de 2012, después de que el Partido por la Libertad retirara su apoyo tras un desacuerdo con la coalición sobre medidas de austeridad más fuertes para reducir el déficit tras la crisis financiera. El gabinete continuó en una capacidad de demisionario hasta que fue reemplazado por el segundo gabinete de Rutte después de la elección de 2012. [ 1] [2] [3]
Tras el fracaso del cuarto gabinete de Balkenende el 20 de febrero de 2010, el 9 de junio de 2010 se celebraron elecciones para la Cámara de Representantes. Como es habitual en la política holandesa, ninguno de los partidos obtuvo la mayoría y se designaron varios informadores para investigar la formación de un gabinete de coalición. Se consideró brevemente una amplia coalición formada por el Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD), Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA) y el Partido Laborista (PvdA), pero fue descartada. Después, las negociaciones para una coalición " púrpura plus " formada por el VVD, el PvdA, Demócratas 66 y Verde-Izquierda duraron aproximadamente tres semanas, pero los partidos no pudieron llegar a un acuerdo sobre el monto de los recortes presupuestarios.
Por último, se ha estudiado una estructura poco habitual en los Países Bajos: una coalición minoritaria formada por el VVD y el partido Apelación Demócrata Cristiana (que en conjunto obtienen 52 de los 150 escaños de la Cámara de Representantes), apoyada en el Parlamento por el Partido por la Libertad (PVV, 24 escaños), para lograr la mínima mayoría posible de 76 escaños. El partido de derechas PVV fue el que obtuvo los mayores avances en las últimas elecciones.
La razón aducida para esta construcción fue que los partidos acordaron que el partido más grande (el VVD) y el partido con mayores ganancias (considerado el "ganador" en la política holandesa) necesitaban estar en el poder. Sólo el CDA podía o quería ayudar a formar una mayoría, pero se oponían a formar una coalición adecuada con el PVV debido a sus diferentes puntos de vista sobre el Islam y la inmigración. Por lo tanto, se llevaron a cabo negociaciones para formar un acuerdo de coalición entre el VVD y el CDA) y para formar un "acuerdo de apoyo parlamentario" entre los tres partidos, que se completaron con éxito el 30 de septiembre de 2010.
Cuando Rutte asumió el cargo el 14 de octubre, fue la primera vez que el VVD encabezó un gobierno desde su formación en 1946. También fue el primer gobierno liderado por liberales desde 1913.
Los partidos de oposición y los comentaristas esperaban que la coalición resultara inestable, ya que en una conferencia especial de la Apelación Demócrata Cristiana, aproximadamente un tercio de los miembros del partido votaron en contra de la formación de este gabinete. Además, al menos tres miembros del parlamento de la fracción parlamentaria del CDA indicaron tener dificultades con el gabinete. Finalmente abandonaron el parlamento o apoyaron el acuerdo, lo que demuestra que la mayoría de la conferencia del partido lo aprobó.
Cuando el gabinete asumió el cargo, los tres partidos tenían una minoría en el Senado de 35 de los 75 escaños. Los partidos esperaban que esto cambiara tras las elecciones al Senado holandés de 2011 , pero obtuvieron 37 escaños, uno menos que la mayoría. Sin embargo, un pequeño partido protestante, el Partido Político Reformado , que obtuvo un escaño, apoyó al gabinete en el Senado.
El gabinete estaba compuesto por 12 ministros y 8 secretarios de Estado . Los cargos se dividían equitativamente entre los miembros de la coalición, independientemente de su respectivo tamaño: el Partido Popular para la Libertad y la Democracia (31 escaños en el parlamento) aportaba 6 ministros y 4 secretarios de Estado, y el Movimiento Demócrata Cristiano (21 escaños) también aportaba 6 ministros y 4 secretarios de Estado.
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De acuerdo con el enfoque de laissez-faire y un gobierno pequeño del Partido Popular para la Libertad y la Democracia (VVD) , el número de ministros y secretarios de estado se redujo con respecto al gabinete anterior mediante la fusión de varios ministerios. El Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria se fusionó con el Ministerio de Asuntos Económicos para formar un Ministerio combinado de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación . El Ministerio de Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente se fusionó con el Ministerio de Transporte y Gestión del Agua para formar el nuevo Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente .
La cartera de seguridad pública fue transferida del Ministerio del Interior y Relaciones del Reino al Ministerio de Justicia, que pasó a denominarse Ministerio de Seguridad y Justicia , en consonancia con el duro perfil de seguridad de los partidos de la coalición, especialmente el VVD, que aportó tanto el ministro como el secretario de estado para este departamento. También se eliminó el cargo de Ministro de Cooperación para el Desarrollo , un ministro de larga trayectoria sin título de cartera que se había utilizado de forma continua desde 1965 (excepto una pequeña interrupción entre 2002 y 2003), y se sustituyó por el regreso de un Ministro sin cartera para Asuntos de Inmigración y Asilo como en los gabinetes anteriores Balkenende I , II y III , pero esta vez este puesto se colocó en el departamento y presupuesto del Ministerio del Interior y Relaciones del Reino en lugar del Ministerio de Seguridad y Justicia.
Debido a la crisis financiera en los Países Bajos y a las reglas de convergencia del euro que establecen que el déficit no debe superar el 3%, los líderes del Partido Popular por la Libertad y la Democracia, Mark Rutte , el Partido Demócrata Cristiano, Maxime Verhagen, y el Partido por la Libertad, Geert Wilders, decidieron negociar entre sí nuevas y severas medidas de austeridad por un valor de unos 14.000 millones de euros. Las negociaciones sobre las medidas se celebraron en el Catshuis y duraron siete semanas, hasta que Geert Wilders abandonó las negociaciones el 21 de abril, alegando que la medida afectaría negativamente a las personas que reciben prestaciones de la ley de pensiones . Tanto Mark Rutte como Maxime Verhagen culparon a Wilders del fracaso de las negociaciones. Como resultado, el gobierno dimitió y se convocaron nuevas elecciones.
El 16 de diciembre de 2011, el Ministro del Interior y de Relaciones del Reino Piet Hein Donner (CDA) dimitió tras ser nombrado nuevo Vicepresidente del Consejo de Estado en sustitución de Herman Tjeenk Willink . Fue sustituido como Ministro del Interior y de Relaciones del Reino por la expresidenta del partido Demócrata Cristiano Liesbeth Spies . Piet Hein Donner, como Ministro del Interior y de Relaciones del Reino, era responsable de la cartera de Integración. Cuando dimitió, la cartera de Integración fue transferida al Ministro sin cartera Gerd Leers . [4] [5] [6]
