Friuli-Venecia Julia [a] ( en italiano: [friˈuːli veˈnɛttsja ˈdʒuːlja] ) [b] [c] es una de las 20 regiones de Italia y una de las cinco regiones autónomas con estatuto especial . La capital regional es Trieste en el golfo de Trieste , una bahía del mar Adriático .
Friuli-Venecia Julia tiene una superficie de 7.924 kilómetros cuadrados y unos 1,2 millones de habitantes. Es una apertura natural al mar para muchos países de Europa central y está atravesada por las principales rutas de transporte entre el este y el oeste del sur de Europa . Abarca la región histórico-geográfica de Friuli y una pequeña parte de la región histórica de Venecia Julia (también conocida en español como Marca Juliana ), cada una con su propia historia, tradiciones e identidad.
Friuli proviene del término latino Forum Julii (' foro de Julio ' ), un centro de comercio en la época romana , que hoy corresponde a la ciudad de Cividale . [10] La denominación Venezia Giulia ('Venecia Juliana', no refiriéndose a la ciudad de Venecia sino a la provincia romana de Venetia et Histria ) fue propuesta por el lingüista italiano Graziadio Isaia Ascoli , con la intención de marcar el espíritu cultural italiano de la zona. [10]
En la época romana, la actual Friuli-Venecia Julia se encontraba dentro de la Regio X Venetia et Histria de la Italia romana. Las huellas de su origen romano son visibles por toda la zona. De hecho, la ciudad de Aquileia , fundada en el año 181 a. C., sirvió como capital regional y alcanzó prominencia en la época de Augusto .
Tras la colonización lombarda en el siglo VI, las trayectorias históricas de Friuli y Venecia Julia comenzaron a divergir. En 568, Cividale del Friuli (el Foro Romano Iulii (de donde deriva el nombre Friuli)) se convirtió en la capital del primer ducado lombardo en Italia. En el siglo VI, los eslavos alpinos , antepasados de los actuales eslovenos , se asentaron en las zonas orientales de la región . Se establecieron en las zonas montañosas más orientales de Friuli conocidas como la Slavia friulana , así como en la meseta kárstica y en la zona norte y sur de Gorizia . En los siglos XII y XIII, también se acercaron a Trieste.
En 774 Carlomagno conquistó la Italia lombarda y la absorbió en Francia (el Imperio franco desde 800), con el duque lombardo de Friuli reemplazado por uno franco. En 787 Carlomagno estableció un nuevo patriarca en Aquilea . El ducado se disolvió en 828 y se dividió en condados más pequeños. En 843 el Imperio se dividió en el Tratado de Verdún colocando a Friuli en la frontera entre Francia Central (más tarde el Reino de Italia ) y Francia Oriental (más tarde el Reino de Alemania ) y en 846 el antiguo ducado fue reconstituido como la Marca de Friuli . En 961 Otón el Grande de Alemania tomó el control de Italia y estableció el Sacro Imperio Romano Germánico . En 1077, el Sacro Emperador Romano reconoció los poderes territoriales del Patriarcado de Aquilea que extendió temporalmente su gobierno a áreas al este; sin embargo, en el siglo XII el Condado de Gorizia se había independizado. Trieste se convirtió en la Ciudad Libre Imperial de Trieste . El territorio costero entre Gorizia y Trieste estaba controlado por la Marca de Carniola ( Ducado de Carniola desde 1364).
Friuli pasó a ser territorio veneciano en 1420; Trieste y Gorizia, que permanecieron dentro del Sacro Imperio Romano Germánico, pasaron a estar bajo el dominio de los Habsburgo (austriacos) en 1382 y 1500 respectivamente. La fortaleza veneciana de Gradisca d'Isonzo fue retomada por el Imperio en 1511 e incorporada a Gorizia, pero Monfalcone , al sur, siguió siendo un enclave veneciano efectivo. Pordenone fue un corpus separatum , bajo influencia austriaca hasta 1515, cuando cayó bajo el dominio veneciano. Gradisca se separó de Gorizia en 1647, pero se reunificó en 1754 para formar el Condado principesco de Gorizia y Gradisca .
Con el Tratado de Campo Formio de 1797 , la dominación veneciana llegó a su fin y Friuli fue cedida a la Monarquía de los Habsburgo (formalmente parte del Imperio austríaco desde 1804); sin embargo, Austria se vio obligada a cederla al Reino napoleónico de Italia en la Paz de Presburgo de 1805 , junto con las partes del Condado de Gorizia y Gradisca al oeste del Isonzo (la frontera se formalizó en el Tratado de Fontainebleau de 1807). Trieste y Gorizia también fueron cedidas a las Provincias Ilirias napoleónicas en el Tratado de Schönbrunn de 1809 .
En 1815, tras el fin de las guerras napoleónicas, el Congreso de Viena devolvió la zona a Austria: Friuli fue incluida en el Reino de Lombardía-Venecia , mientras que Gorizia y Trieste fueron asignadas al Reino de Iliria (ambas tierras de la corona del Imperio austríaco), con el límite siguiendo aproximadamente la antigua frontera imperial-veneciana. En 1849 Iliria fue abolida y Gorizia y Trieste pasaron a formar parte de la tierra de la corona del litoral austríaco , junto con Istria y varias islas en el golfo de Kvarner .
Bajo el gobierno ilustrado y las políticas establecidas por el Imperio austríaco y continuadas por el Imperio austrohúngaro en los siglos XVIII y XIX, Trieste floreció, alcanzando un desarrollo económico extraordinario como puerto principal del imperio de los Habsburgo. La Tercera Guerra de Independencia Italiana condujo a la anexión de Lombardía-Venecia, incluido Friuli, al Reino de Italia , mientras que el Litoral permaneció en manos austríacas.
Durante la Primera Guerra Mundial, la región fue un importante escenario de operaciones militares y sufrió graves daños y pérdidas de vidas. Después de la guerra, el antiguo Litoral fue anexado por Italia en el Tratado de Rapallo de 1920 , aunque las fronteras de Venecia Julia fueron objeto de una disputa internacional.
La Segunda Guerra Mundial condujo a la creación de la Administración Angloamericana en Trieste hasta que la frontera fue definida en el Memorándum de Londres de 1954. [ cita requerida ] Después de que Trieste fuera reasignada a Italia, finalmente se estableció la Región Autónoma de Friuli-Venecia Julia. [ cita requerida ] [11]
El nombre de la región fue Friuli-Venecia Julia (con guión) hasta 2001, cuando se adoptó la ortografía oficial Friuli Venezia Giulia (sin guión) tras la modificación del artículo n.° 116 de la Constitución italiana. [12] [13] [14] El término "Venecia Julia" fue acuñado por Graziadio Isaia Ascoli .
Friuli-Venecia Julia es la región más nororiental de Italia . Tiene una superficie de 7.858 km2 y es la quinta región más pequeña del país. Limita al norte con Austria y al este con Eslovenia , y los tres países se encuentran en el punto de intersección de los tres polos en la montaña de Dreiländereck , conocida como Monte Forno en italiano. Al sur, mira al mar Adriático y al oeste, a la región del Véneto .
La región abarca una amplia variedad de climas y paisajes, desde el templado oceánico en el sur hasta el continental alpino en el norte. La superficie total se subdivide en un 42,5 % de terreno montañoso-alpino en el norte, un 19,3 % es accidentado, principalmente al sureste, mientras que el 38,2 % restante comprende las llanuras centrales y costeras.
Morfológicamente, la región se puede subdividir en cuatro áreas principales. La zona montañosa del norte: esta parte de la región incluye Carnia y la sección final de los Alpes ( Alpes Cárnicos y Alpes Julianos ), de los cuales los picos más altos superan los 2.700 m sobre el nivel del mar ( Jôf di Montasio 2.754 m). Sus paisajes se caracterizan por vastos bosques de pinos y pastos, lagos de montaña (por ejemplo, Sauris , Fusine y Barcis ) y numerosos arroyos y pequeños ríos que descienden de las montañas.
La zona también es conocida por sus destinos turísticos, especialmente durante la temporada de invierno ( Monte Zoncolan , Tarvisio , Sella Nevea, Forni di Sopra y Piancavallo). La zona montañosa está situada al sur de las montañas y a lo largo de la sección central de la frontera con Eslovenia . El principal producto de la agricultura en esta zona es el vino, cuya calidad, especialmente el blanco, es conocida en todo el mundo. La parte más oriental de la zona montañosa también se conoce como Slavia Friulana , ya que está habitada principalmente por eslovenos étnicos .
Las llanuras centrales se caracterizan por un suelo pobre, árido y permeable. El suelo se ha vuelto fértil gracias a un amplio sistema de irrigación y a la adopción de modernas técnicas de cultivo intensivo. En esta parte de la región se concentra la mayor parte de las actividades agrícolas. La zona costera se puede subdividir a su vez en dos subsecciones, una occidental y otra oriental, separadas por el estuario del río Isonzo .
Al oeste, la costa es poco profunda y arenosa, con numerosos centros turísticos y las lagunas de Grado y Marano Lagunare . Al este, la costa se eleva en acantilados, donde la meseta kárstica se encuentra con el Adriático, hasta Trieste y Muggia en la frontera con Eslovenia. El Carso presenta características y fenómenos geológicos como cavidades, redes de cuevas y ríos subterráneos, que se extienden hacia el interior en las provincias de Trieste y Gorizia, con una altitud que varía entre 300 m y 600 m.
Los ríos de la región fluyen desde el norte y desde Eslovenia hacia el Adriático . Los dos ríos principales son el Tagliamento , que fluye de oeste a este en su parte superior en los Alpes Cárnicos y luego gira hacia un flujo de norte a sur que separa los Alpes Julianos de las estribaciones alpinas y el Isonzo (en esloveno: Soča) que fluye desde Eslovenia hacia Italia. El Timavo es un río subterráneo que fluye durante 38 km desde Eslovenia y resurge cerca de su desembocadura al noroeste de Duino .
La región de Friuli-Venecia Julia tiene un clima templado , pero debido a la diversidad del terreno, varía considerablemente de una zona a otra. Rodeada por los Alpes en su flanco norte, la región está expuesta a masas de aire del este y del oeste. La región recibe también el siroco del sur del mar Adriático, que provoca fuertes lluvias. A lo largo de la costa, el clima es suave y agradable.
Trieste registra las menores diferencias de temperatura entre el invierno y el verano y entre el día y la noche. El clima es alpino-continental en las zonas montañosas, donde, en algunas localidades, se registran a menudo las temperaturas invernales más frías de Italia. La meseta de Kras tiene un clima y un tiempo propios, influenciados, sobre todo durante el otoño y el invierno, por masas de aire frío procedentes del noreste. Estas generan una característica muy particular del clima local: el viento del noreste Bora , que desciende sobre el golfo de Trieste con ráfagas que a veces superan los 150 km/h.
El producto interior bruto (PIB) de la región fue de 38 mil millones de euros en 2018, lo que representa el 2,2% de la producción económica de Italia. El PIB per cápita ajustado al poder adquisitivo fue de 31.200 euros o el 103% de la media de la UE27 en el mismo año. El PIB por empleado fue el 106% de la media de la UE. [15]
La economía de Friuli-Venecia Julia es una de las más prósperas de Italia. Su núcleo se basa en pequeñas y medianas empresas (el llamado "modelo del Nordeste"), en una agricultura especializada y en un turismo de alta calidad con una marcada tendencia a la exportación. [16]
La agricultura y la ganadería mantienen un papel esencial en la economía de la región y en 2001 empleaban a unas 95.000 personas. Sus productos se exportan no sólo dentro del país y en Europa (frutas y verduras, quesos), sino que son conocidos en todo el mundo por su reconocida calidad (jamón y vinos, sobre todo blancos). Cabe destacar también la producción de soja (tercer productor en Italia con más de 37.000 hectáreas cultivadas en 2000) y la producción de madera en Carnia . [16]
La economía de la región se basa en un mosaico de pequeñas y medianas empresas, de especial importancia son los cuatro distritos industriales en los que se concentran numerosas empresas altamente especializadas. Estos distritos se centran en los municipios de Manzano , San Daniele del Friuli (jamón), Maniago (cuchillería) y Brugnera (muebles). También están presentes en la región varias grandes empresas, tanto en el sector industrial como en el de servicios, algunas de las cuales son líderes mundiales en sus respectivos sectores; Entre ellas se encuentran Fincantieri (con sede en Trieste y astilleros en Monfalcone ) para la construcción de los cruceros más grandes del mundo, Zanussi - Electrolux ( Pordenone ) en la producción de electrodomésticos, Danieli , Eurotech , Illy , Rizzani de Eccher , Solari di Udine , TBS Group, Banca Generali , Genertellife , Italia Marittima , Telit , Wärtsilä , Allianz Italia y Assicurazioni Generali en Trieste, una compañía de seguros líder en el mundo. [16]
En el sector servicios, la ciudad de Trieste juega un papel protagonista (con repercusiones sobre las demás capitales de provincia); aquí se concentran actividades como la administración regional, los grandes bancos y las compañías de seguros.
La tasa de desempleo se situó en el 5,7% en 2020. [17]
Trieste, con su puerto franco comercial, desempeña también un papel esencial en el sector comercial: unas normas aduaneras especiales garantizan a los operadores condiciones financieras exclusivas. El puerto de Trieste es hoy el centro más importante del mundo para el comercio del café y desempeña un papel estratégico clave en el comercio con el norte y el este de Europa. [16]
Aunque de pequeñas dimensiones, Friuli-Venecia Julia siempre ha estado «en el centro de Europa» y ha desempeñado un papel importante en la conexión de Italia (y el Mediterráneo) con Europa central y oriental. Su papel como plataforma logística será aún más estratégico con la inminente ampliación de la Unión Europea. De ahí la importancia de la red de infraestructuras de la región, que hoy puede considerarse de primera categoría en calidad y diversidad. La red de autopistas consta de más de 200 km que van de norte a sur y de oeste a este, conectando la región con Austria y Eslovenia . [16]
La red ferroviaria se compone de unos 500 km de vías, con dos ejes gemelos: Venecia-Trieste y Trieste-Udine-Tarvisio-Austria. Las redes de autopistas y ferrocarril están conectadas con los puertos de Trieste, Monfalcone y Porto Nogaro, los tres puertos más septentrionales del Mediterráneo. Trieste, en particular, dispone de puerto franco para mercancías desde 1719. Es el puerto italiano con mayor capacidad de almacenamiento cubierto, con una superficie de más de 2 millones de metros cuadrados y 70 km de vías férreas. La intermodalidad está garantizada por la terminal de Cervignano , en funcionamiento desde 1988, para atender el creciente tráfico comercial entre Italia y los países de Europa del Este. [16]
El aeropuerto regional de Ronchi dei Legionari está situado a 30 km de Trieste y a 40 km de Udine y está conectado con las redes de autopistas y ferrocarriles. El aeropuerto ofrece vuelos regulares nacionales e internacionales, incluidos destinos de Europa del Este. La región está depositando actualmente gran parte de sus esperanzas de desarrollo económico futuro en la construcción de un Corredor Europeo de Transporte de Alta Velocidad nº V que conecte Lyon, Turín, Venecia, Trieste, Liubliana, Budapest y Kiev, con el fin de mejorar el tráfico de bienes y servicios con nuevos socios de la UE. [16]
Friuli-Venecia Julia cuenta con numerosos pueblos pequeños y pintorescos, 13 de ellos han sido seleccionados por I Borghi più belli d'Italia (en español: Los pueblos más bellos de Italia ), [18] una asociación privada sin ánimo de lucro de pequeñas ciudades italianas de fuerte interés histórico y artístico, [19] que fue fundada por iniciativa del Consejo de Turismo de la Asociación Nacional de Municipios Italianos. [20]
La densidad de población es inferior a la media nacional: en 1978 había en total sólo 1.224.611 habitantes; [21] en 2008 era de 157,5 habitantes por km2 ( en comparación con 198,8 para toda Italia). Sin embargo, la densidad varía desde un mínimo de 106 habitantes por km2 en la provincia de Udine hasta un máximo de 1.144 habitantes por km2 en la provincia de Trieste.
El saldo natural negativo de la región se compensa en parte con el saldo migratorio positivo. De hecho, el excedente migratorio ha compensado en cierta medida la tendencia decreciente de la población desde 1975. En 2008, la población residente de nacionalidad extranjera registrada en la región ascendía a 83.306 personas (6,7% de la población total).
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Un estatuto italiano especial del 31 de enero de 1963, vigente desde el 16 de febrero de 1963, constituyó Friuli-Venecia Julia como región autónoma dentro de la República Italiana.
El presidente del gobierno regional es el jefe de gobierno de la región. El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno regional de Friuli-Venecia Julia y el poder legislativo lo ejercen tanto el gobierno como el consejo regional . En las últimas elecciones regionales, que tuvieron lugar el 4 de marzo de 2018, Massimiliano Fedriga, de la Liga Norte de Friuli-Venecia Julia, fue elegido presidente por una mayoría aplastante.
Como la mayor parte del resto de Italia, Friuli-Venecia Julia estaba dividida anteriormente en cuatro provincias : Gorizia , Pordenone , Trieste y Udine . Fueron abolidas el 30 de septiembre de 2017, y las tres primeras cesaron inmediatamente su actividad, [22] mientras que la provincia de Udine permaneció activa hasta el 22 de abril de 2018. [23] En 2019, todas fueron reactivadas como "entidades de descentralización regional" ( en italiano : Enti di decentramento regionale , o EDR) a partir del 1 de julio de 2020. [24]
En previsión de esta abolición de las provincias en Friuli-Venecia Julia en 2017 y 2018, el Consejo Regional creó un sistema de 18 Uniones Territoriales Intermunicipales (en italiano: Unioni territoriali intercomunali o UTI). [25] Las UTI asumieron progresivamente los servicios locales que anteriormente gestionaban los municipios, extendiéndose por el área más grande administrada por cada UTI, al tiempo que asumían algunas responsabilidades que anteriormente gestionaban las provincias; este manejo de "políticas de desarrollo local de área amplia" por parte de las UTI fue concebido como una forma de permitir una planificación y presupuestación más centradas en los 215 comun , divididos en las 18 UTI, de lo que sería posible a nivel de región por parte del Consejo Regional. [26] Sin embargo, la actividad de las UTI se interrumpió después de la reactivación de las antiguas provincias.
El Consejo Regional también aprobó un estatuto que permite, si así lo desea en el futuro, el establecimiento de la capital regional de Trieste, con ciudades circundantes más pequeñas, como una ciudad metropolitana que administre políticas de desarrollo local de área amplia.
Hasta 2017-2018, Friuli-Venecia Julia estaba dividida en cuatro provincias. El Consejo Regional votó su abolición a partir del 30 de septiembre de 2017, [22] aunque el consejo provincial de la más grande, Udine, mantuvo algunas responsabilidades administrativas hasta el 22 de abril de 2018. [23] Han vuelto a estar activas desde el 1 de julio de 2020 bajo la forma administrativa de entidades de descentralización regional o EDR. [24]
Los idiomas oficiales de la región son el italiano , el friulano , el esloveno y el alemán . [9]
El italiano es el idioma oficial del país. También se habla el friulano en la mayor parte de la región, con algunas excepciones, sobre todo en Trieste y en la zona de Monfalcone y Grado , donde se habla una versión del idioma veneciano y un dialecto triestino . [ cita requerida ]
El veneciano también se habla en la parte occidental de la provincia de Pordenone y en la propia ciudad de Pordenone , debido a su proximidad con la región del Véneto . El friulano y el veneciano son más comunes en el campo, mientras que el italiano estándar es el idioma predominante en las ciudades más grandes ( Udine , Pordenone , Gorizia ). La región también alberga a la minoría de habla eslovena de Italia . [ cita requerida ]
Un símbolo muy popular entre la comunidad friulana (que se identifica principalmente con la población de habla friulana de las provincias de Udine, Pordenone y Gorizia y las numerosas comunidades de expatriados en todo el mundo) es la Bandera Histórica Friulana , en la que se inspira aproximadamente la bandera regional oficial, siendo de alguna manera una interpretación moderna de la misma. El logotipo oficial y moderno de la bandera "Friuli-Venecia Julia" se emitió en 1967-1968 [28] (y se adoptó en 2001) para representar a la región que en 1963 [29] adoptó la configuración administrativa de la actualidad. El símbolo histórico del águila se remonta (al menos) al siglo XIII, la época del Patriarcado de Aquileia. [ cita requerida ]
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