La Fundación Anticorrupción ( ACF o FBK ; en ruso : Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) , romanizado : Fond borby s korruptsiyey (FBK) ; lit. ' Fundación para combatir la corrupción ' ) es una organización sin fines de lucro establecida en 2011 por el opositor ruso Alexei Navalny . La FBK publicó investigaciones sobre presunta corrupción por parte de altos funcionarios del gobierno ruso. [2] La organización fue financiada por donaciones privadas. [3]
El director ejecutivo del FBK, Vladimir Ashurkov, formuló la estrategia del fondo como una presión sobre las autoridades para impulsarlas hacia reformas internas, trabajando en dos direcciones: organizando situaciones en las que las estructuras gubernamentales se sientan presionadas y creando una alternativa real al actual sistema de poder. [9]
Historia
Creación
El FBK fue fundado por Alexei Navalny. [2] La fundación fue registrada el 9 de septiembre de 2011 (número de cuenta 7714013315, OGRN 1117799018204). [10] Según Vladimir Ashurkov, los fundadores del fondo adquirieron experiencia en la recaudación de fondos públicos y transparentes organizando la financiación para el proyecto RosPil. Se recaudó una cantidad importante a través del sistema de pagos Yandex.Money , que proporcionó apoyo financiero al proyecto durante un año. Al mismo tiempo, los fundadores del fondo están trabajando en la idea de involucrar de forma permanente a abogados y economistas profesionales en la búsqueda y represión de esquemas de corrupción en el sistema de contratación pública. La base contractual permitirá obtener algunas garantías, a diferencia del esquema de trabajo con voluntarios. [9]
Causa penal y condición de "agente extranjero"
El 3 de agosto de 2019, el Comité de Investigación de Rusia (SKR) abrió una causa penal contra el FBK, acusándolo de blanquear 1.000 millones de rupias (unos 15,5 millones de dólares estadounidenses). [11] Posteriormente, la cantidad se redujo a 75 millones de rupias (unos 1,15 millones de dólares estadounidenses). [4]
El 5 de septiembre de 2019 se realizaron registros en la oficina de FBK y en el estudio de "Navalny LIVE". [12]
Poco después de las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú de 2019 , el 12 de septiembre de 2019, el SKR llevó a cabo redadas masivas en las oficinas regionales de la FBK en 40 ciudades rusas. [13] [14]
En septiembre de 2019, varias empresas estatales presentaron demandas contra FBK por "organizar disturbios" y los tribunales las satisficieron parcialmente con una suma de 5 millones de rupias (unos 78 000 dólares estadounidenses). [15]
El 8 de octubre de 2019, la policía presentó una demanda contra FBK por "costes de mantenimiento del orden durante las manifestaciones" por un importe de 18 millones de rupias (unos 280.000 dólares estadounidenses). [16]
El 9 de octubre de 2019, el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia declaró a la FBK como " agente extranjero " debido a los pagos de los Estados Unidos y España . [17] [4] [5] Uno de estos pagos fue el pago de 50 dólares estadounidenses realizado por Yuriy Maslikhov, un ciudadano ruso residente en los Estados Unidos. En una entrevista con periodistas, Yuriy Maslikhov declaró que había transferido el dinero desde su cuenta de PayPal como individuo y que había estado realizando tales donaciones anteriormente. [18] Otros dos pagos por un total de ₽ 138.505,41 (aproximadamente US$ 2170) fueron realizados por el ciudadano español Roberto Fabio Monda Cárdenas a través de CaixaBank el 6 y el 17 de septiembre de 2019. Al responder a una pregunta de los periodistas sobre cómo él, sin saber hablar ruso , se enteró de las instrucciones de pago por transferencia bancaria de la Fundación Anticorrupción después de su eliminación del sitio web oficial de la organización, Roberto Fabio Monda Cárdenas no pudo explicarlo. [19] Estos pagos se realizaron en un momento en que la cuenta bancaria de la Fundación Anticorrupción estaba congelada a petición del Comité de Investigación de Rusia . [20] A pesar de que la Fundación Anticorrupción devolvió el dinero, el Ministerio de Justicia de Rusia se negó a eliminar a la Fundación Anticorrupción del registro de "agentes extranjeros". [21]
El 15 de octubre de 2019, el SKR volvió a realizar redadas masivas en las oficinas regionales de la FBK en 30 ciudades rusas. [22] [23]
Cambio de persona jurídica y disolución
En febrero de 2019, FBK publicó una investigación que informaba que en diciembre de 2018 se produjeron intoxicaciones alimentarias masivas de niños en jardines de infancia y escuelas de Moscú. FBK culpó de ello a la Planta de Alimentos Concord LLC, a Moskovskiy Shkolnik LLC y a VITO-1 LLC, a quienes relacionó con Yevgeny Prigozhin . Posteriormente, las escuelas de Moscú n.º 760 y n.º 1554 impusieron multas a Moskovskiy Shkolnik debido al suministro de alimentos de baja calidad. [ cita requerida ]
En abril de 2019, Moskovskiy Shkolnik presentó una demanda contra FBK, Navalny, el abogado de FBK Lyubov Sobol , quien estaba a cargo de la investigación, y su ex empleada Natalya Shilova, quien estuvo involucrada en la investigación.
En octubre de 2019, el Tribunal de Arbitraje de Moscú condenó a Navalny a pagar 29,2 millones de rublos en concepto de indemnización por lucro cesante y daños a la reputación profesional. El tribunal condenó a Lyubov Sobol y FBK a pagar la misma cantidad. El Tribunal de Apelación confirmó esta decisión.
En julio de 2020, Navalny dijo que no veía ninguna razón para recaudar dinero para pagar la "enorme cantidad". Anunció que el FBK sería liquidado y que él y Sobol "hasta el fin del poder de Putin" tendrían que vivir con cuentas bloqueadas y alguaciles confiscando cualquiera de sus propiedades a favor del "jefe de Putin". Navalny dijo que tenía la intención de revivir el FBK poco después como otra entidad legal. [24] [25] [26] [27] [28]
Designación como organización extremista
Logotipo en ruso desde 2020
El 16 de abril de 2021, la fiscalía de Moscú solicitó al Tribunal Municipal de Moscú que designara a las organizaciones vinculadas a Navalny, incluido el FBK y su sede, como organizaciones extremistas, alegando: "Bajo el disfraz de consignas liberales, estas organizaciones se dedican a crear condiciones para la desestabilización de la situación social y sociopolítica". [29] En respuesta, el asistente de Navalny, Leonid Volkov, declaró: "Putin acaba de anunciar una represión política masiva a gran escala en Rusia". [30]
El 26 de abril de 2021, la fiscalía de Moscú ordenó a la red de oficinas regionales de Navalny que cesaran sus actividades, a la espera de que el tribunal decidiera si las designaría a ellas y al FBK como organizaciones extremistas. La medida fue condenada por Alemania y Amnistía Internacional . [31] [32]
El 9 de junio de 2021, el juez del Tribunal Municipal de Moscú , Vyacheslav Polyga, admitió la demanda administrativa del fiscal de la ciudad de Moscú, Denis Popov, y, rechazando todas las peticiones de la defensa, decidió [33] reconocer a la Fundación Anticorrupción como una organización extremista, liquidarla y confiscar sus activos; se había tomado una decisión similar contra la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos; se prohibió la actividad del personal de Alexei Navalny (caso n.º 3а-1573/2021). [34] La audiencia del caso se celebró a puerta cerrada porque, como indicó el abogado Ilia Novikov , el expediente del caso que incluía el texto de la demanda administrativa estaba clasificado como secreto de Estado . [35] Según el abogado Ivan Pavlov , Alexei Navalny no era parte en el proceso y el juez se negó a otorgarle tal estatus; En la audiencia, el fiscal declaró que los acusados son organizaciones extremistas porque quieren un cambio de poder en Rusia y prometieron ayudar a los participantes de la protesta con el pago de multas administrativas y penales y con la presentación de denuncias ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [36] [6] El 4 de agosto de 2021, el Primer Tribunal Ordinario de Apelación con sede en Moscú confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso n.º 66а-3553/2021) y esta decisión entró en vigor ese día. [37] El 28 de diciembre de 2021, se informó que la Fundación Anticorrupción, la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos y 18 personas físicas, incluido Alexei Navalny, presentaron recursos de casación ante el Segundo Tribunal Ordinario de Casación. [38] El 25 de marzo de 2022, el Segundo Tribunal Ordinario de Casación rechazó todos los recursos de casación y confirmó las sentencias de los tribunales inferiores (caso n.º 8а-5101/2022). [39]
Varios miembros de la organización, entre ellos Lilia Chanysheva (directora de la filial de Ufa de la organización) y Daniel Kholodny (director técnico del canal de YouTube de la fundación ), fueron detenidos y condenados a largas penas de prisión. Memorial los considera presos políticos . [40]
Relanzamiento como organización internacional
En enero de 2021, el exbanquero ruso Alexander Zheleznyak registró la Fundación Anticorrupción (ACF), una organización internacional sin fines de lucro, en Estados Unidos. [41]
El 11 de julio de 2022, Navalny anunció el relanzamiento de la FBK como una organización internacional con un consejo asesor que incluía a su esposa Yulia Navalnaya , Guy Verhofstadt , Anne Applebaum y Francis Fukuyama ; Navalny también declaró que la primera contribución a la Fundación Anticorrupción Internacional sería el Premio Sájarov (50.000 dólares) que le fue otorgado. [8] [42] El 4 de octubre, los aliados de Navalny dijeron que estaban relanzando su red regional para luchar contra la movilización y la guerra , diciendo que sería un movimiento "clandestino partidista". [43]
El 1 de junio de 2023, el Ministerio de Justicia añadió a la Anti-Corruption Foundation International a la lista de organizaciones indeseables ; a principios de diciembre de 2022, ACF International fue declarada "agente extranjero". [44] A diferencia de casos anteriores, no hubo un anuncio oficial previo por parte del Fiscal General de Rusia sobre esta decisión. Además, según el Ministerio de Justicia, la organización fue añadida solo una semana y media después de la decisión del Fiscal General, aunque normalmente se necesitan entre dos y tres semanas para que se formalice una decisión en este asunto. Greenpeace International , que fue la última organización en ser declarada indeseable antes de la Anti-Corruption Foundation International, también había sido añadida solo diez días después de la designación oficial. [ cita requerida ]
El FBK se financia con las transferencias de dinero de sus partidarios; en su mayoría, se trata de donaciones de la gente común. [61] Según Ashurkov, "la constante recaudación de fondos es una condición necesaria para el funcionamiento" del fondo. Los creadores quieren construir un sistema que permita que el fondo "no dependa de una sola fuente de financiación". En abril de 2012, los creadores estimaron que el presupuesto anual del fondo sería de aproximadamente 300.000 dólares. Si hay más fondos disponibles, el fondo se ampliará. [9]
En 2013, el fondo recaudó 23 millones de rublos a través de donaciones. [62] En 2014, el presupuesto fue de 28,5 millones de rublos; [63] en 2016, fue de 45 millones de rublos. [64]
Primeros patrocinadores públicos
Los primeros patrocinadores públicos del fondo el 13 de febrero de 2012 fueron el hijo del fundador de PJSC VimpelCom , el empresario Boris Zimin (confirmó que ya había donado 300.000 rublos y que donaría aproximadamente la misma cantidad cada mes) y el ex gerente del Grupo Alfa Vladimir Ashurkov (confirmó que donó 300.000 rublos). El 30 de mayo de 2012 se anunció la lista de los primeros 16 patrocinadores del fondo: [65] [66]
Según Navalny, "ya han transferido 4,4 millones de rublos y han garantizado otros 4 millones para el segundo semestre", lo que supone la mayor parte del presupuesto anual previsto del fondo (300.000 dólares). [65]
Según Vladimir Ashurkov y Navalny, las negociaciones duraron tres meses y algunos de los participantes decidieron finalmente no realizar contribuciones al fondo. Sin embargo, muchos de los que finalmente apoyaron el proyecto, a pesar de no estar vinculados por ninguna obligación contractual, prometieron realizar donaciones periódicas. Esto permite planificar las actividades del fondo. En caso de un aumento de las contribuciones voluntarias, está previsto desarrollar el personal de los proyectos del fondo, otorgando un papel especial a la organización anticorrupción RosPil. Además, todos los representantes de las empresas apoyan financieramente al fondo a título individual. [65]
Según Navalny, para ayudar a los posibles donantes a decidir si apoyar el fondo o no y proyectos similares, los primeros que ya lo hayan hecho anunciarán sus nombres. [65] Y Vladimir Ashurkov sugirió que más adelante no se harán públicos los nombres de quienes apoyan económicamente al fondo, salvo en los casos en que los propios donantes lo soliciten. [65] Ashurkov dijo que el máximo responsable del Grupo Alfa, Alexei Savchenko, apareció en la lista de patrocinadores gracias a que lo conocía. [65] Navalny señaló que el fondo no tiene otros patrocinadores de Alpha. [65] El politólogo Stanislav Belkovsky destacó el interés de los representantes de las grandes empresas por la oposición, destacando a Mikhail Fridman . [65]
Como estrategia de financiación del fondo, Navalny planteó la recogida de pequeñas donaciones, pero con la participación de una amplia gama de donantes, destacando la importancia del apoyo masivo. [67]
Equipo
Voluntarios y empleados de la Fundación Anticorrupción detenidos el 26 de marzo de 2017
Liderazgo actual
Miembros del equipo
Los directores del proyecto FBK son Ruslan Shaveddinov e Ilya Pakhomov. El departamento legal está formado por Alexander Pomazuev, Vladlen Los y Evgeny Zamyatin. Valery Zolotukhin también participa en el proyecto RosPil. Además, el equipo incluye al director de producción de vídeo Vitaly Kolesnikov, al director de listas de correo Yan Matveyev, a la editora Maria Zakharova y a la directora de la oficina Olga Bulaeva. [68]
El director del fondo desde 2014 hasta diciembre de 2018 fue Roman Rubanov . Desde diciembre de 2018, el director es el jefe del departamento jurídico del fondo, Ivan Zhdanov. [70]
Desde febrero de 2012, el director ejecutivo del fondo es Vladimir Ashurkov , quien se vio obligado a dejar Alfa Group para trabajar en FBK. [9] [71]
Medios de comunicación
FBK creó su propio medio de comunicación, Leviatán, para tener la posibilidad de registrarse para las conferencias de prensa de Vladimir Putin y hacer solicitudes a las autoridades. Desde 2016, publica una noticia por día. [72] El nombre Leviatán fue tomado de Leviatán , la película premiada en 2014 de Andrey Zvyagintsev .
Yates, oligarcas, chicas: un cazador de hombres expone a un sobornador , película de 2018 sobre las relaciones informales entre el empresario ruso Oleg Deripaska y el miembro del gobierno ruso Sergei Prikhodko , así como posibles relaciones sexuales entre Sergei Prikhodko y una empleada de la agencia de acompañantes Anastasia Vashukevich.
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