Fernando Affonso Collor de Mello ( portugués brasileño: [feʁˈnɐ̃dwaˈfõsu ˈkɔloʁ dʒi ˈmɛlu] ; nacido el 12 de agosto de 1949) es un político brasileño que fue el 32º presidente de Brasil de 1990 a 1992, cuando renunció en un intento fallido de detener su juicio político. por el Senado brasileño . Collor fue el primer presidente elegido democráticamente tras el fin de la dictadura militar brasileña . Se convirtió en el presidente más joven de la historia de Brasil y asumió el cargo a la edad de 40 años. Después de que renunció a la presidencia, continuó el juicio político por cargos de corrupción . Collor fue declarado culpable por el Senado y descalificado para ocupar cargos electos durante ocho años (1992-2000). Posteriormente fue absuelto de cargos penales comunes en su juicio judicial ante el Supremo Tribunal Federal de Brasil , por falta de pruebas válidas.
Fernando Collor nació en una familia política. Es hijo del ex senador Arnon Affonso de Farias Mello y de Leda Collor (hija del ex ministro de Trabajo Lindolfo Collor , liderado por su padre, ex gobernador de Alagoas y propietario de la Organización Arnon de Mello, conglomerado de medios que administra el estado (estación de televisión TV Gazeta de Alagoas, filial de TV Globo en el estado). "Collor" es una adaptación portuguesa del apellido alemán Köhler, de su abuelo materno Lindolfo Leopoldo Boeckel Collor.
Collor se desempeñó como senador por Alagoas desde febrero de 2007 hasta febrero de 2023. Ganó las elecciones por primera vez en 2006 y fue reelegido en 2014 . En agosto de 2017, Collor fue acusado por el Supremo Tribunal Federal de Brasil de recibir alrededor de 9 millones de dólares en sobornos entre 2010 y 2014 de BR Distributor, filial de Petrobras .
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Fernando Collor nació el 12 de agosto de 1949, hijo de Leda Collor (1916-1995) y Arnon Afonso de Farias Mello (1911-1983), en una familia muy acomodada y políticamente bien conectada. Su padre fue gobernador y luego senador por el estado de Alagoas . Tiene dos hermanos, Pedro y Leopoldo, y dos hermanas, Ledinha y Ana. Su abuelo, Lindolfo Collor (1890-1942), era descendiente directo de algunos de los primeros inmigrantes alemanes que llegaron a Brasil en 1824. A pesar de haber nacido en Río de Janeiro , Fernando pasó su infancia en las ciudades de Maceió, Río de Janeiro. y Brasilia . [2]
Collor se licenció en ciencias económicas, en 1972, en la Universidad Federal de Alagoas . Ese mismo año, asumió la presidencia de la Gazeta de Alagoas , periódico dirigido por el conglomerado mediático de su familia. En 1975 se casó con su primera esposa Celi Elisabete Júlia Monteiro de Carvalho, con quien tuvo dos hijos. Se casó por segunda vez, con Rosane Malta (que se convertiría en Primera Dama) en 1984. De esta unión no nacieron hijos. En 2006 se casó con Caroline Medeiros, con quien tendría dos hijos. También tuvo un hijo nacido fuera del matrimonio. [3]
Collor se convirtió en presidente del club de fútbol brasileño Centro Sportivo Alagoano (CSA) en 1976. Después de ingresar a la política, fue nombrado sucesivamente alcalde de Maceió , la capital de Alagoas , en 1979 ( Partido Alianza Renovadora Nacional ), elegido diputado federal ( Partido Social Democrático ) en 1982. , y finalmente elegido gobernador del pequeño estado nororiental de Alagoas ( Partido del Movimiento Democrático Brasileño ) en 1986.
Durante su mandato como gobernador, atrajo publicidad al supuestamente luchar contra los altos salarios de los servidores públicos, a quienes calificó de marajás ( maharajás ) [4] (comparándolos con los antiguos príncipes de la India que recibían un estipendio del gobierno como compensación por renunciar a sus tierras). ). Se discute hasta qué punto sus políticas redujeron el gasto público, pero la posición política ciertamente lo hizo popular en el país. [5] Esto ayudó a impulsar su carrera política, con la ayuda de apariciones televisivas en transmisiones a nivel nacional (bastante inusual para un gobernador de un estado tan pequeño).
A pesar de alcanzar prestigio nacional durante su gestión como gobernador de Alagoas, mientras se posicionaba como un candidato anticorrupción y antisistema a la presidencia, los escándalos de corrupción lo siguieron desde que fue alcalde de Maceió. Antes de eso, durante su mandato como diputado federal en el Congreso Nacional, era percibido como un político muy tranquilo, que sólo proponía leyes que beneficiaran a los negocios de su familia. [6]
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En 1989, Collor derrotó a Luiz Inácio Lula da Silva en una controvertida carrera presidencial a dos vueltas con 35 millones de votos. En diciembre de 1989, días antes de la segunda vuelta, el empresario Abílio Diniz fue víctima de un sensacional secuestro político. Algunos afirmaron que el acto era un intento de sabotear las posibilidades de victoria de Lula [7] asociando el secuestro con el ala izquierda. En ese momento, la ley brasileña prohibía a cualquier partido dirigirse a los medios de comunicación los días previos al día de las elecciones. Por lo tanto, el partido de Lula no tuvo oportunidad de aclarar las acusaciones de que el partido (PT) estaba involucrado en el secuestro. Collor ganó en el estado de São Paulo contra muchas figuras políticas destacadas. [ enlace muerto ] [8] Collor , primer presidente de Brasil elegido por voto popular en 29 años, pasó los primeros años de su presidencia luchando contra la inflación , que en ocasiones alcanzó tasas del 25% mensual.
El mismo día que asumió el cargo, Collor lanzó el Plano Collor , implementado por su ministra de Finanzas, Zélia Cardoso de Mello (no relacionada con Collor). El plan intentaba reducir la oferta monetaria convirtiendo por la fuerza grandes porciones de las cuentas bancarias de los consumidores en bonos gubernamentales no canjeables , mientras que al mismo tiempo aumentaba la impresión de billetes, una medida de contrapeso para combatir la hiperinflación . [9]
Durante el mandato de Zélia como Ministra de Finanzas de Brasil, el país vivió un período de cambios importantes, caracterizado por lo que la revista ISTOÉ llamó una "revolución sin precedentes" [10] en muchos niveles de la administración pública: "privatización, apertura de su mercado al libre comercio, fomento de la industria modernización, control temporal de la hiperinflación y reducción de la deuda pública". [11]
En el mes anterior a que Collor asumiera el poder, la hiperinflación era del 90 por ciento mensual y seguía aumentando. Todas las cuentas de más de 50.000 cruzeiros (unos 500 dólares estadounidenses en ese momento) fueron congeladas durante varias semanas. También propuso congelar salarios y precios, así como importantes recortes en el gasto público. Las medidas fueron recibidas sin entusiasmo por la gente, aunque muchos sintieron que eran necesarias medidas radicales para acabar con la hiperinflación. Sin embargo, a los pocos meses la inflación se reanudó y finalmente alcanzó tasas del 10 por ciento mensual.
Durante el transcurso de su gobierno, Collor fue acusado de tolerar un plan de tráfico de influencias . Las acusaciones pesaron sobre el gobierno y llevaron a Collor y su equipo a una crisis institucional que desembocó en una pérdida de credibilidad que llegó hasta la ministra de Finanzas, Zélia. [10]
Esta crisis política tuvo consecuencias negativas sobre su capacidad para llevar a cabo sus políticas y reformas. [12] El Plano Collor I , bajo Zélia sería renovado con la implementación del Plano Collor II ; La pérdida de prestigio del gobierno haría que ese plan de seguimiento fuera de corta duración y en gran medida ineficaz. [11] El fracaso de Zélia y Plano Collor I motivó su sustitución por Marcílio Marques Moreira y su Plano Collor II. El plan de Moreira intentó corregir algunos aspectos del primer plan, pero ya era demasiado tarde. La administración de Collor quedó paralizada por el rápido deterioro de su imagen, a través de una sucesión de acusaciones de corrupción. [13]
Durante el Plano Collor, la inflación anual se redujo al principio del 30.000 por ciento en 1990 (el primer año de Collor en el gobierno) al 400 por ciento en 1991, pero luego volvió a subir al 1.020 por ciento en 1992 (cuando dejó el cargo). [14] La inflación continuó aumentando hasta el 2.294 por ciento en 1994 (dos años después de que dejó el cargo). [15] Aunque Zélia reconoció más tarde que el Plano Collor no acabó con la inflación, también afirmó: "También se puede ver con claridad que, en condiciones muy difíciles, promovimos el equilibrio de la deuda nacional – y que, junto con la apertura comercial, creó las bases para la implementación del Plano Real ". [10]
Partes del programa de libre comercio y privatización de Collor fueron seguidas por sus sucesores: [16] Itamar Franco ( compañero de fórmula de Collor ), Fernando Henrique Cardoso (miembro del gabinete de Franco) y Lula da Silva . [17] La administración de Collor privatizó 15 empresas diferentes (incluida Acesita ) y comenzó el proceso de privatización de varias otras, como Embraer , Telebrás y Companhia Vale do Rio Doce . [11] Algunos miembros del gobierno de Collor también formaron parte de la posterior administración de Cardoso en funciones diferentes o similares:
Luiz Carlos Bresser-Pereira , ministro de la anterior administración de Sarney y de la siguiente de Fernando Henrique Cardoso, afirmó que "Collor cambió la agenda política del país, porque implementó reformas valientes y muy necesarias, y persiguió ajustes fiscales . Aunque otros intentos Se había hecho desde 1987, fue durante la administración de Collor que las viejas ideas estatistas fueron confrontadas y combatidas (...) mediante una valiente agenda de reformas económicas orientadas al libre comercio y la privatización ." [18] Según Philippe Faucher, profesor de ciencias políticas en la Universidad McGill , [19] la combinación de la crisis política y la hiperinflación continuó reduciendo la credibilidad de Collor y en ese vacío político tuvo lugar un proceso de impeachment, precipitado por la presidencia de Pedro Collor (Fernando hermano de Collor) y otros sectores sociales y políticos que pensaban que se verían perjudicados por sus políticas. [11]
En 1991, UNICEF eligió tres programas de salud: agentes comunitarios, parteras legas y erradicación del sarampión como los mejores del mundo. Estos programas fueron impulsados durante la administración de Collor. Hasta 1989, el historial de vacunación brasileño era considerado el peor de América del Sur . Durante el gobierno de Collor, el programa de vacunación de Brasil ganó un premio de las Naciones Unidas , como el mejor de Sudamérica. El proyecto de Collor Minha Gente ( Mi Pueblo ) ganó el premio de la ONU Proyecto Modelo para la Humanidad en 1993.
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En mayo de 1992, el hermano de Fernando Collor, Pedro Collor, lo acusó de tolerar un plan de tráfico de influencias dirigido por su tesorero de campaña, Paulo César Farias . La Policía Federal y la Fiscalía Federal abrieron una investigación. El 1 de julio de 1992, se formó en el Congreso una Comisión Parlamentaria Mixta de Investigación, compuesta por senadores y miembros de la Cámara de Diputados, para investigar la acusación y examinar las pruebas descubiertas por la policía y los fiscales federales. El senador Amir Lando fue elegido relator de la Comisión de Investigación, presidida por el congresista Benito Gama . Farías, Pedro Collor, funcionarios del gobierno y otros fueron citados y declararon ante él. Algunas semanas después, con la investigación avanzando y bajo fuego, Collor pidió en la televisión nacional el apoyo del pueblo para salir a la calle y protestar contra las fuerzas "golpistas". El 11 de agosto de 1992, miles de estudiantes organizados por la Unión Nacional de Estudiantes ( Unión Nacional dos Estudantes – UNE) protestaron en la calle contra Collor. Sus rostros, a menudo pintados con una mezcla de los colores de la bandera y el negro de protesta, hacen que se les llame " Caras- pintadas " . [20]
El 26 de agosto de 1992, la investigación final del Congreso fue aprobada por 16 votos a favor y 5 en contra. El informe concluyó que había pruebas de que Fernando Collor había pagado sus gastos personales con dinero recaudado por Paulo César Farias a través de su esquema de tráfico de influencias .
Como resultado, una petición a la Cámara de Diputados presentada por los ciudadanos Barbosa Lima Sobrinho y Marcelo Lavenère Machado, entonces presidente de la Asociación Brasileña de la Prensa y entonces presidente del Colegio de Abogados de Brasil, acusó formalmente a Collor de delitos de responsabilidad (el equivalente a "delitos graves y faltas", como abuso de poder) que justifican la destitución del cargo según las normas constitucionales y legales para el juicio político . En Brasil, una petición formal de destitución del presidente debe ser presentada por uno o más ciudadanos privados, no por corporaciones o instituciones públicas.
La petición formal, presentada el 1 de septiembre de 1992, inició el proceso de acusación. La Cámara de Diputados creó una comisión especial el 3 de septiembre de 1992 para estudiar la petición de juicio político. El 24 de septiembre de 1992, el comité votó (32 votos a favor, un voto en contra, una abstención) para aprobar la petición de juicio político y recomendar que la Cámara de Diputados en pleno aceptara los cargos de juicio político. Según la Constitución de Brasil , el proceso de impeachment requería que dos tercios de la Cámara de Diputados votaran para permitir que los cargos de impeachment se elevaran al Senado. El 29 de septiembre de 1992, Collor fue acusado por la Cámara de Diputados, con el consentimiento de más de dos tercios de sus miembros. En la decisiva votación nominal, 441 diputados votaron a favor y 38 diputados votaron en contra de la admisión de los cargos de impeachment. [21]
El 30 de septiembre de 1992, la acusación fue enviada formalmente de la Cámara de Diputados al Senado y se inició el proceso de acusación en la Cámara Alta. El Senado formó una comisión para examinar el expediente del caso y determinar si se habían cumplido todas las formalidades legales. El Comité emitió su informe, reconociendo que los cargos de impeachment habían sido presentados de conformidad con la Constitución y las leyes, y propuso que el Senado se organizara en un tribunal de impeachment para llevar a cabo el juicio del presidente. El 1 de octubre de 1992, este informe se presentó ante el pleno del Senado y el Senado en pleno votó a favor de aceptarlo y proceder. Ese día, el entonces presidente de la Corte Suprema Federal, el juez Sydney Sanches , fue notificado de la apertura del proceso de juicio en el Senado y comenzó a presidir el proceso. El 2 de octubre de 1992, Collor recibió una citación formal del Senado brasileño notificándole que el Senado había aceptado el informe y que ahora era acusado en un juicio político. Según la Constitución de Brasil , al recibir esa orden de citación, los poderes presidenciales de Collor fueron suspendidos por 180 días y el vicepresidente Itamar Franco se convirtió en presidente interino. El Senado también envió una comunicación oficial a la vicepresidencia para informarle formalmente de la suspensión del Presidente y notificarle que ahora era presidente interino.
A finales de diciembre, era obvio que Collor sería condenado y destituido de su cargo por el Senado. Con la esperanza de evitarlo, Collor dimitió el 29 de diciembre de 1992, último día del proceso. La carta de renuncia de Collor fue leída por su abogado en el pleno del Senado, y el juicio político se aplazó para que el Congreso pudiera reunirse en sesión conjunta, primero para tomar nota formal de la renuncia y proclamar vacante el cargo de presidente, y luego para jurar en Franco.
Sin embargo, tras la toma de posesión de Franco, el Senado volvió a funcionar como tribunal de acusación presidido por el presidente del Tribunal Supremo. Los abogados de Collor argumentaron que con la renuncia de Collor, el juicio político no podía continuar y debería cerrarse sin pronunciarse sobre el fondo. Los abogados que abogan por la destitución de Collor, sin embargo, argumentaron que el juicio debe continuar, para determinar si el acusado debe enfrentar o no la pena constitucional de suspensión de derechos políticos por ocho años. El Senado votó a favor de continuar el juicio. Resolvió que, si bien la posible pena de destitución del cargo se había vuelto discutible, la determinación de la culpabilidad o inocencia del ex Presidente seguía siendo pertinente porque una condena por cargos de juicio político conllevaría una inhabilitación para ocupar cargos públicos durante ocho años. El Senado consideró que, dado que el juicio ya había comenzado, el acusado no podía utilizar su derecho a renunciar a la presidencia como medio para evitar un fallo.
Posteriormente, en las primeras horas del 30 de diciembre de 1992, por la mayoría requerida de dos tercios, el Senado declaró al ex presidente culpable de los cargos de impeachment. De los 81 miembros del Senado, 79 participaron en la votación final: 76 senadores votaron a favor de condenar al ex presidente y 3 votaron a favor de su absolución. La pena de destitución no se impuso porque Collor ya había dimitido, pero como resultado de su condena, el Senado prohibió a Collor ocupar cargos públicos durante ocho años. Después de la votación, el Senado emitió un dictamen formal escrito resumiendo las conclusiones y órdenes resultantes de la sentencia, como exige la ley brasileña . En el Diário Oficial da União ( diario oficial del Gobierno Federal de Brasil ) el 31 de diciembre de 1992. [22]
En 1993, Collor impugnó ante la Corte Suprema de Brasil la decisión del Senado de continuar el juicio después de su renuncia, pero la Corte Suprema declaró válida la acción del Senado.
En 1994, la Corte Suprema juzgó los cargos penales ordinarios derivados del caso de corrupción de Farías; La acusación penal ordinaria fue presentada por el Ministerio Público Federal de Brasil . La Corte Suprema tenía jurisdicción original según la Constitución brasileña porque Collor era uno de los acusados y los cargos mencionaban crímenes cometidos por un presidente mientras estaba en el cargo. De ser declarado culpable de los cargos, el expresidente enfrentaría una pena de cárcel. [23] Sin embargo, Collor fue declarado inocente. El Tribunal Supremo Federal desestimó los cargos de corrupción en su contra por un tecnicismo , [23] citando una falta de pruebas que vincularan a Collor con el plan de tráfico de influencias de Farias. Una prueba clave, el ordenador personal de Paulo César Farias, fue declarada inadmisible porque había sido obtenida durante un registro policial ilegal llevado a cabo sin orden de registro . [24] Otras pruebas que sólo se reunieron debido a la información extraída primero de los archivos almacenados en la computadora de Farias también fueron anuladas, ya que la defensa de Collor invocó con éxito la doctrina del fruto del árbol venenoso ante la Corte Suprema de Brasil. Las pruebas que sólo se obtuvieron debido a la información obtenida ilegalmente también fueron eliminadas del expediente.
Tras su absolución en el proceso penal, Collor volvió a intentar dejar sin efecto la suspensión de sus derechos políticos impuesta por el Senado, sin éxito, ya que la Corte Suprema dictaminó que el juicio judicial de las acusaciones penales ordinarias y el juicio político de las acusaciones de impeachment eran esferas independientes. Así, Collor no recuperó sus derechos políticos hasta el año 2000, después de expirar la inhabilitación de ocho años impuesta por el Senado brasileño. [ cita necesaria ]
Durante varios años después de su destitución de su cargo, Collor mantuvo un sitio web que desde entonces ha sido desconectado. Al hablar de los acontecimientos relacionados con las acusaciones de corrupción, el antiguo sitio web afirmó: "Después de dos años y medio de la investigación más intensa en la historia de Brasil, la Corte Suprema de Brasil lo declaró inocente de todos los cargos. Hoy es el único político en Brasil que tener un expediente oficialmente claro validado por una investigación de todos los intereses y sectores del gobierno de oposición. Además, el presidente Fernando Collor firmó el documento inicial autorizando la investigación. [25]
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En 2000, Collor se unió al Partido de Renovación Laboral Brasileña (PRTB) y se postuló para alcalde de São Paulo . Su candidatura fue declarada inválida por las autoridades electorales, ya que sus derechos políticos aún estaban suspendidos antes de la fecha límite de presentación. [26] En 2002, con los derechos políticos restaurados, se postuló para gobernador de Alagoas , pero perdió ante el actual gobernador Ronaldo Lessa , que buscaba la reelección. [27]
En 2006, Collor fue elegido miembro del Senado Federal en representación de su estado de Alagoas , con el 44,03% de los votos, compitiendo nuevamente contra Lessa. Al año siguiente abandonó el PRTB y se pasó al Partido Laborista Brasileño (PTB). [28] Collor ha sido, desde marzo de 2009, presidente de la Comisión de Infraestructura del Senado. Collor se postuló nuevamente para gobernador de Alagoas en 2010. [29] Sin embargo, perdió la carrera, terminando en un estrecho tercer lugar después de Lessa y el titular Teotonio Vilela Filho , eliminado así de la segunda vuelta. Esta fue la segunda derrota electoral de Collor.
En 2014, Collor fue reelegido al Senado con el 55% de los votos. [30]
El 20 de agosto de 2015, Collor fue acusado por el Fiscal General de Brasil de corrupción, como desarrollo de la Operación Lava Jato ( portugués : Operação Lava Jato ). Los detalles de la acusación se mantuvieron en secreto para no poner en peligro la investigación. [31]
En 2016, Collor abandonó el PTB y se unió al Partido Laborista Cristiano (PTC), un pequeño partido demócrata cristiano que en ese momento no tenía representantes en el Congreso. Collor también votó a favor de destituir a Rousseff como senadora.
En 2019, Collor dejó el PTC y se unió al Partido Republicano del Orden Social .
En 2022, Collor abandonó el Partido Republicano del Orden Social y se reincorporó al Partido Laborista Brasileño (actual) . También en 2022, Collor se postuló para gobernador de Alagoas, quedó tercero y no llegó a la segunda vuelta. Collor obtuvo el 14,57% de los votos.
En 2023, el Supremo Tribunal Federal de Brasil votó a favor de condenar a Collor por cargos de lavado de dinero y corrupción. Fue acusado de recibir 30 millones de reales en sobornos de Petrobras . [32]
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Destinatario Honorario de la Orden de la Corona del Reino (1991) [33]
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Gran Cruz de la Orden de la Torre y la Espada (1991)
España :
Collar de la Orden de Isabel la Católica (10 de mayo de 1991) [34]{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )