La disolución de la Unión Soviética en diciembre de 1991 puso fin a la Guerra Fría y creó una oportunidad para establecer relaciones bilaterales entre Estados Unidos con Armenia y otros estados postsoviéticos mientras iniciaban una transformación política y económica. Estados Unidos reconoció la independencia de Armenia el 25 de diciembre de 1991 y abrió una embajada en Ereván, la capital de Armenia, en febrero de 1992.
Estados Unidos ha hecho un esfuerzo concertado para ayudar a Armenia y otros NEI durante su difícil transición del autoritarismo y una economía dirigida a la democracia y los mercados abiertos . La piedra angular de esta asociación continua ha sido la Ley de Apoyo a la Libertad para Rusia y las Democracias Euroasiáticas Emergentes y los Mercados Abiertos (FREEDOM), promulgada en octubre de 1992. En el marco de este y otros programas, hasta la fecha Estados Unidos ha proporcionado casi 2.000 millones de dólares en ayuda humanitaria y técnica. asistencia a Armenia. [ ¿necesita actualización? ] [ cita necesaria ]
El 27 de marzo de 2006, Armenia firmó un Pacto del Desafío del Milenio con los Estados Unidos; El acuerdo entró en vigor el 29 de septiembre de 2006. Siempre que el gobierno armenio avance en los criterios de desempeño de políticas mutuamente acordados (corrupción, gobernar con justicia e invertir en las personas), el acuerdo proporcionará 235 millones de dólares a Armenia durante cinco años para reducir las zonas rurales. pobreza mediante la mejora de los caminos rurales y las redes de riego. En 2013, Estados Unidos y Armenia realizaron sus primeros ejercicios militares conjuntos, durante los cuales se entrenó a soldados armenios para sus actuales operaciones multinacionales de mantenimiento de la paz. [1]
Según el Informe de Liderazgo Global de Estados Unidos de 2016, el 42% de los armenios aprueba el liderazgo estadounidense, el 31% lo desaprueba y el 27% está inseguro. [2]
El 24 de abril de 2021, en el Día de Conmemoración del Genocidio Armenio , el presidente estadounidense Joe Biden se refirió al genocidio armenio como "genocidio" en un comunicado emitido por la Casa Blanca . [3]
En 1992, Armenia firmó tres acuerdos con Estados Unidos que afectan el comercio entre los dos países. Los acuerdos fueron ratificados por el parlamento armenio en septiembre de 1995 y entraron en vigor a principios de 1996. Incluyen un "Acuerdo sobre Relaciones Comerciales", un "Acuerdo de Incentivos a la Inversión" y un tratado sobre "Estímulo y Protección Recíproca de las Inversiones". " (generalmente conocido como Tratado Bilateral de Inversiones , o TBI). Armenia no tiene un tratado fiscal bilateral con Estados Unidos. La Ley de Inversión Extranjera de 1994 rige todas las inversiones directas en Armenia, incluidas las de los Estados Unidos.
Aproximadamente 70 empresas de propiedad estadounidense actualmente hacen negocios en Armenia, incluidas Dell , Microsoft e IBM . Los principales proyectos de inversión estadounidenses recientes incluyen el Hotel Armenia/ Marriott ; el Hotel Aní Plaza; Tufenkian Holdings (producción de alfombras y muebles, hoteles y construcción); varias filiales de empresas de tecnología de la información con sede en Estados Unidos, incluida Viasphere Technopark, una incubadora de TI; Sinopsis; una planta embotelladora de Coca-Cola de propiedad griega ; instalaciones de producción de joyas y textiles; varias empresas mineras de cobre y molibdeno ; y la Compañía de Construcción Internacional Hovnanian.
Estados Unidos continúa trabajando estrechamente con instituciones financieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para ayudar a Armenia en su transición a una economía de libre mercado . Armenia se ha embarcado en un ambicioso programa de reformas que ha resultado en un crecimiento del PIB de dos dígitos durante los últimos seis años. Los programas de asistencia económica de Estados Unidos, principalmente bajo la administración de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), tienen tres objetivos: promover el crecimiento económico sostenible del sector privado, fortalecer los sistemas gubernamentales no ejecutivos y la sociedad civil para construir una democracia más sólida, y garantizar una transición fluida hacia la atención primaria de salud y la racionalización de los sistemas de apoyo social del gobierno. Otras agencias, incluidos los Departamentos de Estado, Agricultura, Hacienda, Defensa, Comercio, Energía, Justicia y el Cuerpo de Paz , patrocinan varios proyectos de asistencia. El Grupo de Trabajo Estados Unidos-Armenia, establecido en 2000, es una comisión bilateral que se reúne cada seis meses para revisar el progreso y los objetivos de la asistencia estadounidense a Armenia . [4] Durante la reunión de octubre de 2007 celebrada en Washington, DC, el entonces Primer Ministro armenio Serzh Sargsyan se reunió con la entonces Secretaria de Estado estadounidense Condoleezza Rice y el entonces Subsecretario de Estado para Asuntos Económicos Reuben Jeffrey . [5]
Los programas específicos de USAID se centran en la competitividad del sector privado y el desarrollo de la fuerza laboral en industrias seleccionadas, incluidas la tecnología de la información y el turismo ; desarrollo del sector financiero y de las autoridades fiscales para lograr un entorno propicio para las empresas; y reformas que promuevan el uso eficiente y seguro de la energía y el agua; programas de democracia y buena gobernanza, incluida la promoción de una sociedad civil activa y bien informada , apoyo a la descentralización de la autoridad, un sector judicial independiente y el parlamento para garantizar la separación del poder ; reforma del sector social , incluidas las prestaciones y la administración de servicios públicos para poblaciones vulnerables; reforma del sector de la salud, incluida la mejora de los servicios de atención primaria de salud (APS) con énfasis en la atención preventiva; fortalecimiento de la atención de salud reproductiva, materna e infantil en todo el país para garantizar el acceso a servicios de atención primaria de salud de calidad en las zonas rurales; programas de educación pública; y capacitación para proveedores de atención primaria de salud.
La Iniciativa de Desarrollo Agrícola del Cáucaso del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) brinda asistencia técnica y de comercialización específica y sostenida a pequeñas y medianas empresas agrícolas, asociaciones de comercialización de agricultores y el Gobierno de Armenia . El objetivo del USDA es sostener la productividad del sector agrícola ampliando el acceso a los mercados y al crédito, aumentando la eficiencia y modernizando los sistemas agrícolas. Las áreas de asistencia prioritaria del USDA son el crédito agrícola, la seguridad alimentaria y la salud animal, y el apoyo al sector privado armenio a través de la ONG CARD. Además, como componente de capacitación de los proyectos del USDA en Armenia, el Programa de Becas Cochran del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos brinda capacitación a agricultores armenios en los Estados Unidos. [6]
Tras la independencia de Armenia de la Unión Soviética en 1991, Estados Unidos estableció relaciones diplomáticas con el país. Desde entonces, Estados Unidos ha apoyado a Armenia en muchos de sus esfuerzos, como alentar una resolución pacífica del conflicto de Nagorno-Karabaj , reabrir las fronteras cerradas con Azerbaiyán y Turquía y promover la prosperidad regional. Estados Unidos tiene muchos acuerdos comerciales con Armenia, como el acuerdo marco de comercio e inversión (TIFA), un acuerdo sobre relaciones comerciales y un tratado bilateral de inversión (BAT). Estados Unidos y Armenia se reúnen con frecuencia en el grupo de trabajo económico conjunto entre Estados Unidos y Armenia (USATF) para discutir preocupaciones económicas y gubernamentales mutuas.
En 2003, Armenia se unió al Programa de Asociación Estatal del Comando Europeo de Estados Unidos .
En mayo de 2016, el comandante del ejército estadounidense en Europa , el teniente general Ben Hodges , discutió los crecientes vínculos militares de Armenia con Estados Unidos durante una reunión con el ex ministro de Defensa Seyran Ohanyan . Hodges también elogió a una unidad de 32 médicos militares armenios que participó en ejercicios dirigidos por Estados Unidos celebrados en Alemania. Ohanyan informó que Armenia estaba participando en más ejercicios de la OTAN y acordó aumentar la cooperación entre las Fuerzas Armadas de Armenia y el Ejército de Estados Unidos en Europa. [7]
En enero de 2019, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos elogió las "contribuciones desinteresadas de las fuerzas armadas armenias a las operaciones internacionales y misiones de mantenimiento de la paz", destacando el compromiso de Armenia con la misión Resolute Support en Afganistán y reconociendo a Armenia como uno de los cinco principales contribuyentes no pertenecientes a la OTAN. a la Fuerza Kosovo de la OTAN . La subsecretaria adjunta de Defensa, Laura Cooper, también elogió la asociación de 15 años entre el ejército armenio y la Guardia Nacional del Ejército de Kansas . [8]
Aunque Armenia es actualmente miembro de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), encabezada por Rusia , ha habido llamados para que el país se retire de la alianza y realinee sus necesidades de seguridad con la OTAN y Estados Unidos. [9] [10] Algunos políticos estadounidenses, como Sam Brownback , también han hecho campaña para que a Armenia se le conceda el estatus de aliado importante no perteneciente a la OTAN (MNNA). El 21 de junio de 2023, Brownback declaró que "Armenia es un aliado natural a largo plazo de los Estados Unidos. Se debe otorgar a Armenia el estatus de importante aliado de los Estados Unidos fuera de la OTAN" [11] [12]
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El 3 de septiembre de 2023, durante una entrevista, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, afirmó que era un error estratégico que Armenia dependiera únicamente de Rusia para garantizar su seguridad. Pashinyan confirmó que Armenia está tratando de diversificar sus acuerdos de seguridad, sobre todo con la Unión Europea y Estados Unidos. [13]
El 11 de septiembre de 2023, Armenia y Estados Unidos realizaron por primera vez ejercicios militares conjuntos en Armenia. [14] El Ministerio de Defensa de Armenia declaró que los ejercicios " Eagle Partner 2023 " se centraron en preparar a las Fuerzas Armadas de Armenia para participar en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. [15] El coronel Martin O'Donnell, portavoz del comando estadounidense, dijo que los ejercicios son "una oportunidad vital para que nuestros soldados de nuestras dos naciones construyan nuevas relaciones a nivel táctico y aumenten la interoperabilidad para las operaciones de mantenimiento de la paz". Aproximadamente 85 soldados estadounidenses entrenaron junto con aproximadamente 175 soldados armenios durante Eagle Partner. [16] Pashinyan confirmó que dicha cooperación militar permitirá a Armenia forjar vínculos más estrechos con Estados Unidos y otros aliados occidentales. [17]
Antes de que Armenia recuperara su independencia, Estados Unidos fue uno de los 74 países que respondieron enviando ayuda a los armenios que habían perdido sus hogares y vivían en refugios temporales. Gracias a su ayuda, Estados Unidos logró dar vivienda permanente a unas 30.000 víctimas y desalojó a los residentes desplazados de más de 100 edificios. [18]
En los últimos 16 años, Estados Unidos ha proporcionado casi 2.000 millones de dólares en asistencia a Armenia, la cantidad per cápita más alta de los NEI. La ayuda humanitaria representó originalmente hasta el 85% de este total, lo que refleja la parálisis económica causada por el cierre de fronteras con Turquía y Azerbaiyán en relación con el conflicto de Nagorno-Karabaj, la destrucción en el norte de Armenia provocada por el devastador terremoto de 1988 y el cierre de la mayor parte de las las fábricas del país.
A medida que las condiciones en Armenia han mejorado con la estabilización de la economía y el aumento de la producción de energía (incluida la reactivación de la planta de energía nuclear armenia cerca de la capital), los programas de asistencia de Estados Unidos han pasado de ser prioridades humanitarias a objetivos de desarrollo a más largo plazo.
El 25 de mayo de 2017, el Comité Nacional Armenio de América (ANCA) emitió una declaración contra el presupuesto de Donald Trump , que recortaría el 69,6% de la ayuda a Armenia. La ANCA declaró: "Estamos preocupados por la propuesta imprudente y equivocada de Trump de recortar la ayuda a Armenia". [19]
Se han proporcionado programas de asistencia técnica y capacitación en administración municipal, relaciones intergubernamentales, asuntos públicos , política exterior , capacitación diplomática, estado de derecho y desarrollo de una constitución . Los programas específicos están dirigidos a promover elecciones que cumplan con los estándares internacionales, fortalecer los partidos políticos y promover el establecimiento de un poder judicial y medios de comunicación independientes . Esto incluye financiamiento para programas que apoyan a las organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de capacidades de las organizaciones no gubernamentales (ONG) locales, el desarrollo profesional de la Asamblea Nacional y la gobernanza a nivel local y comunitario.
Los programas de intercambio educativo del Departamento de Estado y de USAID afirman desempeñar un papel importante en el apoyo a las reformas democráticas y de libre mercado. También se ha proporcionado asistencia en la traducción y publicación de información impresa. Los programas de intercambio en los EE. UU. para abogados, jueces, miembros de partidos políticos, empresarios, funcionarios gubernamentales, activistas de ONG, periodistas y otras figuras públicas armenios se centran en una variedad de temas, incluido el sistema judicial y político estadounidense, la privatización y sectores empresariales específicos. , los medios de comunicación y la sociedad civil. El Departamento de Estado ha financiado un proyecto en curso para proporcionar conectividad a Internet a escuelas de distintos niveles en todo el país; Estos centros brindan oportunidades tanto educativas como de desarrollo comunitario.
USAID ha financiado grupos nacionales e internacionales para monitorear las elecciones nacionales. USAID también ha financiado programas para educar a los votantes y fortalecer el papel de una serie de organizaciones cívicas en el proceso democrático.
Las filtraciones de cables diplomáticos de 2010 revelaron el descontento de las administraciones de los Estados Unidos por los envíos de armas de Armenia al Irán, a pesar de los llamamientos del Gobierno Federal de los Estados Unidos para que aplicara su política de contención al Irán. A finales de 2008, los diplomáticos estadounidenses llegaron a la conclusión de que el gobierno de Armenia había estado suministrando a Irán cohetes y ametralladoras en 2003, utilizados posteriormente contra las tropas estadounidenses en Irak . [20] Las acusaciones, por parte de la administración Bush, de que Irán había suministrado armas a los combatientes en Irak nunca han sido fundamentadas. [21] [22] Los funcionarios estadounidenses posteriormente se echaron atrás en estas afirmaciones. [23]
Como resultado, el entonces subsecretario de Estado, John D. Negroponte, escribió una carta al presidente de Armenia , Serzh Sargsyan, en diciembre de 2008, expresando "profundas preocupaciones por la transferencia de armas de Armenia a Irán, que provocó la muerte y lesiones de soldados estadounidenses". en Iraq." El cable indica que "en 2007 algunas de estas armas fueron recuperadas de dos ataques militantes chiítas en los que un soldado estadounidense murió y otros seis resultaron heridos en Irak". Un diplomático occidental familiarizado con el incidente dijo que Estados Unidos tenía múltiples fuentes de inteligencia que conectaban los envíos de armas armenias a Irán con las muertes de soldados estadounidenses en 2007 en Irak. Cuando la Secretaria de Estado Condoleezza Rice confrontó al Presidente Sargsyan con esta información de inteligencia en 2008 al margen de la Asamblea General de la ONU, él negó saber algo sobre el asunto. [24] En una carta a Sargsyan, la Secretaria Rice escribió: "Tal cooperación con Irán, un conocido patrocinador estatal del terrorismo y proveedor de armas a grupos terroristas y otros actores no estatales, es inaceptable", instruyendo a los diplomáticos estadounidenses a presionar al Gobierno. de Armenia a asumir la responsabilidad de la transferencia y amenazarla con sanciones. [25] El subsecretario Fried, el subsecretario adjunto Bryza y el entonces embajador Yovanovitch también expresaron profundas preocupaciones sobre la transferencia de armas de Armenia a Irán, que resultó en la muerte y lesiones de soldados estadounidenses en Irak. [20]
La inteligencia estadounidense reveló y documentó casi todos los detalles relacionados con el acuerdo de armas con Armenia. El hallazgo confirma que los cohetes antitanque RPG-22 fueron fabricados en Vazovski Mashinostroitelni Zavodi y que las ametralladoras fueron fabricadas por el fabricante de armas búlgaro Arsenal . Tras la compra y posterior envío de las armas a Armenia, fueron enviadas inmediatamente a Irán. La transacción se realizó entre la empresa parcialmente estatal Zao Veber y Abbas Abdi Asjerd, un traficante de armas iraní. Se alega que las armas fueron pagadas por el gobierno iraní, pero el rastro del dinero se cubrió pasando por un banco armenio. [25]
Expresando la frustración del gobierno de los Estados Unidos, Negroponte escribió a Sargsyan: "A pesar de la estrecha relación entre nuestros países, ni la Administración ni el Congreso de los Estados Unidos pueden pasar por alto este caso... El papel directo de los funcionarios armenios de alto nivel y el vínculo de las armas para un ataque a las fuerzas estadounidenses hacen que este caso sea único y altamente preocupante... Por ley, la transferencia de estas armas requiere que consideremos si existe una base para la imposición de sanciones estadounidenses. Si se imponen sanciones, las sanciones podrían incluyen el corte de la ayuda estadounidense y ciertas restricciones a las exportaciones". [24]
El subsecretario señaló a Sargsyan que se enviará un equipo a Armenia para buscar un acuerdo por escrito de que Armenia tomará medidas para garantizar que no se convierta en una fuente de armas para Irán u otros estados o grupos de interés y que el equipo también presentaría información adicional que aclararía por qué Estados Unidos está convencido de que las transferencias ocurrieron y haría irrazonable que Sargsyan continúe negándolos. [20] Según Der Spiegel , debido a la transferencia de armas a Irán, Sargsyan tenía responsabilidad parcial por matar o herir a soldados estadounidenses. [25]
En una reunión del 14 de enero de 2009 con el entonces embajador de los Estados Unidos, Mahley, Sargsyan y el presidente del NSS , Gorik Hakobyan, se presentaron al Gobierno de Armenia pruebas de armas compradas por Armenia, enviadas a Irán y recuperadas de grupos insurgentes iraquíes respaldados por Irán. que luchó contra las tropas estadounidenses en Irak. Akobyan había tratado de culpar a Bulgaria por desviar la responsabilidad de la participación de Armenia, pero el embajador Mahley presentó hechos que mostraban que se utilizaron transferencias de armas y números de serie de armas para matar a un soldado estadounidense en un ataque armado contra tropas estadounidenses el 31 de enero de 2008. El personal militar estadounidense siguió recuperando armas del acuerdo con Sargsyan a manos de los insurgentes iraquíes. Un ejemplo fue la recuperación de un depósito de armas en Bagdad el 15 de febrero de 2008, que pertenecía a las Brigadas de Hezbollah , un grupo militante iraquí respaldado por Irán. Entre las armas fabricadas principalmente por Irán en el ataque se encontraban seis armas antitanque búlgaras RPG-22, cuyo lote de producción y números de serie indicaban que fueron producidas por la empresa búlgara que vendió las armas a Armenia. Se produjeron hallazgos similares a mediados de marzo de 2008 en Bagdad, cuando se recuperaron dos tubos de lanzamiento RPG-22 durante una emboscada a las tropas estadounidenses, lo que provocó heridas a los soldados estadounidenses. Los números de lote y de serie coincidían y escrito a mano en ambos lanzadores era el mensaje en árabe "Alégrate – Resistencia Islámica de Irak – Brigadas Hezbolá”. [26]
Sin embargo, durante la investigación, los funcionarios armenios aceptaron las recomendaciones de Estados Unidos sobre la seguridad fronteriza y las visitas no anunciadas de expertos estadounidenses. [27]
El genocidio armenio fue el exterminio masivo sistemático de 1,5 millones de armenios por parte de los turcos otomanos entre 1915 y 1923. Desde entonces, el gobierno turco ha instituido una campaña de negación que dura un siglo, a pesar de que existe un abrumador y abundante consenso académico internacional sobre la realidad del genocidio. Históricamente, a Estados Unidos le ha resultado incómodo enojar a su aliado de la OTAN , Turquía, al reconocer el genocidio, ya que Turquía ha tomado represalias diplomáticas contra naciones como Francia, Alemania, Italia y los Países Bajos después de que cada uno de ellos reconociera formalmente el genocidio en sus respectivos parlamentos.
El 29 de octubre de 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 405 a 11 a favor del reconocimiento, y el Senado hizo lo mismo el 12 de diciembre de 2019, aprobando una resolución idéntica por unanimidad. Estas resoluciones idénticas (H.Res. 296 y S.Res. 150) establecen que es política de Estados Unidos reconocer y conmemorar oficialmente el genocidio armenio, negar la asociación del gobierno de Estados Unidos con la negación del genocidio, fomentar la educación y la comprensión pública del genocidio armenio y enfatizar el esfuerzo de ayuda humanitaria liderado por los Estados Unidos en forma de Ayuda del Cercano Oriente para las víctimas del genocidio.
En el 106º año de conmemoración del genocidio armenio, el 46º presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, reconoció oficialmente las masacres armenias como genocidio. [28] [29]
Estados Unidos no ha reconocido a Artsaj como estado independiente. Sin embargo, ha abogado por la paz en la región del Cáucaso Sur , así como por intentos de resolver el problema entre Armenia y Azerbaiyán, aliado de Turquía. [30] Sin embargo, cuando estalló la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 , el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, culpó a Estados Unidos de proporcionar armas letales a Armenia en la guerra, lo que fue negado por Washington. [31] Posteriormente, las relaciones entre Turquía y su aliado Azerbaiyán hacia los Estados Unidos empeoraron, y los Estados Unidos impusieron embargos a Turquía en diciembre del mismo año. [32] Mientras tanto, a medida que crecían las tensiones entre Turquía y Estados Unidos, las relaciones entre Armenia y Estados Unidos mejoraron. [33]
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Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre relaciones bilaterales de EE. UU. Estados Unidos Departamento del Estado ."Declaración del presidente Donald J. Trump en el Día del Recuerdo de Armenia de 2017". La Casa Blanca, Gobierno de los Estados Unidos, www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-donald-j-trump-armenian-remembrance-day-2017/.
Medios relacionados con las relaciones de Armenia y Estados Unidos en Wikimedia Commons