Singapur ( malayo : Singapura ), oficialmente Estado de Singapur ( malayo : Negeri Singapura ), fue uno de los 14 estados de Malasia de 1963 a 1965. Malasia se formó el 16 de septiembre de 1963 mediante la fusión de la Federación de Malaya con la antigua Colonias británicas de Borneo del Norte , Sarawak y Singapur . Esto marcó el final del dominio británico de 144 años en Singapur que comenzó con la fundación del Singapur moderno por Sir Stamford Raffles en 1819. [2] En el momento de la fusión, era el estado más pequeño del país por superficie terrestre, pero el más grande por población.
La unión era inestable debido a la desconfianza y diferencias ideológicas entre los líderes de Singapur y del gobierno federal de Malasia . A menudo no estaban de acuerdo sobre finanzas, política y políticas raciales. Singapur siguió enfrentando importantes restricciones comerciales a pesar de las promesas de un mercado común a cambio de una gran proporción de sus ingresos fiscales, y tomó represalias reteniendo préstamos a Sabah y Sarawak. En el ámbito político, la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), con sede en Malasia, y el Partido de Acción Popular (PAP), con sede en Singapur , entraron mutuamente en la arena política , a pesar de acuerdos previos de no hacerlo. [3] Estos resultaron en importantes disturbios raciales en Singapur en 1964, que se atribuyeron (al menos en parte) a la instigación de la UMNO y su periódico en malayo Utusan Melayu a favor de la acción afirmativa para los malayos en Singapur. [4]
Estos culminaron con la decisión del Primer Ministro de Malasia, Tunku Abdul Rahman , de expulsar a Singapur de la Federación y, el 9 de agosto de 1965, Singapur se independizó. [5]
Los políticos de Singapur, empezando por David Marshall en 1955, cortejaron repetidamente al Tunku Abdul Rahman sobre la fusión con la Federación, pero fueron rechazados repetidamente. [6] La principal consideración de Tunku fue la necesidad de mantener el equilibrio racial en la Federación, la posición de la UMNO en el Partido Alianza y el dominio político malayo. Incluir a Singapur con su gran población china daría como resultado que los chinos (3,6 millones) superaran en número a los 3,4 millones de malayos en la nueva unión, y la pondría "en riesgo". [7] [8]
Contra este riesgo estaba su temor aún mayor a un Singapur independiente fuera de la federación, particularmente si caía bajo el control de un gobierno hostil. Como parte de la descolonización y la creciente retirada británica de Malasia, las conversaciones constitucionales sobre el autogobierno de Singapur entre la Oficina Colonial Británica en Londres y la Asamblea Legislativa de Singapur ya habían dado como resultado la Constitución del Estado de Singapur de 1958, y una Constitución plenamente electa y autónoma. Asamblea Legislativa de 51 escaños en 1959. [9] [10] A Tunku le preocupaba que la próxima ronda de conversaciones constitucionales concediera a Singapur aún más independencia y pusiera a la isla fuera de su alcance o del de Gran Bretaña; como lo expresaron los funcionarios británicos, un "telón de batik" descendería sobre el Estrecho de Johor, más allá del cual elementos políticos y posiblemente incluso una "Cuba comunista" cobrarían fuerza. [6] Este temor se volvió cada vez más real para Tunku después del 29 de abril de 1961, cuando Ong Eng Guan, del izquierdista Partido del Pueblo Unido, derrotó al candidato del PAP en las elecciones parciales de Hong Lim. [6] [11]
Tunku también estaba preocupado por Indonesia , el otro gigante malayo regional, que bajo la Democracia Guiada de Sukarno se estaba volviendo cada vez más nacionalista y expansionista, emprendiendo acciones regionales como la liberación de Nueva Guinea Occidental y Konfrontasi (también conocida como la confrontación de Borneo). [ cita necesaria ]
Con estas consideraciones en mente, y aunque no era evidente en ese momento, Tunku ya había estado considerando la fusión en junio de 1960. En una reunión de Primeros Ministros de la Commonwealth, mencionó a Lord Perth de la Oficina Colonial que estaba abierto a una fusión si se pudiera ofrecer un 'Gran Diseño' que incluyera no sólo a Singapur sino también al Borneo británico como una especie de paquete. [6] No sólo beneficiaría enormemente al territorio, los recursos y la población bajo su control, sino que la combinación de pueblos indígenas de Borneo y malayos peninsulares (denominados colectivamente Bumiputera ) contrarrestaría el creciente número de chinos de Singapur. [ cita necesaria ]
El 27 de mayo de 1961 en la Asociación de Corresponsales Extranjeros del Sudeste Asiático, Tunku anunció que una asociación más estrecha entre Malaya, Singapur y los territorios de Borneo era una clara posibilidad. Además, pedía no sólo una unión aduanera sino una unión plena en una sola entidad política, la Federación de Malasia. [7]
Las disposiciones específicas de Singapur incluían:
La fusión estaba prevista originalmente para el 31 de agosto de 1963, coincidiendo con el día oficial de la independencia de Malasia . Sin embargo, Tunku Abdul Rahman lo pospuso hasta el 16 de septiembre de 1963, para dar cabida a una misión de las Naciones Unidas a Borneo del Norte y Sarawak para garantizar que realmente querían una fusión, lo que fue provocado por las objeciones de Indonesia a la formación de Malasia.
No obstante, el 31 de agosto de 1963 (el Día original de Malasia), Lee Kuan Yew se paró frente a una multitud en Padang en Singapur y declaró unilateralmente la independencia de Singapur. [6] El 16 de septiembre de 1963, coincidiendo con el cuadragésimo cumpleaños de Lee, una vez más se paró frente a una multitud en Padang y esta vez proclamó Singapur como parte de Malasia. Prometiendo lealtad al Gobierno Central, Tunku y sus colegas, Lee pidió "una relación honorable entre los estados y el Gobierno Central, una relación entre hermanos, y no una relación entre amos y sirvientes". [6]
Singapur se fusionó con Malasia para lograr la independencia del gobierno colonial británico. El trato británico a los lugareños desde la colonización británica de Singapur en 1819 y el fracaso británico a la hora de defender Singapur contra la invasión japonesa en febrero de 1942 provocaron animosidad y desdén contra el dominio colonial británico en los años de la posguerra. Estos sentimientos culminaron en huelgas y disturbios en Singapur, como los disturbios en los autobuses de Hock Lee y los disturbios contra el Servicio Nacional en la década de 1950. Al fusionarse con Malasia, los británicos no tendrían motivos para seguir gobernando Singapur y utilizar la amenaza comunista como excusa para gobernar Singapur. Sólo una fusión con Malasia liberaría a Singapur de las garras del dominio colonial británico y le otorgaría independencia absoluta de los británicos.
Singapur también quería fusionarse con Malasia por motivos económicos. Singapur enfrentaba graves problemas de desempleo a principios de los años sesenta. Al fusionarse con Malasia, Singapur creía poder superar la crisis del desempleo. El desempleo se convirtió en el problema más grave para el gobierno del PAP cuando asumió el poder para gobernar Singapur en 1959. La falta de recursos naturales, la baja tasa de alfabetización entre la población local y la falta de territorio hicieron que la situación de desempleo en Singapur se disparara durante el principios de los años 1960.
Malaya era un país grande y bendecido con recursos naturales. Singapur deseaba aprovechar las ventajas económicas de Malasia proponiendo una estrategia de mercado común que beneficiaría mutuamente a ambas naciones. La administración del PAP creía que una fusión también brindaría a los locales la oportunidad de encontrar trabajo en Malaya y así aliviar el problema crónico de desempleo en Singapur. Esta política finalmente permitió al partido continuar su gobierno en Singapur.
La fusión también se propuso para lograr seguridad frente a la grave amenaza interna y externa que plantea el comunismo tanto en Singapur como en Malasia. El estado de emergencia impuesto por los británicos en Singapur y Malasia entre 1948 y 1960 es un reflejo de la amenaza que planteaban los comunistas que se esforzaban por sustituir el dominio británico de Singapur y Malasia por un gobierno comunista.
El Estado de Emergencia fue levantado en 1960, pero aún así los países del Sudeste Asiático enfrentaban la amenaza de los comunistas. Malaya era un país anticomunista fuerte y podría brindar a Singapur seguridad y protección contra la amenaza comunista. Si bien Singapur se benefició de la protección del país más grande, Malaya también pudo disipar los temores de que su vecino del sur cayera en manos de los comunistas y actuara como plataforma de lanzamiento para la infiltración comunista.
Los gobiernos de Singapur y el federal no estuvieron de acuerdo sobre cuestiones económicas. Como parte del Acuerdo de Malasia , Singapur acordó contribuir con el 40% de sus ingresos totales al gobierno federal y proporcionar préstamos en gran medida sin intereses a Sabah y Sarawak , a cambio del establecimiento de un mercado común. Sin embargo, en julio de 1965, el Ministro de Finanzas de Malasia, Tan Siew Sin, propuso aumentar la contribución al 60% e insinuó que "a menos que Singapur acepte pagar más, el mercado común tardaría en crearse". [14] Esto fue rechazado por el Ministro de Finanzas de Singapur, Goh Keng Swee , quien acusó a Kuala Lumpur de imponer aranceles a los productos fabricados en Singapur. Ambas partes tampoco estuvieron de acuerdo sobre la concesión del préstamo, pero acordaron remitir esta cuestión al Banco Mundial para su arbitraje.
Al Gobierno Federal de Malasia, dominado por la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), le preocupaba que, mientras Singapur permaneciera en la Federación, la política bumiputera de acción afirmativa en favor de los malayos y la población indígena se vería socavada y, por lo tanto, iría en contra. a su agenda de abordar las disparidades económicas entre grupos raciales. Esta postura chocó con las repetidas promesas del PAP de una " Malasia malaya ": el trato igualitario de todas las razas en Malasia por parte del gobierno que debería servir a los ciudadanos malasios sin tener en cuenta las condiciones económicas de ninguna raza en particular . Otro factor que contribuyó fue el temor de que, con el tiempo, el dominio económico del puerto de Singapur desplazara inevitablemente el poder económico y político de Kuala Lumpur , en caso de que Singapur permaneciera en la Federación.
Las tensiones raciales aumentaron dramáticamente en un año. A pesar de que el gobierno malayo concedió la ciudadanía a los numerosos inmigrantes chinos después de la independencia, los chinos en Singapur desdeñaron las políticas federales de acción afirmativa , que concedían privilegios especiales a los malayos en el artículo 153 de la Constitución de Malasia . Se otorgaron beneficios financieros y económicos a los malayos y se reconoció al Islam como la única religión oficial, aunque los no musulmanes mantuvieron la libertad de culto. Los malayos y musulmanes de Singapur se ven cada vez más incitados por las acusaciones del Gobierno federal de que el PAP está maltratando a los malayos.
Se produjeron numerosos disturbios raciales y con frecuencia se impusieron toques de queda para restablecer el orden. Estos fueron denominados colectivamente disturbios raciales de 1964 , el mayor y más mortífero de los cuales ocurrió el 21 de julio de 1964. El antecedente inmediato fue un discurso de Syed Jaafar Albar , respaldado por el viceprimer ministro de la Federación, Abdul Razak Hussein , en el New Star Cinema de Pasir. Panjang el 12 de julio de 1964, donde acusó a Lee Kuan Yew de ser un opresor y alegó que el destino de los malayos era incluso peor que durante la ocupación japonesa. [6] Declaró ante una audiencia emocionada de varios miles de malayos que 'si hay unidad, ninguna fuerza en este mundo puede pisotearnos... Ni un Lee Kuan Yew, ni mil Lee Kuan Yew... acabaremos con ellos. ...' La multitud respondió con entusiasmo con gritos para arrestar a Lee y Othman Wok , aplastarlos y matarlos. [6] Los acontecimientos se intensificaron durante la semana siguiente, culminando con un artículo en el Utusan Melayu el 20 de julio de 1964 titulado 'Desafío a todos los malayos, a todos los malayos – Jóvenes de la UMNO; Lee Kuan Yew condenado; Profesor obligó a un alumno a oler carne de cerdo - Protesta'. [6] [16] Al día siguiente, el 21 de julio de 1964, estallaron disturbios raciales durante la procesión de celebración del cumpleaños de Mahoma cerca de Kallang Gasworks, lo que provocó 4 muertos y 178 heridos al final de ese primer día, y 23 muertos y 454 heridos. cuando los disturbios fueron sofocados. [17] En septiembre de 1964 estallaron más disturbios. Los precios de los alimentos se dispararon cuando el sistema de transporte se vio interrumpido durante los disturbios, lo que provocó más dificultades.
La situación política exterior también era tensa en ese momento, con Indonesia activamente en contra del establecimiento de la Federación de Malasia. El presidente Sukarno de Indonesia declaró un estado de Konfrontasi (Confrontación) contra Malasia e inició acciones militares y de otro tipo contra la nueva nación, incluido el bombardeo de MacDonald House en Singapur en marzo de 1965 por comandos indonesios que mataron a tres personas. [18] Indonesia también llevó a cabo actividades sediciosas para provocar a los malayos contra los chinos. [19]
El 7 de agosto de 1965, el Primer Ministro Tunku Abdul Rahman , al no ver otra alternativa para evitar un mayor derramamiento de sangre, aconsejó al Parlamento de Malasia que debería votar para expulsar a Singapur de Malasia. [20] A pesar de los últimos intentos de los líderes del PAP, incluido Lee Kuan Yew, de mantener a Singapur como estado de la unión, el 9 de agosto de 1965 el Parlamento votó 126-0 a favor de la expulsión de Singapur, con miembros del Parlamento de Singapur no está presente. Ese día, Lee, entre lágrimas, anunció que Singapur era una nación soberana e independiente y asumió el papel de Primer Ministro de la nueva nación. Su discurso incluyó estas palabras: "Quiero decir que para mí es un momento de angustia porque toda mi vida... ves toda mi vida adulta... he creído en la fusión y la unidad de estos dos territorios. Sabes que es un pueblo conectado por geografía, economía y lazos de parentesco…” [21]
Si bien anteriormente se consideraba de conocimiento público que Singapur había sido expulsado unilateralmente de Malasia por el gobierno de Kuala Lumpur, documentos recientemente desclasificados del Albatross File (tomado de una entrevista de la década de 1980 en la que Goh se refirió a la fusión con Malasia como un "Albatros alrededor de [ sus] cuellos"), reveló que ya en julio de 1964 se habían iniciado negociaciones entre el PAP y la Alianza. [22] En una carta escrita a mano, Lee Kuan Yew autorizó formalmente a Goh Keng Swee a negociar con los líderes de la Alianza para negociar y planificar la eventual salida de Singapur de la Federación, y durante el año siguiente, las dos partes se coordinaron para arreglar asuntos tales que cuando el Tunku anunciara la expulsión de Singapur y el PAP se viera "obligado" a establecer un gobierno independiente, se presentaría como un "hecho consumado" que no podía verse amenazado por el revuelo o la oposición popular, que todavía estaba a favor de la fusión. [23] Habiendo ya cosechado los beneficios políticos de la Operación Coldstore, la paralización de la izquierda de Singapur, la detención de líderes clave de Barisan Sosialis como Lim Chin Siong, Lee y Goh creyeron que esta medida brindaría a Singapur "lo mejor de ambos mundos". ", ambos aislados de la agitación comunitaria que creían que inevitablemente envolvería a Malasia, conservando al mismo tiempo los beneficios económicos del acceso a los mercados malasios.
Según las enmiendas constitucionales aprobadas en diciembre de ese año, el nuevo estado se convirtió en la República de Singapur , con el representante virreinal o Yang di-Pertuan Negara , Yusof Ishak , convirtiéndose en el primer presidente , y la Asamblea Legislativa convirtiéndose en el Parlamento de Singapur . Estos cambios se hicieron retroactivos a la fecha de la separación de Singapur de Malasia. El dólar malayo y el de Borneo británico siguieron siendo moneda de curso legal hasta la introducción del dólar de Singapur en 1967. Antes de la división de la moneda, hubo discusiones sobre una moneda común entre los gobiernos de Malasia y Singapur. [24] Mientras tanto, en Malasia, los 15 escaños que anteriormente ocupaba Singapur como estado en la Cámara Baja del Parlamento fueron todos reasignados a Malaya. Antes de la separación, los tres estados de Singapur, Sabah (16 escaños) y Sarawak (24 escaños) ocupaban 55 escaños o el 34% de los 159 escaños del parlamento combinados. Este acuerdo provisional tenía como objetivo actuar como un freno para impedir que el parlamento aprobara enmiendas constitucionales (que requieren una mayoría de dos tercios) sin el acuerdo de los representantes de los tres nuevos estados. Después de que Singapur abandonó Malasia, Sabah y Sarawak se quedaron con sólo el 25% de los escaños y no pudieron impedir que el parlamento aprobara leyes que invadirían los derechos especiales otorgados a Sabah y Sarawak tras su fusión para formar Malasia. [25]
La separación de Singapur enfureció especialmente a los líderes políticos de Sabah y Sarawak , sus otros dos socios en la construcción de la nación, por no haber sido consultados ni por el gobierno federal ni por el gobierno estatal de Singapur. [26] Entre ellos, el Ministro Principal de Sabah , Fuad Stephens , entonces conocido como Donald Stephens, en su carta a Lee Kuan Yew dijo: "Me siento como la Muerte. Lágrimas, desamor y completamente perdido y traicionado. Nunca en mis sueños más locos lo había hecho". ver que esto suceda." En la Cámara Alta, Ong Kee Hui , presidente del Partido Popular Unido de Sarawak (SUPP), cuestionó la justificación de la existencia de Malasia tras la separación de Singapur, añadiendo que el Acuerdo de Malasia se negocia entre todas las partes que formaron el país. Abdul Razak Hussein , Viceprimer Ministro de Malasia , en su discurso ante la Sociedad de Graduados de la Universidad de Malaya en el Arts Lecture Theatre en Pantai Valley, Kuala Lumpur , el 1 de septiembre de 1965, negó las acusaciones y explicó que la decisión se tomó y anunció en secreto. debido al enfrentamiento entre Indonesia y Malasia . [27]