La Declaración de Independencia Palestina estableció formalmente el Estado de Palestina , y fue escrita por el poeta palestino Mahmoud Darwish y proclamada por Yasser Arafat el 15 de noviembre de 1988 (5 Rabiʽ al-Thani 1409) en Argel , Argelia . Previamente [1] había sido adoptada por el Consejo Nacional Palestino (CNP), el órgano legislativo de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), por una votación de 253 a favor, 46 en contra y 10 abstenciones. Fue leída en la sesión de clausura del 19º CNP con una ovación de pie. [2] Al completar la lectura de la declaración, Arafat, como presidente de la OLP , asumió el título de presidente de Palestina. [3] En abril de 1989, el Consejo Central de la OLP eligió a Arafat como el primer presidente del Estado de Palestina . [4]
El 28 de octubre de 1974, la cumbre de la Liga Árabe de 1974 celebrada en Rabat designó a la OLP como "único representante legítimo del pueblo palestino y reafirmó su derecho a establecer un estado de urgencia independiente". [5]
La justificación legal de la declaración se basó en la Resolución 181 (II) de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 29 de noviembre de 1947, que disponía la terminación y la partición del Mandato Británico en dos estados . El 14 de mayo de 1948 finalizó el mandato británico, se declaró el Estado de Israel y la Legión Árabe de Transjordania (más tarde Jordania ) invadió Cisjordania (sólo para anexionársela en 1950). En septiembre de 1948 las fuerzas egipcias capturaron la Franja de Gaza y la mantuvieron bajo régimen militar . Hasta la Guerra de los Seis Días en junio de 1967, estos dos territorios permanecieron bajo el régimen jordano y egipcio. [ cita requerida ]
A pesar de la proclamación del Estado de Palestina en 1988 , en ese momento la Organización para la Liberación de Palestina no ejercía control sobre ningún territorio, [6] y designó a Jerusalén como capital de Palestina, [i] [7] que estaba bajo control israelí y era reclamada por éste como capital de Israel . La OLP fue, por tanto, un gobierno en el exilio entre 1988 y 1994. [ cita requerida ]
La OLP comenzó a ejercer un dominio limitado en las Áreas A y B de Cisjordania y parte de la Franja de Gaza como consecuencia del Acuerdo Gaza-Jericó de 1994 , bajo el paraguas de la Autoridad Nacional Palestina . En 2012, Palestina fue elevada a la categoría de Estado observador no miembro de la ONU. [ cita requerida ]
La declaración se refería a la región de Palestina , definida por las fronteras del Mandato Británico de Palestina , que incluye la totalidad del Estado de Israel, así como Cisjordania y la Franja de Gaza (en ese momento parte de la Administración Civil Israelí ). Hace referencia al Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas de 1947 y a las "resoluciones de las Naciones Unidas desde 1947" en general como elementos que otorgan legitimidad al Estado palestino . [ cita requerida ]
El Plan de Partición sirvió de base para la Declaración de Independencia de Israel , pero no fue aceptado por los dirigentes árabes palestinos de la época. Sin embargo, en septiembre de 1948, se declaró el Gobierno de toda Palestina dentro de la Franja de Gaza como un protectorado egipcio y fue reconocido por la mayoría de los miembros de la Liga Árabe, lo que es considerado por algunos [ ¿quiénes? ] como el primer intento de establecer un estado palestino independiente; sin embargo, Egipto había disuelto a toda Palestina varios años después. La declaración de 1988 no reconoce explícitamente al Estado de Israel . Sin embargo, un documento adjunto [8] que menciona explícitamente la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU y las declaraciones de Yasser Arafat en Ginebra un mes después [9] fueron aceptadas por los Estados Unidos como suficientes para interpretar la declaración como un reconocimiento de Israel en sus fronteras anteriores a 1967. [ cita requerida ]
La referencia que se hace en la declaración a Palestina como la "tierra de las tres religiones monoteístas" se ha interpretado como un reconocimiento de la conexión histórica judía con la tierra. Al referirse a "la injusticia histórica infligida al pueblo árabe palestino que dio lugar a su dispersión y lo privó de su derecho a la libre determinación ", la declaración recordó el Tratado de Lausana (1923) y la Resolución 181 de la Asamblea General de las Naciones Unidas como apoyo a los derechos de los palestinos a la condición de Estado. La declaración proclama a continuación un "Estado de Palestina en nuestro territorio palestino con su capital Jerusalén ". [10] [11] No se especifican las fronteras del estado. La población del estado se menciona en la declaración: "El Estado de Palestina es el estado de los palestinos dondequiera que se encuentren". El estado se define como un país árabe en la declaración: "El Estado de Palestina es un estado árabe, parte integrante e indivisible de la nación árabe ". [ cita requerida ]
La declaración fue acompañada por un llamado del CNP a negociaciones multilaterales sobre la base de la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU . Este llamado fue posteriormente denominado "el Compromiso Histórico", [12] ya que implicaba la aceptación de la "solución de dos estados", es decir, que ya no cuestionaba la legitimidad del Estado de Israel . [11] El comunicado político del CNP que acompañaba la declaración sólo pedía la retirada de la " Jerusalén árabe " y los otros "territorios árabes ocupados". [13] Las declaraciones de Yasser Arafat en Ginebra un mes después [9] [14] fueron aceptadas por los Estados Unidos como suficientes para eliminar las ambigüedades que veía en la declaración y para cumplir con las condiciones sostenidas desde hacía tiempo para un diálogo abierto con los Estados Unidos . [15] [16]
Como resultado de la declaración, se reunió la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) e invitó a Yasser Arafat, presidente de la OLP, a pronunciar un discurso. La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 43/177, en la que se "reconocía la proclamación del Estado de Palestina por el Consejo Nacional Palestino el 15 de noviembre de 1988", y se decidió además que "la designación 'Palestina' debería utilizarse en lugar de la designación 'Organización para la Liberación de Palestina' en el sistema de las Naciones Unidas ". Ciento cuatro Estados votaron a favor de esta resolución, cuarenta y cuatro se abstuvieron y dos -Estados Unidos e Israel- votaron en contra. [17] A mediados de diciembre, 75 Estados habían reconocido a Palestina, cifra que aumentó a 93 Estados en febrero de 1989. [18]
El 29 de noviembre de 2012, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la resolución 67/19, por la que se eleva a Palestina a la categoría de Estado observador no miembro de las Naciones Unidas . [19] La resolución fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su sexagésimo séptimo período de sesiones en la fecha del Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino y el 65º aniversario de la adopción por la Asamblea General de la resolución 181(II) sobre el Futuro Gobierno de Palestina. El proyecto de resolución fue propuesto por el representante de Palestina ante las Naciones Unidas . [20] Sin embargo, mantiene la condición de la Organización de Liberación de Palestina como representante del pueblo palestino en el sistema de las Naciones Unidas . [ cita requerida ]
El 31 de diciembre de 2014, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas rechazó una resolución que exigía el fin de la ocupación israelí y la creación de un Estado palestino para 2017. Ocho miembros votaron a favor de la resolución (Rusia, China, Francia, Argentina, Chad, Chile, Jordania y Luxemburgo). Sin embargo, la resolución no obtuvo el mínimo de nueve votos necesarios para su aprobación. Australia y los Estados Unidos votaron en contra de la resolución, y el Reino Unido, Lituania, Nigeria, Corea del Sur y Ruanda se abstuvieron. [21] [22] [23]
El texto completo de la Declaración de Independencia Palestina en Wikisource traducido por Edward Said