" Es el petróleo de Escocia " fue un lema político ampliamente publicitado utilizado por el Partido Nacional Escocés (SNP) durante la década de 1970 para defender sus argumentos económicos a favor de la independencia de Escocia . Se argumentó que el descubrimiento de petróleo del Mar del Norte frente a la costa de Escocia , y los ingresos que generó, no beneficiarían a Escocia en ningún grado significativo mientras Escocia siguiera siendo parte del Reino Unido . El SNP hizo una amplia campaña tanto en las elecciones generales del Reino Unido de febrero de 1974 como en las posteriores elecciones generales del Reino Unido de octubre de 1974 utilizando este lema. En las elecciones de febrero, el SNP obtuvo siete escaños en la Cámara de los Comunes y el 22% de los votos escoceses, y en las elecciones de octubre alcanzó once escaños y el 30% de los votos. La idea detrás del lema ha resultado controvertida en los debates sobre la viabilidad financiera de un Estado escocés independiente y todavía resuena hasta el día de hoy. [1]
El resultado de las elecciones generales de febrero de 1974 vio al Partido Laborista , liderado por Harold Wilson , ganar la mayor cantidad de escaños. El primer ministro Edward Heath , líder del Partido Conservador , perdió el apoyo del Partido Unionista del Ulster . Aunque entabló negociaciones de coalición con el líder liberal , Jeremy Thorpe , fracasaron. Luego, el Partido Laborista formó el nuevo gobierno con una pluralidad de escaños pero sin mayoría. En octubre de 1974 , Wilson celebró nuevas elecciones para pedir un mandato renovado.
Mientras tanto, el apoyo al Partido Nacional Escocés había ido aumentando en Escocia desde la victoria de la candidata del SNP, Winnie Ewing, en las elecciones parciales de Hamilton de 1967 . La inestabilidad política que rodeó las elecciones generales de 1974 representó una época de intensa campaña política en el Reino Unido, que llevó aún más al SNP a la prominencia. Fue entonces cuando el lema "Es el petróleo de Escocia" pasó a primer plano en las elecciones de febrero, en las que regresaron siete candidatos del SNP, que aumentaron a 11 en octubre. Algunos parlamentarios conocidos, como Tam Dalyell, creen que esto se debe en gran parte a que el SNP utilizó el lema "Es el petróleo de Escocia". [2]
El trasfondo económico de la reclamación fue el descubrimiento de petróleo en el Mar del Norte en los años 1960 y su producción a partir de los años 1970. [3] La mayoría de los campos petroleros más grandes en el sector británico del Mar del Norte se encontraron en las aguas al norte y al este del continente escocés, y los campos más al norte se encontraron al este de las Islas Orcadas y Shetland . [4] Aberdeen se convirtió en el centro de la industria petrolera británica del Mar del Norte, con muchas terminales petroleras como la de Sullom Voe en Shetland y Flotta en Orkney y en Cruden Bay y St Fergus en la costa nororiental de Escocia, construidas para apoyar la Industria petrolera del Mar del Norte. A principios de la década de 1970, hubo una gran turbulencia económica con la crisis de los precios del petróleo de 1973 , que fue causada por la Guerra de Yom Kippur . Eso resultó en un aumento de la inflación , un alto desempleo y una recesión , una situación conocida como estanflación , en Escocia y el resto del Reino Unido. [5] Así, el argumento económico que formó la base del lema era que, si bien Escocia era parte del Reino Unido, carecía de control sobre las regalías y los ingresos de la mayor parte del petróleo, que se encontraba en el sector escocés del norte. Mar .
Dado que Escocia no es un estado soberano , no tiene fronteras marítimas efectivas , y cualquier reclamación que Escocia pueda hacer valer se incluye como parte de las reclamaciones realizadas por el Reino Unido. Sin embargo, la existencia de dos sistemas jurídicos separados en Gran Bretaña (el derecho escocés correspondiente a Escocia y el derecho inglés correspondiente a Inglaterra y Gales ) ha provocado que el derecho constitucional del Reino Unido prevea la división del sector británico del Mar del Norte. en componentes específicos escoceses e ingleses. [6] La Ley de Plataforma Continental de 1964 y la Orden de Plataforma Continental (Jurisdicción) de 1968 definieron el área marítima del Mar del Norte del Reino Unido al norte de la latitud 55 grados norte como bajo la jurisdicción de la ley escocesa [7] y establecen que el 90% del territorio del Reino Unido Los recursos petroleros se consideraron bajo jurisdicción escocesa. [8] [9] Además, el artículo 126 de la Ley de Escocia de 1998 definió las aguas escocesas como las aguas interiores y el mar territorial del Reino Unido adyacentes a Escocia . [10] Esto fue posteriormente modificado por la Orden de Límites de las Aguas Adyacentes de Escocia de 1999, que redefinió la extensión de las aguas escocesas y los límites de las pesquerías escocesas. [11] [12]
La evidencia reciente de Kemp y Stephen (1999) ha tratado de estimar las participaciones hipotéticas de Escocia en los ingresos del petróleo del Mar del Norte dividiendo el sector británico del Mar del Norte en sectores separados escocés e inglés utilizando el principio internacional de equidistancia , tal como se utiliza en los Estados Unidos. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Esa convención se utiliza para definir los activos marítimos de los estados recién formados y para resolver disputas marítimas internacionales. El estudio de Kemp & Stephen mostró que las supuestas participaciones escocesas en los ingresos petroleros del Mar del Norte durante el período 1970 a 1999 variaron dependiendo del precio del petróleo y se compensaron con las ganancias imponibles y los costos de exploración y desarrollo. [13]
Sin embargo, nunca se hace alusión formal a una parte escocesa del petróleo del Mar del Norte como parte de la posición fiscal neta de Escocia y el Tesoro de Su Majestad la trata como recursos extrarregionales . [14] Sin embargo, el economista de la BBC , Evan Davis , informó antes de las elecciones al Parlamento escocés de 2007 que la fórmula de Barnett ya permite a Escocia mantener niveles más altos de gasto público per cápita que el resto del Reino Unido, lo que equivale aproximadamente a su desproporcionadamente alto gasto público. contribución anual de los ingresos fiscales al Tesoro central del Reino Unido procedentes de la producción de petróleo. [15] Sin embargo, el crecimiento del gasto per cápita de Escocia, en relación con el resto del Reino Unido, se ha reducido nominalmente en los últimos años por la operación de la fórmula de Barnett para alinear los niveles de gasto público con el promedio del Reino Unido en un fenómeno que había sido denominado el "apretón de Barnett". [dieciséis]
Ha habido medidas para reformar el estatus constitucional de Orkney, Shetland y las Islas Occidentales, en parte para llevar una mayor proporción de los ingresos del petróleo a estas islas en cuyo territorio marítimo se argumenta que se encuentra la mayor parte del petróleo.
Sin embargo, esa opinión puede no ser exacta; las islas probablemente obtendrían una ZEE modesta dentro de una ZEE escocesa más amplia, como en el caso de la frontera marítima entre Canadá y Francia .
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Jim Sillars , ex líder adjunto del Partido Nacional Escocés , dijo durante el referéndum de independencia escocés de 2014 , BP , en una Escocia independiente, necesitará aprender el significado de nacionalización , parcial o total, como lo ha hecho en otros países que han no ha sido tan suave como nos hemos obligado a ser. Seremos los dueños de los yacimientos petrolíferos, no BP ni ninguna otra de las grandes empresas". [17] [18]
A mediados de la década de 1970, la convención internacional ya había acordado que el Mar del Norte al norte del paralelo 55 estaba bajo jurisdicción escocesa. Eso significó que alrededor del 90 por ciento de las reservas de petróleo y gas del Reino Unido se encontraban en aguas escocesas.