Enrique Peñalosa Londoño (nacido el 30 de septiembre de 1954) es un político colombiano. Fue alcalde de Bogotá desde 1998 hasta 2001 y elegido nuevamente en 2015 para el período 2016-2019. [1]
Peñalosa nació en Washington, DC, de Cecilia Londoño y Enrique Peñalosa Camargo, Ministro de Agricultura y embajador permanente de Colombia ante la ONU . Durante su infancia, Peñalosa estudió en el Gimnasio Campestre y el Colegio Refous. Su familia se mudó a los Estados Unidos cuando él tenía 15 años por el trabajo de su padre como embajador de Colombia ante la ONU. Asistió a la Universidad de Duke a través de una beca parcial de fútbol , donde obtuvo una Licenciatura en Economía e Historia. [2]
También ha trabajado como periodista y consultor en política urbana y de transporte. En 2009, Peñalosa fue elegido presidente de la junta directiva del Instituto de Políticas de Transporte y Desarrollo (ITDP) , una organización sin fines de lucro con sede en Nueva York . Peñalosa renunció a la junta directiva del ITDP en 2015 tras su elección.
Peñalosa inició su vida política asistiendo a grupos de jóvenes seguidores del candidato presidencial liberal Luis Carlos Galán en Bogotá mientras trabajaba para la empresa estatal de suministro de agua, Empresa de Acueducto de Bogotá (EAAB) . Posteriormente apoyó a Julio César Sánchez, un jefe político local de Cundinamarca , quien a cambio lo ayudó a ser elegido diputado de ese departamento.
En 1986 fue elegido por el presidente Virgilio Barco , amigo de su padre, como asesor económico. En 1990 se presentó al Congreso sin el apoyo de ningún político y fue elegido con 22.000 votos. Sólo permaneció en ese cargo durante un año porque el Congreso colombiano estaba cerrado en vísperas de la nueva Constitución colombiana . Sin embargo, en esos 12 meses presentó muchas iniciativas y logró aprobar una ley de reforma, un logro notable para un congresista novato.
En 1991 decidió postularse para la alcaldía de Bogotá con las mismas tácticas que había utilizado para ganar su escaño en el Congreso, sin el apoyo de ningún político, sólo mediante el contacto cara a cara mientras recorría la ciudad caminando, en bicicleta o en bicicleta. transporte público. Se postuló contra Jaime Castro Castro , quien finalmente ganó las elecciones. En 1994, Peñalosa corrió por segunda vez contra Antanas Mockus , quien lo derrotó por amplio margen.
En 1997, se postuló por tercera vez, enfrentándose ahora a Carlos Moreno de Caro , [3] ganando por un estrecho margen de votos. [4] Peñalosa recibió del alcalde Mockus una ciudad en buenas condiciones fiscales y con un Consejo Distrital mayoritariamente independiente. [4] El hermano de Enrique, Gil Peñalosa , se desempeñó como Comisionado de Parques durante el gobierno del alcalde Mockus.
Peñalosa incluyó a muchos de sus amigos políticos en su gabinete, incluido su viejo amigo Carlos Alberto Sandoval, quien había trabajado con él en la presidencia de Barco, a quien nombró Secretario de Economía, y Gilma Jiménez en el Instituto de Bienestar Familiar.
Durante su alcaldía desarrolló cinco megaproyectos : el banco de terrenos, el sistema de Parques del Distrito (incluida la Red de Ciclovías de Bogotá ), el sistema de bibliotecas del Distrito, el sistema de transporte masivo Transmilenio y la construcción y mantenimiento de carreteras. [5] El impacto de Peñalosa y Antanas Mockus en el desarrollo de Bogotá se describe en un documental estrenado en octubre de 2009 con el título Bogotá Change . [6] Se promociona como "la historia de dos carismáticos alcaldes, Antanas Mockus y Enrique Peñalosa, quienes, con métodos poco ortodoxos, en menos de 10 años convirtieron una de las capitales más peligrosas, violentas y corruptas del mundo en una ciudad modelo". y Peñalosa, junto con miembros clave de su personal como testigos de primera mano, la película descubre las ideas, filosofías y estrategias que subyacen a los cambios en Bogotá y que ahora se están exportando a ciudades de todo el mundo". Durante la primera mitad de su mandato como alcalde, Peñalosa experimentó índices de aprobación muy bajos, e incluso sobrevivió a un proceso de elección revocatoria a mitad de período. A medida que los proyectos de infraestructura pública comenzaron a avanzar, su popularidad aumentó de manera muy significativa, de modo que al final de su mandato sus índices de aprobación estaban entre los más altos de cualquier alcalde de Bogotá en la historia.
Según la mayoría de los analistas públicos en Colombia, Peñalosa fue el tercero de una serie de tres alcaldes que mejoraron significativamente las condiciones públicas en la ciudad de Bogotá a finales de los años noventa. El alcalde Jaime Castro terminó su mandato con baja popularidad, pero pudo reformar las estructuras financieras de la ciudad. Esto condujo a un período de superávit presupuestario, que continuó durante el mandato de Antanas Mockus . Mockus inició un cambio importante en la cultura cívica de Bogotá con su campaña Cultura Ciudadana, que fomentó el comportamiento cívico y se esforzó por crear un sentido de pertenencia para los habitantes de la ciudad.
Las seis acciones políticas más importantes de Peñalosa durante su primer período como alcalde incluyeron la reubicación de vendedores informales que ocupaban las zonas y calles públicas, la mejora de todos los parques de la ciudad y la construcción de varios nuevos, la construcción de importantes bibliotecas públicas y grandes escuelas públicas. en las zonas más pobres de la ciudad, la renovación de avenidas importantes como la Avenida 15 y la Autopista Norte , el retiro de los autos de las aceras levantándolas e instalando bolardos , y el inicio de la construcción del primer Sistema de Transporte Masivo de Bogotá, el pesado BRT. llamado TransMilenio , cuya construcción se inició durante el gobierno de Peñalosa para finalizar durante el segundo mandato de Antanas Mockus (2001-2003).
Algunas de sus políticas fueron impopulares entre ciertos grupos políticos dentro de la ciudad. Entre ellos estaba su intención de comprar el Country Club de Bogotá para construir un parque público, lo que lo puso en conflicto con algunos de los barrios más ricos del norte de Bogotá. También enfrentó problemas cuando instaló bolardos a lo largo de algunas avenidas en sectores altamente congestionados para evitar que los autos estacionaran en las aceras frente a los edificios y tiendas. Peñalosa también perdió popularidad, pero mejoró la movilidad de la ciudad, al introducir el Pico y Placa , una restricción a la circulación de vehículos privados en horas punta . (Pico y placa se traduce aproximadamente como "hora pico y matrícula"; durante las horas pico, las placas que terminan con un número determinado no pueden circular en días específicos de la semana, cuatro números finales cada día, por lo tanto, alrededor del 40% de los vehículos) .
La construcción de la primera "Cicloruta" de la ciudad, que son vías de doble sentido que recorren algunas de las principales avenidas de la ciudad, fue otro gran desarrollo de la ciudad como una invitación a la gente a evitar el uso de vehículos de motor privados y proporcionar una ruta de transporte barata y saludable para quienes no tenían acceso a ella. Su construcción generó cierta controversia al principio, ya que los corredores de la Cicloruta cruzaban frente a casas particulares donde en la mayoría de los casos se les quitaba espacio de la acera de enfrente sin su consentimiento y sin remuneración. Los documentos legales de propiedad tampoco fueron editados, lo que significaba que quien fuera dueño de la casa frente a la acera donde se construyó la Cicloruta, era su dueño real y debía pagar impuestos por ella.
Por sus actividades de promoción del transporte público, el uso de bicicletas y el espacio público en áreas urbanas durante su primer mandato, Peñalosa recibió varios premios internacionales de sostenibilidad y planificación urbana, y fue seleccionado como invitado distinguido en estudios de política urbana en la Universidad de Nueva York .
Aunque fue un posible candidato para las elecciones presidenciales colombianas de 2010 y dirigió la Fundación Por el País que Queremos (PPQ), eligió postularse nuevamente para alcalde en 2007. Fue derrotado por Alternativa. El candidato del Polo Democrático, Samuel Moreno, por 15 puntos porcentuales. [7]
En 2011, Peñalosa decidió presentar nuevamente su candidatura a la alcaldía de Bogotá, pero esta vez, como candidato oficial por el Partido Verde Colombiano . [8] Perdió las elecciones ante Gustavo Petro, quien ganó la carrera por la alcaldía con el 32% de los votos contra el 25% de Peñalosa. [9]
En 2015 ganó las elecciones a la alcaldía con el 33 por ciento de los votos, derrotando al exministro de Trabajo Rafael Pardo Rueda . [1]
Peñalosa se postuló para las elecciones presidenciales de 2014 . Representó al Partido Verde y su candidata a la vicepresidencia fue Isabel Segovia, ex viceministra de Educación.
Enrique Peñalosa fue elegido alcalde de Bogotá por segunda vez el 25 de octubre de 2015, donde ganó con 906.052 votos y el 33,1 por ciento del electorado. Incluso antes de asumir el cargo para su mandato 2016-2019, Peñalosa estaba sujeto a bajos índices de aprobación similares a los de la primera mitad de su primer mandato como alcalde. A partir de 2015, la política en Bogotá estuvo profundamente polarizada entre las políticas de centroderecha de Peñalosa y las políticas populistas de izquierda, representadas por el exalcalde Gustavo Petro . Peñalosa fue el primer candidato de centroderecha elegido alcalde después de 12 años de políticos populistas de izquierda en el cargo, junto con Luis Eduardo Garzón (2004-2007), Samuel Moreno Rojas (2008-2011) y Gustavo Petro (2012-2015).
Sus principales propuestas políticas en su segunda administración incluyen la construcción de la primera línea de tránsito rápido de Bogotá , que se complementará con varios corredores nuevos de BRT siguiendo el plan de Transmilenio de principios de 2000, incluso en avenidas emblemáticas como las avenidas 7, 68 y Boyacá; la construcción de 30 escuelas públicas y 6 hospitales públicos; la implementación de 1.500 cámaras de vigilancia para prevenir delitos menores; la construcción de grandes carreteras y avenidas como la Avenida Longitudinal de Occidente y Tintal-Alsacia-Constitución; vender toda la participación pública en la Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB); y la expansión del área metropolitana de Bogotá en sus bordes norte, en áreas actualmente ocupadas por la reserva natural Thomas Van Der Hammen . Peñalosa ha estado en controversia con varios grupos de interés por estas propuestas -específicamente grupos ciudadanos ambientales, de educación y salud, así como con sus oponentes políticos de grupos de izquierda fuertes en la ciudad. A finales de 2017, los sindicatos de ETB (que se oponen a la privatización) y el grupo político de Gustavo Petro , apoyados por otros grupos ciudadanos, están encabezando un intento de elección revocatoria de Peñalosa.
El 27 de octubre de 2019, Claudia López Hernández , miembro del Partido Alianza Verde, fue elegida para suceder a Peñalosa como alcaldesa de Bogotá. [10] [11] El candidato del Centro Democrático, Miguel Uribe Turbay, quien sirvió como Secretario General de Peñalosa, quedó en cuarto lugar durante las elecciones. [11]
Los críticos de Peñalosa han afirmado recientemente que ha tergiversado repetidamente sus estudios profesionales de posgrado a lo largo de su carrera. Peñalosa afirma que obtuvo un Diplôme d'études supérieures spécialisées (DESS) en la Universidad de París . En respuesta a estas acusaciones, ha afirmado que este título del DESS ha sido malinterpretado repetidamente como un doctorado . Una investigación más profunda sobre sus estudios reveló que obtuvo una licenciatura en Asuntos Gubernamentales en la Universidad de París II y luego obtuvo un DESS en el Institut international d'administration publique (también conocido como École nationale de la France d'outre-mer ). , que en 2002 se fusionó con la École nationale d'administration . [12]
El escándalo se desencadenó en 2016 por un artículo de opinión publicado en el diario colombiano El Espectador , que informaba en abril de 2016 que Peñalosa no tenía título de doctor como había sido ampliamente informado por varias fuentes, incluso en la sección de perfil personal de varios de sus libros publicados. [13] Los columnistas de opinión de El Espectador descubrieron que Peñalosa no tenía un doctorado, luego de contactar a la Universidad de París, la cual confirmó que no ofrecía ningún programa académico que le otorgara un doctorado en Administración Pública. La revista Semana también informó que durante el acto de toma de posesión del alcalde en enero de 2016, había circulado entre los medios de comunicación un folleto que presentaba a Peñalosa como doctor en Administración Pública, [14] lo que el alcalde descartó como errores tipográficos cometidos por alguien en su equipo. [13]
Según un grupo de oposición que promueve activamente la revocación de las elecciones de 2015 de Peñalosa, Peñalosa ha estado tergiversando sus títulos de posgrado durante 35 años. [15] El grupo denunció que en una entrevista con el diario brasileño O Globo , Peñalosa había declarado directamente que tenía un doctorado en administración pública; sin embargo, solo se publicó la entrevista editada y, dadas las diferencias entre los idiomas español y portugués, otras pruebas de esta declaración quedaron sin verificar, incluida una declaración directa del reportero principal de dicha entrevista. [dieciséis]
El propio Peñalosa ha afirmado en repetidas ocasiones que nunca ha mencionado en público que tiene un doctorado y que cree firmemente que sus dos títulos de posgrado obtenidos en Francia equivalen a títulos de maestría en el sistema educativo colombiano, al tiempo que afirma que sus oponentes políticos son tratando activamente de empañar sus credenciales académicas con ataques sin fundamento mientras promueve la destitución de su elección. [17] En su primer mandato como alcalde, Peñalosa también pasó por un importante intento de elección revocatoria por parte de sus oponentes políticos. Según el currículum vitae público oficial de Peñalosa presentado a las autoridades colombianas cuando fue elegido alcalde, Peñalosa tiene una licenciatura en economía e historia (obtenida en mayo de 1977), una maestría en asuntos gubernamentales (obtenida en septiembre de 1979) y un "tercer ciclo". Título de Licenciado en Gestión Pública”, en referencia al título de la DESS (Obtenido en Septiembre de 1980). [18]
Ha escrito artículos para El Tiempo , Nueva Frontera , Economía Colombiana , Carta Financiera y Revista Diners . [ cita necesaria ]
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