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Movimiento Assam

El Movimiento Assam (también Agitación Anti-Extranjeros ) (1979-1985) fue un levantamiento popular en Assam , India, que exigió al Gobierno de la India detectar, privar de derechos y deportar a los extranjeros ilegales . [4] [2] Liderado por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU) y el All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP), el movimiento definió un período de seis años de sostenidas campañas de desobediencia civil , inestabilidad política y violencia étnica generalizada. [5] El movimiento terminó en 1985 con el Acuerdo de Assam . [6] [7]

Se sabía desde 1963 que se habían añadido extranjeros indebidamente a los registros electorales [8] —y cuando las inscripciones preliminares en Mangaldoi mostraron un alto número de no ciudadanos en 1979 [9] AASU decidió hacer campaña para que se revisaran completamente los registros electorales en todo el estado de Assam boicoteando las elecciones Lok Sabha de 1980. [ 1] [10] El gobierno de Indira Gandhi que siguió no pudo aceptar las demandas de los líderes del movimiento ya que tuvieron costos políticos considerables [11] [12] y el movimiento escaló a bloqueos económicos, opresión, pogromos violentos y un conflicto étnico duradero. La naturaleza política de este movimiento fue muy debatida entre los académicos en la revista Economic and Political Weekly . [13] El acuerdo se hizo posible bajo el ministerio de Rajiv Gandhi cuando el énfasis estaba en la negociación y el compromiso que ambas partes hicieron, y particularmente porque Rajiv Gandhi estaba menos preocupado por la fortuna electoral del Congreso (I) . [14]

El Acuerdo de Assam no resolvió el problema de los nombres de los extranjeros en los registros electorales, debido principalmente a la Ley de Inmigrantes Ilegales (Determinación por Tribunales) de 1983, aprobada por el gobierno de Indira Gandhi poco después de las desastrosas elecciones de 1983, que hizo prácticamente imposible demostrar que alguien en Assam era un extranjero ilegal. [15]

Fondo

Demografía política de Assam

El crecimiento decenal de la población de Assam en comparación con la de la India. [16]

Assam , un estado del noreste de la India , ha sido la región de más rápido crecimiento en el subcontinente indio durante gran parte del siglo XX, con una población que se multiplicó por seis hasta la década de 1980, frente a menos del triple en la India. [24] Dado que se ha descubierto que la tasa de crecimiento natural de Assam es menor que la tasa nacional, la diferencia solo puede atribuirse a una inmigración neta. [25]

La inmigración en el siglo XIX fue impulsada por el colonialismo británico : tribus y castas bajas fueron traídas desde el centro de la India para trabajar en plantaciones de té y bengalíes hindúes educados de Bengala para ocupar puestos administrativos y profesionales. El grupo más grande, campesinos musulmanes de Mymensingh , inmigró después de 1901, y se establecieron en Goalpara en la primera década y más arriba en el valle de Brahmaputra en las siguientes dos décadas. A estos grupos principales se unieron otros grupos más pequeños que se establecieron como comerciantes, banqueros, prestamistas y pequeños industriales. [16] Otra comunidad que se había establecido en Assam eran los productores lecheros nepaleses .

Los británicos desmantelaron el antiguo sistema ahom , hicieron del bengalí la lengua oficial ( el asamés fue restaurado en 1874) y colocaron a los bengalíes hindúes en puestos administrativos coloniales. En 1891, una cuarta parte de la población de Assam era de origen inmigrante. El nacionalismo asamés, que creció a principios del siglo XX, comenzó a ver tanto a los bengalíes hindúes como a los británicos como gobernantes extranjeros. [26] La emergente clase alfabetizada asamés aspiraba a las mismas posiciones que disfrutaban los hindúes bengalíes, en su mayoría de Sylhet .

Los musulmanes bengalíes , que llegaron principalmente de Mymensingh, eran agricultores que ocupaban llanuras aluviales y talaban bosques. [27] No estaban en conflicto con los asamés ni se alineaban con los hindúes bengalíes. [28] De hecho, la élite asamés alentó su asentamiento. En el período posterior a la partición, cuando los nacionalistas asamés intentaron desmantelar el dominio hindú bengalí del período colonial, los trabajadores de las plantaciones de té, así como los bengalíes musulmanes, los apoyaron. [29] Siempre conscientes de ser vecinos del populoso y culturalmente dominante pueblo bengalí, [30] los asamés estaban alarmados de que la inmigración no solo había continuado ilegalmente en el período posterior a la independencia, sino que también se estaba incluyendo a inmigrantes ilegales en las listas electorales. [31]

Inmigración transfronteriza

La inmigración de Bengala Oriental a Assam adquirió un carácter transfronterizo tras la Partición de la India : el censo de 1951 registra 274.000 refugiados entre 1947 y 1951, la mayoría de los cuales se estima que eran bengalíes hindúes. Sobre la base de una tasa de crecimiento natural, se estimó que los inmigrantes ascendieron a 221.000 entre 1951 y 1961. En 1971, el excedente sobre el crecimiento natural fue de 424.000 y el número estimado de inmigrantes ilegales entre 1971 y 1981 fue de 1,8 millones. [17]

La inmigración de musulmanes de Pakistán Oriental continuó, aunque declararon que la India era su país de nacimiento y el asamés como su lengua, registraron su religión correctamente. [32] A medida que el problema de la inmigración crecía, los musulmanes inmigrantes de Bengala apoyaron el movimiento en favor del idioma asamés , aceptando el idioma asamés, apoyando la ley del idioma oficial en contraste con los hindúes bengalíes que se oponían a ella y emitiendo sus votos para el Congreso . [33]

El Movimiento de Assam implicó una lucha por la determinación de inmigrantes, refugiados y ciudadanos según se definen en sus contextos legales. En el momento de la Partición de la India en 1947, cuando la India británica se dividió en India y Pakistán, el instrumento legal prevaleciente que determinaba a los extranjeros era la Ley de Extranjeros de la era colonial de 1946. La ley que determinaba la ciudadanía india, la Ley de Ciudadanía de 1955, se promulgó unos años más tarde en el contexto de la Constitución de la India . Además de estos instrumentos, Assam tenía el Registro Nacional de Ciudadanos de Assam (NRC), que se basaba en el censo de 1951; ningún otro estado indio tenía un documento similar. En ese momento, Assam constituía casi todo el noreste contiguo de la India e incluía los actuales Arunachal Pradesh , Nagaland , Mizoram y Meghalaya, aunque no incluía Manipur y Tripura .

El gobierno intentó en varias ocasiones cambiar los mecanismos de detección de extranjeros o el significado de la ciudadanía india. En 1983, el gobierno del Congreso (I) promulgó la Ley de Migrantes Ilegales (Determinación por Tribunal) que modificó el mecanismo de determinación de extranjeros en Assam, manteniendo intacto el antiguo mecanismo en el resto del país. Después de que el Tribunal Supremo de la India declarara inconstitucional la Ley en 2005, el gobierno intentó cambiar el mecanismo una vez más el mismo año, que también fue declarado inconstitucional al año siguiente. La NRC fue revisada bajo la supervisión del Tribunal Supremo de la India y el borrador final se creó en 2019. En 2019, el gobierno del BJP promulgó la Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019, que creó vías para la ciudadanía para inmigrantes de todas las religiones excepto el Islam, y desde entonces se ha negado a aceptar el borrador de la NRC como documento legal.

Tribunales de extranjería, 1964

Después del censo de 1961, el Registro General de la India estimó, con información de informes de inteligencia, que había alrededor de 220.000 "infiltrados" en Assam procedentes de Pakistán Oriental. [34] En 1962, el gobierno central delegó su poder para detectar extranjeros en Assam a la policía de distrito y a los jefes administrativos y creó unidades de policía fronteriza en algunos distritos. En 1964 se promulgó la Orden de Extranjeros (Tribunal) [35] que creó un mecanismo para verificar la ciudadanía de los sospechosos de infiltrarse; y aunque se podían crear tribunales en cualquier parte del país, se utilizaron principalmente en Assam. [36] Al principio se crearon cuatro tribunales (en los distritos indivisos de Goalpara , Kamrup , Darrang y Nawgong , donde se esperaba que se hubieran asentado la mayoría de los infiltrados de Pakistán Oriental) [37] , pero en 1968 el número había aumentado a nueve. [38] En estos tribunales las audiencias eran conducidas por una sola persona, generalmente un magistrado , un funcionario que entonces tenía poderes tanto ejecutivos como judiciales. [39] Muchos de los sospechosos infiltrados eran los pobres analfabetos y los grandes terratenientes, que se beneficiaban de la mano de obra barata que proporcionaban, les daban asistencia legal para defenderse en los tribunales. [40] Entre los muchos criterios para determinar la ciudadanía de los acusados, las declaraciones juradas orales de ciudadanos conocidos localmente y la inclusión en los registros electorales eran dos. [41]

En 1965, durante el período previo a la guerra indo-pakistaní , el Gobierno de la India ordenó al Gobierno de Assam que expulsara a los infiltrados paquistaníes (más tarde bangladesíes), pero la implementación tuvo que ser abandonada cuando varios legisladores de Assam amenazaron con dimitir. [42] Estos tribunales fueron finalmente clausurados en 1972 con el argumento de que la mayoría de los infiltrados habían sido atrapados; y también porque después de la guerra indo-pakistaní de 1971, el adversario Pakistán Oriental fue reemplazado por Bangladesh , una nación amiga. [43]

Ley de 1983 sobre inmigrantes ilegales (determinación por tribunales)

A raíz de la violencia en las elecciones de 1983, el gobierno indio, encabezado por Indira Gandhi, promulgó la Ley IM(DT). Esta ley era aplicable sólo en Assam, mientras que el resto del país seguía la Ley de Extranjería de 1946 ; la diferencia clave era que, mientras que la carga de la prueba de la ciudadanía recaía sobre el acusado, la Ley IMDT colocaba la carga de la prueba sobre el acusador. [44] El Tribunal Supremo de la India la derogó en julio de 2005 por inconstitucional basándose en un litigio de interés público presentado por Sarbananda Sonowal , [45] un ex líder estudiantil de la AASU. En respuesta, el Gobierno de la India aprobó la Orden de Extranjería (Tribunales de Assam) de 2005. Esta también fue anulada por el Tribunal Supremo en 2006.

Ciudadanos extranjeros en los padrones electorales

En 1963, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India informó por primera vez que los extranjeros estaban siendo incluidos en las listas de votantes indios por partidos con intereses políticos. [8] Baruah (1986) señala que, irónicamente, la posición del informe es notablemente similar a la posición adoptada por los líderes del movimiento de Assam a fines de la década siguiente. [46] En agosto de 1975, el Ministerio del Interior había dado instrucciones a los gobiernos estatales para que utilizaran departamentos de investigación criminal para identificar a los extranjeros ilegales en las listas electorales. [47] En octubre de 1978, SL Shakdhar (el entonces Comisionado Electoral Jefe ) declaró que los nombres de los extranjeros estaban siendo incluidos en las listas electorales a gran escala [48] y que esto se hacía a petición de los partidos políticos [49] —una afirmación repetida por un ministro del gabinete en el Rajya Sabha en noviembre de 1978. [50]

Estos informes fueron notados en Assam: la AASU incluyó la "expulsión de extranjeros" en su carta de demandas de dieciséis puntos en julio de 1978; [51] y después del anuncio de Shakdher en octubre de 1978 convocó a un programa de protesta de tres días exigiendo "la reserva del 80 por ciento de los empleos para los locales". [52]

Elecciones parciales de la Lok Sabha de Mangaldoi, 1979

Cuando el miembro del parlamento del distrito electoral de Mangaldoi murió en marzo de 1979, la Comisión Electoral inició el proceso para una elección parcial y en abril de 1979 publicó el borrador de las listas electorales y ordenó una revisión sumaria. [53] Los tribunales revisaron una lista de aproximadamente 47.000 nombres dudosos de los cuales se procesaron aproximadamente 36.000; de estos nombres procesados, se confirmó que 26.000 nombres (aproximadamente el 72 por ciento) eran de no ciudadanos. [54] [55] Aunque la cuestión de los extranjeros ilegales en las listas electorales había estado latente durante algunos años a nivel oficial nacional, las grandes cantidades en Mangaldoi la pusieron en un foco público agudo y proporcionaron el detonante inmediato del Movimiento Assam: la AASU lanzó su primer programa de protesta el 8 de junio de 1979 exigiendo la "detección, privación de derechos y deportación" de los extranjeros. [56] [57]

Los partidos políticos se opusieron al proceso de revisión, especialmente a la participación de la policía y de los funcionarios ejecutivos (y no judiciales), [58] y el Comisionado Electoral Jefe, Shakdhar, detuvo la actividad de los tribunales [59] —la lista electoral final de Mangaldoi nunca se publicó. El gobierno de Charan Singh cayó el 20 de agosto de 1979, la Lok Sabha se disolvió el 22 de agosto de 1979 y, dado que se anunciaron nuevas elecciones, se cancelaron las elecciones parciales de Mangaldoi. [60] Shakdhar, que había advertido anteriormente contra la inclusión de nombres extranjeros en las listas electorales, anunció un cambio de posición en septiembre de 1979 y aplazó la revisión hasta después de las elecciones generales de 1980. [61]

Gobiernos y política electoral, 1979 a 1985

Gobierno de la India y Parlamento

El Movimiento Assam comenzó en un momento de transición en Nueva Delhi durante el gobierno de Morarji Desai , el primer gobierno central no perteneciente al Congreso en la India. Morarji Desai había llegado al poder en 1977 tras el Emergencia de Indira Gandhi tras una elección histórica en la que Gandhi perdió su membresía en el parlamento. Pero Indira Gandhi pudo volver al poder muy pronto: en 1978 dividió el partido del Congreso para defenderse mejor y recuperó la membresía de la Lok Sabha a través de una elección parcial en Chikmagalur , un escaño que dejó vacante un miembro del partido ; en julio de 1979 pudo derrocar al gobierno de Desai prometiendo apoyo a Charan Singh , un líder disidente; un mes después retiró su apoyo al gobierno de Charan Singh , lo que hizo necesarias elecciones generales anticipadas; [62] y después de las elecciones generales de 1980 se convirtió en Primera Ministra una vez más. Las elecciones de 1980 fueron fuertemente rechazadas por los líderes del Movimiento Assam, estalló la violencia y sólo se pudieron celebrar elecciones en 3 de los 14 distritos electorales . [63] [64] Significativamente, Indira Gandhi intentó buscar el apoyo musulmán en esas elecciones citando al Movimiento Assam. [65] Indira Gandhi luego lideró la respuesta administrativa y política del Gobierno de la India al Movimiento Assam y negoció con sus líderes. En octubre de 1984 fue asesinada y su hijo Rajiv Gandhi se convirtió en el Primer Ministro que, tras obtener una victoria aplastante en las elecciones generales de la India de 1984 , resolvió el Movimiento Assam y algunos otros conflictos en una oleada de acuerdos. [14] [66]

El Movimiento Assam logró frustrar las elecciones generales de la India de 1980 en Assam, excepto en dos distritos electorales del valle de Barak ; y las elecciones generales de la India de 1984 no se llevaron a cabo en el estado al mismo tiempo que en el resto del país, sino que se llevaron a cabo junto con las elecciones a la Asamblea Legislativa de Assam de 1985 , después de la firma del Acuerdo de Assam. Como resultado, Assam quedó en gran medida sin representación en todo el 7.º Lok Sabha y en parte del 8.º Lok Sabha .

Gobierno de Assam y Asamblea Estatal

Durante toda la duración del Movimiento Assam, el gobierno del estado de Assam había sido inestable. [67] Aunque la reacción electoral contra Indira Gandhi en las elecciones generales de 1977 no se sintió en Assam, su partido fue derrotado en las elecciones de 1978 [68] y Golap Borbora , un líder del Partido Janata , se convirtió en el primer Ministro Principal no perteneciente al Congreso de Assam; fue un gobierno minoritario creado con el apoyo de la PTCA y los independientes y el apoyo externo del CPI (M) y otros partidos de izquierda. [69] Este gobierno cayó en septiembre de 1979 como resultado de la división en el Partido Janata y Jogendra Nath Hazarika se convirtió en el Ministro Principal con el apoyo del Congreso, el Congreso (I) y el CPI . [70] El gobierno de Hazarika también cayó, dentro de los noventa y cuatro días en diciembre de 1979, cuando el Congreso retiró el apoyo y el Gobierno del Presidente se impuso por primera vez en el estado de Assam. [71] Como el Gobierno del Presidente no podía extenderse más allá de un año, el Congreso (I), originalmente con sólo 8 miembros, pudo atraer deserciones de otros partidos, obtener el apoyo del CPI y formar un gobierno en diciembre de 1980 bajo el liderazgo de Anwara Taimur , la única mujer o musulmana que ha sido ministra principal en la historia de Assam posterior a la independencia de la India . [72] [73] Los líderes del movimiento desafiaron la legitimidad de este gobierno y se negaron a reconocerlo. [74] En junio de 1981, el gobierno de Anwara Taimur cayó en la asamblea estatal y se impuso nuevamente el Gobierno del Presidente. Hubo otro intento de formar un gobierno del Congreso (I) en enero de 1982 bajo Keshab Chandra Gogoi , pero también cayó y se impuso nuevamente el Gobierno del Presidente en marzo de 1982. Después de que cada uno de los dos gobiernos del Congreso (I) cayeran, el gobierno central dirigido por el Congreso (I) no permitió formaciones de gobierno no pertenecientes al Congreso en el estado. [75]

Al final del período de sesiones de la Asamblea se anunció la elección de la Asamblea Legislativa de Assam de 1983 en medio de la expectativa de que habría una violencia generalizada y la situación no era propicia para las elecciones. [76] La elección fue boicoteada por el movimiento y varios partidos políticos de la oposición no participaron; y la votación se llevó a cabo en medio de una amplia violencia interétnica. El Congreso (I) ganó una abrumadora cantidad de escaños y Hiteshwar Saikia formó un gobierno. Este gobierno tuvo que competir con el movimiento por la legitimidad; esta asamblea fue destituida prematuramente en 1985 como condición previa del Acuerdo de Assam y en la elección de la Asamblea Legislativa de Assam de 1985 que siguió, los líderes del movimiento ganaron una mayoría.

Partidos y posiciones

Posición básica de la AASU y la AAGSP

El Movimiento Assam estaba dirigido por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU), con Prafulla Mahanta (presidente) y Bhrigu Kumar Phukan (secretario general) como rostros públicos del mismo. El liderazgo del movimiento fue aumentado por una organización llamada All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP), que fue constituida en agosto de 1979 por representantes de partidos políticos cívicos y regionales. [79] [80] Aunque la relación del Movimiento Assam con el Movimiento de la Lengua Asamés anterior era clara [81], el liderazgo tuvo cuidado de mantener la cuestión de la lengua fuera; en lugar de eso, plantearon sus reclamos puramente sobre la base de estadísticas de población y derechos constitucionales y presentaron un conjunto de demandas que eran seculares y constitucionalmente legítimas. [82] Definieron claramente a quiénes consideraban extranjeros y trataron de proyectar el problema no como local sino constitucional. [77] A pesar de estas posiciones formales y las demandas estructuradas en torno a valores constitucionales, los líderes del movimiento utilizaron temas étnicos para la movilización política. [83] El Acuerdo de Assam que concluyó el Movimiento, en su Cláusula 6, pedía la protección del " pueblo asamés ".

Congreso (I)

Indira Gandhi (Congreso (I)), que llegó al poder después de las elecciones generales indias de 1980 , proporcionó el puesto gubernamental. Fue la primera primera ministra en reunirse con los líderes del Movimiento, lo que hizo en Delhi el 2 de febrero de 1980. No aceptó la demanda de utilizar el NRC de 1951 y el informe del censo de 1952 como base para identificar a los extranjeros y sugirió el 24 de marzo de 1971 como fecha límite, ya que quería tener en cuenta el Pacto Liaquat-Nehru del 8 de abril de 1950 y su propio acuerdo con el jeque Mujibur Rahman en 1972. [84] La fecha límite se convirtió en el principal obstáculo durante las negociaciones.

Posiciones de los partidos políticos

Desarrollos por fases

La duración del Movimiento Assam podría dividirse en cinco fases. [85]

Fase I: Junio ​​1979 a Noviembre 1980

La huelga general (una huelga de 12 horas ) del 8 de junio de 1979, patrocinada por la AASU, que exigía la "detección, privación de derechos y deportación" de los extranjeros podría considerarse como el comienzo del Movimiento de Assam. [86] Esto fue seguido por la formación del All Assam Gana Sangram Parishad, una coalición ad hoc de diferentes organizaciones políticas y culturales, el 26 de agosto de 1979 [79] [80] En la etapa inicial, las protestas fueron pacíficas y el movimiento gozó de un amplio apoyo popular, especialmente entre el pueblo asamés, como lo demostró el programa Satyagraha del 12 al 17 de noviembre de 1979, cuando se estima que 700.000 personas en Guwahati y 2 millones en todo el estado solicitaron arrestos voluntarios; [87] pero a fines de noviembre, el optimismo inicial de un acuerdo negociado dio paso al pesimismo. [88]

La dirección de la AASU decidió oponerse a las elecciones generales de 1980 en Assam sin una revisión de los padrones. [89] El 26 de noviembre, una delegación de 17 líderes estudiantiles presentó un memorando a la presidenta Neelam Sanjiva Reddy para paralizar las elecciones, y el Ministro del Interior celebró una reunión dos días después para discutir el tema con los líderes de la oposición y el Ministro Principal de Assam, pero no hubo solución. [90] El 27 de noviembre de 1979, la AASU-AAGSP intensificó las protestas y pidió el cierre de todos los institutos educativos y piquetes en las oficinas del gobierno estatal y central. [ cita requerida ] En diciembre de 1979, la desobediencia civil se extendió con un bloqueo económico de petróleo crudo y madera contrachapada. Sin embargo, ni la desobediencia civil ni el bloqueo económico crearon ninguna confrontación importante entre los agitadores y el estado, ya que el movimiento tenía un amplio apoyo entre los funcionarios del gobierno estatal. [91]

Elecciones generales de 1980

El 2 de diciembre de 1979, Shakdar, la CEC, decidió seguir adelante con las elecciones en Assam con la afirmación de que las listas de 110 de los 126 distritos electorales de la Asamblea estaban listas y las del resto lo estarían al día siguiente. [92] Se organizaron piquetes masivos frente a todas las oficinas electorales donde los candidatos presentaron sus nominaciones, en la primera semana de diciembre de 1979. No se permitió a ningún candidato presentar documentos de nominación en el valle de Brahmaputra . El 10 de diciembre, la última fecha para presentar los documentos de nominación, se declaró como una huelga estatal . El gobierno proclamó un toque de queda en diferentes partes del estado, incluida la ciudad principal de Guwahati . [ cita requerida ]

En Barpeta , el entonces inspector general de policía K.PS Gill dirigió a la fuerza policial para escoltar a Begam Abida Ahmed para que presentara los documentos de nominación; atacaron a los manifestantes. Khargeswar Talukdar, el secretario general de 22 años de la Unidad AASU de Barpeta, fue golpeado hasta la muerte y arrojado a una zanja junto a la carretera en Bhabanipur . Talukdar fue honrado por el Movimiento Assam como su primer mártir. [93] El gobierno de Hazarika fue destituido y el 12 de diciembre de 1979 se impuso el Gobierno del Presidente. [94]

En las elecciones generales de la India de 1980 se celebraron elecciones en sólo dos de los catorce distritos electorales de Lok Sabha : Karimganj y Silchar . [95]

Fase II: Diciembre de 1980 a enero de 1983

El 7 de octubre de 1982, mientras encabezaba una procesión desde Nagaon a Hojai en apoyo de una manifestación convocada por la Unión de Estudiantes de Assam , Anil Bora fue golpeado hasta la muerte en Hojai por personas que se oponían a la manifestación y al Movimiento. [96]

Fase III: Elecciones de 1983

Este fue un período muy crítico y con consecuencias no sólo para el movimiento, sino también para los tiempos posteriores. El gobierno dirigido por Indira Gandhi impuso elecciones a la asamblea en el estado como un desafío al movimiento que condujo a una violencia étnica generalizada y al colapso del orden político. [97] El gobierno de Keshab Gogoi, que había estado en funcionamiento durante dos meses, había caído y la asamblea se disolvió el 19 de marzo de 1982, y bajo las reglas constitucionales de entonces, se debían celebrar nuevas elecciones en el plazo de un año. [98] [99] Se discutió una enmienda a la constitución para permitir que el período máximo permitido del Gobierno del Presidente fuera de dos años, lo que requería una mayoría de dos tercios en el Parlamento para aprobarse, pero el esfuerzo fue abandonado debido a la falta de alineación política del Congreso (I), la izquierda y los partidos de oposición. [100] [101] Para diciembre de 1982 se habían celebrado veintitrés rondas de conversaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento para resolver la cuestión de la identificación de los nombres de los extranjeros en los padrones electorales; [102] Pero las dos partes encontraron que el mayor punto de discordia era la fecha límite para identificarlos. [103]

En una conversación con el periodista Shekhar Gupta en diciembre de 1982, el director de la campaña electoral del Congreso (I), Rajesh Pilot , afirmó que el gobierno tenía la intención de celebrar elecciones para acabar políticamente con los líderes del movimiento. [104]

Elecciones y boicot

Incluso cuando el liderazgo de la AASU-AAGSP regresaba a Guwahati el 6 de enero de 1983 después de otra conversación fallida en Nueva Delhi, el gobierno anunció que se celebrarían elecciones con votación escalonada los días 14, 17 y 20 de febrero de 1983. [105] [106] La elección debía utilizar los padrones electorales de 1979 sin cambios, lo que significaba que los padrones electorales no se corrigieron sobre la base de 1951 que querían los líderes del movimiento ni sobre la base de 1971 que el gobierno estaba dispuesto a aceptar; y no incorporaron los nombres de aquellos que habían alcanzado la mayoría de edad para votar después de 1979; [107] aunque el Tribunal Supremo de la India dictaminó en 1984 que los padrones electorales de 1979 eran legalmente válidos. [108] Los dirigentes de la AASU-AAGSP fueron detenidos cuando aterrizaron en el aeropuerto de Guwahati , [109] y el Gobierno de Assam impuso la censura a dos periódicos locales que apoyaban al movimiento. [110] La cuestión de estas elecciones era celebrarlas principalmente con la expectativa de que una tasa de votación moderada a alta debilitaría el movimiento; y los dirigentes del movimiento boicotearon las elecciones. [111] Un ciudadano particular impugnó las elecciones en el Tribunal Superior de Gauhati con el argumento de que los padrones electorales de 1979 no estaban disponibles para el público, como se requería, pero el gobierno pudo evitar la intervención legal adelantando la notificación de las elecciones. [112]

Nagen Sarma y Nurul Hussain reemplazaron temporalmente a los líderes de la AASU arrestados el 6 de enero, y ellos junto con la Unión de Estudiantes de Guwahati y la Unión de Estudiantes del Distrito de Kamrup organizaron la campaña antielectoral. [113] Además del Congreso (I), la Alianza Democrática de Izquierda ( Congreso (S) , CPI (M), CPI, RCPI , SUCI y RSP ) y la PTCA decidieron participar en las elecciones. Las dos facciones de Lok Dal , el Partido Bharatiya Janata y el Partido Janata, por otro lado, no participaron. [114] Los líderes del movimiento decidieron enmarcar las elecciones como una fase de vida o muerte, llamando al boicot "la última lucha de Assam por la supervivencia", y utilizaron todos los medios para detener las elecciones. Contaban con el apoyo no sólo de los activistas estudiantiles extremistas, sino también de la mayoría de los ciudadanos locales de Assam. [115] Los dirigentes del movimiento consiguieron así reactivar el movimiento que se había estancado entre 1981 y 1982. [116]

Nominación, campaña y sondeos

El programa de boicot durante el período de nominación incluyó el bloqueo del acceso a los centros de nominación por parte del público en general, [113] y los funcionarios de la administración local también aceptaron un llamado a mantenerse alejados de sus funciones. [114] El gobierno era consciente de la posibilidad de interrupción y violación de las elecciones y escaló la votación durante tres días; [117] y trajo 8000 oficiales de otros estados, batallones adicionales de CRPF , Haryana , Rajasthan , Uttar Pradesh , BSF y Home Guards para un total de 150.000 efectivos armados, un hombre armado por cada 57 votantes. [114] Las protestas contra la elección fueron generalizadas e incluyeron bloqueos de carreteras, quema de puentes, secuestros, ataques a los candidatos electorales, sus familiares, trabajadores políticos y funcionarios electorales. [115]

Los líderes de los partidos políticos pronunciaron discursos incendiarios durante la campaña: el ministro de ferrocarriles, Ghani Khan Choudhury, del Congreso, hizo un llamamiento a los inmigrantes musulmanes bengalíes para que respondieran con la misma violencia, [118] y Atal Bihari Vajpayee advirtió de las terribles consecuencias que se producirían si se celebraban elecciones. [119] El 10 de febrero, Indira Gandhi advirtió a la comunidad musulmana inmigrante del entonces distrito de Nagaon que si no votaban por el Congreso tendrían que abandonar el estado. [120]

Violencia entre grupos

La violencia a favor y en contra de las elecciones finalmente condujo a una ruptura total de la amistad étnica más allá de la mera división entre asamés y bengalí o entre hindúes y musulmanes, donde cada grupo se enfrentó a todos los demás: en Nellie (Tiwas contra musulmanes inmigrantes); Kokrajhar ( Boro Kacharis contra hindúes y musulmanes bengalíes); Goreswar y Khoirabari ( Sarania y Boro contra hindúes bengalíes); Gohpur (Boro contra hindúes asamés); Dhemaji y Jonai ( tribus Mising contra hindúes y musulmanes bengalíes); Samaguri (musulmanes contra hindúes); Dhaila y Thekrabari (musulmanes contra hindúes); Chaowlkhowa Chapori (hindúes y musulmanes asamés contra musulmanes bengalíes). [121] [122] El 18 de febrero de 1983, durante la masacre de Nellie , una turba —compuesta principalmente por indígenas tiwas e hindúes semiindígenas de castas inferiores— mató a miles de presuntos inmigrantes musulmanes en 14 aldeas del distrito de Nagaon. [123] [124]

Fase IV: marzo de 1983 a mayo de 1984

Fase V: Junio ​​1984 a Diciembre 1985

Véase también

Notas

  1. ^ ab "Si había una cantidad de 'extranjeros' en un solo distrito electoral, Mangaldai, ¿qué sucedería con los demás distritos electorales?... Naturalmente, entonces, el siguiente paso de la AASU fue oponerse a las elecciones de la Lok Sabha de 1980 sin una revisión exhaustiva de los registros electorales, no solo en Mangaldai, sino en todo el estado... Los líderes de la AASU hicieron un llamado a los partidos políticos para que boicotearan las elecciones hasta que la CE revisara los registros electorales del estado". (Pisharoty 2019:30)
  2. ^ ab (Baruah 1999:116): "El estatus de ciudadanía de muchos de los inmigrantes más nuevos era ambiguo [...] La campaña también provocó fricciones entre los asamés étnicos y algunos de los grupos "tribales de las llanuras" de Assam".
  3. ^ "En septiembre de 1980, las organizaciones de inmigrantes se habían convertido en una tercera fuerza en las negociaciones sobre las demandas del movimiento de Assam. El gobierno invitó a los líderes de la AAMSU a Delhi para que celebraran consultas durante las negociaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento". (Baruah 1986:1196)
  4. ^ "Los líderes del movimiento exigieron que el gobierno central tomara medidas para identificar, privar de derechos y deportar a los extranjeros ilegales". (Baruah 1986:1184)
  5. ^ "Los años transcurridos desde 1979 fueron testigos de inestabilidad gubernamental, campañas sostenidas de desobediencia civil y algunos de los peores episodios de violencia étnica de la historia de la India posterior a la independencia, incluido el asesinato de 3.000 personas durante las elecciones de febrero de 1983." (Baruah 1986:1184)
  6. ^ (Baruah 1986)
  7. ^ "Implementación del Acuerdo de Assam". assamaccord.assam.gov.in .
  8. ^ ab "Una de las primeras admisiones oficiales de este hecho se hizo en una publicación del Ministerio de Asuntos Exteriores en 1963. Se informó que 'el alistamiento de extranjeros en las listas de votantes ha tenido lugar en ocasiones a instancias de personas o partidos políticamente interesados'" (Reddi 1981:30).
  9. ^ (Pisharoty 2019:28)
  10. ^ "Los preparativos para una elección parcial en el distrito electoral de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que de 47.000 supuestas entradas ilegales de nombres de extranjeros puestas en conocimiento de los funcionarios del registro electoral, 36.000 fueron eliminadas y de éstas, hasta 26.000, o más del 72 por ciento, resultaron ser entradas ilegales de no ciudadanos. Lo que es cierto en el caso del distrito electoral de Mangaldoi podría ser cierto en el de muchos otros distritos electorales. No es de extrañar que Mangaldoi se convirtiera en el punto de concentración de un renovado ataque a los registros electorales que culminó con el boicot de las elecciones a la Lok Sabha en enero de 1980." (Reddi 1981:31)
  11. ^ "Tratar a los inmigrantes hindúes de Pakistán Oriental y de lo que posteriormente se convirtió en Bangladesh como ilegales, independientemente de lo que establezcan las leyes de ciudadanía, habría alejado a importantes sectores de la opinión hindú en el país. Por otra parte, distinguir explícitamente entre "refugiados" hindúes y "extranjeros ilegales" musulmanes habría dañado el tejido secular del Estado y habría alejado a la minoría musulmana de la India. Expulsar a los "extranjeros" también tendría costos políticos a nivel internacional en términos de las relaciones de la India con Bangladesh: la posición oficial de Bangladesh es que no hay inmigrantes ilegales de Bangladesh en la India". (Baruah 1986:1192f)
  12. ^ "Desde el punto de vista del centro, ceder fácilmente ante los nacionalistas tendría un costo político significativo: pondría en peligro su banco de votos de inmigrantes bengalíes, 40 y tratar a los inmigrantes hindúes de lo que había sido Pakistán Oriental como extranjeros ilegales habría provocado un desastre en los círculos hindúes dominantes del resto del país. La solución "obvia" a este problema -hacer una exención para los hindúes bengalíes y declarar ilegales a los inmigrantes musulmanes bengalíes- abriría una caja de Pandora única, poniendo en tela de juicio la naturaleza secular de la república india y alejando a los musulmanes en general, un importante electorado del Congreso. Por último, expulsar a los inmigrantes bengalíes significaría problemas para las relaciones de la India con Bangladesh" (Butt 2017:90-91)
  13. ^ Algunos de los académicos que participaron en el debate fueron Amalendu Guha, Hiren Gohain, Sanjib Baruah, Gail Omvedt y otros. Los términos utilizados en este debate fueron " chovinismo ", " nacionalismo ", "subnacionalismo", etc. (Kar, Manek y Lobo)
  14. ^ ab "Como sucedió en Punjab (ver abajo), la "capacidad de decisión" de Rajiv Gandhi le granjeó un gran reconocimiento. A diferencia de su madre, a quien "no le gustaba tomar decisiones", Rajiv "escucha a su gente y decide rápidamente, a menudo inmediatamente en la reunión del gabinete". La "diferencia fundamental" entre los dos era que mientras que Indira estaba más interesada en proteger la mayoría del Congreso, a Rajiv le importaban menos los intereses del partido y quería ser visto como un solucionador de problemas". (Butt 2017:92)
  15. ^ "En 1983, en un momento en que Assam estaba prácticamente sin representación como resultado del boicot electoral, el Parlamento indio aprobó la Ley de Determinación del Tribunal sobre Migrantes Ilegales, que dificultaba, si no imposibilitaba, demostrar que alguien era un extranjero ilegal en Assam". (Baruah 1999:143–144)
  16. ^ desde (Weiner 1983:283)
  17. ^ desde (Weiner 1983:285–286)
  18. ^ "El censo de 1951 informó que 274.000 refugiados habían ingresado a Assam desde 1947. Se cree que la mayoría de ellos eran hindúes bengalíes" (Weiner 1983:285).
  19. ^ "Como la inmigración ya no era legal, los inmigrantes musulmanes bengalíes recientes dijeron a los enumeradores del censo en 1961 que Assam era su lugar de nacimiento y que el asamés era su lengua materna. Sin embargo, los musulmanes bengalíes sí informaron sobre su religión, lo que permitió al comisionado del censo concluir, sobre la base de un examen de los datos sobre la tasa de crecimiento de los musulmanes, que 221.000 musulmanes bengalíes habían ingresado al estado entre 1951 y 1961, casi todos ilegalmente desde Pakistán Oriental" (Weiner 1983:285)
  20. ^ "En 1971 el censo informó un aumento de 820.000 musulmanes, o aproximadamente 424.000 más de lo que se podía explicar por el aumento natural de la población." (Weiner 1983:285)
  21. ^ "Según las estimaciones del gobierno, la población de Assam aumentó de 14,6 millones en 1971 a 19,9 millones en 1981, o 5,3 millones (36,3 por ciento). Si la población de Assam hubiera aumentado al ritmo de toda la India del 24,7 por ciento, el aumento de la población habría sido de 3,6 millones. Además, según el Registro de Muestras del Gobierno de la India, el aumento natural de la población de Assam fue un 0,5 por ciento menor que las cifras de toda la India en 1970-72 y un 1,2 por ciento menor en 1976-78. Sobre la base de estas cifras, podemos estimar que la inmigración a Assam entre 1971 y 1981 fue del orden de 1,8 millones. Cuánto de esto fue migración desde otras partes de la India y cuánto desde Bangladesh es puramente conjetural, aunque es plausible asumir que la mayor parte fue migración ilegal. (Weiner 1983:286)
  22. ^ ab Figura 3.5 (Saikia et al.2016:52)
  23. ^ (Chatterji y otros, 2021)
  24. ^ "Durante este siglo, Assam ha sido la zona de más rápido crecimiento del subcontinente. Su población se ha multiplicado casi por seis desde 1901, cuando contaba con 3,3 millones de habitantes; la población de la India ha crecido menos del triple durante este período." (Weiner 1983:282)
  25. ^ "Dado que no hay evidencia de que la tasa de crecimiento de Assam fuera significativamente diferente a la del resto de la India (en la década de 1970 su tasa estimada de crecimiento natural era en realidad ligeramente inferior al promedio de toda la India), la diferencia sólo puede explicarse por la inmigración neta." (Weiner 1983:282)
  26. ^ "A principios del siglo XX, los nacionalistas asamés se enfrentaron a los bengalíes y a los británicos, a los que consideraban gobernantes extranjeros" (Weiner 1983:283).
  27. ^ "Los musulmanes bengalíes recuperaron miles de acres de tierra, despejaron vastas extensiones de densa jungla a lo largo de la orilla sur del Brahmaputra y ocuparon tierras bajas inundadas a lo largo del río. La mayor afluencia individual provino del distrito de Mymensingh, uno de los distritos más densamente poblados de Bengala Oriental". (Weiner 1983:283)
  28. ^ "En cualquier caso, había existido una enemistad tradicional entre los hindúes bengalíes y los musulmanes bengalíes; los musulmanes bengalíes tenían mucho que ganar y poco que perder al aliarse con los asamés". (Weiner 1983:285)
  29. ^ "En esta campaña para afirmar su cultura y mejorar las oportunidades de empleo de las clases medias asamesas, los asameses ganaron el apoyo de dos comunidades migrantes, los trabajadores de las plantaciones de té de Bihar y los musulmanes bengalíes". (Weiner 1983:284)
  30. ^ "No se debe subestimar hasta qué punto los pueblos del noreste, y especialmente los asamés, tienen la sensación de ser un pueblo pequeño que vive al lado de una vasta población bengalí ansiosa por salir de una región densamente poblada. Bangladesh (en 1980) tenía una población de 88,5 millones, Bengala Occidental (en 1981) tenía 54,4 millones y Tripura 2 millones, lo que hace un total de 145 millones de bengalíes, lo que los convierte en el segundo grupo lingüístico más grande de Asia, después de los hablantes de hindi, y en el tercer grupo lingüístico más grande de Asia." (Weiner 1983:287)
  31. ^ "Se desconoce cuántos bengalíes entraron y permanecieron en Assam después de la guerra civil paquistaní de 1971 y la guerra de 1972 entre India y Pakistán... Sobre la base de estas cifras, podemos estimar que la inmigración a Assam entre 1971 y 1981 fue del orden de 1,8 millones. Cuánto de esta inmigración provenía de otras partes de la India y cuánto de Bangladesh es puramente conjetural, aunque es plausible suponer que la mayor parte fue inmigración ilegal. La afluencia se volvió políticamente alarmante cuando el Comisionado Electoral informó en 1979 del inesperado gran aumento en las listas electorales. Para muchos asamés parecía como si los hindúes bengalíes y los musulmanes bengalíes juntos estuvieran ahora en posición de socavar el gobierno asamés." (Weiner 1983:286)
  32. ^ "Como la inmigración ya no era legal, los inmigrantes musulmanes bengalíes recientes dijeron a los enumeradores del censo en 1961 que Assam era su lugar de nacimiento y que el asamés era su lengua materna. Sin embargo, los musulmanes bengalíes sí informaron sobre su religión" (Weiner 1983:285)
  33. ^ "En un esfuerzo por disuadir a los asamés de tomar estas medidas, los musulmanes bengalíes se aliaron con los asamés en cuestiones que les importaban, declarando que su lengua materna era el asamés, aceptando el establecimiento de escuelas primarias y secundarias en asamés, apoyando al gobierno contra los hindúes bengalíes en la controvertida cuestión de un idioma oficial para el estado y para la universidad, y emitiendo sus votos para el Congreso. (Weiner 1983:285)
  34. ^ "Después de que el Registrador General de la India en su informe sobre el Censo de 1961 dijera que 220.691 'infiltrados' habían ingresado a Assam desde Pakistán Oriental, un hecho respaldado por informes de inteligencia" (Pisharoty 2019b)
  35. ^ "India: GSR 1401 de 1964, Orden sobre extranjeros (tribunales), 1964".
  36. ^ "La Ordenanza sobre Extranjería (Tribunales) de 1964 fue promulgada por el gobierno central mediante el uso de los poderes otorgados en virtud de la Sección 3 de la Ley de Extranjería de 1946. Aunque la orden, emitida por el Ministerio del Interior el 23 de septiembre de 1964, tenía jurisdicción nacional, estaba destinada al estado de Assam, a todos los efectos prácticos". Pisharoty (2019b)
  37. ^ "En 1962 (sic), el gobierno decidió designar tribunales en los distritos de Kamrup, Goalpara, Darrang y Nowgong, donde se habían asentado un gran número de inmigrantes procedentes de Pakistán Oriental". (Corresponsal 1979:1859)
  38. ^ "Tras la orden, se establecieron cuatro tribunales en Assam. En 1968, el número de tribunales había aumentado a nueve". (Pisharoty 2019b)
  39. ^ "Las audiencias de estos tribunales eran conducidas por una sola persona, generalmente un magistrado de distrito de alto rango. En esa época, los poderes ejecutivo y judicial aún no estaban separados en Assam". (Correspondent 1979:1859)
  40. ^ "Sin embargo, hay que admitir que en el pasado muchos de estos analfabetos y pobres contaban con abogados de los grandes terratenientes (en muchos casos asamés), que estaban interesados ​​en mantenerlos en el lado indio, ya que proporcionaban mano de obra barata." (Corresponsal 1979:1859)
  41. ^ "La prueba de la ciudadanía india podía comprobarse mediante documentos de escrituras de propiedad, certificados de ciudadanía o la inclusión del nombre de una persona en el censo electoral. También podía aceptarse la prueba oral de dicha ciudadanía (una declaración jurada de un ciudadano indio conocido localmente en la que se afirmara que el hombre en cuestión era un residente genuino del lugar). El lugar de nacimiento de una persona, el lugar de nacimiento de su padre, la duración de su estancia en un lugar determinado... todo ello podía citarse como prueba de que era un ciudadano indio." (Correspondent 1979:1859)
  42. ^ "En 1965, cuando las relaciones con Pakistán se estaban deteriorando, el gobierno estatal, siguiendo instrucciones de Nueva Delhi, comenzó a expulsar a los "infiltrados" paquistaníes.9 Pero el proceso tuvo que detenerse cuando once miembros de la Asamblea Legislativa del estado protestaron porque los musulmanes indios estaban siendo acosados ​​en el proceso y amenazaron con dimitir." (Baruah 1986:1191)
  43. ^ "El Gobierno de Assam decidió poner fin a estos tribunales en 1972, basándose en que la mayoría de los casos de 'infiltrados' ya habían sido resueltos. La decisión probablemente también estuvo influida por el surgimiento de Bangladesh, cuando, debido a consideraciones políticas, se consideró desaconsejable insistir en la presencia de 'infiltrados paquistaníes', que, por supuesto, ahora eran considerados -aunque en una fecha futura pudieran ser establecidos como extranjeros- ciudadanos de un 'país amigo'". Corresponsal (1979, p. 1859)
  44. ^ "La ley se aplica únicamente en Assam. El resto de la India tiene la Ley de Extranjería de 1946, que impone al acusado la obligación de demostrar su nacionalidad india". (Fernandes 2005:3237)
  45. ^ "La sentencia del Tribunal Supremo (12 de julio de 2005) sobre el litigio de interés público interpuesto por un líder estudiantil convertido en diputado del AGP, Sarbananda Sonowal, anuló la Ley de 1983 sobre inmigrantes ilegales (determinación por tribunales) (Ley IMDT) por inconstitucional". (Fernandes 2005:3237)
  46. ^ ". Irónicamente, en ese momento la posición del gobierno de la India sobre la inmigración ilegal procedente de Pakistán Oriental era bastante similar a la que luego adoptaron los líderes del movimiento de Assam. Véase el folleto sobre ese tema publicado por el gobierno de la India: Influx. Infiltration From East Pakistan (Delhi: DAVP, Ministerio de Información y Radiodifusión, Gobierno de la India, 1963)". (Baruah 1986:1191f)
  47. ^ "En agosto de 1975, el Ministerio del Interior dio instrucciones a los gobiernos estatales para que utilizaran sus departamentos de investigación criminal para verificar los padrones electorales y, si se descubrían en ellos nombres de extranjeros, se informara del hecho a los funcionarios de registro electoral para que eliminaran dichos nombres de los padrones." (Reddi 1981:34)
  48. ^ "Del 24 al 26 de octubre de 1978, la CEC declaró: "Quisiera referirme a la alarmante situación en algunos estados, especialmente en la región del noreste, de donde provienen informes inquietantes sobre la inclusión a gran escala de extranjeros en los registros electorales". (Reddi 1981:31)
  49. ^ "Otro factor inquietante a este respecto, (Shakdhar) añadió: "la demanda hecha por los partidos políticos para la inclusión en los registros electorales de los nombres de aquellos inmigrantes que no son ciudadanos sin siquiera cuestionar y determinar adecuadamente el estatus de ciudadanía." (Barpujari 1995:25)
  50. ^ "El 27 de noviembre de 1978, un ministro del gabinete, al responder a una pregunta en el Rajya Sabha, confirmó que 'se ha producido una inclusión a gran escala de extranjeros en los registros electorales, especialmente en la región del noreste'" (Reddi 1981:31).
  51. ^ "En julio de 1978, durante una reunión, la AASU había adoptado una carta de dieciséis puntos de demandas al gobierno estatal que incluía la 'expulsión de extranjeros' entre otras demandas". (Pisharoty 2019:17)
  52. ^ "El 28 de octubre de 1978, la AASU registró su primera reacción al comentario de Shakdher al convocar una Satyagraha de tres días, incluida una banda desde el amanecer hasta el anochecer en Guwahati para exigir 'la reserva del 80 por ciento de los puestos de trabajo para los locales'". (Pisharoty 2019:17)
  53. ^ (Pisharoty 2019:24)
  54. ^ "Los preparativos para una elección parcial en el distrito electoral de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que de 47.000 supuestas entradas ilegales de nombres de extranjeros puestas en conocimiento de los funcionarios del registro electoral, 36.000 fueron eliminadas y de éstas hasta 26.000, o más del 72 por ciento, se encontró y se declaró que eran entradas ilegales de no ciudadanos." (Reddi 1981:31)
  55. ^ "Por lo tanto, se establecieron tribunales, donde los 'magistrados ejecutivos' llevaron a cabo los procedimientos contra los presuntos infiltrados, aunque en la actualidad el poder ejecutivo y el judicial han sido claramente demarcados en Assam. Y antes de que pudiera decirse Jack Robinson, se identificó a unos 20.000 de estos 'infiltrados' y se ordenó su deportación". "Más en 'Infiltrados'". Semanario Económico y Político . 14 (6): 1859–1860. 1979. JSTOR  4368124.
  56. ^ "Las elecciones de Mangaldoi pusieron claramente de relieve un problema que se venía gestando desde hacía años y que incluso había adquirido relevancia nacional, y condujeron a una oposición organizada a los inmigrantes ilegales liderada por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU), que inició una huelga estatal para protestar contra el problema de la infiltración en junio de 1979." (Butt 2017:90)
  57. ^ "El movimiento de Assam comenzó en 1979 después de que una elección parcial en el distrito parlamentario de Mangaldoi, que está ubicado en una zona con una gran concentración de inmigrantes bengalíes orientales, llamara la atención pública sobre una rápida expansión del número de votantes desde la elección anterior dos años antes. El evento siguió a informes de nueva inmigración ilegal a gran escala desde Bangladesh al estado. El 8 de junio de 1979, la Unión de Estudiantes de Assam patrocinó una huelga general de 12 horas en el estado para exigir la "detección, privación de derechos y deportación" de los extranjeros". (Baruah 1986:1191–1192)
  58. ^ "Todos los partidos políticos de Assam, con excepción de los partidos regionales, han criticado el procedimiento de involucrar a la policía y a los magistrados ejecutivos en la búsqueda de presuntos infiltrados". (Correspondent 1979:1860)
  59. ^ "Fue en ese momento que el Comisionado Electoral Jefe entró en escena al ordenar que "la lista de votantes de 1977 debería permanecer como está y que no se eliminara el nombre de ninguna persona de la lista por ser un ciudadano extranjero"; la orden fue reformulada más tarde bajo presión para que dijera "...con el pretexto de ser un agente extranjero"." (Corresponsal 1979:1860)
  60. ↑ "La Lok Sabha se disolvió el 22 de agosto de 1979 y las elecciones parciales de Mangaldoi se cancelaron sin que se publicaran los censos definitivos". Pisharoty (2019, p. 29)
  61. ^ "(Reddi 1981:34)
  62. ^ (Pisharoty 2019:29)
  63. ^ "Aunque sólo tres diputados de Assam fueron elegidos para la Lok Sabha en esas elecciones generales, el Congreso volvió al poder en Nueva Delhi con una mayoría aplastante" (Pisharoty 2019:45)
  64. ^ "Los partidarios del movimiento lograron posponer las elecciones en 11 de los 14 distritos electorales de Assam. Sin duda, este fue un gran éxito del movimiento." (Hussain 2003:986)
  65. ^ "Indira Gandhi ya ha intentado explotar la situación para conseguir el apoyo musulmán. En su contrita carta al imán de la Jama Masjid de Delhi, que rebosa de simpatía por las minorías, también se refiere a la situación en Assam". " La hipocresía sin límites". Editorial. Economic and Political Weekly . 14 (48): 1933–1934. 1 de diciembre de 1979. JSTOR  4368169.
  66. ^ Los acuerdos fueron: el Acuerdo de Assam , el Acuerdo de Rajiv-Longowal , el Acuerdo de Paz de Mizoram y el Acuerdo Indo-Sri Lanka.
  67. ^ "Los años desde 1979 fueron de inestabilidad gubernamental..." (Baruah 1986:1184)
  68. ^ Para las elecciones de 1978, el Congreso se había dividido en dos: el Congreso, dirigido por el entonces Ministro Principal Sarat Chandra Sinha y el Congreso (I), aquellos en Assam alineados con Indira Gandhi, quien había dividido el partido a nivel nacional a principios de 1978.
  69. ^ "Sin embargo, tras el estado de emergencia, el Partido del Congreso perdió las elecciones a la legislatura estatal en 1978. Por primera vez, un gobierno no perteneciente al Congreso llegó al poder bajo el liderazgo de Golap Borbora del Partido Janata. Se trataba, de hecho, de un gobierno de coalición dirigido por el Partido Janata y apoyado por el Consejo Tribal de las Llanuras de Assam (PTCA) y algunos independientes. El CPM y otros partidos de izquierda que tenían una fuerte presencia de 23 miembros apoyaron al gobierno de Borbora desde fuera". Hussain, Monirul (2003). "Gobernanza y procesos electorales en el noreste de la India". Economic and Political Weekly . 38 (10): 986. JSTOR  4413311.
  70. ^ "El Janata Dal (Assam Janata Dal, AJD) de 17 miembros formado por Hazarika, ex portavoz de la legislatura estatal, cuenta con el apoyo del Congreso, el Congreso (I), Janata (S), el Partido Comunista de la India (CPI) y el Frente Democrático Progresista. Borbora se había enfrentado a una revuelta persistente en el Partido Janata, diseñada principalmente por sus compañeros socialistas. Los marxistas que habían aportado sus 11 legisladores para apoyarlo le quitaron la alfombra de debajo de sus pies como parte de su política de ruptura con el Janata dominado por el Jan Sangh". Louis, Arun B (30 de septiembre de 1979). "Las cabezas de los CM de Assam y Arunachal Pradesh ruedan tras la ruptura del Partido Janata". India Today . Consultado el 6 de enero de 2023 .
  71. ^ "Pero el Janata se dividió en 1979 y el 4 de septiembre de 1979, el Ministro Principal dimitió y el 7 de septiembre de 1979, el Portavoz, Jogendranath Hazarika formó el Gobierno con el apoyo del Congreso y el CPI. Pero el Congreso y el CPI informaron al Gobernador que retiraban su apoyo. El 12 de diciembre de 1979, por primera vez en la historia política de Assam, se impuso el Gobierno Presidencial y el Ministerio de Hazarika se disolvió entre lágrimas después de estar en el cargo durante 94 días." (Rao 1987:471)
  72. ^ "Ningún partido tenía mayoría absoluta en la Asamblea. Habría habido una crisis constitucional si no se formaba ningún ministerio antes del fin del mandato presidencial. Por lo tanto, se pidió al Congreso (I) que formara el ministerio. Una dama musulmana, Anwara Timur, formó el ministerio con el apoyo del PCI" (Rao 1987:471)
  73. ^ "El gobierno de Taimur se formó como resultado de deserciones al Congreso (I) de otros partidos..." (Baruah 1999:128)
  74. ^ (Baruá 1999:129)
  75. ^ "Una vez más, cuando el Ministerio dimitió en previsión de su derrota en la Cámara, no se dio a la oposición la oportunidad de formar Gobierno. Esto ocurrió en el caso de... la señora Anwara Taimur y Keshab Chander Gagoi (ambos del Congreso)..." (Siwach 1985:162)
  76. ^ "Bajo el pretexto de 'obligaciones constitucionales' y 'rectitud democrática', se está 'perpetrando' un enorme fraude en Assam, donde, en condiciones que el propio Comisionado Electoral Principal ha reconocido que están lejos de ser normales, se pretende celebrar elecciones para los 126 escaños y los 12 escaños de la Lok Sabha que aún no están cubiertos". (Editorial 1983:125)
  77. ^ desde (Kimura 2013:48)
  78. ^ "La AAGSP y la AASU adoptaron la postura de que el gobierno debía revisar el estatus legal de todos aquellos que habían ingresado al estado después de 1951. Los bengalíes y otros no asamés tendrían que presentar alguna prueba de su ciudadanía. Los extranjeros que habían llegado entre 1951 y 1961 debían ser examinados y probablemente se les debía otorgar la ciudadanía. Aquellos que llegaron entre 1961 y 1971 debían ser declarados apátridas y distribuidos por toda la India. Y aquellos que habían llegado después de 1971 debían ser devueltos a Bangladesh." (Weiner 1983:289)
  79. ^ ab "El 26 de agosto de 1979, se formó la AGSP como una coalición ad hoc para coordinar un movimiento sostenido a nivel estatal". (Baruah 1986:1192)
  80. ^ ab "Entre ellos se encontraban el PLP, Assam Jatiyatabadi Dal (AJD), AJYCP, Assam Yuva Samaj, la Conferencia de Jóvenes Abogados, Assam Sahitya Sabha, Karbi Parishad, Plain Tribes Council of Assam (Brahma) y All Assam Tribal Sangha. Contaban con el apoyo de la Federación de Empleados del Gobierno Estatal, además de varias asociaciones de profesores". (Pisharoty 2019:41–42)
  81. ^ "Hay una clara conexión entre los movimientos lingüísticos de los años 1960 y 1970 y el movimiento anti-extranjeros." (Kimura 2013:49)
  82. ^ (Kimura 2013:49)
  83. ^ "Además de los símbolos culturales e históricos de Assam, los líderes del movimiento también recurrieron a argumentos y símbolos jurídicos y constitucionales. A pesar de la presencia de temas étnicos en el proceso de movilización política, los valores constitucionales estructuraron de manera significativa las demandas del movimiento." (Baruah 1986:1185)
  84. ^ (Pisharoty 2019:47)
  85. ^ "Se pueden distinguir cinco fases: (1) junio de 1979 a noviembre de 1980; (2) diciembre de 1980 a enero de 1983; (3) las elecciones de febrero de 1983; (4) marzo de 1983 a mayo de 1984; y (5) junio de 1984 a diciembre de 1985." (Baruah 1986:1193)
  86. ^ "El 8 de junio de 1979, la Unión de Estudiantes de Assam patrocinó una huelga general de 12 horas en el estado para exigir la "detección, privación de derechos y deportación" de los extranjeros. Ese evento resultó ser sólo el primero de una prolongada serie de acciones de protesta". (Baruah 1986:1192)
  87. ^ "En una satyagraha (desobediencia simbólica a la ley) en noviembre de 1979, casi 700.000 personas en la ciudad de Gauhati y aproximadamente dos millones de personas en todo el estado pidieron ser arrestadas." (Baruah 1986:1194)
  88. ^ "La primera fase del movimiento de Assam comenzó con manifestaciones y concentraciones con una amplia participación de la población étnica asamés en apoyo de las demandas. Esta fase comenzó con un clima de optimismo sobre una solución negociada y terminó con un considerable pesimismo sobre las perspectivas de una solución y signos de crecientes fisuras en la coalición étnica asamés." (Baruah 1986:1193)
  89. ^ "Si había varios 'extranjeros' en un solo distrito electoral, Mangaldoi, ¿qué pasaba con los demás? La idea empezó a apoderarse de la imaginación de la comunidad asamés mayoritaria del estado. Naturalmente, el siguiente paso de la AASU fue oponerse a las elecciones de la Lok Sabha de 1980 sin una revisión exhaustiva de los registros electorales, no solo de Mangaldoi, sino de todo el estado. Esto también convenía a las facciones del Janata, que para entonces estaban debilitadas por las disputas internas". (Pisharoty 2019:30)
  90. ^ (Pisharoty 2019:42)
  91. ^ "En diciembre de 1979, la campaña de desobediencia civil se extendió a un bloqueo económico, y los partidarios del movimiento detuvieron el flujo de petróleo crudo y madera contrachapada desde Assam al resto del país. El apoyo al movimiento por parte de los funcionarios del gobierno estatal y el hecho de que dichos funcionarios, la mayoría de los cuales eran de etnia asamés, a menudo estaban a cargo de lidiar con las acciones de protesta, mantuvo al mínimo la confrontación entre el estado y el movimiento". (Baruah 1986:1194)
  92. ^ "El 2 de diciembre, la CE decidió seguir adelante con las elecciones de mitad de período de la Lok Sabha en Assam según lo programado. Aunque hubo una sugerencia de nombrar una comisión judicial para que examinara la inscripción de extranjeros en los registros electorales, se dejó de lado. Los informes de los medios citaron a CEC Shakdher diciendo que los registros electorales de 110 de los 126 distritos electorales de la asamblea estaban listos y que el resto se completaría el 3 de diciembre. Shakdher dijo que de las 3,46 lakh objeciones presentadas en todo el estado, 1,66 lakh habían sido desestimadas. Si bien el 65 por ciento de ellas fueron aceptadas, el resto fueron rechazadas. También dijo que había 2,7 lakh reclamaciones de inclusión, de las cuales 2,2 lakh habían sido desestimadas: el 40 por ciento de ellas fueron aceptadas, el resto fueron rechazadas ". (Pisharoty 2019:42-43)
  93. ^ Kalita, Kangkan (1 de febrero de 2019). "Familiares de 76 muertos en Assam devuelven premios". The Times of India . Consultado el 5 de julio de 2019 .
  94. ^ "El 12 de diciembre de 1979, por primera vez en la historia política de Assam, se impuso el régimen presidencial y el Ministerio de Hazarika se disolvió entre lágrimas después de estar en el cargo durante 94 días." (Rao 1987:471)
  95. ^ "De los 14 escaños de la Lok Sabha en Assam, las elecciones se pudieron celebrar en dos distritos electorales: Karimganj y Silchar. Para un escaño, Barpeta, cuatro candidatos presentaron candidaturas. La candidatura de Abida Ahmed (esposa del ex presidente de la India, Fakhruddin Ali Ahmed, y candidata del Congreso liderado por Indira Gandhi) fue cancelada por el oficial electoral. Con la cancelación de su candidatura, otros tres candidatos se retiraron de la contienda ya que su principal intención era 'no permitir que la Sra. Ahmed quedara sin oposición'". (Boruah 1980:44)
  96. ^ "Historia de dos pueblos y su dúo mártir". telegraphindia.com .
  97. ^ "Las elecciones a la Asamblea Estatal de febrero de 1983 marcaron la ruptura del marco de acomodo étnico y orden político de Assam. Las elecciones fueron un desafío directo del gobierno central al movimiento de Assam." (Baruah 1986:1198)
  98. ^ "La Asamblea Estatal se disolvió el 19 de marzo de 1982, por lo que el período permisible del Gobierno del Presidente en Assam estaba llegando rápidamente a su fin, lo que amenazaba con provocar un estancamiento constitucional". (Dasgupta y Guha 1985:844)
  99. ^ "La disolución de la Asamblea Estatal significó que se acercaba el día del ajuste de cuentas en Assam, porque la constitución no permitía extender el mandato del Presidente más allá de un año y habrían tenido que celebrarse elecciones a menos que se enmendara la propia constitución". (Baruah 1986:1196)
  100. ^ "Algunos partidos de la oposición aprobaron en esa etapa una enmienda a la Constitución, de modo que el mandato del Presidente pudiera extenderse por un año más para evitar la otra alternativa de seguir adelante con las elecciones de 1983, que entonces conllevaban el peligro de enfrentamientos interétnicos a gran escala. Pero no estaban dispuestos a brindar la oportuna garantía de apoyo parlamentario que el partido gobernante necesitaba para ese propósito. En cualquier caso, los partidos de izquierda se oponían en principio a una medida tan ad hoc." (Dasgupta y Guha 1985:844)
  101. ^ Singh (1984, págs. 1062-1063)
  102. ^ "La vigésimo tercera ronda de negociaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento tuvo lugar en diciembre de 1982 en medio de informes de que el gobierno estaba decidido a celebrar elecciones en Assam en marzo de 1983." (Baruah 1986:1198)
  103. ^ "Sin embargo, el mayor obstáculo de las conversaciones fue el desacuerdo sobre el año límite para la obtención de la ciudadanía. Las reuniones fueron inútiles sólo porque no se pudo llegar a un acuerdo sobre el año límite. Ambas partes comenzaron a darse cuenta de que el problema era más complejo de lo que habían pensado inicialmente". (Pisharoty 2019:77–78)
  104. ^ "En una conversación celebrada en diciembre de 1982 entre un respetado periodista indio, Shekhar Gupta, y un alto funcionario del Partido del Congreso, Rajesh Pilot, se explicó la intención del gobierno... Gupta preguntó por qué era tan importante celebrar elecciones en Assam inmediatamente. RP: 'Porque hay que acabar políticamente con los agitadores'. SG: 'Será imposible...' RP: '¿Cómo puedes decir eso? Si pones a 5.000 de ellos en la cárcel durante el período electoral, el problema está resuelto. Sólo tienes que enfrentarte a los malhechores. El resto de la gente dará un suspiro de alivio. No sabes lo poderoso que puede ser el gobierno'". (Baruah 1999:130-131)
  105. ^ "El 6 de enero de 1983, cuando los líderes de la AASU-AAGSP estaban abordando su vuelo a Guwahati en Nueva Delhi, la CE anunció las fechas de las elecciones parciales tanto para la asamblea como para el parlamento (para doce escaños) en Assam. El Ministerio del Interior había informado a la CE de su intención de revocar el mandato del Presidente a fines de febrero de 1983. Las fechas elegidas para la votación fueron el 14, el 17 y el 20 de febrero". (Pisharoty 2019:88)
  106. ^ "El gobierno interrumpió las conversaciones de Delhi bastante tarde, el 5 de enero de 1983, y al día siguiente se anunció la decisión de celebrar elecciones en Assam para llenar las doce vacantes en la Lok Sabha y reconstituir una nueva Asamblea Legislativa". (Dasgupta y Guha 1985:844)
  107. ^ "Las elecciones se celebrarían sobre la base de los padrones electorales preparados en 1979, que habían precipitado el movimiento de Assam. No se hizo ningún intento de revisar los padrones para incorporar los puntos de acuerdo entre los líderes del movimiento y el gobierno, es decir, eliminar de los padrones los nombres de los inmigrantes posteriores a 1971. De hecho, además de eludir todas las espinosas cuestiones de los inmigrantes ilegales que habían sacudido al estado durante tres años, el uso de padrones electorales de hace cuatro años fue problemático, ya que no incluía a los votantes que habían alcanzado la mayoría de edad durante los cuatro años anteriores". (Baruah 1986:1198)
  108. ^ "En su veredicto del 28 de septiembre de 1984, la Corte Suprema de la India confirmó la validez legal de las elecciones de Assam de 1983 y de los registros electorales de 1979 relacionados con ellas. No se le ocurrió si las condiciones que prevalecían eran propicias para unas elecciones libres y justas en general." (Dasgupta y Guha 1985:852-853ff)
  109. ^ "El 6 de enero de 1983, el Gobierno de la India arrestó a los principales dirigentes de la AASU, entre ellos Prafulla Kumar Mahanta y Bhrigu Phukan, en el aeropuerto, cuando regresaban de unas conversaciones fallidas con el gobierno central sobre este tema". (Kimura 2013:66)
  110. ^ "El Gobierno de Assam ordenó al Assam Tribune y al Dainik Asom , dos importantes diarios locales que apoyaron y lideraron el movimiento, que se abstuvieran de publicar cualquier asunto relacionado con la agitación actual, mostrando así una fuerte tendencia hacia la censura de la prensa". (Kimura 2013:66)
  111. ^ "La cuestión en las elecciones no era quién ganaría, sino si habría elecciones. La celebración de las elecciones se convirtió en el centro de una disputa entre el movimiento de Assam y el centro. Una elección con una participación moderada o alta habría debilitado las afirmaciones del movimiento sobre su representatividad y su capacidad de poder. Los líderes del movimiento, como se esperaba, llamaron a boicotear las elecciones." (Baruah 1986:1198)
  112. ^ Singh (1984, págs. 1064-1065)
  113. ^ desde (Kimura 2013:66)
  114. ^abc (Kimura 2013:67)
  115. ^ ab (Kimura 2013:66–67)
  116. ^ "A finales de 1980, el gobierno central adoptó una actitud opresora hacia el movimiento. El apoyo de las masas no duró mucho y, entre 1981 y 1982, el movimiento se estancó" (Kimura 2013:69).
  117. ^ El gobierno se preparó para los disturbios y la violencia electoral previstos movilizando grandes contingentes de fuerzas militares y policiales del resto del país. Se estima que la necesidad de personal de seguridad era tan alta que las elecciones se escalonaron durante tres días para permitir el movimiento del personal de seguridad. (Baruah 1986:1200)
  118. ^ "Chaudhuri, un musulmán bengalí de Bengala Occidental que fue utilizado por el Congreso para movilizar a los musulmanes inmigrantes de habla bengalí del estado para las elecciones, dijo en una reunión pública en Assam: 'Si matan a uno de ustedes, maten a cuatro de ellos. El Gobierno los apoyará'". (Pisharoty 2019:111–112)
  119. ^ "Vajpayee, durante un discurso pronunciado el 7 de febrero de 1983 en Guwahati, dijo que 'un río de sangre' correría por Assam si se permitía la celebración de elecciones". (Pisharoty 2019:111)
  120. ^ (Pisharoty 2019:112)
  121. ^ "En un detallado informe de investigación, el periodista indio Arun Shourie calificó la violencia como una "guerra hobbesiana de todos contra todos: No dieron testimonio tanto del "comunalismo" como del colapso total del gobierno: en Nellie Lalung, los tribales mataron a musulmanes bengalíes; en la subdivisión Kokrajhar, los Boro Kacharis lucharon contra hindúes y musulmanes bengalíes; en Goreswar y Khairabari, Sarani y los Boro Kacharis lucharon contra hindúes bengalíes; en Gohpur, los Boros lucharon contra hindúes asamés; en Dhemaji y Jonai, los tribales Mishing lucharon contra hindúes y musulmanes bengalíes; en Samaguri, los musulmanes mataron a hindúes; en Dhaila y Thekrabari, nuevamente, los musulmanes mataron a hindúes; en Chaowlkhowa Chapori, los hindúes asamés y los musulmanes juntos mataron a musulmanes bengalíes. Y cada comunidad que fue víctima en un lugar fue un depredador en otro. Shourie (1983)" (Baruah 1986:1199)
  122. ^ "Sin embargo, la actitud hacia las elecciones no varió sólo entre los asamés y los bengalíes" (Baruah 1986:1199).
  123. ^ "...la mayoría de los participantes eran campesinos rurales pertenecientes a comunidades mayoritarias, o de los estratos más bajos del sistema de castas categorizados como castas programadas u otras clases atrasadas." (Kimura 2013, p. 5)
  124. ^ "El papel de Tiwas en Nellie ha sido ignorado: autor - 30 años después de la masacre, el escritor quiere un mejor entendimiento entre las comunidades". www.telegraphindia.com . Consultado el 18 de septiembre de 2022 .

Referencias