Edgardo Javier Angara ( pronunciación en tagalo: [aŋˈɡara] , 24 de septiembre de 1934 - 13 de mayo de 2018) [1] [2] fue un abogado y político filipino que se desempeñó como presidente del Senado de 1993 a 1995. Angara tuvo el segundo mandato más largo en la historia del Senado, cumpliendo cuatro mandatos y un total de veintitrés años. Como legislador, Angara ha defendido numerosas leyes y proyectos de ley importantes, incluida la ley de escuela secundaria gratuita, la ley de descuento para personas mayores y muchas más.
Entre sus períodos en el Senado, Angara también sirvió como Secretario de Agricultura entre 1999 y 2001 y también ocupó brevemente otros cargos gubernamentales.
Fuera de la política, Angara fue presidente de la Universidad de Filipinas y también se estableció como una de las figuras más importantes del colegio de abogados cuando fue elegido presidente del Colegio de Abogados de Filipinas, la sociedad voluntaria de abogados más antigua del país. En 1975, también fue presidente del Colegio de Abogados Integrado de Filipinas (IBP), la asociación unificada de abogados del país.
Su liderazgo fue reconocido incluso a escala mundial. Fue elegido para ejercer como primer presidente de la asociación jurídica regional más grande del mundo, la Asociación de Abogados de la Asociación de Países del Sudeste Asiático (ASEAN), cuando se fundó en 1980.
El 17 de mayo de 2017, el presidente Rodrigo Duterte nombró a Angara como enviado especial de Filipinas ante la Unión Europea . [3]
Edgardo Angara nació el 24 de septiembre de 1934 en Baler , entonces parte de la subprovincia de Aurora en Tayabas (ahora Quezón), hijo de Juan Angara y Juana Javier. [4] [5] Obtuvo su título de abogado en la Universidad de Filipinas en 1958. [6] Mientras estaba en la universidad, se unió a la fraternidad Sigma Rho . [7] Al graduarse, fue elegido miembro de las sociedades de honor internacionales Pi Gamma Mu y Phi Kappa Phi . [8] Obtuvo su maestría en derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan en 1964. [9]
Angara fue delegado de la Convención Constitucional de 1971 en representación del primer distrito de Quezón . [4] En mayo de 1972, junto con compañeros de clase (y hermanos de fraternidad de Sigma Rho) de la Facultad de Derecho de la UP y Juan Ponce Enrile , fundó ACCRA Law Offices, [10] que se convirtió en el bufete de abogados más reconocido y prestigioso del país en menos de una década. Se convirtió en presidente del Colegio de Abogados de Filipinas de 1975 a 1976, y del Colegio de Abogados Integrado de Filipinas de 1979 a 1981. También fundó la Asociación de Derecho de la ASEAN y se convirtió en su presidente fundador de 1980 a 1981. [9]
De 1981 a 1987, Angara se convirtió en presidente de la Universidad de Filipinas . [9] Reunió a los ex alumnos del país y del extranjero para que unieran sus recursos para varios proyectos con motivo del jubileo de diamante de la universidad en 1983, incluida la creación de cátedras de profesores adicionales y becas para la facultad. Gracias a sus esfuerzos, se fortaleció el plan de estudios de artes liberales, se instaló un plan de estudios de medicina de siete años con honores, se dinamizaron las humanidades y la ciencia y se instituyó una organización universitaria de varios campus. Defendió la tradición de disenso y autonomía fiscal de la universidad estatal, al tiempo que mantenía su reputación de excelencia académica. Estableció vínculos más fuertes con la comunidad empresarial y las organizaciones de ex alumnos, recaudando la mayor dotación para la facultad de la universidad.
Los logros de Angara lo llevaron a la política. Primero fue senador entre 1987 y 1992. Para entonces, ya se había ganado una reputación de reformista decidido y líder firme, y se ganó elogios por su postura no confrontativa en cuestiones polémicas nacionales e internacionales, al tiempo que buscaba generar consenso. [ ¿ De quién? ]
El 16 de septiembre de 1989, Angara dirigió un foro de un día con Alfonso J. Aguirre para el centenario del ensayo de José Rizal " Filipinas dentro de cien años ". [11]
Fue presidente del Senado entre 1993 y 1995. Como jefe del Senado, Angara, con su estilo de liderazgo agresivo y orientado a la búsqueda de consenso, convocó a la cámara alta para aprobar proyectos de ley y resoluciones para una cooperación entre el ejecutivo y el legislativo en materia de reformas económicas, lo que dio lugar a la Cumbre Económica de agosto de 1993. [12] Asimismo, durante su mandato, el Senado adoptó una política para volver a imponer la pena de muerte para crímenes atroces y vio la ratificación del tratado de la Cumbre de la Tierra , junto con cinco tratados pro-ambientales, muchos de los cuales ya se han convertido en ley. [6]
En agosto de 1995, renunció a la Presidencia del Senado y fue elegido nuevo líder de la Minoría del Senado.
Como presidente de la Comisión de Educación del Congreso de 1990 a 1991, Angara patrocinó leyes que dieron como resultado la creación de la Comisión de Educación Superior y la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades , las cuales permitieron al Departamento de Educación centrarse en su principal preocupación: la educación básica.
Fue autor de la Ley de Escuela Secundaria Gratuita que garantizó la educación secundaria incluso para los más pobres; la Ley de Ciudadanos Mayores (o Ley Angara) que permitió a los ancianos beneficiarse de importantes descuentos al comprar medicamentos o viajar en transporte público; la Ley de Seguro Nacional de Salud, o PhilHealth , que proporcionó seguro a todos los ciudadanos; y la Asistencia Gubernamental a Estudiantes y Profesores de Educación Privada (GASTPE), el mayor programa de becas.
En virtud de su Ley de Modernización de la Agricultura y la Pesca (AFMA), los agricultores y pescadores se beneficiaron de mejores semillas y materiales vegetales, mejor riego, mejor financiación y acceso al mercado.
Fue autor de la Carta Magna de los Trabajadores de la Salud Pública y fue el principal autor de las leyes que crearon el nuevo Museo Nacional y la Comisión Nacional de la Cultura y las Artes .
Angara se preparó para postularse a la presidencia en las elecciones filipinas de 1998 , pero decidió no hacerlo cuando quedó claro que no podía ganarle al popular vicepresidente Joseph Estrada . Aceptó un trato ofrecido por Estrada para postularse como su candidato a vicepresidente. [13] Aunque Estrada ganó abrumadoramente la carrera presidencial, Angara quedó en segundo lugar en un campo de nueve candidatos, perdiendo ante la senadora Gloria Macapagal Arroyo de Kabalikat ng Malayang Pilipino . Arroyo ganó 12,6 millones de votos en comparación con los 5,6 millones de Angara. [14]
Cuando Estrada asumió la presidencia el 30 de junio de 1998, Angara fue nombrado por él presidente del directorio del Banco Nacional de Filipinas , entonces un banco estatal . Durante su mandato, introdujo importantes reformas políticas e innovaciones en dicho banco. [ ejemplo necesario ]
En 1999, Angara fue nombrado Secretario de Agricultura por Estrada. [15] Durante su mandato como secretario (1999-2001), tuvo la oportunidad de implementar su propia creación, la AFMA. Supervisó una mejora de los programas de producción de alimentos y los servicios de apoyo que llevaron a una mayor cosecha de arroz, un avance que subrayó el impulso para lograr la seguridad alimentaria. En general, el sector agrícola experimentó una tasa de crecimiento del 3,6 por ciento anual desde 2000, en comparación con un crecimiento del 1,2 por ciento en las últimas dos décadas. [16]
El 6 de enero de 2001, cuando la presidencia de Estrada se vio paralizada por un juicio político y acusaciones generalizadas de corrupción, Angara fue nombrado Secretario Ejecutivo tras la renuncia de Ronaldo Zamora , quien renunció para postularse al Congreso. [17] Solo sirvió durante 14 días, ya que Estrada fue derrocado por la Revolución EDSA II el 20 de enero. Angara se mantuvo leal a Estrada hasta el final de su presidencia, aunque más tarde afirmó que su apoyo a Estrada dependía del compromiso de este último de aprobar reformas. [18]
Angara se postuló con éxito para senador en las elecciones filipinas de 2001. [ 6]
Fue reelegido para un cuarto mandato en 2007, [6] lo que lo convirtió en el senador con más años de servicio en la legislatura posterior a la revolución EDSA, igualando al senador Lorenzo Tanada , quien cumplió cuatro mandatos consecutivos desde 1947 hasta 1972. [10] Angara fue autor o patrocinó muchas leyes, incluidas la Ley de Educación Secundaria Gratuita, la Ley de Asistencia Gubernamental a Estudiantes y Maestros en Educación Privada o Ley GASTPE, la Ley de Genéricos, la ley que creó Philhealth, la Ley original de Ciudadanos Mayores, la Ley de Modernización Agrícola y Pesquera, la Ley de Contrataciones Públicas, la Ley de Energía Renovable, entre varias otras. [10]
En 2007, el senador Edgardo Angara y el representante Juan Edgardo Angara redactaron la Ley de la República Nº 9490 [19] que creó la Autoridad de la Zona Económica Especial de Aurora (ASEZA), el organismo encargado de administrar la zona económica en Brgy. Moción, Casiguran , Aurora . Posteriormente, se promulgó la Ley de la República Nº 10083 que modificó el nombre a Autoridad de la Zona Económica y Puerto Libre del Pacífico de Aurora o mejor conocida como APECO . [20] La APECO se creó para generar empleos y medios de vida no solo para Aurora sino también para sus provincias vecinas. Como centro logístico, es una inversión en infraestructura muy oportuna y estratégica para Filipinas que atiende el tráfico del Océano Transpacífico. [21]
En el Senado, Angara presidió el Comité de Educación, Artes y Cultura , [22] el Comité de Ciencia y Tecnología , [23] y la Comisión del Congreso sobre Ciencia, Tecnología e Ingeniería . [24]
Del 16 de enero al 29 de mayo de 2012, Angara actuó como uno de los senadores-jueces en el juicio político del Senado contra el entonces presidente del Tribunal Supremo Renato Corona y fue uno de los 20 senadores-jueces que votaron para condenarlo por los cargos de impeachment presentados por la Cámara de Representantes y destituirlo del cargo público.
El 3 de octubre de 2012, anunció su candidatura a gobernador de Aurora en las elecciones filipinas de 2013 , pero se retiró y fue reemplazado por su hermano menor, el alcalde de Baler , Arthur Angara .
El 30 de junio de 2013, terminó el cuarto mandato de Angara en el Senado, pero su hijo, Sonny , se postuló para senador, apoyó a su hijo e hizo campaña con él con la ayuda de su compañera senadora Miriam Defensor Santiago , ayudando al joven Angara a ser elegido.
Edgardo Angara murió de un aparente ataque cardíaco el 13 de mayo de 2018, a la edad de 83 años. Su muerte fue anunciada por su hijo Sonny en su página de Twitter . Los servicios necrológicos de Angara se llevaron a cabo en los salones del Senado en la mañana del 16 de mayo. Sus ex colegas del Senado, como el senador Wigberto Tañada, asistieron a su funeral, mientras que otros como René Saguisag , Pia Cayetano , Nene Pimentel y los ex presidentes Gloria Macapagal Arroyo y Joseph Estrada , dieron elogios a Angara. El presidente Rodrigo Duterte y la vicepresidenta Leni Robredo visitaron el funeral de Angara en The Heritage Park en Taguig . Sus restos fueron enterrados en su ciudad natal de Baler, Aurora . [25] [26]
La vida del senador Edgardo Angara fue dramatizada en el episodio de la serie de antología dramática de ABS-CBN, Maalaala Mo Kaya , titulado "Retrato de familia", que se emitió originalmente el 2 de febrero de 2019. Fue interpretado por Christopher de Leon , con versiones más jóvenes interpretadas por Raikko Mateo y James Blanco.