El abuso de poder o abuso de autoridad , en la forma de " malversación en el cargo " o "abuso de poder oficial", es la comisión de un acto ilícito , realizado en el ejercicio de funciones oficiales, que afecta el desempeño de las funciones oficiales. La mala conducta en el cargo es a menudo una causa justa para la destitución de un funcionario electo mediante estatuto o elección revocatoria . Los funcionarios que abusan de su poder suelen ser corruptos . [1] [2] [3]
En Estados Unidos, se ha citado abuso de poder en el juicio político de al menos cinco funcionarios federales. Dos de ellos (el juez George English y el presidente Richard Nixon ) dimitieron antes de que pudiera llevarse a cabo su juicio en el Senado, y otros dos fueron absueltos por el Senado. El primer juicio político del presidente Donald Trump concluyó con el presidente declarado inocente de ambos artículos del juicio político , uno de ellos por abuso de poder. A nivel estatal, el gobernador Rod Blagojevich de Illinois fue acusado y destituido unánimemente de su cargo por el Senado de Illinois en 2009 por delitos que incluían abuso de poder.
El abuso institucional es el maltrato de alguien (a menudo niños o adultos mayores) por parte de un sistema de poder. [4] Esto puede variar desde actos similares al abuso infantil en el hogar , como negligencia , abuso físico y sexual , hasta los efectos de programas de asistencia que funcionan por debajo de estándares de servicio aceptables, o que dependen de formas duras o injustas para modificar el comportamiento. [4]
El juez federal James H. Peck fue acusado de abuso de poder por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en 1830. [5] Peck había encarcelado a un hombre por desacato al tribunal después de que éste lo criticara públicamente. [5] El Senado de los Estados Unidos lo absolvió en 1831, con 21 votos de culpable y 22 de no culpable. [5] [6] [7]
El juez federal Charles Swayne fue acusado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en 1904. Fue acusado de presentar vales de viaje falsos, uso indebido de vagones de ferrocarril privados, encarcelar ilegalmente a dos abogados por desacato y vivir fuera de su distrito. Fue absuelto por el Senado de Estados Unidos en 1905. Había pocas dudas de que Swayne era culpable de algunos de los delitos que se le imputaban. De hecho, su abogado lo admitió, aunque calificó los lapsos de "inadvertidos". El Senado, sin embargo, se negó a condenar a Swayne porque sus miembros no creían que sus acciones equivalieran a "crímenes y faltas graves". [8]
El juez federal George W. English fue acusado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en 1926, pero renunció antes de que pudiera llevarse a cabo su juicio en el Senado de Estados Unidos . Uno de los cinco artículos del juicio político alegaba "tiranía y opresión, y abuso de los poderes de su cargo". [9] La Cámara votó a favor del impeachment por 306 votos contra 60, pero los cargos fueron desestimados tras la dimisión de English. [10] Había sido acusado de trato abusivo a los abogados y litigantes que comparecían ante él. [10] [11] [12]
El presidente Richard Nixon renunció a su cargo después de que el Comité Judicial de la Cámara de Representantes votara para aprobar los artículos de juicio político , pero antes de que el pleno de la Cámara tuviera la oportunidad de votar sobre el juicio político. De los tres artículos del juicio político, el artículo II acusó a Nixon de abuso de poder, alegando en parte que:
Usando los poderes del cargo de Presidente de los Estados Unidos , Richard M. Nixon, en violación de su juramento constitucional de ejercer fielmente el cargo de Presidente de los Estados Unidos y, en la medida de sus posibilidades, preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos , y en desprecio de su deber constitucional de cuidar que las leyes sean fielmente ejecutadas, ha incurrido repetidamente en conductas que violan los derechos constitucionales de los ciudadanos, perjudicando la debida y adecuada administración de justicia y la realización de investigaciones legales. , o contravenir las leyes que rigen los órganos del poder ejecutivo y los fines de dichos órganos. [13] [14]
El artículo también cita cinco ejemplos específicos de presunta mala conducta para fundamentar este cargo contra el presidente. [15]
La votación sobre el Artículo II fue bipartidista: 7 de los 17 republicanos se unieron a los 21 demócratas del comité para aprobar el juicio político a un presidente estadounidense por abuso de poder. [15]
Rod Blagojevich fue acusado y destituido de su cargo como gobernador de Illinois en 2009, acusado de abuso de poder y corrupción. Blagojevich fue acusado de varios esquemas de " pagar para jugar ", incluido el intento de "obtener beneficio personal... mediante el uso corrupto" de su autoridad para cubrir un escaño vacante en el Senado de Estados Unidos. La Cámara de Representantes de Illinois votó 114 a 1 (con tres abstenciones) para acusar a Blagojevich por abuso de poder, [16] [17] y el Senado de Illinois votó 59 a 0 para destituirlo de su cargo. [18]
El presidente Donald Trump fue acusado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 18 de diciembre de 2019. Los votos por el cargo de abuso de poder en la Cámara fueron 230 a favor, 197 en contra y 1 presente . Votaron a favor todos menos tres demócratas de la Cámara y un independiente, y votaron en contra todos los republicanos de la Cámara y dos demócratas; La representante Tulsi Gabbard votó presente . [19] [20] Durante su juicio en el Senado el 5 de febrero de 2020, fue declarado inocente . Los votos a favor de la absolución por abuso de poder en el Senado fueron 48 en contra (45 senadores demócratas, 2 senadores independientes, un senador republicano) y 52 a favor (todos republicanos). De los dos artículos de acusación, el artículo I alega abuso de poder.
En octubre de 2017, la Administración Trump acordó llegar a un acuerdo sobre una demanda presentada en nombre de más de cuatrocientos grupos conservadores sin fines de lucro . Estos grupos sin fines de lucro afirmaron que habían sido discriminados por el Servicio de Impuestos Internos por una cantidad no revelada. Esta cantidad fue descrita por los abogados de los demandantes como "muy sustancial". La Administración Trump también acordó resolver una segunda demanda presentada por cuarenta y una organizaciones conservadoras con una disculpa y una admisión de que someterlas a "un mayor escrutinio y demoras excesivas" fue incorrecto. [21]
Estos actos de Lois Lerner se llevaron a cabo entre 2010 y 2012 como una forma de tratar de abordar la enorme cantidad de solicitudes de organizaciones que querían un estado de exención de impuestos . [22] Muchas de estas organizaciones que buscaban el estatus de exención de impuestos no estaban de acuerdo con la forma en que se estaba manejando el gobierno y tenían 'tea party' o 'patriotas' en su nombre. [23]
En febrero de 2010, el juez John Leonardo determinó que Arpaio "abusó del poder de su cargo para someter a miembros de la Junta de Supervisores a una investigación criminal". [24]
En 2008, un gran jurado federal inició una investigación de Arpaio por abuso de poder, en relación con una investigación de la Oficina Federal de Investigaciones . [25] [26] El 31 de agosto de 2012, la Fiscalía Federal de Arizona anunció que estaba "cerrando su investigación sobre las acusaciones de conducta criminal" de Arpaio, sin presentar cargos. [27]
Arpaio fue investigado por procesamientos "falsos" y por motivos políticos, que un ex fiscal estadounidense calificó de "completamente inaceptables". [25] [26] El alcalde de Phoenix, Phil Gordon , ha calificado la "larga lista" de procesamientos cuestionables de Arpaio como "un reinado de terror". [26]
En 215 EC en el este de China Han , Fa Zheng fue nombrado Administrador (太守) de la Comandancia Shu (蜀郡) y "General que difunde el poder marcial" (揚武將軍) por Liu Bei . Supervisó los asuntos administrativos en las cercanías de Chengdu, la capital de la provincia de Yi , y se desempeñó como asesor principal de Liu Bei. [28]
Durante este período de tiempo, abusó de su poder al vengarse personalmente de quienes lo ofendieron antes y matarlos sin motivo. Algunos funcionarios se acercaron a Zhuge Liang , otro de los asesores clave de Liu Bei, y lo instaron a informar el comportamiento ilegal de Fa Zheng a su señor y tomar medidas contra él. Sin embargo, Zhuge Liang respondió: "Cuando nuestro señor estaba en Gong'an (公安), desconfiaba de la influencia de Cao Cao en el norte y temía la presencia de Sun Quan en el este. Incluso en su territorio tenía miedo. que Lady Sun podría provocar problemas. Estaba en una situación tan difícil en ese momento que no podía avanzar ni retroceder. Fa Xiaozhi lo apoyó y ayudó tanto, que ahora puede volar alto y ya no permanecer bajo los demás. ' influencia. ¿Cómo podemos evitar que Fa Zheng se comporte como él desea? Zhuge Liang sabía que Liu Bei favorecía y confiaba en Fa Zheng, por lo que se negó a intervenir en este asunto. [29]
En estados dictatoriales, corruptos o débiles, los agentes de policía pueden llevar a cabo muchos actos criminales para el régimen gobernante con impunidad.
Los agentes individuales, o a veces unidades enteras, pueden ser corruptos o cometer diversas formas de mala conducta policial ; Esto sucede ocasionalmente en muchas fuerzas, pero puede ser más común cuando el salario de la policía es muy bajo, a menos que se complemente con sobornos . [30] Los agentes de policía a veces actúan con una brutalidad injustificada cuando reaccionan de forma exagerada ante situaciones de confrontación o para extraer una confesión de una persona de la que pueden o no sospechar genuinamente que es culpable. [31] [32] [ se necesita cita completa ] . Una investigación publicada en octubre de 2021 muestra que entre 1980 y 2018 se estimaron 30.800 muertes debido a la violencia policial. Ese mismo estudio indicó que el Sistema Nacional de Estadísticas Vitales ha clasificado erróneamente o no reportado más del 55% de las muertes estimadas relacionadas con la policía en los EE. UU. [33]
Elliott Broidy fue acusado de presionar ilegalmente a funcionarios del gobierno de Estados Unidos para que el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos influyera en la política exterior de Estados Unidos y llevar a cabo una campaña de desinformación contra el Estado de Qatar , así como contra empresas qatarí-estadounidenses. Broidy, ex presidente de finanzas del Comité Nacional Republicano en la época de la administración de Donald Trump, fue acusado de irregularidades en una demanda presentada por una empresa de viajes de lujo de Qatar, Abu Issa Holding. Broidy, según la demanda, fue pagado por el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos por contratar personas influyentes y trolls en Internet para difundir información errónea contra Qatar, afirmando que las empresas qataríes patrocinaban a grupos terroristas. [34]
Este artículo incorpora material de dominio público de Stephen W. Stathis y David C. Huckabee. Resoluciones del Congreso sobre juicio político presidencial: un panorama histórico (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 14 de octubre de 2019 . Este artículo incorpora material de dominio público de Una historia del Comité Judicial 1813-2006, Sección II — Historia de las jurisdicciones del Comité Judicial: juicio político (PDF) . Cámara de Representantes de Estados Unidos . Consultado el 6 de noviembre de 2019 . (H. Doc. 109-153).