Tung Chee-hwa GBM ( chino :董建華; nacido el 7 de julio de 1937) es un empresario y político retirado de Hong Kong que se desempeñó como el primer jefe ejecutivo de Hong Kong entre 1997 y 2005, tras la transferencia de soberanía el 1 de julio. Se desempeñó como vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) entre 2005 y 2023.
Nacido como el hijo mayor del magnate naviero chino Tung Chao Yung , quien fundó Orient Overseas Container Line (OOCL), Tung se hizo cargo del negocio familiar después de la muerte de su padre en 1981. Cuatro años más tarde, OOCL estuvo al borde de la quiebra y el negocio fue salvado por el gobierno de la República Popular China a través de Henry Fok en 1986.
En 1992 , el último gobernador británico Chris Patten lo nombró miembro no oficial del Consejo Ejecutivo de Hong Kong y fue considerado el favorito de Pekín para ocupar el cargo de primer jefe ejecutivo de la RAE de Hong Kong. En 1996, fue elegido jefe ejecutivo por un comité de selección de 400 miembros . Su gobierno se vio envuelto en una serie de crisis, entre ellas la gripe aviar y la crisis financiera asiática de 1997. En 2002, fue reelegido sin oposición. En 2003, más de 500.000 manifestantes exigieron a Tung que dimitiera a la luz de la legislación propuesta del artículo 23 de la Ley Básica de Hong Kong y el brote de SARS . Tung dimitió a mitad de su segundo mandato el 10 de marzo de 2005.
Tras su dimisión, fue nombrado vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino por el gobierno de Pekín y formó la Fundación para el Intercambio China-Estados Unidos (CUSEF) en 2008 para influir en la opinión pública sobre China en los Estados Unidos. En 2014, fundó un grupo de expertos, Our Hong Kong Foundation, integrado por numerosos magnates destacados. Sigue siendo influyente en la política de Hong Kong y se le conoce como "hacedor de reyes". [7]
Tung nació en el distrito de Xuhui , Shanghái , el 7 de julio de 1937, [8] el día 29 del quinto mes lunar de 1937 en el calendario chino, en una influyente familia de magnates navieros de Tung Chao Yung . Tung Chao Yung fue el fundador de Orient Overseas Container Line , una compañía naviera que estaba estrechamente asociada con el gobierno de la República de China . Su hermano menor, Tung Chee-chen , fue clasificado como el 23.º hombre más rico de Hong Kong en 2009, con un valor de 900 millones de dólares estadounidenses. [9] En enero de 2008, Tung y su familia fueron clasificados (también por Forbes) como los 16.º más ricos de Hong Kong, con un valor total de 3 mil millones de dólares estadounidenses. [10]
En 1949, durante la Revolución Comunista China , cuando Tung tenía 12 años, su padre trasladó a la familia a Hong Kong. Su padre permaneció cerca del gobierno del Kuomintang de Chiang Kai-shek en Taiwán , en el que el logotipo de OCCL ha sido la flor del ciruelo , la flor nacional de la República de China . En la década de 1950, Tung asistió a la Chung Wah Middle School , una escuela de izquierdas que luego fue cerrada por el gobierno colonial de Hong Kong a la luz de los disturbios de Hong Kong de 1967. [ 11] Fue enviado al extranjero para estudiar en la Universidad de Liverpool , lo que le dejó una pasión de por vida por el Liverpool Football Club . Se graduó de la universidad con una licenciatura en Ciencias en ingeniería marina en 1960. [12] Desde Liverpool fue enviado a los Estados Unidos para trabajar como ingeniero en General Electric en Massachusetts , y luego para el negocio familiar en Nueva York . [13] También vivió en San Francisco antes de regresar a Hong Kong en 1969. [14]
Todos los hijos de Tung tienen ciudadanía estadounidense. [15]
En 1969, cuando regresó a Hong Kong, se incorporó al negocio de su padre y, poco a poco, asumió la dirección de la empresa familiar. En 1982, cuando murió su padre, se hizo cargo del negocio familiar. Sin embargo, en 1985, su empresa estaba muy endeudada y al borde de la quiebra. Henry Fok , un hombre de negocios pro-Beijing, tomó la iniciativa y ayudó a la familia de Tung, con el apoyo del gobierno de Beijing.
Tung se hizo cercano a las autoridades comunistas en Beijing después, especialmente con Jiang Zemin , ex secretario general del Partido Comunista Chino , que había llegado al poder rodeado de su " camarilla de Shanghai "; Tung podía ser asociado con ellos porque era de la cercana ciudad de Ningbo , Zhejiang y había vivido y trabajado en Shanghai por un tiempo. [16]
Tung fue miembro del Comité Consultivo de la Ley Básica de 1985 a 1990, responsable de la redacción de la Ley Básica de Hong Kong . En 1993, fue designado miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , el máximo órgano asesor de China. [14] También estableció una estrecha relación con el presidente estadounidense George HW Bush y el secretario de Estado adjunto de Estados Unidos Winston Lord .
Bajo el consenso entre el gobierno británico y chino, Tung, hasta entonces mantenido en un perfil bajo en la política, fue nombrado para el Consejo Ejecutivo de Hong Kong por el último gobernador británico Chris Patten , el órgano asesor más alto del gobierno colonial en 1992, antes de dejar el cargo en 1996 y postularse para la primera elección de Jefe Ejecutivo . [17]
Antes de las elecciones, recibió un cálido apretón de manos de Jiang Zemin, quien cruzó una sala llena de gente para señalar a Tung, lo que fue visto como una señal de que se lo consideraba el elegido de Pekín para el cargo de Jefe del Ejecutivo. Tung empleó tres "ismos" en su campaña electoral, a saber, confucianismo , elitismo y nacionalismo . El 11 de diciembre de 1996, fue elegido por un Comité de Selección de 400 miembros , recibiendo 320 votos y venciendo al ex juez Yang Ti-liang y al magnate Peter Woo , los tres candidatos eran de ascendencia shanghainesa . Fue juramentado como el primer Jefe del Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong el día de la transferencia de soberanía el 1 de julio de 1997. [18]
A principios de 1997, Tung vio su victoria en la primera elección de jefe ejecutivo, [19] en la votación realizada por 400 comités del colegio electoral cuyos miembros son designados por el gobierno chino.
El gobierno se comprometió a centrarse en tres áreas de política: vivienda, tercera edad y educación. [20] Las medidas en materia de vivienda incluían la promesa de proporcionar 85.000 viviendas cada año para resolver los problemas del aumento de los precios inmobiliarios. La crisis financiera asiática que azotó a Hong Kong meses después de que Tung asumiera el cargo hizo que este objetivo fuera casi inmediatamente redundante y, de hecho, fue el colapso de los precios inmobiliarios lo que se convirtió en un problema mucho más acuciante en los años entre 1998 y 2002.
Tras ser nombrado por el Consejo de Estado de China , Tung asumió el cargo el 1 de julio de 1997. Su primer mandato se vio afectado de forma significativa (y negativa) por la crisis financiera asiática y el público en general criticó su estilo de gobierno. La pérdida de puestos de trabajo y el desplome de los valores de los mercados bursátiles e inmobiliarios, combinados con políticas económicas controvertidas (que en aquel momento se denominaban capitalismo clientelista ), hicieron que los habitantes de Hong Kong comenzaran a cuestionar a Tung y al gobierno de la RAEHK.
Durante el primer mandato de Tung, el gobierno propuso una serie de proyectos de infraestructura y reforma controvertidos, entre ellos un parque tecnológico , un parque científico, un centro de medicina china y el parque temático de Disney . Las decisiones de Tung fueron cuestionadas en cierta medida por el gobierno central , incluido Jiang Zemin, ex secretario general del Partido Comunista Chino.
Surgieron preguntas sobre la decisión de Tung de conceder el Proyecto Cyberport a Richard Li , hijo del magnate Li Ka-shing , sin el beneficio de una licitación abierta. [21] [22]
La forma en que [23] la concesión de tierras de la Walt Disney Company para su parque temático en un contrato de arrendamiento de 50 años aparentemente perturbó el mercado, y por estudiar la posibilidad de establecer un casino en Hong Kong. Su administración fue vista como problemática, particularmente durante la confusión de los primeros días del nuevo aeropuerto , la mala gestión de la epidemia de gripe aviar , la disminución de los estándares debido a las reformas educativas (específicamente la enseñanza en la "lengua materna" cantonesa y el examen obligatorio de inglés para maestros), la cuestión del derecho de residencia , [24] y su desacuerdo de opiniones políticas [25] con el popular entonces Secretario en Jefe, Anson Chan . [26] La popularidad de Tung se desplomó con la economía, a un 47% de satisfacción a fines de agosto de 2002. [27]
Tung Chee Hwa, con nominaciones de 714 miembros del colegio electoral, no tuvo competencia en la elección para un segundo mandato, ya que según la Ordenanza de Elección del Jefe Ejecutivo, se requieren nominaciones de al menos 100 de los 800 miembros del colegio electoral para cada candidato. [28]
En un intento de resolver las dificultades en la gobernanza, Tung reformó sustancialmente la estructura del gobierno a partir de su segundo mandato en 2002. [29] En un sistema popularmente llamado el sistema de Responsabilidad de los Funcionarios Principales, todos los funcionarios principales, incluido el Secretario en Jefe , el Secretario de Finanzas , el Secretario de Justicia y el jefe de las oficinas gubernamentales ya no serían funcionarios de carrera políticamente neutrales. En cambio, todos serían designados políticamente elegidos por el Jefe Ejecutivo. El sistema fue presentado como la clave para resolver los problemas administrativos anteriores, en particular la cooperación de los funcionarios públicos de alto rango con el Jefe Ejecutivo. Bajo el nuevo sistema, todos los jefes de oficina se convirtieron en miembros del Consejo Ejecutivo y pasaron a depender directamente del Jefe Ejecutivo en lugar del Secretario en Jefe o el Secretario de Finanzas. Los jefes del Partido Liberal y la Alianza Democrática para la Mejora de Hong Kong , dos partidos pro gubernamentales en el Consejo Legislativo , también fueron nombrados para el Consejo Ejecutivo para formar una "alianza gobernante", una coalición de facto . [30] Esto prácticamente excluyó a los partidos e individuos prodemocráticos .
El primer paso importante de Tung en su segundo mandato fue impulsar la legislación de seguridad nacional para implementar el artículo 23 de la Ley Básica de Hong Kong en septiembre de 2002. Sin embargo, la iniciativa provocó una respuesta hostil del bando prodemocrático, abogados, periodistas, líderes religiosos y organizaciones de derechos humanos. [31] Esto avivó las preocupaciones públicas de que las libertades de las que disfrutaban se deteriorarían. El sentimiento, junto con otros factores como la epidemia de SARS a principios de 2003, cuando el gobierno fue criticado por su respuesta lenta, los servicios hospitalarios sobrecargados y el inesperado número de muertos, resultó en la manifestación masiva más grande desde el establecimiento de la RAEHK, con unas 500.000 personas (de la población de 6.800.000) marchando el 1 de julio de 2003. Muchos exigieron que Tung dimitiera. [32]
En respuesta a las protestas, el líder del Partido Liberal, James Tien , renunció al Consejo Ejecutivo la tarde del 6 de julio, lo que significó la retirada del apoyo del partido al proyecto de ley que implementaba el Artículo 23. Como resultado, el gobierno tuvo que posponer y luego retirar el proyecto de ley de la agenda legislativa. [33] El 17 de julio de 2003, Regina Ip , la entonces Secretaria de Seguridad que era responsable de implementar el Artículo 23, renunció por razones personales. Otro funcionario principal, el Secretario de Finanzas Antony Leung , quien anteriormente sufrió un escándalo por la compra de un vehículo de lujo semanas antes de su introducción de un impuesto a las ventas de automóviles, que fue conocido como el escándalo Lexusgate , renunció el mismo día. [34]
Durante el debate sobre el desarrollo constitucional de Hong Kong, Tung fue criticado por no reflejar eficazmente las opiniones de la población en general para impulsar el sufragio universal en 2007/08 para el gobierno de la República Popular China. [35] Aunque el objetivo principal de la oposición popular era el gobierno de la República Popular China, la falta de apoyo de Tung al bando prodemocrático resultó en sus bajos índices de aprobación. [36]
A finales de 2003, en un intento de atraer visitantes a Hong Kong, la agencia gubernamental InvestHK recibió el mandato de patrocinar el festival de música Harbour Fest en octubre, organizado por la Cámara de Comercio Estadounidense. El resultado fue una serie de conciertos con poca asistencia, una factura de 100 millones de dólares de Hong Kong para los contribuyentes, con el Gobierno, InvestHK y la Cámara de Comercio Estadounidense culpándose mutuamente por el fracaso, [37] Se agregará un presidente de la EOC. [38]
El gabinete de Tung sufrió otro golpe en julio de 2004 cuando otro funcionario principal, el Secretario de Salud, Bienestar y Alimentación, Dr. Yeoh Eng-kiong , renunció el 7 de julio para asumir la responsabilidad política por el manejo del gobierno del brote de SARS en 2003, [39] después de la publicación del informe de investigación del Consejo Legislativo sobre el tema.
A finales de 2004, la administración de Tung sufrió otra vergüenza cuando la gran venta planeada de bienes inmuebles propiedad del gobierno, The Link REIT , fue cancelada en el último momento debido a una demanda presentada por un inquilino de una urbanización afectada. [40]
Con la mejora posterior de la economía en 2004, el desempleo cayó y el largo período de deflación [41] terminó. Esto dio lugar a una disminución del descontento público a medida que la popularidad del gobierno mejoró y el apoyo popular al movimiento democrático disminuyó, con una protesta en enero que atrajo a unos pocos miles de manifestantes en comparación con las protestas del 1 de julio de 2003 y 2004. Sin embargo, la popularidad del propio Tung siguió siendo baja en comparación con sus adjuntos, incluidos Donald Tsang y Henry Tang . [42]
La reputación de Tung sufrió aún más daños cuando Hu Jintao le dio una humillante reprimenda pública por su mal gobierno en diciembre de 2004. Fuentes oficiales citaron específicamente la mala gestión de la cotización en bolsa de Link REIT, el proyecto cultural de West Kowloon y el episodio de los apartamentos de Hung Hom . [43] El propio Tung negó que se tratara de una reprimenda e insistió en que conservaba el apoyo del gobierno central, aunque se le pidió a él y al resto del gobierno que examinaran sus deficiencias pasadas. [44] Sin embargo, las palabras de Hu fueron una crítica apenas velada. No obstante, en su discurso de política de enero de 2005, Tung dio un veredicto bastante crítico sobre su propio desempeño.
La especulación que se extendió durante las semanas previas a su renuncia y su intensidad continuaron perpetuando la impresión de la "debilidad" y "confusión" de Tung. [45] Antes de la renuncia de Tung, a mediados de febrero Stanley Ho , un magnate con estrechos vínculos con Beijing, ya había comentado sobre los posibles candidatos para el próximo Jefe Ejecutivo y apoyó personalmente a Donald Tsang. [46] Esto inició rumores de que Tung sería nominado para la elección de vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) de la República Popular China. En la noche del 27 de febrero de 2005, se reveló que él y otras nueve personas serían designados como nuevos miembros de la CCPPCh. Todos los periódicos locales, excepto los tres controlados por el gobierno de la República Popular China, a saber, Ta Kung Pao , Wen Wei Po y Hong Kong Commercial Daily , fueron a la imprenta preventivamente en la mañana del 2 de marzo con el titular "Tung dimite". [47] Tung se negó a hacer comentarios cuando fue interrogado por los periodistas que esperaban en la sede del gobierno.
El 10 de marzo de 2005, Tung convocó una conferencia de prensa en las oficinas del Gobierno central y anunció que había presentado su renuncia debido a "problemas de salud". [48] Después de volar a Beijing el 11 de marzo, Tung fue elegido Vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) el 12 de marzo de 2005, el último día de la reunión anual de la CCPPCh.
Su renuncia desató un debate constitucional sobre si su sucesor debería completar su mandato restante de dos años o comenzar un nuevo mandato de cinco años. [49] Tung fue elegido principalmente por la República Popular China debido a su experiencia en negocios, así como por su deuda con Beijing por haberlo salvado de la bancarrota con un préstamo de US$100 millones. [50] [ verificación requerida ]
Poco después de renunciar como jefe ejecutivo, fue nombrado vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CPPCC) en marzo de 2005. En 2008, Tung formó la Fundación de Intercambio China-Estados Unidos (CUSEF), un grupo cuyo objetivo declarado es promover un mejor entendimiento entre los dos países. [51] En 2009, fue nombrado Global Fellow en la Universidad de Columbia . [52] En 2017, se informó que la CUSEF ha sido una herramienta para que el Partido Comunista Chino presione para fortalecer su influencia sobre el debate político en todo el mundo mediante la financiación masiva de organizaciones en el extranjero, por ejemplo, el departamento de Estudios de China de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados (SAIS) de la Universidad Johns Hopkins . [53] [54] [55]
En 2018, la Universidad de Texas en Austin rechazó la financiación de la CUSEF para su recientemente creado Centro de Políticas Públicas de China, después de que el senador estadounidense Ted Cruz escribiera una carta al presidente de la UT Austin, Greg Fenves , en la que Cruz expresaba su preocupación por el hecho de que el Centro de Políticas Públicas de China de la universidad estuviera considerando una asociación con la fundación "dada su afiliación con el sistema del Frente Unido de la República Popular China y su registro como agente de un principal extranjero". Cruz también señaló que la vicepresidencia del CCPPCh de Tung es "una organización que trabaja en estrecha colaboración con el Frente Unido, la estructura que utiliza el PCCh para gestionar las operaciones de influencia extranjera". [56]
Durante las elecciones de 2012 para jefe ejecutivo , se informó que uno de los dos candidatos, Leung Chun-ying, era el protegido de Tung y, por lo tanto, Leung adquirió la buena voluntad de Xi Jinping , entonces jefe de gestión de los asuntos de Hong Kong y Macao . [57] Leung, que era visto como el perdedor, finalmente ganó en las elecciones sobre el otro candidato pro-Beijing, Henry Tang .
En 2014, Tung fundó un grupo de expertos, Our Hong Kong Foundation . La fundación cuenta con unos 80 asesores, entre los que se incluyen algunos de los magnates y figuras públicas más conocidos, procedentes de los sectores empresarial, educativo, de bienestar social, jurídico y religioso, entre ellos el ex secretario de Finanzas Antony Leung , el ex director ejecutivo de la Autoridad Monetaria Joseph Yam y Jack Ma , presidente del gigante chino del comercio electrónico Alibaba . [58] La fundación ha defendido abiertamente políticas públicas, incluida la oferta de vivienda y tierra. En 2018, su propuesta de recuperación masiva mediante la construcción de islas artificiales fue parcialmente adoptada en el discurso de política de la directora ejecutiva Carrie Lam .
En las elecciones de 2017 , se le vio abrazando a Carrie Lam, entonces secretaria en jefe de Administración , que era vista como una posible candidata a la jefatura del ejecutivo después de que el titular Leung Chun-ying anunciara que no buscaría la reelección. Se consideró como su bendición para que Lam fuera la próxima jefa del ejecutivo. En febrero, el Hong Kong Economic Journal citó fuentes anónimas que afirmaban que Tung Chee-hwa había dicho en una reunión a puerta cerrada que Pekín podría no nombrar al ex secretario de Finanzas de Hong Kong, John Tsang , como jefa del ejecutivo incluso si ganaba las elecciones. Dijo que esa era la razón por la que le pidió a Carrie Lam que se presentara a las elecciones para evitar una "situación embarazosa". [59] Treinta electores del subsector jurídico del Comité Electoral expresaron "profundas preocupaciones" sobre los comentarios de Tung en una declaración conjunta, afirmando que "tal acción socava la imparcialidad de nuestra elección del Jefe Ejecutivo y muestra un desprecio cruel por las aspiraciones de la mayoría de los habitantes de Hong Kong de tener elecciones libres y justas sin interferencias ignorantes e insensibles". [60] Se le apodó como "hacedor de reyes" en la comunidad política de Hong Kong. [7]
En julio de 2017, Tung vendió su empresa familiar Orient Overseas (International) Limited (OOIL) a la empresa estatal china Cosco Shipping en un acuerdo por 49.200 millones de dólares de Hong Kong (6.300 millones de dólares de EE.UU.). [7]
Tung recibió la Gran Medalla Bauhinia en 2006. [61] [62] También recibió el título de Doctor Honoris Causa en Ciencias Sociales (DSSc) por la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong el 10 de noviembre de 2006.
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