El Ayuntamiento de Edimburgo ( en gaélico escocés : Comhairle Baile Dhùn Èideann ) es la autoridad de gobierno local que cubre el área del ayuntamiento de la ciudad de Edimburgo. Casi la mitad del área del ayuntamiento es el área edificada de Edimburgo , capital de Escocia . Con una población de 514.990 habitantes en 2022, [7] es la segunda área de autoridad local más poblada de Escocia .
El consejo adoptó su forma actual en 1996 en virtud de la Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994 , en sustitución del Consejo de Distrito de la Ciudad de Edimburgo de la región de Lothian , que se había creado en 1975. Sin embargo, la historia del gobierno local en Edimburgo se remonta a mucho antes. Alrededor de 1130, David I convirtió la ciudad en un burgo real y se registra de forma continua un consejo de burgo, con sede en Old Tolbooth , desde el siglo XIV.
Actualmente, el consejo tiene su sede en el Ayuntamiento de Edimburgo y cuenta con una oficina principal cercana en Waverley Court.
Se desconoce la fecha de la formación de Edimburgo como burgo , pero se habla de él como burgo real desde el reinado de David I (que reinó entre 1124 y 1153). El ayuntamiento del burgo recibió el derecho de nombrar a su propio sheriff por parte de Jacobo III en una carta fechada el 16 de noviembre de 1482. Esto tuvo el efecto de convertir a la ciudad en un condado en sí misma , separándola de la jurisdicción del condado circundante de Midlothian (que se llamó formalmente "condado de Edimburgo" o Edinburghshire hasta 1947). [8] [9] Posteriormente, el burgo fue descrito como la "ciudad y condado de la ciudad de Edimburgo" para distinguirlo del "condado de Edimburgo" (Midlothian) circundante. [10]
Hasta 1975, el órgano de gobierno de la ciudad se denominaba formalmente "Lord Provost, Magistrates and Council of the City and Royal Burgh of Edinburgh", pero generalmente se denominaba "Edinburgh Corporation". [11] [12] Como tal, la Corporación de Edimburgo era responsable de los servicios del gobierno local, como el Departamento de Transporte de la Corporación de Edimburgo ( Edinburgh Corporation Tramways hasta 1928).
Organismos como la Merchant Company of Edinburgh , la Incorporated Trades of Edinburgh y The High Constables of Edinburgh formaban parte de la corporación, aportando concejales y agentes de la ley. La Corporación de Edimburgo tenía el poder de instituir estas organizaciones mediante la concesión de un "Sello de Causa". Esto empoderó a las sociedades como "una corporación legal con poder para poseer propiedades, hacer sus propios estatutos y regulaciones". Otras organizaciones que recibieron el "Sello de Causa" incluyen la Royal Burgess Golfing Society of Edinburgh , que recibió su sello el 2 de julio de 1800. [13] La historia de la corporación sigue viva en otras partes de la ciudad, por ejemplo, en el nombre de los miembros del club de golf Muirfield , a quienes la corporación les otorgó una carta en 1800 y se convirtieron en "The Honorable Company of Edinburgh Golfers". La Corporación también otorgó trofeos a las instituciones de Edimburgo, como la flecha de plata presentada como premio de tiro con arco en 1714 a la Royal Company of Archers , y el palo de golf de plata presentado a la Honorable Company of Edinburgh Golfers . [14]
La Corporación de Edimburgo tenía el poder de nombrar burgueses (hombres libres) de la ciudad de Edimburgo. La Corporación de Edimburgo otorgaba sus títulos de burgués a través del Lord Dean of Guild , un cargo de la Corporación que ostentaba la distinción de segundo ciudadano de Edimburgo, después del Lord Provost. Al igual que la Corporación de la Ciudad de Londres , los títulos de burgués se otorgaban a menudo junto con un "cofre de la libertad", un contenedor para guardar el título.
En 1975, la Corporación de Edimburgo fue abolida en virtud de la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 , que abolió los condados y burgos de Escocia como áreas administrativas e introdujo un sistema de dos niveles de regiones de nivel superior y distritos de nivel inferior. Se creó un nuevo distrito llamado "Ciudad de Edimburgo", que abarcaba la antigua ciudad y condado de la ciudad de Edimburgo, así como el antiguo burgo de Queensferry , el distrito de Kirkliston y parte de Winchburgh (de West Lothian ), y el distrito de Currie y la parroquia de Cramond (de Midlothian ). [15] El órgano de gobierno del nuevo distrito se llamó "Consejo de Distrito de la Ciudad de Edimburgo" y tenía responsabilidades que incluían planificación urbana, limpieza y bibliotecas. [16] El distrito se incluyó dentro de la región de Lothian , y el Consejo Regional de Lothian tenía responsabilidades que incluían agua, educación, trabajo social y transporte. [15]
En 1996, en virtud de la Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994 , se abolió el Consejo Regional de Lothian y la Ciudad de Edimburgo se convirtió en un área municipal de un solo nivel . El consejo pasó a ser el "Consejo de la Ciudad de Edimburgo" y proporciona todos los servicios del gobierno local dentro del área municipal. [17]
En la actualidad, el consejo de Edimburgo sigue estando encabezado por el Lord Provost de Edimburgo , con seis alguaciles designados por el consejo en general. Muchas de las ceremonias y tradiciones del consejo de Edimburgo se remontan a los días de la Corporación de Edimburgo, como la Ceremonia de las Llaves de Edimburgo , donde el Lord Provost entrega simbólicamente las llaves de la ciudad de Edimburgo al monarca, quien las devuelve al Lord Provost proclamando "que no pueden ponerse en mejores manos que las del Lord Provost y los Concejales de mi buena ciudad de Edimburgo". [18] El consejo continúa reuniéndose en las Cámaras de la Ciudad de Edimburgo y también posee y mantiene propiedades de los días de la corporación, como el Castillo de Lauriston (que se utiliza para albergar la fiesta en el jardín del Lord Provost), las Salas de Asambleas y el Teatro Church Hill . Aunque ya no forma parte formalmente del Consejo de la Ciudad de Edimburgo, mantiene una relación con la Compañía de Comerciantes , los Comercios Incorporados y los Altos Condestables de Edimburgo . La oficina del Lord Decano del Gremio ahora opera desde la Compañía Mercante de Edimburgo, y continúa emitiendo billetes de Burgueses para crear Burgueses de Edimburgo junto con el Consejo de la Ciudad de Edimburgo. [19]
Las primeras elecciones al Consejo del Distrito de la Ciudad de Edimburgo se celebraron en 1974, y en un principio funcionó como autoridad en la sombra junto con las autoridades salientes hasta que el nuevo sistema entró en vigor el 16 de mayo de 1975. En 1995 se volvió a elegir una autoridad en la sombra antes de que entraran en vigor las reformas el 1 de abril de 1996. El control político del consejo desde 1975 ha sido el siguiente: [20]
Consejo del Distrito de la Ciudad de Edimburgo
Ayuntamiento de Edimburgo
Los dirigentes del consejo desde 1996 han sido: [21]
Los miembros del consejo representan a 17 distritos electorales . Como resultado de la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 2004 , se introdujeron distritos electorales con varios miembros para las elecciones de 2007, cada uno de los cuales elige a tres o cuatro concejales mediante el sistema de voto único transferible , para producir una forma de representación proporcional . Anteriormente, cada uno de los 58 distritos electorales elegía a un concejal mediante el sistema de elección por mayoría simple .
Las últimas elecciones al consejo se celebraron el jueves 5 de mayo de 2022. Debido al aumento de la población de la ciudad, en 2017 se añadieron cinco escaños adicionales al consejo, junto con algunos cambios menores en los límites de los distritos. [22] Los resultados de las elecciones desde 1995 han sido los siguientes: [20]
El área del consejo limita con el estuario de Forth al norte, East Lothian al este, Midlothian al sureste, Scottish Borders al sur y West Lothian al oeste. Aproximadamente el 45% del área del consejo es el área urbana de Edimburgo, que está limitada al norte por el estuario de Forth, en particular las áreas al norte de la circunvalación de la ciudad de Edimburgo A720 .
El estatus de ciudad de Edimburgo se aplica a toda la zona del consejo, a pesar de que el área incluye más partes rurales fuera del área urbana principal. El paisaje cambia a tierras de cultivo, muchas de las cuales están designadas como cinturón verde , en el borde noroeste y oeste del área urbana principal (más allá del río Almond , Cammo Estate, West Craigs y Gogar dentro del distrito de Almond ), y el área del consejo se extiende alrededor de 4 millas (6,4 km) más al oeste del área urbana, abarcando las aldeas de Ingliston y Turnhouse adyacentes al aeropuerto de Edimburgo , los pueblos separados de Kirkliston , Newbridge , Ratho Station y la pequeña ciudad de South Queensferry junto a los puentes de Forth . Todas estas se consideran localidades separadas en las estadísticas del Gobierno escocés sobre la base de ser áreas urbanas separadas. [26] [27]
Al sur de este, el barrio de Pentland Hills tiene un perfil semirrural similar: su punto más alejado está a más de 7 millas (11 km) de la A720, y Wester Hailes es su único barrio componente dentro de la circunvalación. Sin embargo, aparte del pueblo de Ratho y Riccarton (ubicación de la Universidad Heriot-Watt ), los suburbios cada vez más distantes en esta área a lo largo de la carretera A70 ( Baberton , Juniper Green , Currie y Balerno ) se consideran parte de la localidad de Edimburgo, ya que sus códigos postales permanecen en una "cadena" con el resto de la ciudad. [26] [27] Almond y Pentland Hills son, con mucho, los distritos más grandes del consejo por área debido a su baja densidad de población en equilibrio con la de los distritos del centro de la ciudad. [28]
A diferencia del interior del oeste, el límite de la autoridad local con East Lothian en el este de la ciudad (al norte del final de la circunvalación dentro del barrio de Portobello/Craigmillar ) está en Brunstane Burn en Eastfield ; la ciudad adyacente de Musselburgh y Wallyford más allá, no están dentro de los límites del consejo de Edimburgo, pero se consideran parte del asentamiento de Edimburgo (área urbana). [26] [27] Por lo tanto, el área de la autoridad local no puede describirse completamente como un entorno urbano, mientras que partes del área urbana de Edimburgo se encuentran fuera del área del consejo. [28]
Antes de 1368, la ciudad se gobernaba desde un pretorio (término latino para Tolbooth ) y, más tarde, desde alrededor de 1400, desde el antiguo Tolbooth, junto a la catedral de St Giles . Un Tolbooth es el edificio municipal principal de un burgo escocés y proporciona salas de reuniones del consejo, un palacio de justicia y una cárcel. El antiguo Tolbooth de Edimburgo era único porque albergaba tanto al Ayuntamiento de Edimburgo como al Parlamento escocés. Como burgo real, el consejo era convocado por un Lord Provost , que contaba con la asistencia de un equipo de alguaciles .
En la década de 1560, el Tolbooth se había deteriorado y estaba abarrotado de gente, ya que albergaba tanto al Ayuntamiento de Edimburgo en expansión como al Parlamento de Escocia . La reina María creyó que la situación era intolerable y solicitó amplias renovaciones. En 1639, el Ayuntamiento de Edimburgo pagó por la construcción de un nuevo edificio, llamado Parliament House , cerca del edificio donde se reunía el Parlamento para que ya no tuvieran que compartir el Old Tolbooth. [30]
En 1753, el Ayuntamiento de Edimburgo encargó la construcción de una nueva Bolsa Real como lugar de reunión para los comerciantes de la ciudad, con la intención de rivalizar con la Bolsa Real de Londres . Sin embargo, los comerciantes prefirieron seguir reuniéndose en el Mercat Cross . Dadas las condiciones del Old Tolbooth y el estado infrautilizado de la Bolsa Real, el ayuntamiento se trasladó al ala norte de la Bolsa Real en 1811 mientras se podía planificar una nueva presencia permanente adecuada para el propósito, y la Old Tolbooth fue demolida. La antigua ubicación de Old Tolbooth (totalmente demolida en 1817) ahora está marcada por el Corazón de Midlothian , un adoquín en forma de corazón en el pavimento de la Royal Mile de Edimburgo. La única parte restante de Old Tolbooth es una puerta que Walter Scott recuperó y agregó a su casa de Abbotsford . [31]
Después de que el suburbio de Canongate se fusionara con la ciudad de Edimburgo en 1856 y se abandonara el Tolbooth de Canongate , la zona norte de la Royal Exchange volvió a estar demasiado concurrida y en 1893 el Ayuntamiento compró de nuevo el resto del antiguo edificio de la Royal Exchange y lo rebautizó como Cámara de la Ciudad de Edimburgo. La Cámara de la Ciudad sigue siendo el lugar de reunión y la sede oficial del Ayuntamiento. En 2006, el Ayuntamiento construyó un nuevo edificio llamado Waverley Court en el número 4 de East Market Street para albergar las oficinas administrativas del Ayuntamiento. [32] [33]
Con la aprobación de la Ley del Ayuntamiento de Edimburgo (Parque Portobello) de 2014, el ayuntamiento puede apropiarse del Parque Portobello para fines educativos. [34]
El consejo ha estado en el centro de varios escándalos de corrupción en los últimos años, incluidas las acusaciones de posible fraude, irregularidades e incompetencia en el Departamento de Conservación de la Propiedad en el documental de la BBC Escocia Scotland's Property Scandal en 2011; [35] cuatro hombres que se declararon culpables de corrupción en la asignación de contratos de obras públicas en el Consejo en 2015; [36] y malversación de £ 400.000 de dinero público, y una posterior campaña de intimidación contra el denunciante que sacó a la luz esta corrupción en 2021. [37]
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...el Lord Provost, los Magistrados y el Consejo de la Ciudad y Real Burgo de Edimburgo como autoridad de planificación local.
