La Enmienda Blaine fue una enmienda fallida a la Constitución de los Estados Unidos que habría prohibido la ayuda gubernamental directa a instituciones educativas que tuvieran una afiliación religiosa. La mayoría de las constituciones estatales ya tenían tales disposiciones, y treinta y ocho de los cincuenta estados tienen cláusulas que prohíben la financiación de entidades religiosas por parte de los contribuyentes en sus constituciones estatales .
Las medidas fueron diseñadas para negar ayuda gubernamental a las escuelas parroquiales, especialmente aquellas operadas por la Iglesia Católica en lugares con grandes poblaciones de inmigrantes. [1] Surgieron de un creciente consenso entre los protestantes estadounidenses del siglo XIX de que la educación pública debe estar libre de control "sectario" o "confesional", al mismo tiempo que reflejaba tendencias nativistas hostiles a los inmigrantes. [2]
Las enmiendas son generalmente vistas como explícitamente anticatólicas porque cuando fueron promulgadas, las escuelas públicas normalmente incluían la oración protestante y enseñaban con biblias protestantes, aunque los debates sobre la financiación pública de las escuelas sectarias son anteriores a cualquier inmigración católica significativa a los EE.UU. [3] . En la época de las enmiendas Blaine, las escuelas públicas no eran asectarias ni aconfesionales en el sentido moderno; ni eran completamente seculares.
El presidente Ulysses S. Grant (1869-1877), en un discurso pronunciado en 1875 ante una reunión de veteranos, pidió una enmienda constitucional que exigiría escuelas públicas gratuitas y prohibiría el uso de dinero público para escuelas sectarias. Se hacía eco de los sentimientos nativistas que eran fuertes en su Partido Republicano. [2] [4]
Grant expuso su agenda para una "buena educación escolar común". Atacó el apoyo gubernamental a las "escuelas sectarias" dirigidas por organizaciones religiosas y pidió la defensa de la educación pública "sin mezcla de dogmas sectarios, paganos o ateos". Grant declaró que "la Iglesia y el Estado" deberían estar "separados para siempre". "La religión", afirmó, "debería dejarse en manos de las familias, las iglesias y las escuelas privadas privadas de fondos públicos". [5]
Después del discurso de Grant, el congresista republicano James G. Blaine propuso la enmienda a la Constitución federal. Blaine, que buscó activamente los votos católicos cuando se postuló para presidente en 1884, creía que se debía poner fin a la posibilidad de una agitación dañina sobre la cuestión escolar. [6] En 1875, la enmienda propuesta fue aprobada por 180 votos a 7 en la Cámara de Representantes, pero no logró por cuatro votos lograr los dos tercios necesarios en el Senado de los Estados Unidos . Nunca se convirtió en ley federal.
El texto propuesto fue:
Ningún Estado dictará ley alguna respecto del establecimiento de una religión o que prohíba su libre ejercicio; y ningún dinero recaudado mediante impuestos en ningún Estado para el sostenimiento de las escuelas públicas, o derivado de ningún fondo público para las mismas, ni ninguna tierra pública dedicada a ellas, estará jamás bajo el control de ninguna secta religiosa; ni el dinero así recaudado ni las tierras así dedicadas se dividirán entre sectas o denominaciones religiosas.
Los partidarios de la propuesta luego dirigieron su atención a las legislaturas estatales, donde sus esfuerzos tuvieron mucho mayor éxito. Finalmente, todos menos 12 estados ( Arkansas , Connecticut , Iowa , Maine , Maryland , Nueva Jersey , Carolina del Norte , Ohio , Rhode Island , Tennessee , Vermont y Virginia Occidental ) aprobaron leyes que cumplen con los criterios generales para la designación como "enmiendas Blaine". , en el sentido de que prohíben el uso de fondos públicos para apoyar escuelas privadas sectarias. [7] Jonathan A. Greenblatt, director ejecutivo de la Liga Antidifamación, explicó en 2017 el propósito de las enmiendas constitucionales estatales de Blaine: "Estas disposiciones constitucionales sirven a intereses gubernamentales importantes: dejar el apoyo de las iglesias a los miembros de la iglesia, al mismo tiempo que protegen lugares de culto contra la discriminación y la interferencia del gobierno." [8] En algunos estados, las disposiciones en cuestión se incluyeron en constituciones recién redactadas, en lugar de adoptarse como enmiendas a una constitución existente.
Las enmiendas estatales Blaine permanecieron vigentes en treinta y siete estados hasta junio de 2020. [9] En 2012, el 56% de los votantes rechazó una medida que derogaba la enmienda Blaine de Florida. Para su adopción se requería un margen favorable del 60%. [10] Los votantes también han rechazado propuestas para derogar sus enmiendas Blaine a nivel estatal en Nueva York (1967), Michigan (1970), Oregón (1972), el estado de Washington (1975), Alaska (1976), Massachusetts (1986) y Oklahoma (2016). [11] [12]
El 20 de abril de 1974, los votantes de Luisiana aprobaron una nueva constitución por un margen de 58 a 42 por ciento, [13] que derogó la enmienda Blaine que formaba parte de la constitución de ese estado de 1921. [14] La actual constitución de Luisiana de 1974 la reemplazó con una copia de las cláusulas de libre ejercicio y de no establecimiento de la Primera Enmienda federal, en el Artículo 1, Sec. 8 de su Declaración de Derechos; en el artículo 8, inc. 13(a), también garantiza el suministro gratuito de libros de texto y "materiales de instrucción" a todos los niños que asisten a escuelas primarias y secundarias en Luisiana. [15]
Otros dos estados, Carolina del Sur y Utah, también han suavizado sus cláusulas constitucionales de "no ayuda a la religión" eliminando de ellas la palabra "indirecta", dejando sólo la prohibición de ayuda o asistencia directa a las escuelas religiosas en estos estados. [dieciséis]
El 30 de junio de 2020, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en Espinoza contra el Departamento de Ingresos de Montana que la disposición de no ayuda de su constitución de Montana, una enmienda Blaine, se había utilizado de manera inapropiada para bloquear fondos de becas de crédito fiscal para educación privada. por ser utilizado en una escuela religiosa en violación de la Cláusula de Libre Ejercicio. El fallo efectivamente establecía que si el estado ofrecía fondos públicos para becas para una escuela privada, no podían discriminar a las escuelas religiosas. Como resultado, se espera que los estados que tienen programas similares con disposiciones de no ayuda en sus constituciones se vean obligados a reevaluar cualquier restricción del programa. [17] [18] [19] [20]
En lo que sus defensores llamaron un fallo histórico, Roberts dijo que prevalecen las protecciones religiosas de la Constitución de Estados Unidos. Tiene implicaciones para la financiación pública de instituciones religiosas en otras áreas y continúa un patrón reciente en el que la Corte Suprema borra líneas marcadas en la separación de la Iglesia y el Estado.
La Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que al impedir que estas familias utilizaran becas de crédito fiscal en una escuela religiosa privada, el estado de Montana violó el derecho de la Primera Enmienda al libre ejercicio de la religión. El fallo de hoy invalida la cláusula de "no ayuda" de Montana y las Enmiendas Blaine de 37 estados, incluida la Enmienda Blaine de la constitución del estado de Washington.