El derecho de patronato (en latín jus patronatus o ius patronatus ) en el derecho canónico católico romano es un conjunto de derechos y obligaciones de alguien, conocido como el patrono , en relación con una donación de tierras ( beneficio ). Es una concesión que hace la iglesia en agradecimiento a un benefactor.
Su equivalente en el derecho inglés y en la Iglesia de Inglaterra se llama advowson .
El derecho de patronato está designado en las cartas papales como "ius spirituali annexum" y, por tanto, está sujeto a la legislación y jurisdicción eclesiástica , así como a las leyes civiles relativas a la propiedad de los bienes.
En las Iglesias católicas orientales , al fundador de una iglesia se le permitía nombrar un administrador para los bienes temporales e indicar al obispo un clérigo apto para el nombramiento. [1] En la Iglesia latina , el Sínodo de Orange en 441 concedió un derecho de "presentación" a un obispo que había construido una iglesia en otra diócesis [2] y el Sínodo de Toledo en 655 dio a un laico este privilegio por cada iglesia que construyera, [3] pero el fundador no tenía derechos de propiedad. [4]
En los países ocupados por las tribus germánicas , sobre la base de los derechos individuales sobre el templo y la iglesia que se encuentran en sus leyes nacionales, el constructor de una iglesia, el señor feudal o el administrador poseían pleno derecho de disposición sobre la iglesia fundada o poseída por él, como su propia iglesia ( ecclesia propria ) y sobre los eclesiásticos designados por él. Sin embargo, el nombramiento y destitución de los eclesiásticos, al menos formalmente, estaba sujeto al consentimiento del obispo. [5] Sin embargo, en el curso de la Controversia de las Investiduras , el derecho privado sobre las iglesias fue abolido, aunque al señor del patrimonio, como patrón, se le concedió el derecho de presentar un clérigo al obispo ( ius praesentandi ) en ocasión de una vacante en la iglesia. [6] En Inglaterra, inusualmente, este último derecho estaba regulado por el Common Law , y se lo conocía como advowson .
Como afirma Frangipane en su tesis: [7] "El giuspatronato, o jus patronato, o simplemente patronato, tuvo sus orígenes en la gratitud de la Iglesia hacia sus benefactores durante la Alta Edad Media . La principal distinción de la forma posterior de patronato, que sirve para distinguirla de las expresiones pasadas, es la de la presentación en oposición a la institución que permite que múltiples candidatos sean nominados y considerados para el cargo en cuestión".
El derecho de patronato "personal" ( ius patronatus personale ) es propio de una persona como tal, mientras que el derecho de patronato "real" ( reale ) pertenece a quien posee algo con lo que está relacionado un patronato (siempre que esté calificado para la posesión del derecho de patronato). El patronato "espiritual" ( ecclesiasticum; clericale ) es el que pertenece al titular de un cargo eclesiástico, o que se establece mediante la fundación de una iglesia o un beneficio con fondos eclesiásticos, o que es instituido por un laico y luego presentado a la Iglesia. Así, los patronatos en posesión de obispados secularizados , monasterios y fundaciones eclesiásticas se consideran espirituales. El patronato laico ( laicale ) se establece cuando alguien dota a un cargo eclesiástico con medios privados. El patronato es mixto ( mixtum ) cuando lo ejercen en común el titular de un cargo eclesiástico y un laico.
Puede ser objeto del derecho de patronato cualquier beneficio eclesiástico, con excepción del papado , el cardenalato , el episcopado y las prelaturas de las iglesias catedralicias, colegiatas y monásticas. Pueden estar sujetos al derecho de patronato todas las personas y entidades corporativas. Pero las personas, además de ser capaces de ejercer el derecho, deben ser miembros de la Iglesia católica. Así, los no cristianos , los judíos , los herejes , los cismáticos y los apóstatas no son elegibles para ninguna clase de patronato.
Sin embargo, en Alemania y Austria, a raíz de la Paz de Westfalia (1648), se ha convertido en costumbre que los protestantes tengan derechos de patronazgo sobre los católicos, y los católicos sobre los cargos eclesiásticos protestantes. En los concordatos modernos , Roma ha concedido repetidamente el derecho de patronazgo a los príncipes protestantes. No tienen derecho a patronazgo los excommunicati vitandi (los excommunicati tolerati pueden al menos adquirirlo) ni aquellos que sean infames según la ley eclesiástica o civil. Por otra parte, pueden adquirir patronazgo los hijos ilegítimos, los menores de edad y las mujeres.
El derecho de patrocinio se adquiere originariamente por fundación, privilegio o prescripción:
Derivadamente, un patronato puede obtenerse por herencia (en cuyo caso un patronato puede fácilmente convertirse en un copatrocinio; por presentación), en el que un patrono laico debe tener la sanción del obispo si desea transferir su derecho a otro laico, pero un eclesiástico requiere el permiso del papa para presentárselo a un laico, o el del obispo para dárselo a otro eclesiástico [9].
El derecho de patronato ya existente puede adquirirse por permuta, compra o prescripción. En la permuta o compra de un patronato real no puede aumentarse el precio del objeto en cuestión en consideración al patronato; siendo el derecho de patronato un ius spirituali annexum , tal cosa sería simonía .
Un gobernante de un país puede adquirir el derecho de patrocinio de cualquiera de las tres formas mencionadas, pero no tiene automáticamente el derecho de patrocinio.
Los derechos que intervienen en el mecenazgo son: el derecho de presentación, el derecho honorífico, el derecho utilitario y la cura beneficii .
El derecho de presentación ( ius praesentandi ) significa que, en caso de vacante en el beneficio, el patrono puede proponer a los superiores eclesiásticos habilitados con el derecho de colación, el nombre de una persona idónea para ese oficio. Los copatronos con derecho de presentación pueden turnarse, o cada uno puede presentar un nombre por sí mismo, o puede decidirse por votación. En el caso de personas jurídicas, la presentación puede hacerse según el estatuto, o por turnos, o por decisión de la mayoría. Se excluye el sorteo.
En cuanto a la persona que se ha de presentar, en el caso de un beneficio que implica la cura de almas , el patrono eclesiástico debe elegir entre los candidatos a la presentación el que crea más idóneo, a juzgar por el concurso parroquial. El patrono laico debe presentar únicamente el nombre de un candidato que, a su juicio, sea idóneo. En caso de que este candidato no haya superado el concurso parroquial, debe someterse a un examen ante los examinadores sinodales .
En el caso de un patronato mixto, cuyos derechos son ejercidos en común por un patrono eclesiástico y uno laico, se aplica la misma regla que en el caso del patronato laico. En este caso, la regla es tratar el patronato mixto, ya como patronato espiritual, ya como patronato laico, según sea más agradable a los patronos. Sin embargo, si las prerrogativas del patronato mixto se ejercen por turno, se considera como patronato espiritual o laico, según convenga a la naturaleza del caso.
El patrono no puede presentar su propio nombre. Los copatronos pueden, sin embargo, presentar uno de ellos. Si, sin culpa del patrono, se presenta el nombre de una persona no elegible, se le concede un cierto tiempo de gracia para hacer una nueva presentación. Sin embargo, si se ha presentado a sabiendas una persona no elegible, el patrono espiritual pierde por el momento el derecho de presentación, pero el patrono laico, mientras no haya expirado el primer intervalo permitido para la presentación, puede hacer una presentación posterior. Por lo tanto, la presentación del patrono espiritual se trata más a la manera de la colación episcopal. Por eso, al patrono espiritual no se le permite una presentación posterior o una variación en la elección, lo que se permite al patrono laico, después de lo cual el obispo tiene la opción entre los varios nombres presentados. [10]
La presentación puede hacerse de palabra o por escrito, pero se evitará, bajo pena de nulidad, toda expresión que implique una concesión del oficio. [11] Una presentación simoníaca sería inválida.
El tiempo que se concede para la presentación es de cuatro meses para un patrono laico, y de seis para un patrono espiritual; seis meses se estipula para un patronato mixto cuando se ejerce en común, cuatro o seis meses cuando hay turnos. [12] El intervalo comienza en el momento en que se hace el anuncio de la vacante. Para quien por culpa ajena se ha visto impedido de hacer su presentación, el tiempo no expira al final del período mencionado. Cuando su candidato ha sido injustamente rechazado por el obispo, el patrono puede apelar o hacer una presentación posterior.
Los derechos honorarios ( iura honorifica ) del patrón son: la precedencia en la procesión, la sede en la iglesia, las oraciones e intercesiones , las menciones eclesiásticas, el entierro en la iglesia, el duelo eclesiástico, las inscripciones, la incensación especial, el asperges (agua bendita), las cenizas, las palmas y la Pax .
Los derechos utilitarios ( iura utilia ) del patrono consisten esencialmente en que, en cuanto descendiente del fundador, tiene derecho a una asignación para el mantenimiento de los fondos superfluos de la iglesia relacionados con el patronato, si no tiene otros medios para mantenerse. [13] Para obtener otras ventajas materiales de la iglesia relacionadas con el patronato, como tan frecuentemente sucedía en la Edad Media , es necesario que esta condición se haya hecho en el momento de la fundación con el consentimiento del obispo, o que se estipule posteriormente. [14]
El deber ( iura onerosa ) del patrono es, en primer lugar, la cura beneficii , el cuidado de conservar intacto el estado del beneficio y el cumplimiento consciente de las obligaciones relacionadas con él. Sin embargo, no debe interferir en la administración de los bienes del beneficio ni en el cumplimiento de los deberes espirituales por parte del beneficiario. Esta cura beneficii da derecho al patrono a tener voz en todos los cambios en el beneficio y en los bienes que le pertenecen. Además, le corresponde al patrono la defensio o la advocatia beneficii. [15] Sin embargo, en la actual administración de justicia, esta obligación prácticamente ha desaparecido. Por último, el patrono tiene el deber subsidiario de construir. [16]
El derecho de patronato se extingue por la supresión del sujeto o del objeto. Si la iglesia relacionada con el patronato está amenazada de ruina total, o la dotación de un déficit, si no están cerca los primeros obligados a restaurarla, el obispo debe exhortar al patrono a reconstruir (reædificandum) o renovar la dotación ( ad redotandum ). Su negativa lo hace perder el derecho de patronato, al menos para él personalmente. Además, el derecho de patronato se pierde por renuncia expresa o tácita . Y, por último, caduca en los casos de apostasía , herejía , cisma , enajenación simoníaca , usurpación de la jurisdicción eclesiástica sobre la iglesia patronal o apropiación de sus bienes e ingresos, asesinato o mutilación de un eclesiástico relacionado con la iglesia.
En 1917 se intentó limitar y disminuir el número de patronos. Para lograr este objetivo, el canon 1450 del Codex Juris Canónico prohibió la creación de nuevos privilegios, mientras que el canon 1451 recomendó que los ordinarios alentaran a los patronos a renunciar a dichos privilegios a cambio de favores espirituales.
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Johannes Baptist Sägmüller (1913). "Patrocinador y mecenazgo". En Herbermann, Charles (ed.). Enciclopedia católica . Nueva York: Robert Appleton Company.