El Departamento de Educación de los Estados Unidos es un departamento de nivel ministerial del gobierno de los Estados Unidos . Comenzó a funcionar el 4 de mayo de 1980, tras haber sido creado después de que el Departamento de Salud, Educación y Bienestar se dividiera en el Departamento de Educación y el Departamento de Salud y Servicios Humanos por la Ley de Organización del Departamento de Educación , que el presidente Jimmy Carter firmó como ley el 17 de octubre de 1979. [3] [4]
El Departamento de Educación es administrado por el secretario de educación de los Estados Unidos . Tiene 4.400 empleados —la plantilla más pequeña de las agencias del Gabinete [5] — y un presupuesto anual de 68.000 millones de dólares. [6] La solicitud de presupuesto del presidente para 2023 es de 88.300 millones de dólares, que incluyen financiación para niños con discapacidades ( IDEA ), recuperación de la pandemia, educación de la primera infancia, becas Pell , Título I , asistencia laboral, entre otros programas. [7] Su abreviatura oficial es ED ("DOE" se refiere al Departamento de Energía de los Estados Unidos ) pero también se abrevia informalmente como "DoEd".
A diferencia de los sistemas de muchos otros países, la educación en los Estados Unidos está descentralizada. Debido a la interpretación de los tribunales y los legisladores de la Décima Enmienda , esto significa que el gobierno federal y el Departamento de Educación no están involucrados en la determinación de los planes de estudio o los estándares educativos ni en el establecimiento de escuelas o universidades. [8] La Actividad Educativa del Departamento de Defensa (DoDEA) supervisa las escuelas ubicadas en bases militares estadounidenses [9] y la Oficina de Educación Indígena del Departamento del Interior apoya a las escuelas controladas por tribus. [10] La calidad de las instituciones de educación superior y sus títulos se mantienen a través de un proceso privado informal conocido como acreditación , sobre el cual el Departamento de Educación no tiene control jurisdiccional público directo.
El departamento identifica cuatro funciones clave: [6]
El Departamento de Educación es miembro del Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre Personas sin Hogar , [11] y trabaja con socios federales para garantizar una educación adecuada para los jóvenes sin hogar y fugitivos en los Estados Unidos.
En 2006, el presupuesto discrecional del Departamento de Educación fue de 56 mil millones de dólares y el presupuesto obligatorio de 23 mil millones de dólares. [13] En 2009, recibió una financiación adicional de la ARRA de 102 mil millones de dólares. [14] A partir de 2011, el presupuesto discrecional es de 70 mil millones de dólares. [13]
El origen del departamento se remonta a 1867, cuando el presidente Andrew Johnson firmó la legislación para un Departamento de Educación. Fue visto como una forma de recopilar información y estadísticas sobre las escuelas del país y brindar asesoramiento a las escuelas de la misma manera que el Departamento de Agricultura ayudó a los agricultores. [15] El departamento fue propuesto originalmente por Henry Barnard y los líderes de la Asociación Nacional de Maestros (rebautizada como Asociación Nacional de Educación ). Barnard se desempeñó como el primer comisionado de educación, pero renunció cuando la oficina se reconfiguró como una oficina en el Departamento del Interior conocida como la Oficina de Educación de los Estados Unidos debido a las preocupaciones de que tendría demasiado control sobre las escuelas locales. [16] [17] [18]
A lo largo de los años, la oficina siguió siendo relativamente pequeña, operando bajo diferentes títulos y alojada en varias agencias, incluido el Departamento del Interior de los Estados Unidos y el antiguo Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los Estados Unidos (DHEW) (ahora el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (DHHS)). [18] Un intento fallido de crear un Departamento de Educación, encabezado por un Secretario de Educación , llegó con el Proyecto de Ley Smith-Towner en 1920. [19]
En 1939, la organización (que entonces era una oficina) fue transferida a la Agencia Federal de Seguridad , donde pasó a llamarse Oficina de Educación. Después de la Segunda Guerra Mundial , el presidente Dwight D. Eisenhower promulgó el "Plan de Reorganización N.º 1 de 1953". La Agencia Federal de Seguridad fue abolida y la mayoría de sus funciones fueron transferidas al recién formado DHEW. [20]
En 1979, el presidente Carter abogó por la creación de un Departamento de Educación a nivel de gabinete. [21] El plan de Carter era transferir la mayoría de las funciones relacionadas con la educación del Departamento de Salud, Educación y Bienestar al Departamento de Educación. [21] Carter también planeó transferir las funciones relacionadas con la educación de los departamentos de Defensa, Justicia, Vivienda y Desarrollo Urbano y Agricultura, así como algunas otras entidades federales. [21] Entre los programas federales relacionados con la educación que no se propuso transferir estaban Headstart, los programas de almuerzos y nutrición escolar del Departamento de Agricultura, los programas de educación para nativos americanos del Departamento del Interior y los programas de educación y capacitación del Departamento de Trabajo. [21]
En 1979, muchos miembros del Partido Republicano se opusieron a la elevación del Departamento de Educación al nivel de gabinete , ya que consideraban que el departamento era inconstitucional , argumentando que la Constitución no menciona la educación y lo consideraban una intrusión burocrática federal innecesaria e ilegal en los asuntos locales. Sin embargo, muchos consideran que el departamento es constitucional en virtud de la Cláusula de Comercio y que su función de financiación es constitucional en virtud de la Cláusula de Impuestos y Gastos . La Asociación Nacional de Educación apoyó el proyecto de ley, mientras que la Federación Estadounidense de Maestros se opuso. [22]
En 1979, la Oficina de Educación tenía 3.000 empleados y un presupuesto anual de 12.000 millones de dólares. [23] El Congreso asignó al Departamento de Educación un presupuesto anual de 14.000 millones de dólares y 17.000 empleados cuando se creó el Departamento de Educación. [24] Durante la campaña presidencial de 1980, el gobernador Reagan pidió la eliminación total del Departamento de Educación de los EE. UU., una reducción severa de la educación bilingüe y recortes masivos en el papel federal en la educación. Una vez en el cargo , el presidente Reagan redujo significativamente su presupuesto , [25] pero en 1989, tal vez para reducir el conflicto con el Congreso , decidió cambiar de opinión y pedir un aumento de 18.400 millones de dólares a 20.300 millones de dólares. [26]
La plataforma del Partido Republicano de 1980 exigía la eliminación del Departamento de Educación creado bajo el gobierno de Carter, y el presidente Ronald Reagan prometió durante las elecciones presidenciales de 1980 eliminarlo como puesto del gabinete, [27] pero no pudo hacerlo con una Cámara de Representantes demócrata . [28] En el Discurso sobre el Estado de la Unión de 1982 , prometió: "El plan presupuestario que les presentaré el 8 de febrero logrará importantes ahorros al desmantelar el Departamento de Educación". [28]
En 1984, el Partido Republicano había abandonado el llamado a la eliminación de su plataforma, y con la elección del presidente George H. W. Bush en 1988, la posición republicana evolucionó casi en sintonía con la de los demócratas, siendo Goals 2000 un esfuerzo prácticamente conjunto. [ cita requerida ]
Después de que la "revolución" liderada por Newt Gingrich en 1994 tomara el control de ambas Cámaras del Congreso, el control federal y el gasto en educación aumentaron vertiginosamente. Esa tendencia continuó sin cesar a pesar de que el Partido Republicano hizo de la abolición del departamento una piedra angular de la plataforma y las promesas de campaña de 1996, calificándola de intromisión federal inapropiada en los asuntos locales, estatales y familiares. [28] La plataforma del Partido Republicano decía: "El gobierno federal no tiene autoridad constitucional para intervenir en los programas escolares o para controlar los empleos en el mercado laboral. Por eso aboliremos el Departamento de Educación, pondremos fin a la intromisión federal en nuestras escuelas y promoveremos la libertad de elección familiar en todos los niveles de aprendizaje". [28]
En 2000, el grupo republicano Liberty Caucus aprobó una resolución para abolir el Departamento de Educación. [29] La abolición de la organización no se llevó a cabo durante la administración de George W. Bush , que hizo de la reforma de la educación federal una prioridad clave del primer mandato del presidente. En 2008 y 2012, el candidato presidencial Ron Paul hizo campaña en parte en contra del departamento. [30]
Durante la presidencia de George W. Bush , el departamento se centró principalmente en la educación primaria y secundaria, y amplió su alcance mediante la Ley No Child Left Behind . El presupuesto del departamento aumentó en 14 mil millones de dólares entre 2002 y 2004, de 46 mil millones a 60 mil millones de dólares. [28] [32]
El 23 de marzo de 2007, el presidente George W. Bush firmó la ley HR 584, que designa el edificio de la sede del Departamento de Educación como el Edificio del Departamento de Educación Lyndon Baines Johnson . [33]
En diciembre de 2015, el presidente Barack Obama instituyó la Ley Cada Estudiante Triunfa , que reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria. "En diciembre de 2015, se promulgó la Ley Cada Estudiante Triunfa (ESSA, por sus siglas en inglés), que reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA, por sus siglas en inglés) y reemplazó la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB, por sus siglas en inglés). La ESEA, la ley federal que autoriza la financiación federal para las escuelas primarias y secundarias, representa el compromiso de la nación con la igualdad de oportunidades educativas para todos los estudiantes y ha influido en la educación de millones de niños". [ cita requerida ]
Este artículo apareció originalmente en
National Review Online
el 11 de febrero de 2004.
