El Departamento Correccional de Arkansas ( DOC ), anteriormente Departamento Correccional de Arkansas , es la agencia estatal encargada de hacer cumplir la ley que supervisa a los reclusos y opera las prisiones estatales dentro del estado estadounidense de Arkansas . El DOC consta de dos divisiones, la División Correccional de Arkansas (ADC) y la División Correccional Comunitaria de Arkansas (DCC), así como el Distrito Escolar Correccional de Arkansas . ADC es responsable de albergar y rehabilitar a las personas condenadas por delitos por los tribunales de Arkansas. ADC mantiene 20 instalaciones penitenciarias para reclusos en 12 condados. DCC es responsable de la libertad condicional y la libertad condicional para adultos y del reingreso de delincuentes.
El Departamento Correccional se organizó oficialmente como una agencia estatal a nivel de gabinete en 2019, pero su historia se remonta a la primera penitenciaría estatal en 1838. Los primeros esfuerzos se centraron en el arrendamiento de convictos , aunque el programa terminó en gran medida hacia finales del siglo XIX después de abusos. quedaron expuestos y los prisioneros fueron alojados en la prisión "The Walls" en Little Rock hasta 1933. Luego, Arkansas hizo la transición al sistema de granjas penitenciarias , estableciendo Cummins State Farm y Tucker Farm en el sur de Arkansas . Con fondos insuficientes y en su mayoría operados por los llamados 'fideicomisarios' (reclusos); Condiciones corruptas y peligrosas plagaron las prisiones de Arkansas durante décadas, culminando en varios esfuerzos de reforma a lo largo de las décadas de 1960 y 1970, incluida la creación de la primera encarnación moderna de la ADC en 1967.
A medida que la guerra contra las drogas y la política de orden público se hicieron prominentes, la población reclusa de Arkansas aumentó y la ADC construyó nuevas prisiones en todo el estado. Las condiciones carcelarias mejoraron lentamente y los escándalos se hicieron menos frecuentes. En 1993, Arkansas creó el Departamento de Castigo Comunitario (DCP), que evolucionaría hasta convertirse en el DCC. Arkansas firmó brevemente un contrato con una prisión privada entre 1998 y 2001, pero las condiciones de los reclusos eran inseguras e insalubres y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos dictaminó que la prisión privada de Arkansas era inconstitucional en 2003.
Arkansas se convirtió en estado en 1836. El primer gobernador de Arkansas , James S. Conway , presionó a la Asamblea General de Arkansas para que asignara fondos para una penitenciaría estatal en su primera reunión, pero encontró una fuerte resistencia con muchas de sus propuestas, y se creó una penitenciaría. no financiado. La Segunda Asamblea General de 1838 asignó 20.000 dólares (572.000 dólares hoy) a una penitenciaría estatal en Little Rock. [5] El estado compró un terreno de 92,41 acres (37,40 ha) en las afueras de Little Rock en 1839, y la Tercera Asamblea General asignó otros 40.500 dólares (1.236.000 dólares hoy) en 1840 para terminar la construcción de la Penitenciaría del Estado de Arkansas. Tenía 300 prisioneros. [6] Fue destruido en 1846 en una revuelta de prisioneros. [7] [8]
De 1849 a 1893, el estado de Arkansas arrendó a sus delincuentes convictos a particulares. Después de que los abusos se hicieran públicos, el Estado asumió el control directo de los delincuentes. El estado continuó contratando mano de obra penitenciaria a contratistas, fabricantes y plantadores hasta 1913. [9]
En 1899, el sitio penitenciario fue seleccionado para el nuevo Capitolio del Estado de Arkansas , que suplantó a la Antigua Casa del Estado . [10] Mientras tanto, Arkansas arrendó a muchos convictos a empresas, incluida Arkansas Brick Manufacturing Company, durante hasta diez años en un esfuerzo por albergarlos mientras se construía una nueva prisión. [11] Aunque los funcionarios estuvieron de acuerdo en la necesidad de comprar una granja penitenciaria , el desacuerdo generalizado sobre la ubicación de la nueva prisión detuvo aún más el progreso. El gobernador Jeff Davis vetó un plan para comprar Sunnyside Plantation en febrero de 1901. [11] Para seguir defendiendo una reforma penal más amplia, el gobernador Davis recorrió el campo de arrendamiento de convictos en England, Arkansas , y reveló impactantes acusaciones de trato inhumano. [11] La batalla política consumió la política estatal durante el año siguiente. La Asamblea General decidió comprar Cummins Farm a pesar de la objeción del gobernador Davis, que prefería una ubicación en Altheimer . [12] Sin embargo, poner fin al sistema de arrendamiento de convictos seguiría siendo un problema en la política estatal durante los próximos 10 años.
Simultáneamente se construyó una nueva prisión en un nuevo sitio de 15 acres (6,1 ha) al suroeste de Little Rock. Apodada "Los Muros", la nueva prisión se inauguró en 1910. En 1913, la ley 55, promulgada, condujo al establecimiento de una cámara de ejecución permanente en el sistema penitenciario estatal. En 1916, el estado compró el terreno que se convirtió en la Unidad Tucker . En 1933, Junius Marion Futrell , entonces gobernador, cerró la penitenciaría de Little Rock y transfirió a los prisioneros a Cummins y Tucker, y la cámara de ejecución se trasladó a Tucker. [13]
En 1943, el estado estableció la Junta Penitenciaria Estatal mediante la Ley 1. En 1951, el estado estableció el Reformatorio Estatal para Mujeres mediante la Ley 351. El estado trasladó las funciones de la Escuela Estatal de Capacitación para Niñas de Arkansas al sistema penitenciario estatal.
La disciplina se imponía rutinariamente mediante azotes, golpes con garrotes, inserción de agujas debajo de las uñas, aplastamiento de testículos con alicates y la última palabra en dispositivos de tortura: el " teléfono Tucker ", un instrumento utilizado para enviar una corriente eléctrica a través de los genitales [14].
--Tom Murton
En la década de 1960, Arkansas era famosa por tener uno de los sistemas penitenciarios más corruptos y peligrosos del país. [15] Tanto Cummins como Tucker se basaron en el sistema de confianza , que creaba una jerarquía de prisioneros, con algunos designados como "confiables" a quienes los guardias confiaban muchas de las tareas del día a día. [16] El Teléfono Tucker era un dispositivo de tortura diseñado utilizando piezas de un antiguo teléfono de manivela utilizado para aplicar una descarga eléctrica a los genitales de un prisionero que no cooperaba en Tucker. [17] Las condiciones atroces en el sistema penitenciario se conocían desde hacía mucho tiempo en Arkansas, pero cobraron importancia durante la década de 1960.
En 1965, el juez federal J. Smith Henley falló a favor de los reclusos de Cummins en Talley v. Stephens , [Notas 1], quienes demandaron alegando que fueron sometidos inconstitucionalmente a castigos crueles e inusuales y se les negó el acceso a los tribunales y a la atención médica. Henley ordenó a la prisión que dejara de obligar a los presos a trabajar más allá de su capacidad física, cesara el uso arbitrario de castigos corporales mediante "golpes con una correa de cuero" y permitiera el acceso a atención médica y recursos legales sin temor ni represalias. El caso inició una larga saga legal que eventualmente conduciría a importantes reformas en las prisiones de Arkansas.
El gobernador Orval Faubus ordenó un estudio de las condiciones en Tucker, pero suprimió el informe cuando descubrió que la tortura, la violencia, la violación, la corrupción y los sobornos estaban generalizados tanto por parte de los administradores como de los funcionarios penitenciarios. [18] El informe también encontró que "Para obtener ganancias, los prisioneros eran conducidos sin piedad desde el amanecer hasta el anochecer en los campos, especialmente en la época de la cosecha". Ambas granjas fueron operadas para generar ingresos para el estado. Un artículo de Time de 1968 titulado "El infierno en Arkansas" encontró que las dos granjas "promediaron" ganancias de "alrededor de 1.400.000 dólares a lo largo de los años..." (12,3 millones de dólares en la actualidad) utilizando prisioneros como trabajo forzado. [19] [20] [21]
Winthrop Rockefeller , que se postuló con una plataforma de buen gobierno , publicó públicamente el informe previamente suprimido tras su elección para la oficina del gobernador en 1967. Rockefeller logró reorganizar el sistema penitenciario en el Departamento Correccional de Arkansas a través de la Ley 50 en la 66ª Asamblea General de Arkansas. [13] El ADC asumió el control de la Granja de la Prisión Estatal Tucker para prisioneros blancos más jóvenes, y de la Granja Cummins, con capacidad para 1.300 reclusos , [22] para "reclusos adultos blancos y negros". [23] Rockefeller contrató al primer penólogo profesional , Tom Murton , como superintendente de prisión en 1967. El 29 de enero de 1968, Murton invitó a los medios de comunicación a presenciar el desenterramiento de tres restos óseos en descomposición en una parte remota de los terrenos de 16.000 acres de la prisión. Granja prisión Cummins. Creían que los esqueletos eran los de prisioneros asesinados en Cummins, [23] aunque esto nunca se demostró. [24] [25] Despedido después de menos de un año, el enfoque agresivo de Murton para descubrir el escándalo carcelario de Arkansas con su corrupción sistémica de décadas, avergonzó a Rockefeller y "enfureció a los políticos conservadores". [23] Murton había atraído la atención de los medios de comunicación a nivel nacional y el desprecio por Arkansas, [22] a medida que se difundía la noticia de Bodiesburg , como se llamaba. [23] El libro de 1969 en coautoría de Murton, Cómplices del crimen: el escándalo de la prisión de Arkansas fue la base para la película ficticia de 1980 Brubaker, protagonizada por Robert Redford . [26]
En Holt contra Sarver , el juez Henley dictaminó que varios aspectos del sistema penitenciario de Arkansas eran inconstitucionales y proporcionó directrices para que el sistema cumpliera. Al año siguiente, Henley consideró inconstitucional todo el sistema penitenciario operado por la ADC, ya que las cuestiones que restringían el acceso de los reclusos a los tribunales y los castigos crueles e inusuales seguían violando su fallo anterior. Un caso de 1969 que desafió muchos aspectos del sistema penitenciario de la ADC duró casi una década, lo que resultó en el caso histórico de la Corte Suprema Hutto v. Finney 437 US 678 ( 437 U.S. 678 (1978)). El caso también aclaró las inaceptables medidas punitivas del sistema penitenciario. [ cita necesaria ] T. Don Hutto había sido contratado por el gobernador Dale Bumpers en 1971 como jefe del Departamento Correccional de Arkansas, [27] con el mandato de "humanizar" las "granjas de convictos". [19] [21] [28]
En 1974, Hutto renunció y se mudó a Virginia para convertirse en subdirector del Departamento Correccional de Virginia . [29]
En 2014, el estado hizo un llamado a las ciudades para que presentaran ofertas para albergar una nueva prisión de máxima seguridad. [30]
Tras la reorganización del gobierno estatal en 2019, el estado de Arkansas creó el Departamento Correccional (DOC) a nivel de gabinete como departamento que agrupa a varias agencias estatales relacionadas con el sistema penitenciario. El DOC supervisa las funciones administrativas de estas diversas unidades, incluida la División de Correcciones Comunitarias (DCC), la Junta de Libertad Condicional de Arkansas (APB), la Comisión de Sentencias de Arkansas (ASC), el Comité de Revisión de Instalaciones de Detención Penal de Arkansas y la Comisión Interestatal para la Supervisión de Delincuentes Adultos.
Las funciones principales del antiguo ADC están ahora bajo los auspicios de la División Correccional , y DCC se convierte en la División de Correcciones Comunitarias , y ambos reportan al Secretario de Correccionales, un puesto a nivel de gabinete.
La sede está en Pine Bluff . [31] [32] La sede de ADC se trasladó al complejo Pine Bluff en 1979. [33] Anteriormente estaban ubicadas en el edificio de oficinas estatales en Little Rock . [34]
Para el proceso de diagnóstico, los reclusos varones van a la Unidad Correccional del Río Ouchita en Malvern , [35] y las mujeres van a la Unidad McPherson en Newport . Los presos varones condenados a muerte están alojados en la Unidad Varner Super Max, mientras que las mujeres condenadas a muerte son recibidas en McPherson. La cámara de la muerte está ubicada en la Unidad Cummins. [36] Anteriormente, la Unidad de Diagnóstico en Pine Bluff era la unidad de admisión para prisioneros varones. [35]
Después del proceso de admisión, la mayoría de los reclusos van a una "unidad para padres" para su asignación inicial. Las unidades parentales masculinas son Cummins , East Arkansas , Grimes , Tucker y Varner . La Unidad McPherson es la unidad para padres femeninos. Las asignaciones iniciales tienen una duración mínima de 60 días. Los reclusos pueden ser trasladados a otras unidades según su comportamiento, necesidades institucionales, disponibilidad de empleo y espacio disponible. [36]
El ADC opera la Academia de Entrenamiento Willis H. Sargent en Inglaterra, Arkansas . [37]
En el modelo de gobierno estatal de servicios compartidos de Arkansas , las agencias a nivel de gabinete ayudan a las juntas y comisiones que tienen un alcance superpuesto. El DOC apoya:
Los presos masculinos condenados a muerte se encuentran en el Supermax de la Unidad Varner , mientras que las ejecuciones se llevan a cabo en la Unidad Cummins , adyacente a Varner. [38] El corredor de la muerte para mujeres se encuentra en la Unidad McPherson . En 1999 se inauguró el pabellón de mujeres condenado a muerte. [39]
En 1974, los presos varones condenados a muerte, que anteriormente estaban en la Unidad Tucker , fueron trasladados a la Unidad Cummins. [33] En 1986, los hombres condenados a muerte fueron trasladados a la Unidad de Máxima Seguridad . [33] El viernes 22 de agosto de 2003, los 39 condenados a muerte de Arkansas, todos ellos hombres, fueron trasladados al Supermax de la Unidad Varner. [40]
Al 3 de junio de 2015, la ADC tiene 18.681 presos. Se trata de un aumento con respecto a 1977, cuando tenía 2.519 prisioneros. [41] Después de que un infractor de la libertad condicional fuera acusado de cometer un asesinato en 2013, [42] la Junta Correccional de Arkansas cambió las condiciones de la libertad condicional, afirmando que a cualquier persona en libertad condicional acusada de cometer un delito grave se le debe revocar la libertad condicional, incluso si ella aún no ha sido condenada por ese delito grave. Esto provocó que la población carcelaria aumentara. [41]
Las prisiones incluyen: [43]
La División de Correcciones Comunitarias ( DCC ) es la agencia estatal de libertad condicional y correcciones comunitarias de Arkansas . La sede del ACC está ubicada en North Little Rock.
Las instalaciones incluyen: [44]
La Escuela Correccional de Arkansas brinda servicios educativos a los prisioneros del ADC y a las instalaciones del DCC. [45]
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{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )En la década de 1960, Tom Murton intentó reformar la granja penitenciaria de Cummins, pero perdió su trabajo después de desenterrar tres esqueletos en el terreno.
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