Delfin Negrillo Lorenzana , OLH , KGOR (nacido el 28 de octubre de 1948) es un general retirado del ejército filipino que actualmente se desempeña como presidente de la Autoridad de Desarrollo y Conversión de Bases desde 2022. Anteriormente se desempeñó como Secretario de Defensa Nacional en el Gabinete del presidente Rodrigo. Duterte de 2016 a 2022. [1] Sirvió en el ejército filipino de 1973 a 2004.
Lorenzana se graduó de la Academia Militar de Filipinas como parte de la promoción Maagap de 1973. [2]
También obtuvo una maestría en Administración de Empresas con mención en Investigación de Operaciones del Ateneo Graduate School of Business ; un Diploma de Posgrado en Estudios Estratégicos de la Universidad Nacional Australiana en Canberra, Australia ; y un Certificado en Economía Empresarial de la Universidad de Asia y el Pacífico . [3]
Completó varios cursos en Filipinas y en el extranjero, que incluyen el Curso para Líderes Internacionales Senior en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard ; [3] Curso de Gestión de Crisis en el Departamento de Estado de EE.UU. , Washington DC; y operaciones de seguridad VIP realizadas por el Regimiento del Servicio Aéreo Especial Británico (SAS).
Como oficial militar, había completado varios entrenamientos locales y extranjeros. Estos incluyeron cursos de infantería, exploradores, inteligencia y aerotransportados, que culminaron en el curso de comando y estado mayor. Desde el exterior, realizó el Curso de Comando de los Royal Marines en Reino Unido , el Curso Avanzado de Oficial de Infantería en Fort Benning , Georgia, EE.UU .; y el Curso de Instructor en Fort Gordon , Georgia, EE.UU.
Como líder de pelotón y comandante de compañía, Lorenzana dirigió a hombres en las campañas de Mindanao y Luzón contra los secesionistas del Frente Moro de Liberación Nacional y los insurgentes del NPA, respectivamente. También actuó como oficial de Estado Mayor de unidades del Ejército hasta nivel de Batallón, y se desempeñó como instructor en la Escuela de Guardabosques Scout y en el Comando de Entrenamiento del Ejército (1985).
También ayudó a reorganizar la Unidad de Inteligencia del Ejército después de la Revolución EDSA.
Como comandante del batallón, Lorenzana era responsable de mantener la paz y el orden en la ciudad de Davao fuera de la ciudad propiamente dicha. Apoyó, fortaleció y dirigió el movimiento popular Alsa Masa para limpiar la ciudad de Davao de insurgentes, unidades de gorriones y otros grupos criminales, en coordinación con el gobierno de la ciudad bajo el entonces recién elegido alcalde Rodrigo Duterte y el Comando del Distrito Metropolitano de la ciudad de Davao bajo el mando del teniente Coronel Franco Cálida (PC).
Lorenzana desarrolló planes operativos y de capacitación para unidades y personal del PSG, y para el desarrollo de planes de seguridad para el Palacio de Malacañang, la entonces presidenta Corazón Aquino, su familia y otras personalidades importantes.
Ayudó al Asistente Presidencial para Asuntos Militares (PAMA) asegurándose de que las comunicaciones desde el Cuartel General al Palacio y viceversa se manejaran adecuadamente, se transmitieran, monitorearan y devolvieran rápidamente.
Ganó prominencia nacional después de defender con éxito Malacañang contra los soldados rebeldes que intentaron invadir el palacio entre noviembre y diciembre de 1989, asegurándose de que las tropas del PSG estuvieran en constante preparación.
Lorenzana era responsable de monitorear las operaciones de todas las unidades y comandos de las Fuerzas Armadas en todo el país. Entregó un resumen diario y un informe para el Jefe de Gabinete de las AFP y preparó estudios del personal sobre la situación de seguridad nacional. También supervisó y garantizó que los principales activos de las AFP, como barcos, aviones, armas y unidades especiales, estuvieran listos en todo momento.
Al mismo tiempo, también se desempeñó como Comandante del Batallón de la Fuerza de Despliegue Rápido (RDF) de las AFP, donde dirigió el Batallón RDF en operaciones exitosas contra los insurgentes del Partido Comunista de Filipinas - Nuevo Ejército Popular (CPP-NPA) en Camarines Sur y Leyte del Sur.
Además de realizar planes de operaciones, despliegue de tropas y planes de rescate en casos de desastre en el área del Comando Sur que abarca la totalidad de Mindanao, Basilan, Sulu y Tawi-Tawi, Lorenzana supervisó la exitosa operación contra el grupo terrorista Abu Sayyaf con base en su campamento Al-Madinah en Basilan en Mayo de 1993.
Al hacerse cargo de la moral y el bienestar del Ejército, Lorenzana manejó todos los aspectos relacionados con el personal de la Autoridad Palestina desde el reclutamiento hasta el retiro, como la gestión de registros, gestión de carreras, asignaciones, escolarización, ascensos, salud, apoyo familiar y deportes y recreación. Entre sus logros notables estuvo la mejora de la base de datos de gestión de personal del ejército filipino mediante la informatización.
Durante este tiempo, Lorenzana formuló planes operativos, planes de despliegue de tropas y planes de rescate en casos de desastre para toda la isla de Visayas. Supervisó y gestionó con éxito las operaciones de seguridad en la zona.
Con cuatro batallones de infantería, una batería de 155 obuses y una compañía de armaduras ligeras bajo su mando, la división era responsable de mantener la paz y el orden en Cotabato del Sur, parte de Sultan Kudarat, Sarangani y Davao del Sur.
Durante este tiempo, Lorenzana se desempeñó como miembro del Panel Gubernamental de Paz durante las conversaciones con el secesionista Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) de 1998 a 2001.
Su división capturó al líder del secuestro para pedir rescate Tahir Alonto y su grupo en julio de 1999 y puso a tres rehenes a salvo. Cuando los hombres de Tahir Alonto atacaron la prisión de la policía de General Santos en noviembre de 2000 para liberar a su líder, los hombres de Lorenzana lograron recuperar a más de 50 fugitivos.
Con el pronunciamiento de "guerra total" del presidente Joseph Estrada contra el MILF, las tropas de Lorenzana invadieron y capturaron tres campamentos del MILF durante la campaña de las AFP de 1998 a 2000. Luego mantuvieron la paz y el orden en su zona de operaciones, permitiendo a los gobiernos local y nacional llevar a cabo proyectos de desarrollo sin la interferencia de elementos ilegales.
Durante este tiempo, Lorenzana supervisó la capacitación y el mantenimiento del personal y los activos de Armor y se aseguró de que el personal y los activos de Armor fueran desplegados y utilizados adecuadamente por las unidades apoyadas, y que las unidades de Armor estuvieran aprovisionadas y abastecidas adecuadamente.
Como comandante terrestre concurrente de la Fuerza de Tarea Libra, la unidad de Lorenzana se desplegó en Metro Manila para mantener una fuerza terrestre lista para mantener la estabilidad. Sus fuerzas aseguraron al ex presidente Estrada mientras estaba detenido en el Centro Médico Memorial de Veteranos e impidieron que las fuerzas pro-Erap irrumpieran en el complejo para liberarlo. El 1 de mayo de 2001, con tres batallones de tropas y recursos blindados, la unidad impidió efectivamente la invasión del Palacio de Malacañang por alrededor de 70.000 turbas pro-Erap que estaban empeñadas en derrocar a la entonces recién instalada presidenta Gloria Macapagal Arroyo. Esta operación de dispersión se llevó a cabo sin problemas y de forma pacífica, con sólo heridos leves entre las tropas operativas y la mafia pro-Erap.
Lorenzana fue responsable de organizar, equipar, entrenar y desplegar fuerzas del Comando de Operaciones Especiales (SOCOM) en todo Filipinas. Durante su paso por SOCOM, dirigió la realización de los exitosos ejercicios Balikatan 01-1 en los que participaron personal de las Fuerzas Especiales de los Estados Unidos y de las AFP en Mindanao. El ejercicio contribuyó a la recuperación por parte de elementos del SOCOM de la pareja estadounidense Martin y Gracia Burnham de sus secuestradores de Abu Sayyaf en julio de 2002.
Como exjefe de la Oficina de Asuntos de Veteranos , Lorenzana desarrolló e implementó la campaña filipina para obtener beneficios de veteranos para los soldados filipinos que sirvieron en el ejército de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. También coordinó estrechamente con los veteranos filipinos residentes en Filipinas en el esfuerzo de lobby.
También ayudó a obtener una subvención anual de 0,5 millones de dólares para el Centro Médico Veterans Memorial entre 2003 y 2015, que ascendió a más de 12 millones de dólares durante doce años, y trabajó para la unificación de los esfuerzos filipino-estadounidenses en apoyo de la Segunda Guerra Mundial. lobby de equidad de veteranos en los Estados Unidos. Este esfuerzo unificado fue fundamental para la aprobación del Fondo de Compensación de Equidad para Veteranos Filipinos con una asignación de 198 millones de dólares el 17 de febrero de 2009. En 2010 se asignaron 67 millones de dólares adicionales para un total de 265 millones de dólares que otorgaron 9.000 dólares/15.000 dólares por cada Veterano filipino sobreviviente calificado de la Segunda Guerra Mundial (ciudadanos estadounidenses naturalizados/filipinos). [4]
En particular, Lorenzana también presionó para que se creara un programa de libertad condicional para que los hijos de veteranos filipinos de la Segunda Guerra Mundial se reunieran con sus padres en los Estados Unidos. [5] Esto fue firmado mediante Orden Ejecutiva por el presidente estadounidense Obama en julio de 2015 y ahora está siendo implementado por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.
Su último destino como oficial militar fue como agregado de defensa en la Embajada de Filipinas en Washington DC, Estados Unidos, donde se retiró en 2004 con el rango de general de división.
Como Agregado de Defensa y de las Fuerzas Armadas, supervisó y monitoreó las relaciones militares bilaterales entre la República de Filipinas y los Estados Unidos sobre el Acuerdo de Fuerzas Visitantes , ejercicios militares, ayuda militar, entrenamiento militar y ventas militares al extranjero. También supervisó y apoyó al personal de las Fuerzas Armadas de Filipinas en la escolarización en los Estados Unidos.
Lorenzana también ayudó a desarrollar los Términos de Referencia para los exitosos Ejercicios Balikatan 02-2 entre las AFP y el Comando del Pacífico de Estados Unidos en Basilan Filipinas en 2002, para apoyar operaciones militares destinadas a neutralizar al grupo terrorista Abu Sayyaf en el sur de Filipinas.
Asimismo, ayudó al Embajador de Filipinas en los Estados Unidos a obtener asistencia militar de los EE. UU., a saber: ventas militares en el extranjero por un valor cercano a los 100 millones de dólares, entrenamiento y ejercicios militares por un valor de 9 millones de dólares y la subvención de 20 helicópteros Huey y 1 barco de Operaciones Especiales Ciclón.
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Después de que Rodrigo Duterte ganara las elecciones presidenciales de 2016 , Lorenzana fue nombrada secretaria entrante de Defensa Nacional . [6] Asumió el cargo el mismo día que Duterte, el 30 de junio, de forma interina . En una entrevista con Reuters , anunció que aplastar a Abu Sayyaf , apoyar la guerra contra las drogas y hacer cumplir la soberanía en el Mar de China Meridional serán sus prioridades. [7] Sin embargo, en agosto, Duterte ofreció el puesto de secretario de Defensa a Gilbert Teodoro , quien ocupó ese cargo durante la presidencia de Gloria Macapagal Arroyo . Luego le ofreció a Lorenzana convertirse en embajadora en Estados Unidos. Ambos rechazaron sus respectivas ofertas, por lo que Lorenzana permaneció como secretario de Defensa. [8] Su nombramiento fue luego confirmado por la Comisión bicameral de Nombramientos el 19 de octubre. [9]
Como Jefe de Defensa, ha dirigido la realización de programas de alto impacto para mejorar la defensa territorial del país, las operaciones de seguridad interna, el desarrollo total de la capacidad de la fuerza, la asistencia humanitaria y la respuesta a desastres, y los compromisos de seguridad de defensa internacional. Al mismo tiempo, también supervisa las operaciones de las oficinas civiles del departamento: gestionando la preparación para desastres, [10] desarrollando una industria de defensa autosuficiente, [11] y mejorando el bienestar y bienestar de los defensores del país: los veteranos filipinos [12]. ] y nuestros soldados, [13] así como sus familias.
El 25 de marzo de 2020, la Secretaria Lorenzana fue designada por el Presidente Duterte para liderar el Grupo de Trabajo Nacional (NTF) creado por el Grupo de Trabajo Interinstitucional para la Gestión de Enfermedades Infecciosas Emergentes para luchar contra el COVID-19 . [14] Como tal, maneja el comando operativo para implementar el Plan de Acción Nacional (PAN) que fue creado para implementar y descentralizar efectiva y eficientemente el sistema de gestión de la situación COVID-19.
Con la reorganización del Gabinete Duterte en mayo de 2016 mediante la Orden Ejecutiva No. 24, Lorenzana asumió un papel más importante como presidente del Grupo de Seguridad, Justicia y Paz. [15] El grupo trabaja para proteger el territorio nacional y las fronteras de Filipinas, lograr una paz justa y duradera, garantizar el bienestar de los trabajadores filipinos en el extranjero, fortalecer el estado de derecho, institucionalizar un sistema de justicia eficiente e imparcial; y proteger los derechos humanos. [16] Bajo su liderazgo, el cluster elaboró su hoja de ruta hasta 2022, que las agencias miembros están cumpliendo resueltamente, como parte del compromiso jurado del gobierno con el pueblo filipino.
El 23 de mayo de 2017, poco después de que la ciudad de Marawi fuera asediada por terroristas locales y extranjeros, [17] el presidente Rodrigo Duterte lo nombró administrador de la Ley Marcial en Mindanao , de conformidad con la Proclamación Presidencial No. 217. [18]
Bajo su dirección, la aplicación de la Ley Marcial por parte de las fuerzas de seguridad no fue invasiva ni intrusiva, pero no obstante, muy eficaz para neutralizar las amenazas de rebelión, terrorismo y extremismo violento. Basándose en el mandato de las Fuerzas Armadas de proteger los derechos fundamentales del pueblo, garantizados por la Constitución de Filipinas , el jefe de defensa ordenó hábilmente a las fuerzas armadas que observaran y respetaran el Estado de derecho, protegieran los derechos humanos y defendieran el derecho internacional. derecho humanitario .
De conformidad con la recomendación de Lorenzana, [19] el presidente ya no prorrogó la Ley Marcial en Mindanao después de que caducara el 31 de diciembre de 2019. Sus objetivos se lograron con éxito tras el fin de la rebelión en la ciudad de Marawi , Lanao del Sur y otros zonas de Mindanao , restableciendo efectivamente la paz y el orden. [20]
Las fuerzas de seguridad del gobierno pudieron neutralizar a miles de grupos terroristas locales, extranjeros y comunistas, la mayoría de los cuales se rindieron mientras que otros fueron capturados o asesinados durante operaciones militares. Miles de armas de fuego de alta y baja potencia y artefactos explosivos improvisados habían sido incautados o entregados. [21] [ se necesita mejor fuente ]
El éxito de la ley marcial también puede atribuirse a los vínculos más estrechos de las AFP con los líderes locales hasta el nivel de barangay, y al seguimiento eficiente del desempeño de los jefes ejecutivos locales, en apoyo de la agenda de buena gobernanza de la Administración Duterte.
En mayo de 2019, la Secretaria Lorenzana fue designada nuevamente Oficial del Gabinete para el Desarrollo Regional y la Seguridad de la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán . [22] La región está experimentando ahora una rápida transición a medida que se implementa la Ley Orgánica de Bangsamoro . Si bien esta designación se realiza de conformidad con la Orden Ejecutiva No. 70 que crea el Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin al Conflicto Armado Comunista Local, también apoya plenamente a los musulmanes en el ejercicio de su derecho a la autonomía y la autodeterminación bajo una sola bandera filipina .
Dada la promulgación de la Ley Orgánica de Bangsamoro y su posterior ratificación tras el rotundo éxito de un plebiscito en dos partes, [23] el gobierno ahora está permitiendo a la Autoridad de Transición de Bangsamoro implementar el proceso de normalización que incluye, entre otras cosas, la desmilitarización de los pueblos rendidos. armas de fuego, así como el desmantelamiento de los combatientes del Frente Moro de Liberación Islámica . [24] Estos pasos son esenciales para construir una paz duradera y un desarrollo y progreso inclusivos en la región.
Bajo su liderazgo, la capacidad y el desarrollo de capacidades de las Fuerzas Armadas de Filipinas se convirtieron en una máxima prioridad de la actual administración.
En el marco del Programa de Modernización de las AFP, el 80% de todos los proyectos del Horizonte 1 y Horizonte 2 se han completado hasta el tercer trimestre de 2020. Entre los activos vitales entregados en 2020 se encuentra el BRP José Rizal , [25] la primera fragata de misiles del Armada de Filipinas; seis nuevos Super Tucano de Brasil para apoyo aéreo cercano, ataques ligeros, misiones de reconocimiento aéreo y contrainsurgencia; [26] primer lote de helicópteros Sikorsky S70-I Blackhawk de Polonia; [27] y 1.380 millones de pesos en equipos de defensa del Departamento de Defensa de Estados Unidos. [28]
En los próximos meses y años, Filipinas puede esperar la entrega de más aviones para patrullar sus cielos, más barcos para defender su dominio marítimo, más equipos para que las tropas filipinas monitoreen y respondan a las amenazas, y mejores sistemas para adaptarse rápidamente al cambio. . [29]
Como presidenta del Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres , la Secretaria Lorenzana trabaja para empoderar a los ciudadanos filipinos a través de la preparación para desastres y para construir comunidades resilientes al clima y a los desastres. [30]
En el aspecto político, se muestra firme en la implementación de la Ley de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres de Filipinas de 2010 y en el cumplimiento de los compromisos internacionales de Filipinas, como el Marco de Hyogo y el Marco de Sendai, para desarrollar la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres. También promueve activamente la cooperación regional entre los países de la ASEAN para fortalecer la resiliencia y sostener el crecimiento económico en medio de la presencia de peligros. [31]
También participa personalmente en inspecciones de evaluación y sesiones informativas previas y posteriores a desastres, como lo que hizo durante el tifón Haima o el súper tifón Lawin, la batalla de Marawi , los terremotos de Pampanga y Mindanao , la erupción del volcán Taal en 2020 y otros desastres. [32]
Bajo su liderazgo, se construyeron centros de mando y control de tres gobiernos en Visayas y Mindanao y varios centros de evacuación regionales en varias provincias. Asimismo, facilitó la inauguración del almacén satélite del Sistema Logístico de Emergencia de Desastres para la ASEAN (DELSA) Filipinas. [33]
Bajo la administración actual, el presidente Duterte ordenó liberar Php6,421 mil millones para saldar los atrasos en las pensiones de los jubilados de las AFP que cubren los años fiscales 2008 a 2013. [34] Esto fue posible gracias a la preocupación genuina de Lorenzana por sus compañeros veteranos y sus familias. .
En 2018, el Congreso de Filipinas promulgó la Ley de Resolución No. 11164 que aumenta la pensión de los veteranos de la Segunda Guerra Mundial, la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam de Php5.000 a Php20.000. [35] El liderazgo de Lorenzana fue decisivo en la aprobación de esta monumental legislación de bienestar para los veteranos que contó con el firme apoyo del Presidente.
El 8 de septiembre de 2020, Lorenzana confirmó a la Cámara de Representantes que firmó un contrato que permite a Dito Telecommunity (que pertenece en un 40% al Gobierno de China a través de China Telecom ) instalar torres de telefonía celular dentro de los campamentos militares filipinos a pesar de múltiples preocupaciones de seguridad. [36] [37] Aseguró que hay suficientes salvaguardias en el acuerdo y dijo que "se mantendrá la seguridad de nuestros campamentos". [37]
En la última semana de diciembre, Duterte reveló al público que varios militares ya han sido inoculados con la vacuna china COVID-19 de Sinopharm a pesar de que la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) aún no ha aprobado la importación y el uso de ninguna vacuna COVID. -19 vacuna. Lorenzana confirmó que el Grupo Presidencial de Seguridad (PSG) ya fue vacunado, aunque él no. [38] Más tarde confirmó que las vacunas fueron donadas y contrabandeadas, y que el PSG "violó las reglas de la FDA". Sin embargo, defendió la vacunación diciendo: "Lo hicieron de buena fe. Ahora todos están a salvo del COVID-19". Luego dijo a la FDA que "acelerara la aprobación de las vacunas COVID-19 para que los importadores legítimos pudieran comenzar a importar". También aseguró que el resto de las fuerzas armadas esperarán una vacuna contra el COVID-19 aprobada por la FDA. [39] [40]
El 15 de enero de 2021, Lorenzana envió una carta a Danilo Concepción , presidente de la Universidad de Filipinas (UP), diciéndole que el DND había rescindido unilateralmente el acuerdo UP-DND , un acuerdo de 1989 que establece directrices sobre operaciones militares y policiales en el interior. la Universidad. [41] [42] Calificó el acuerdo de "obsoleto" y razonó que su derogación era necesaria ya que el Nuevo Ejército Popular (NPA) se ha "incrustado dentro de la UP y está reclutando estudiantes universitarios". Insistió en que la UP se ha convertido en "un refugio seguro para los enemigos del Estado" y que la administración universitaria no impidió que sus estudiantes se unieran a los comunistas. [41] [43] La derogación fue recibida con protestas de los estudiantes y profesores de la universidad, así como de grupos progresistas y funcionarios gubernamentales, calificándola de una amenaza a la libertad académica . [44] [45] [46] Sin embargo, el 21 de enero, Lorenzana anunció la derogación unilateral de un pacto similar entre el DND y la Universidad Politécnica de Filipinas (PUP) que se firmó en 1990. [47]
Lorenzana nació el 28 de octubre de 1948 en Midsayap , Cotabato , de padres Ilocanos pobres , Teodoro Lorenzana, que es un agricultor de maíz, arroz y coco, y Juanita Negrillo, ambos oriundos de San Quintín , Pangasinan pero con sus raíces en Ilocos Sur y La Unión . [48] Se crió en Parang , Cotabato, donde asistió a la escuela primaria y secundaria. Asistió a la Universidad de Notre Dame en la ciudad de Cotabato durante dos años antes de ingresar a la Academia Militar de Filipinas.
Lorenzana está casada con Editha Aguilar de Caloocan . Tienen cuatro hijos, incluida Cecille Lorenzana-Romero, directora ejecutiva del Comité de Desarrollo de Parques Nacionales , y una nieta. [ cita necesaria ]
En abril de 2021, mientras se desempeñaba como presidente del Grupo de Trabajo Nacional contra el COVID-19 , Lorenzana reveló que había contraído el virus, aunque asegura que es asintomático. [49]
Mención de unidad presidencial de la República de Filipinas
Citación de la unidad People Power I
Cinta del poder popular II
Citación de la unidad de ley marcial
Estrellas de servicio distinguidas
Cruz de oro
Legión de Honor de Filipinas (Grado de Oficial)
Méritos militares
Medallas de elogio militar
Medalla de Acción Cívica Militar
Medalla por servicio prolongado
Medalla de la campaña antidisidencia
Medalla de la campaña antidisidencia de Luzón
Medalla de la campaña antidisidencia de Visayas
Medalla de la campaña antidisidencia de Mindanao
Cinta de operaciones de rehabilitación y socorro en casos de desastre
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Insignia de comandante de combate (Filipinas)
Insignia de paracaidista de la AFP
Insignia del curso de Comando y Estado Mayor del Ejército de Filipinas
Insignia de calificación de explorador explorador
: Caballero Gran Oficial de Rizal de la Orden de los Caballeros de Rizal . [50]
Medios relacionados con Delfín Lorenzana en Wikimedia Commons