En vísperas de la Guerra Civil estadounidense en 1861, un número significativo de pueblos indígenas de las Américas habían sido reubicados desde el sureste de los Estados Unidos al territorio indio , al oeste del Mississippi. Los habitantes de la parte oriental del territorio indio, las Cinco Tribus Civilizadas , eran naciones soberanas con gobiernos tribales establecidos, culturas bien establecidas y sistemas legales que permitían la esclavitud . Antes del contacto europeo, estas tribus eran generalmente sociedades matriarcales , siendo la agricultura la principal actividad económica. La mayor parte de las tribus vivía en ciudades (algunas cubrían cientos de acres y contenían miles de personas) con calles planificadas, áreas residenciales y públicas. El pueblo estaba gobernado por jefaturas hereditarias complejas de diferente tamaño y complejidad con altos niveles de organización militar. [1]
A mediados del siglo XIX, el gobierno de los Estados Unidos había comenzado a arrendar tierras a las cinco tribus civilizadas (por ejemplo, Choctaw y Chickasaw [2] ) en la parte occidental, más árida, del territorio indio. Estas tierras arrendadas se utilizaron para reasentar a varias tribus indias de las llanuras que tendían a ser de naturaleza nómada y abrazaban la cultura del caballo . En el extremo, la sociedad comanche se basaba en una familia extensa patrilineal y patrilocal que compartía una lengua común; no desarrollaron la idea política de formar una nación o tribu hasta su traslado al territorio indio.
Al comienzo de la Guerra Civil, el Ejército de la Unión fue retirado del territorio indio, exponiendo a las Cinco Tribus Civilizadas a la agresión de los Indios de las Llanuras. La Confederación llenó el vacío. Todas las Cinco Tribus Civilizadas, así como otras tribus circundantes, firmaron tratados con la Confederación. Como parte de la reconstrucción , el Congreso creó la Comisión del Tratado del Sur para redactar nuevos tratados con las tribus que estaban del lado de la Confederación.
Una consecuencia importante de los Tratados de Reconstrucción, firmados en 1866, fue la emancipación de 7.000 esclavos negros y la abolición de la esclavitud. [3]
La Nación Choctaw y la Nación Chickasaw en territorio indio apoyan firmemente a la Confederación que firmó el Tratado con Choctaws y Chickasaws . La Nación Cherokee , la Nación Muscogee (Creek) y la Nación Seminole tenían tropas luchando en ambos lados. [4] Otras tribus como Osage , Seneca , Seneca y Shawnee de la Agencia Neosho, y las tribus Quapaw también firmaron tratados con la Confederación.
Durante la Guerra Civil, el Congreso de la Unión aprobó un estatuto que otorgaba al Presidente la autoridad para suspender las asignaciones de cualquier tribu si ésta se encontraba "en un estado de hostilidad real hacia el gobierno de los Estados Unidos... y, mediante proclamación, declarar todos los tratados con dicha tribu serán derogados por dicha tribu" (25 USC Sec. 72). [5]
El término Era de la Reconstrucción suele cubrir la transformación del sur de los Estados Unidos en la década posterior a la Guerra Civil. Sin embargo, la reconstrucción del territorio indio duró mucho más y fomentó cambios de políticas que impactaron a otras tribus en el resto del país.
Como componente de la Reconstrucción , el Presidente de los Estados Unidos convocó un "gran consejo, a través del departamento del Interior, al cual se convocó a cada una de las cinco tribus para que enviaran representantes. Esta convocatoria era obligatoria en la medida en que se relacionaba con todas las tribus indias que habían sido identificadas por tratado o de otra manera con la última confederación del sur. También se informó a otras tribus, muchas de las cuales tenían reservas en Kansas ". [6] El Consejo, la Comisión del Tratado del Sur, celebrada en Ft. Smith, Arkansas , asistieron cientos de indios que representaban a decenas de tribus. Durante los siguientes años, la comisión negoció tratados con diferentes tribus que resultaron en reubicaciones adicionales al territorio indio y la creación de facto (inicialmente por tratado) de un territorio desorganizado de Oklahoma . [7]
En septiembre de 1865, la Comisión del Tratado del Sur, encabezada por Dennis N. Cooley, Comisionado de Asuntos Indígenas, se reunió con delegados de las Cinco Tribus Civilizadas y con otras tribus. En la reunión, Cooley informó a las tribus que al unirse a la Confederación, sus tratados anteriores eran nulos y sin valor, y que sería necesario negociar nuevos tratados. Los componentes clave de los nuevos tratados serían la abolición de la esclavitud, la provisión de hogares para los libertos y la cesión de parte de sus tierras para el asentamiento de otros indios americanos . [8]
Se afirmó que la política del gobierno de los Estados Unidos era que "todas las naciones y tribus del territorio indio se formaran en un gobierno consolidado según el plan propuesto por el Senado de los Estados Unidos, en un proyecto de ley para organizar el territorio indio". [9]
Uno de los resultados de la reunión fue un "acuerdo" (no un tratado oficialmente ratificado) que sirvió de base para los tratados que se firmaron el año siguiente. En el acuerdo, las tribus acordaron "reconocer en todo al gobierno de los Estados Unidos como ejerciendo jurisdicción exclusiva sobre ellos, y no celebrarán ninguna alianza o acuerdo convencional con ningún estado, nación, potencia o soberano de ningún tipo; que cualquier tratado de alianza para la cesión de tierras, o cualquier acto realizado hasta ahora por ellos, o cualquiera de su pueblo, por el cual renuncian a su lealtad a los Estados Unidos, queda por la presente revocado, cancelado y repudiado" [10]
El consejo levantó la sesión y fue llamado nuevamente al orden a mediados de 1866.
El Comité de Territorios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos se formó inicialmente en 1825. Poco después de la Guerra Civil, el Comité comenzó a discutir la mejor manera de asimilar a las Cinco Tribus Civilizadas a la Unión. El comité tomó dos decisiones importantes con respecto a cómo interactuó la Unión con los nativos americanos:
Estas decisiones se implementaron en los años siguientes a través de numerosos "tratados de reconstrucción" y leyes posteriores, incluida la Ley de Apropiaciones Indígenas , la Ley de Homestead (que proporcionó un marco para las administraciones de tierras ), la Ley Dawes , la Comisión Dawes , la Ley Curtis de 1898 (que amplió la asignación proceso a las tribus del territorio indio y limitó el alcance de los tribunales y gobiernos tribales), la ley orgánica de Oklahoma de 1890 y la Ley de las Cinco Tribus Civilizadas del 26 de abril de 1906 que "establece la disposición final de los asuntos de las cinco tribus civilizadas". en Oklahoma." [15]
Cuando las tropas de la Unión se retiraron del territorio indio, las cinco tribus civilizadas quedaron desprotegidas del ataque de los indios de las llanuras que se habían asentado en la parte occidental del territorio. El general Benjamin McCulloch y el general de brigada Albert Pike fueron puestos al mando del territorio indio para la Confederación y ofrecieron protección a las tribus de la parte oriental del territorio.
Las tribus que celebraron tratados con la Confederación quedaron "sin ningún tratado ni obligaciones de tratado para la protección de los Estados Unidos" [16] e incluyen:
El general de brigada Bussey estaba al mando del puesto en Ft. Herrero. En representación del Gobierno Federal estuvieron: [17]
Las tribus representadas incluyen Osage, Senecas, Seneca y Shawnee de la agencia Neosho, Shawnee, Quapaw y Wyandotts. De Kansas, los Chickasaw, Choctaw, Delawares y Sacs and Foxes. [18]
Algunas tribus enviaron dos delegaciones, una en representación de una facción del Sur y la otra en representación de una facción del Norte. Por lo general, el Gobierno negociaba sólo con los delegados del Norte. [20]
Muchos de los Tratados de Reconstrucción se titulaban con la frase "Tratado de Washington". Estos tratados reemplazaron a los tratados que quedaron anulados cuando las tribus firmaron tratados con la Confederación. Algunas tribus indias firmaron tratados en Ft. Conferencia de Smith. Las Cinco Tribus Civilizadas acordaron redactar tratados, pero los tratados finales se firmaron en Washington, DC durante el año de 1866.
Todos los tratados contenían: [33]
Las diferentes tribus abordaron los derechos tribales de los libertos (resultantes de la abolición de la esclavitud) de diferentes maneras. Los tratados Cherokee, Creek y Seminole otorgaron a los libertos derechos incondicionales, mientras que el tratado Choctaw y Chickasaw les dio la opción de ser adoptados en sus naciones o ser destituidos por el gobierno federal y asentados en otro lugar. Sin embargo, los Chickasaw se negaron a aceptar a los libertos en la Nación Chickasaw con el argumento de que la Nación era tan pequeña que absorber a sus Libertos diluiría la Nación Chickasaw. Esta negativa resultó en que los Chickasaw Freedmen pasaran una cantidad significativa de años sin ser ciudadanos de ningún país.
El Consejo Intertribal evolucionó hasta convertirse en la Legislatura Territorial del Territorio Indio descrito en la ley orgánica de Oklahoma que estableció Oklahoma y los Territorios Indios. Cada tribu tendría un representante, con un representante adicional por cada mil miembros tribales. El superintendente de asuntos indios actuaría como director ejecutivo del consejo.
Las naciones Choctaw y Chickasaw tuvieron un único Tratado de Reconstrucción, el Tratado Choctaw y Chickasaw de Washington (1866) . [34] en el que vendieron terrenos al oeste de la longitud 98 a los Estados Unidos por 300.000 dólares. Gran parte de esta tierra fue anteriormente "arrendada" al Gobierno Federal y era el hogar de otras tribus indias.
Los Cherokee renunciaron a sus "Tierras Neutrales" en el sureste de Kansas y en la Franja Cherokee , para venderlas al mejor postor por no menos de 1,25 dólares el acre. También acordaron vender tierras a la Nación Osage y permitir que el gobierno federal establezca otras tribus en Cherokee Outlet a cambio del pago realizado por el gobierno a la Nación Cherokee.
Los Creek cedieron la mitad occidental de sus tierras al Gobierno Federal por 975.168 dólares, aproximadamente 0,30 dólares por acre.
Los Seminole vendieron todas sus tierras en la parte occidental del territorio a 0,15 dólares el acre al Gobierno Federal. Luego, los Seminole compraron al gobierno federal alrededor de doscientos mil acres de tierra (el actual condado de Seminole, Oklahoma ) por $ 0,50 por acre (antigua tierra Creek).
La Nación Osage se originó en el valle del río Ohio en la actual Kentucky. Después de años de guerra con los invasores iroqueses, se convierten en la potencia dominante en un área entre los ríos Missouri y Red . Los tratados de la era de la Reconstrucción proporcionaron una excusa para que los Osage fueran trasladados a un área en el territorio de Oklahoma. Con el Tratado de 1865 con los Osage [35], la tribu vende un importante territorio en Kansas y Missouri a los Estados Unidos por 1,25 dólares el acre. El Tratado de Drum Creek de 1870 dispuso que el resto de la tierra de los Osage en Kansas se vendiera y las ganancias se utilizaran para trasladar a la tribu a Cherokee Outlet . El hecho de que Osage comprara la tierra a los Cherokees, recibiendo un título de tarifa simple , proporcionó a la tribu una legitimidad que luego les permitió más autonomía cuando se formó el Estado de Oklahoma . El terreno comprado es ahora el actual condado de Osage, Oklahoma .
Las tribus de la Agencia India Quapaw son Shawnee Oriental , Miami , Modoc , Ottawa , Peoria de la Confederación de Illinois , Tribu Quapaw , Séneca y Cayuga de la Confederación Iroquesa , y Wyandotte , y algunos pequeños restos de otras tribus. Las tribus fueron originalmente trasladadas de California , Illinois , Indiana , Ohio y Nueva York al territorio de Kansas , Missouri y Arkansas en las décadas de 1820 y 1830. Los Tratados posteriores a la Guerra Civil negociados por la Comisión del Tratado del Sur con las diversas tribus reubicaron a estas tribus en un área al noreste de la nación Cherokee, principalmente en lo que hoy son los condados de Ottawa y Delaware en Oklahoma. Muchos de los gobiernos tribales están ubicados en Miami, Oklahoma .
Los nuevos tratados negociados en 1866 abolieron la esclavitud […] El logro más significativo de los tratados fue la liberación de 7.000 esclavos negros.