La crisis yemení comenzó con la revolución de 2011-2012 contra el presidente Abdullah Saleh , que había dirigido Yemen durante 33 años. [1] [2] Después de que Saleh dejó el cargo a principios de 2012 como parte de un acuerdo mediado entre el gobierno yemení y los grupos de oposición, el gobierno dirigido por el ex vicepresidente de Saleh, Abdrabbuh Mansur Hadi , luchó por unir el conflictivo panorama político del país y defenderse de las amenazas tanto de Al-Qaeda en la Península Arábiga como de los militantes hutíes que habían estado librando una insurgencia prolongada en el norte durante años. [3] [4] [5]
En septiembre de 2014, la insurgencia hutí se transformó en una guerra civil en toda regla cuando los combatientes hutíes invadieron la capital, Saná, y obligaron a Hadi a negociar un "gobierno de unidad" con otras facciones políticas. [3] Los rebeldes siguieron presionando al debilitado gobierno hasta que, después de que su palacio presidencial y su residencia privada fueran atacados por el grupo militante, Hadi dimitió junto con sus ministros en enero de 2015. [6] [7]
El mes siguiente, los hutíes se declararon en control del gobierno yemení , disolviendo el Parlamento e instalando un Comité Revolucionario interino dirigido por Mohammed al-Houthi , primo del líder hutí Abdul-Malik al-Houthi . [6] [7] Hadi escapó a Adén , donde declaró que sigue siendo el presidente legítimo de Yemen, proclamó la capital temporal del país y llamó a los funcionarios leales del gobierno y a los miembros del ejército a unirse a él. [8] [9]
El 27 de marzo de 2015, la BBC informó que Hadi había "huido de las fuerzas rebeldes en la ciudad de Adén" y posteriormente "había llegado a la capital de Arabia Saudita, Riad", mientras "las autoridades saudíes comenzaban a lanzar ataques aéreos en Yemen". [10] Desde 2017, el separatista Consejo de Transición del Sur (STC) también ha luchado contra el gobierno. [3]
La ola de protestas conocida como la Primavera Árabe no tardó en llegar al Yemen tras la revolución tunecina (2011-2012). El Yemen era un país pobre con un gobierno ampliamente reconocido como corrupto y con una gran cantidad de armas en manos privadas. En 2011, el país ya se enfrentaba a los desafíos de los militantes y separatistas vinculados a Al Qaeda en el sur y los rebeldes musulmanes chiítas zaidíes en el norte. El Yemen sólo se había unificado en 1990 y persistían profundas divisiones entre el norte y el sur . [3]
La inestabilidad política de Yemen se ha visto agravada y en parte causada por la grave crisis ecológica del país. El yemení medio tiene acceso a sólo 140 metros cúbicos de agua al año para todos los usos (101 galones al día), mientras que el promedio en Oriente Medio es de 1000 m3 / año, y el umbral internacionalmente definido para el estrés hídrico es de 1700 metros cúbicos al año. [11] [ verificación fallida ] El agua subterránea de Yemen es la principal fuente de agua en el país, pero los niveles freáticos han caído severamente, dejando al país sin una fuente viable de agua. Por ejemplo, en Saná , el nivel freático estaba 30 metros por debajo de la superficie en la década de 1970, pero había bajado a 1200 metros por debajo de la superficie en 2012. El agua subterránea no ha sido regulada por los gobiernos de Yemen. [12]
Incluso antes de la revolución, la situación del agua en Yemen había sido descrita como cada vez más grave por los expertos, que temían que Yemen fuera el "primer país en quedarse sin agua". [13] La agricultura en Yemen consume alrededor del 90% del agua del país, aunque sólo genera el 6% del PIB; sin embargo, una gran parte de los yemeníes dependen de la agricultura de subsistencia en pequeña escala. La mitad del agua agrícola en Yemen se utiliza para cultivar khat , un narcótico que la mayoría de los yemeníes mastican. Esto significa que en un país con escasez de agua como Yemen, donde la mitad de la población padece inseguridad alimentaria, el 45% del agua extraída de los acuíferos cada vez más agotados se utiliza para cultivar un cultivo que no alimenta a nadie. [12]
Esta inseguridad hídrica tiene un impacto directo en la estabilidad política. Los forasteros escuchan sobre todo acerca de la guerra por poderes entre facciones apoyadas por otros países, pero según el periódico yemení Al-Thawra , entre el 70% y el 80% de los conflictos en las regiones rurales del país están relacionados con el agua. El Ministerio del Interior del país ha estimado que en todo el país, las disputas relacionadas con el agua y la tierra matan a 4.000 personas al año, más que el terrorismo. [14] En la Gobernación de Al-Jawf , una disputa sobre la ubicación de un pozo ha dado lugar a una disputa sangrienta que ha continuado durante más de 30 años [12].
En 2007, el Ministro de Agua y Recursos Naturales de Yemen sugirió que Saná, la capital, podría tener que ser evacuada si se queda sin agua. [15] Aunque el gobierno no pudo trasladar la capital de manera ordenada y pacífica, la guerra y la crisis política han convertido a Saná y la mayor parte de Yemen en un campo de batalla del que la gente se ha visto obligada a huir.
A medida que avanzaba la guerra, Yemen sufrió otras catástrofes ambientales. A finales de 2015, dos ciclones históricos azotaron el país. El primero de ellos, el ciclón Chapala , azotó la isla de Socotra antes de llegar al puerto de Mukalla , en la costa sur de Yemen, donde provocó unas catastróficas inundaciones repentinas. [16] Esta tormenta, combinada con el ciclón Megh que le siguió , dejó suficiente humedad en el suelo para que se reprodujeran las langostas , que pueden volar 160 kilómetros en un día y destruir cualquier cultivo que encuentren. [17]
La crisis política de Yemen comenzó en 2011, en medio de la Primavera Árabe y la actual insurgencia hutí .
A principios de 2011 estallaron protestas populares, lideradas tanto por grupos de oposición seculares como islamistas . [18] Grupos rebeldes de larga data como los hutíes y el Movimiento del Sur también participaron en las protestas. [19] [20] Saleh respondió con una violenta represión y el país casi se desintegró en una guerra civil total cuando varios elementos del ejército rompieron con el gobierno y se unieron a los manifestantes, a partir de marzo. [21] [22]
Saleh estuvo a punto de morir cuando una bomba explotó en una mezquita donde él y otros altos funcionarios del gobierno estaban rezando el 3 de junio, aparentemente en un intento de asesinato. [23] [24] Aunque su condición inicialmente parecía grave, Saleh se recuperó y regresó a trabajar el 23 de septiembre después de varios meses de tratamiento médico en Arabia Saudita . [25] Dejó al vicepresidente Hadi a cargo durante su ausencia. Como presidente interino, Hadi se reunió con la oposición y, según se informa, expresó su apertura a las reformas políticas. Sin embargo, rechazó la idea de obligar a Saleh a dejar el poder sin el consentimiento del presidente. [26]
El Consejo de Cooperación del Golfo ejerció una gran presión sobre Saleh para que negociara el fin del levantamiento dimitiendo. [27] Semanas después de regresar de Arabia Saudita, Saleh finalmente aceptó el 23 de noviembre dimitir a cambio de inmunidad. Como parte del acuerdo, la oposición aceptó permitir que Hadi se presentara sin oposición a la presidencia en 2012. [28]
Mientras tanto, los insurgentes hutíes en el norte de Yemen sitiaron una ciudad salafista en la Gobernación de Saada , Dammaj . Los combates fueron peores en noviembre y diciembre. El ejército yemení no pudo restablecer el orden debido a la crisis en otras partes del país. [29]
La revolución yemení llegó a un final aparentemente exitoso para la oposición en 2012, cuando Saleh dejó el poder. Sin embargo, los disturbios continuaron tanto en el norte como en el sur del Yemen.
La elección de Hadi el 24 de febrero de 2012 introdujo pacíficamente un nuevo gobierno en Yemen, con sólo un pequeño porcentaje de votantes que anularon sus votos en la contienda de un solo candidato. [30] Hadi, un sureño, gozó especialmente de apoyo en el antiguo Yemen del Sur, acallando los murmullos de separatismo, [31] aunque el Movimiento del Sur boicoteó la elección presidencial, al igual que los hutíes. [32] Hadi no dio a los inquietos hutíes ningún asiento en su gabinete. [1]
El conflicto en Dammaj se reanudó en abril cuando estallaron combates entre miembros de tribus hutíes y estudiantes salafistas. Ambas partes se acusaron mutuamente de romper un acuerdo de tregua. [33]
Se celebraron conversaciones de reconciliación nacional con la participación de muchos elementos separatistas, así como de los hutíes. [1] [31]
Nueve años después de la muerte de Hussein Badreddin al-Houthi , el gobierno yemení entregó los restos del patriarca hutí a su familia y fue enterrado en el norte de Yemen en junio de 2013, con la presencia de un representante de la administración de Hadi. [34]
En julio de 2013, Hadi visitó Estados Unidos , un aliado clave en el exterior. Estados Unidos también levantó la prohibición de transferir detenidos desde su campo de detención de la Bahía de Guantánamo en Cuba a Yemen. [35]
Mientras tanto, Arabia Saudita deportó entre 300.000 y 400.000 trabajadores migrantes yemeníes a su país de origen durante 2013, lo que provocó una afluencia de yemeníes pobres y sin tierra al norte de Yemen. [36]
El conflicto entre hutíes y salafistas en la provincia de Saada se reanudó en octubre y noviembre. Los funcionarios del gobierno de Saada acusaron a los combatientes hutíes de atacar una mezquita salafista en Dammaj en un intento de expulsar a los suníes , mientras que los hutíes acusaron a los salafistas de utilizar el instituto religioso como base de operaciones para los combatientes suníes extranjeros. El gobierno intentó intervenir para detener los combates. [37]
Durante todo el año se produjeron enfrentamientos sectarios en la provincia de Al Jawf . Hacia finales de año también se produjeron enfrentamientos entre hutíes y salafistas en la provincia de Dhamar . [38]
En un dramático giro de los acontecimientos, los rebeldes hutíes tomaron el control general del norte de Yemen, incluida la propia capital, Saná, en 2014.
Los enfrentamientos en Dammaj se extendieron a la Gobernación de Amran en enero de 2014. [39] Los hutíes lograron la victoria en Saada cuando el gobierno yemení negoció un acuerdo en virtud del cual los combatientes salafistas y sus familias fueron evacuados a la vecina Gobernación de Al Hudaydah . Según los informes, los hutíes luego bloquearon el despliegue completo de las tropas gubernamentales en todo el territorio, a pesar de un acuerdo firmado. [40]
Los combates en la provincia de Amran se intensificaron durante el año, y los enfrentamientos entre los hutíes y los partidarios del partido islamista Islah acabaron llevando a los hutíes a tomar el control de toda la provincia. En julio, el conflicto se extendió a la provincia de Saná . [38]
Los hutíes comenzaron a protestar contra el gobierno de Hadi para exigir concesiones con el fin de resolver una insurgencia que llevaba años librando contra el Estado yemení a mediados de 2014. [41] El levantamiento se intensificó drásticamente cuando los combatientes hutíes arrasaron Saná , la capital, y tomaron el control de la ciudad de manos del ejército yemení en un par de días en septiembre. Las fuerzas del general Ali Mohsen al-Ahmer se rindieron a los hutíes después de una breve lucha. [42]
Ali Abdullah Saleh , el ex presidente, era ampliamente sospechoso de ayudar a los hutíes tras bastidores y de ayudar a allanar el camino para su toma de poder. [43] El primer ministro Mohammed Basindawa renunció el 21 de septiembre como parte de un acuerdo destinado a poner fin al enfrentamiento. [44]
El 21 de septiembre, los hutíes y el gobierno acordaron formar un "gobierno de unidad" en el plazo de un mes. [45] Sin embargo, los hutíes rechazaron la elección original de Hadi de primer ministro, Ahmad Awad bin Mubarak , [46] y el ministro del Petróleo Khaled Bahah fue designado en su lugar con la aprobación del grupo armado. [47] Los hutíes y el Congreso General del Pueblo liderado por Saleh anunciaron abruptamente el 8 de noviembre que no participarían en el gobierno de unidad, alegando que era inaceptable para ellos. [48] El boicot provocó sanciones contra Saleh y los principales líderes hutíes por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [49]
En 2015, Yemen quedó dividido: los hutíes establecieron un nuevo gobierno en Saná y Hadi se retiró con sus partidarios a Adén y, más tarde, a Arabia Saudita. La Liga Árabe, liderada por los saudíes, inició una campaña de bombardeos y la movilización de varias fuerzas armadas en la región para una posible invasión.
Los hutíes intensificaron su presión sobre el debilitado gobierno de Hadi, tomando el palacio presidencial y las instalaciones militares estratégicas en Saná y bombardeando la residencia privada del presidente el 20 de enero. Al día siguiente, tomaron el control de la casa de Hadi y apostaron guardias armados afuera para mantenerlo bajo arresto domiciliario virtual. [50]
Al día siguiente, Hadi, el primer ministro Khaled Bahah y el gabinete dimitieron, diciendo que no podían seguir trabajando en las condiciones impuestas por los hutíes. El grupo rebelde acogió con satisfacción la dimisión de Hadi, pero siguió manteniéndolo bajo arresto domiciliario. La noticia provocó que cuatro gobernaciones del sur anunciaran que desobedecerían todas las órdenes de Saná. [51]
La Cámara de Representantes debía reunirse el 25 de enero para debatir si aceptaba o rechazaba la dimisión de Hadi en virtud de la Constitución yemení , pero la sesión se canceló después de que los hutíes tomaran el control del edificio del Parlamento. Las Naciones Unidas intervinieron para intentar una solución negociada a lo que muchos en Yemen consideraron un golpe de Estado hutí. [52]
Las negociaciones de la ONU resultaron infructuosas y el ultimátum de los hutíes a las facciones políticas del Yemen para que encontraran una solución no se cumplió. El 6 de febrero, los hutíes declararon que tenían el control total del gobierno yemení, disolvieron el parlamento e instalaron un Comité Revolucionario dirigido por Mohammed Ali al-Houthi para dirigir el estado de manera interina. El anuncio desencadenó protestas en Saná y otras ciudades, especialmente en el sur. [53] [54]
Las reacciones a la toma de poder de los hutíes fueron en general negativas: la Liga Árabe , el Consejo de Cooperación del Golfo , las Naciones Unidas y los Estados Unidos se negaron a reconocer la "declaración constitucional" y varias gobernaciones rechazaron la autoridad de los hutíes. Con la mayoría de los partidos políticos criticando el golpe, Jamal Benomar , el enviado de la ONU a Yemen, anunció la reanudación de las conversaciones nacionales sobre el futuro de Yemen el 8 de febrero. Benomar dijo que los hutíes habían acordado participar en las conversaciones. [55] El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, pidió que Hadi fuera reinstalado como presidente. [56]
Los hutíes y otras facciones llegaron a un acuerdo provisional, anunciado el 20 de febrero, para mantener en pie la Cámara de Representantes a pesar de la "declaración constitucional" que la disolvió dos semanas antes. El acuerdo también estipulaba que se establecería un "consejo de transición popular" para representar a los sureños, las mujeres, los jóvenes y otras minorías políticas. [57] Al día siguiente, Hadi viajó a Adén , donde dijo que todas las acciones dirigidas por los hutíes desde el 21 de septiembre de 2014 eran inválidas y condenó el golpe de Estado. [58] [59]
El 19 de marzo estallaron combates en el Aeropuerto Internacional de Adén , en los que fuerzas especiales leales al expresidente Ali Abdullah Saleh intentaron apoderarse del aeropuerto, pero fueron derrotadas por tropas y milicianos bajo las órdenes de la administración de Hadi. [60] Al día siguiente, en un incidente aparentemente no relacionado, cuatro atacantes suicidas se hicieron detonar en mezquitas de Saná repletas de feligreses hutíes, matando al menos a 142 personas. La rama yemení del grupo islamista sunita Estado Islámico de Irak y el Levante se atribuyó la responsabilidad. [61] [62]
El 21 de marzo, Hadi declaró a Adén como capital temporal de Yemen, mientras que Saná permanece bajo control hutí. [63] Al día siguiente, las fuerzas hutíes avanzaron hacia Adén y capturaron partes clave de la tercera ciudad más grande de Yemen, Taiz . [64] Consolidaron su control sobre gran parte del sur y tomaron gran parte de Adén a principios de abril. [65]
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El 26 de marzo de 2015, Arabia Saudita y varios otros países anunciaron que habían iniciado operaciones militares en Yemen contra los rebeldes hutíes. Bahréin , Kuwait , Qatar y los Emiratos Árabes Unidos emitieron una declaración junto con Arabia Saudita diciendo que su objetivo es "repeler la agresión hutí" en Yemen. Egipto , Jordania , Marruecos y Sudán también son miembros de la coalición. [66]
Además de los ataques aéreos contra objetivos en todo Yemen, a los que el Congreso General del Pueblo culpó de causar docenas de víctimas civiles, [67] según se informa, buques de guerra egipcios bombardearon una columna hutí mientras avanzaba hacia Adén el 30 de marzo, [68] y las fuerzas saudíes y hutíes intercambiaron disparos de artillería y cohetes a través de la frontera entre Arabia Saudita y Yemen. [69]
El ataque del 8 de octubre de 2016 perpetrado por la coalición liderada por Arabia Saudita mató al menos a 140 personas e hirió a más de 600 en Saná . Este fue uno de los peores saldos de muertes en la guerra de dos años. Arabia Saudita y sus aliados aceptaron la conclusión de la revisión interna, realizada por el Equipo Conjunto de Evaluación de Incidentes (JIAT), de que el bombardeo de esta ceremonia fúnebre por parte de la coalición se basó en información errónea, es decir, que se trataba de una reunión de líderes hutíes armados. [70] [71]
La crisis en Yemen es una de las mayores del mundo. [72] Más de un tercio de los tres millones de refugiados han sido desarraigados dentro de Yemen entre 2015 y 2020. [73] Aproximadamente el 80% de la población de Yemen, que incluye a más de 12 millones de niños, necesita ayuda humanitaria. [74] En 2020, se estima que 7,8 millones de niños no tenían acceso a la educación y 10 millones carecían de agua y saneamiento. [75] Además de la falta de recursos para los niños, también ha habido múltiples relatos de niños que se han visto obligados a participar en conflictos. [76]
Los niños son incitados a disparar armas en nombre de los hutíes a cambio de una ganancia económica o de un estatus social, ya que en Yemen disparar armas a una edad temprana es algo normal. Muchas milicias consideran a los niños como activos valiosos o una ventaja en el conflicto, pero en realidad esto es extremadamente peligroso. Yemen también tiene una serie de tratados con las Naciones Unidas, uno de los cuales especifica un acuerdo sobre el trato a los niños. [77]
La Convención sobre los Derechos del Niño fue firmada por la Asamblea el 18 de noviembre de 1959 y ratificada el 20 de noviembre de 1989. En realidad, debido a la falta de intervención, muchos niños yemeníes están siendo desatendidos en cuanto a tratamiento, recursos y derechos básicos durante esta crisis humanitaria.
En abril de 2021, se afirmó que el país está atravesando “la peor crisis humanitaria de los últimos 100 años”, ya que enfrenta una hambruna y el 80% de su población, de más de 30 millones, necesita ayuda humanitaria, según el director de la operación Yemen de Muslim Hands. [78]
Durante la guerra civil, Yemen sufrió una grave epidemia de cólera . En julio de 2017, el coordinador de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas afirmó que se habían registrado más de 320.000 casos. [79] También culpó de la epidemia a la guerra y a las fuerzas internacionales que apoyaban a los combatientes. [79] En octubre de 2017, ya se había descrito como el peor brote de cólera registrado en la historia, con más de 800.000 casos. [80]