La corrupción en Tailandia es un problema nacional. [1] La ley tailandesa establece sanciones penales por condena por corrupción oficial. La junta militar de Tailandia de 2014 , el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), declaró que la lucha contra la corrupción sería uno de sus principales puntos de enfoque, una práctica común para las dictaduras militares después de los frecuentes golpes militares en Tailandia . A pesar de las promesas, los funcionarios participaron en prácticas corruptas con impunidad, y el propio NCPO participó en prácticas corruptas. [2] [3]
El Índice de Percepción de la Corrupción de 2022 de Transparencia Internacional , que calificó a 180 países en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"), le dio a Tailandia una puntuación de 36. Cuando se clasifica por puntuación, Tailandia ocupó el puesto 101 entre los 180 países en el Índice, donde se percibe que el país clasificado en primer lugar tiene el sector público más honesto. [4] En comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (clasificación 1), la peor puntuación fue 12 (clasificación 180) y la puntuación promedio fue 43. [5] En comparación con las puntuaciones regionales, la puntuación más alta entre Asia Los países del Pacífico [Nota 1] fueron 87, el puntaje más bajo fue 17 y el puntaje promedio fue 45. [6]
"Aunque Tailandia tiene el marco legal y una variedad de instituciones para contrarrestar eficazmente la corrupción , todos los niveles de la sociedad tailandesa siguen sufriendo una corrupción endémica". [7] [ verificación fallida ]
En la edición de 2022 de su ranking de Mejores Países, US News & World Report evaluó las percepciones globales de 85 países desarrollados basándose en 73 atributos nacionales. [8] En el atributo de país "No corrupto", los países fueron calificados en una escala de 1 a 100 [9] y luego clasificados según su puntuación. Tailandia, con una puntuación de No corrupto de 64,3, [10] ocupó el puesto 35 en la lista de países menos corruptos, donde el país número 1 (Suecia, con una puntuación de 100) [11] [12] fue percibido como el el menos corrupto de todos. Entre los 16 países asiáticos evaluados, [Nota 2] Tailandia ocupó el puesto número 4. [13] , donde el país asiático con la mejor puntuación de No Corrupto, Japón, recibió un 99,9. [14]
La intersección entre empresas y gobierno ha resultado en un uso generalizado de sobornos en la mayoría de los sectores en todo el país. El soborno y el conflicto de intereses son comunes en los sectores público y privado de Tailandia. La política monetaria en Tailandia, el "flujo de dinero dentro de la escena política", surge del gran número de interconexiones entre los sectores empresarial y político. A pesar de las leyes anticorrupción, la burocracia gubernamental es ineficaz para hacerlas cumplir. [7]
En una encuesta realizada por la Universidad de la Cámara de Comercio de Tailandia entre empresarios que tratan con burócratas que determinan la adjudicación de contratos, más del 25 por ciento es el promedio de honorarios clandestinos pagados para asegurar un contrato con agencias gubernamentales. La encuesta mostró que el 78 por ciento de los empresarios encuestados admitieron que tenían que pagar "honorarios", que según ellos parecían haber aumentado en los últimos años. Algunos empresarios afirmaron que la tasa que cobran los guardianes más codiciosos por los contratos llega al 40 por ciento. [15]
La corrupción policial está muy extendida. En 2016 hubo numerosos casos de policías acusados de secuestro, acoso sexual, robo y mala conducta. Las autoridades arrestaron a agentes de policía y los condenaron por corrupción, tráfico de drogas, contrabando y violaciones de los derechos de propiedad intelectual. [2]
La corrupción en Tailandia es tan omnipresente que en 2015 el grupo tailandés Organización Anticorrupción de Tailandia (ACT) creó un "Museo de la Corrupción Tailandesa" en el Centro de Arte y Cultura de Bangkok . Según Mana Nimitmongkol de ACT, "Tailandia es un país con una cultura de clientelismo... muchas generaciones han visto la corrupción y se han acostumbrado a ella... Queríamos crear el museo para decirles a los tramposos que las cosas "Lo que han hecho es malo: quedarán registrados en la historia de Tailandia y el pueblo tailandés nunca los olvidará ni los perdonará". [16] Algunos críticos afirman que el museo no va lo suficientemente lejos. Los 10 presentaban "... actos notorios de corrupción que involucran al gobierno. Ninguno toca al ejército ni a los negocios". [17]
El Barómetro Global de la Corrupción 2020 informó que el 24% de los encuestados pagó un soborno por servicios públicos, el 27% utilizó conexiones personales para servicios públicos y al 28% se le ofrecieron sobornos por sus votos en los últimos 12 meses. [18] : 53
Sungsidh Piriyarangsan, decano de la Facultad de Innovación Social de la Universidad de Rangsit , conocido por su investigación sobre la corrupción, calcula que la corrupción le robará a la sociedad tailandesa entre 50 y 100 mil millones de baht en 2018. Su estimación, que él describe como "cautelosa", se basa en 14 estudios de corrupción financiados por la Comisión Anticorrupción del Sector Público (PACC). [19] En septiembre de 2019, un representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo observó que el Estado tailandés podría haber perdido 100 mil millones de baht por la corrupción relacionada con la contratación pública. [20]
El 2 de junio de 2014, el Primer Ministro Prayut Chan-o-cha declaró la "guerra a la corrupción" después de tomar el poder en el golpe de Estado de 2014 y establecer una junta militar, el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), para gobernar Tailandia. [21] Prayut ha hecho del tema una de las áreas de enfoque de su mandato como primer ministro. La primera vez que habló en su programa semanal de televisión "Devolver la felicidad al pueblo" en agosto de 2014, describió la corrupción como "profundamente arraigada en la sociedad tailandesa..." e hizo promesas de combatirla. [22]
Sin embargo, el NCPO ha participado en prácticas de corrupción de alto perfil, [3] incluido un escándalo de nepotismo que involucra al hermano de Prayut [23] [24] y un acuerdo de submarinos cuestionable con China que fue ampliamente criticado. [25] Muchos críticos argumentaron que se abusó de la vaga postura "dura contra la corrupción" de la junta para deshacerse de aquellos vistos como una amenaza para la junta gobernante. [26]
A Tailandia no le faltan agencias gubernamentales encargadas de combatir la corrupción. Tiene siete: la Comisión Electoral; la Oficina del Auditor General de Tailandia; la Comisión Anticorrupción del Sector Público; la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC); la Policía Real Tailandesa (RTP); el Departamento de Investigaciones Especiales; y la Procuraduría General de la República. Prayut ha dicho que le gustaría ver una mayor integración y cooperación entre las agencias. [27]
La junta ha hablado a menudo de la necesidad de limpiar la corrupción, no sólo entre los políticos del país, sino también en la sociedad en general. Si bien ha habido un puñado de arrestos de alto perfil de personas acusadas de corrupción o trata de personas, los funcionarios se han centrado en gran medida en cuestiones de orden público de pequeña escala, como la prohibición del alquiler de tumbonas en playas públicas o la expulsión de vendedores de algunas aceras de Bangkok. [28]
La Oficina de la Comisión Anticorrupción del Sector Público (PACC) anunció planes en noviembre de 2015 para publicar un manual sobre procedimientos de investigación de corrupción en un intento por acortar el proceso de investigación. El director de la policía del Sector 4 de PACC, teniente coronel Wannop Somjintanakul, anunció que la Universidad Mahidol , la Universidad Rangsit y otras agencias anticorrupción son coautores del manual. Sanyapong Limprasert, profesor de derecho de la Universidad de Rangsit, dijo que se espera que el manual establezca los mismos estándares para todos los casos de corrupción y reduzca el tiempo necesario para las investigaciones. También pretende servir como guía para las autoridades siempre que consideren emprender acciones legales contra cualquier individuo sospechoso de corrupción. La publicación del manual estaba prevista para mayo de 2016. [29]
En diciembre de 2015, el gobierno tailandés anunció una ofensiva contra "... las 'personas de influencia' corruptas". A instancias del Primer Ministro Prayut, la policía, las agencias de inteligencia y el Ministerio del Interior han compilado una lista de personas a las que perseguir. El viceprimer ministro Prawit Wongsuwan dice que los nombres serán "verificados" y en febrero-marzo de 2016 comenzará la represión. [30]
Prayut se ha atribuido el mérito de erradicar la corrupción y culpa de la mala economía a su manejo de la corrupción en Tailandia: "Hoy la economía se está desacelerando porque antes todo el mundo tenía dinero para gastar", dijo Prayut el 5 de junio de 2015 en un discurso televisado a nivel nacional. "Pero ahora tenemos un problema... Es que algunas personas gastan dinero de negocios ilegales y dinero de fraude. Ahora el gobierno ha venido a arreglar las cosas, haciendo que ese dinero desaparezca". [28]
Muchos críticos afirmaron que la retórica de la junta sobre la corrupción era poco más que una excusa para mantenerse en el poder. "Lo que ha hecho el ejército... es intensificar la retórica anticorrupción, y parte de eso es explicar por qué la economía ha estado funcionando por debajo de su potencial... Hay poca evidencia en el frente político de que el gobierno del ejército "Ha avanzado mucho en hacer que las empresas estatales o la administración pública sean más responsables ante el público". dijo Ambika Ahuja, analista de Eurasia Group con sede en Londres, asesora de riesgo político. [28] Culpar a la corrupción es una práctica estándar en los golpes de poder militares en Tailandia, dijo Ambika. "Todos los gobiernos militares lo utilizan como una de las razones, si no la principal, para lanzar un golpe de estado. Justifica una toma del poder". [28] Las opiniones de Ahuja se confirmaron en noviembre de 2015, cuando estalló una tormenta mediática por la supuesta corrupción en el proyecto del Parque Rajabhakti en Hua Hin .
Los críticos también argumentaron que la postura de la junta sobre la corrupción se utilizó para deshacerse de la disidencia política. [26] El caso más notable fue un presunto cargo de corrupción por el mal manejo de una política de subsidio al arroz presentado contra la ex primera ministra Yingluck Shinawatra , cuyo gobierno elegido democráticamente fue derrocado por la Junta en 2014. Otros miembros del gobierno de Yingluck también fueron acusados de corrupción por la política arrocera, y dos de los ministros de Yingluck recibieron una asombrosa sentencia de prisión de 42 y 36 años por cargos de corrupción, respectivamente. La legitimidad de los cargos ha sido cuestionada desde su inicio; los críticos señalaron las sentencias inusualmente severas como una indicación de que tenían motivaciones políticas. [31]
En enero de 2017, el "Índice de Situación de Corrupción" (CSI) de la Universidad de la Cámara de Comercio de Tailandia (UTCC) de Tailandia afirmó que la corrupción nacional estaba disminuyendo, alcanzando el nivel más bajo en seis años. La UTCC afirmó que la corrupción comenzó a disminuir en la segunda mitad de 2014, después de que los militares tomaron el poder y establecieron un gobierno controlado por la junta. Desde entonces, la UTCC afirmó que las pérdidas anuales atribuidas a la corrupción han promediado 120 mil millones de baht, frente a alrededor de 300 a 400 mil millones de baht en años anteriores. [32]
Sin embargo, el índice de corrupción internacional de Transparencia Internacional no mostró cambios en su índice de corrupción para Tailandia entre 2014 y 2015, [33] y que la corrupción en realidad empeoró de 2015 a 2016. [34] [35] Otras agencias de corrupción también notaron una disminución en transparencia desde el golpe de Estado de 2014, especialmente en el sistema judicial y en la sociedad civil, donde los medios de comunicación están restringidos e influenciados por el gobierno militar y las críticas al régimen actual están fuertemente reprimidas. [36]
A un nivel más básico, los ciudadanos descontentos con la naturaleza aparentemente arraigada de la corrupción tailandesa han buscado otros medios para expresar su descontento con el status quo corrupto, incluido el uso de graffiti . [37]
En enero de 2017 salió a la luz una investigación de cuatro años realizada por la Oficina de Fraudes Graves (SFO) del Reino Unido . Determinó que el fabricante de motores de aviones Rolls-Royce había pagado sobornos a "...agentes del estado tailandés y empleados de Thai Airways..." para conseguir pedidos del motor Rolls-Royce T800 para sus Boeing 777-200. . [38] Rolls-Royce admitió la acusación y acordó pagar las sanciones. [39] Los pagos ilícitos de 36,38 millones de dólares tuvieron lugar entre 1991 y 2005. Los sobornos se pagaron en tres tramos: [40]
El gobierno rechazó los llamados al Primer Ministro Prayut Chan-o-cha para que usara sus poderes de la Sección 44 [41] para reducir la burocracia en la investigación del escándalo de soborno de Rolls-Royce. [40] Se dice que la respuesta de la Comisión Nacional Anticorrupción del gobierno tailandés a la información proporcionada por la OFS es "tibia" y "... podría ser más vergonzosa que el escándalo mismo". [42] El Auditor General Pisit Leelavachiropas dijo que su agencia sospechaba que entre 20 y 30 personas estaban involucradas. "Es probable que hayan aceptado sobornos", dijo. [43]
En una acción del Departamento de Justicia de Estados Unidos (DOJ) contra el fabricante de motores de avión Rolls-Royce, [44] : 4, 6, 9–12 el DOJ afirmó que Rolls-Royce había pagado más de 11 millones de dólares en comisiones para ganar un acuerdo con Thai Airways , consciente de que parte de los fondos se utilizarían para sobornar a funcionarios de PTT y su filial, PTT Exploration and Production (PTTEP). Los pagos se realizaron entre 2003 y 2013 y se relacionaron con contratos de equipos y productos y servicios posventa. [45] PTT se comprometió a investigar. Al admitir su culpabilidad, Rolls-Royce pagó 170 millones de dólares para resolver el caso. [46] Posteriormente, el presidente y director ejecutivo de PTT, Tevin Vongvanich, dijo que la empresa no pudo encontrar a nadie que "supuestamente aceptara sobornos". [17]
En 2012, Vorayudh Yoovidhya, nieto del cofundador de Red Bull , Chaleo Yoovidhya , conducía un Ferrari en la madrugada del 3 de septiembre cuando atropelló y mató al sargento mayor de policía Wichean Glanprasert , jefe de la unidad de patrulla de la comisaría de policía. Área de Thong Lo de Bangkok. El coche de Vorayudh atropelló al agente y arrastró su cuerpo a cierta distancia. [47] Vorayudh huyó de la escena y regresó a casa. Posteriormente intentó culpar del crimen a un empleado de su casa. Vorayudh fue acusado de conducir imprudentemente con resultado de muerte, no ayudar a la víctima de un accidente y exceso de velocidad. Entonces Vorayudh desapareció. La policía no lo acusó por exceso de velocidad y su plazo de prescripción expiró en 2013. El cargo de conducción imprudente expiró en septiembre de 2017. [48] Vorayudh ha sido citado repetidamente para reunirse con las autoridades. Ha evitado todas las reuniones y su abogado afirmó que estaba enfermo o que se encontraba fuera del país por negocios. [49] La policía no ha logrado capturarlo y afirma no tener idea de su paradero. [50] La prensa de Bangkok sostiene que los casos de los "niños ricos mortales de Bangkok" se tratan de manera diferente a la mayoría de los accidentes automovilísticos mortales, en los que los tailandeses comunes y corrientes son arrestados, procesados y encarcelados. [49] Vorayudh no se presentó a su última citación, del 30 de marzo de 2017. Un portavoz de la Fiscalía General dijo que el acusado se encuentra en Gran Bretaña por asuntos personales y había pedido otro aplazamiento. El portavoz declaró que la negativa de Vorayudh a comparecer durante cinco años es aceptable porque había presentado una denuncia por trato injusto. Continuó diciendo que el hecho de que Vorayuth fuera de una de las familias más ricas de Tailandia no fue un factor para justificar su ausencia. [51]
Cuando la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) reveló las declaraciones de activos de los nuevos miembros del NLA , se reveló que el jefe de la policía de Bangkok, el teniente general de la policía, Sanit Mahathavorn, había recibido pagos mensuales de 50.000 baht desde 2015 del conglomerado de alcohol Thai Beverage PLC como asesor de La firma. [52] Sanit también sirve como miembro del comité de control de alcohol de la ciudad, lo que plantea cuestiones de conflicto de intereses. Los llamados para que renunciara a su puesto policial no se hicieron esperar. [53] En enero de 2017, una investigación de la Policía Real Tailandesa confirmó que Sanit no está violando las normas policiales al desempeñar una función de asesoramiento en un importante conglomerado de alcohol. [54] El 1 de marzo de 2017, más de dos meses después de que se hicieran las acusaciones originales, tanto Sanit como ThaiBev negaron que ThaiBev alguna vez lo hubiera contratado y que el informe se debiera a un error administrativo. [55] Apenas dos semanas después de que Sanit negara que estaba en la nómina de ThaiBev, la Oficina del Defensor del Pueblo de Tailandia dijo que había obtenido su documento de declaración financiera original y lo encontró certificado con su firma. Ahora parece que había dos versiones del formulario de declaración financiera de Sanit, una que enumeraba los pagos de ThaiBev y otra que no mencionaba a ThaiBev. No se explica cómo el salario de ThaiBev no apareció en la versión de la declaración financiera de Sanit publicada en línea por la NACC. [56] A mediados de marzo, la Defensoría del Pueblo , que había aceptado una petición para investigar el caso, anunció que no hay pruebas suficientes para considerarlo y el asunto está cerrado. [57]
Las escuelas tailandesas reciben subsidios gubernamentales por cada estudiante matriculado. Los alumnos de séptimo a noveno grado reciben un subsidio de 4.800 baht cada uno al año. Los estudiantes de los grados 10 a 12 valen 6.250 baht cada uno para sus escuelas. [60] Esto supuestamente ha llevado a las escuelas a inflar sus inscripciones con estudiantes "fantasmas". Se informó que una escuela tenía 196 estudiantes fantasmas. No está claro en este caso dónde terminaron los subsidios fantasma para estudiantes de entre 940.000 y 1.225.000 baht. Los directores pueden sentirse motivados por la posibilidad de transferirse a una escuela más grande: cuando una escuela tiene entre 500 y 1.499 estudiantes, al director de la escuela se le permite transferirse a una escuela más grande, aunque sin aumento de salario. La policía sospecha que los destinos en escuelas más grandes son atractivos, ya que amplían el alcance de los sobornos de "dinero del té" [61] [62] a los directores por parte de padres que buscan colocar a sus hijos en la escuela. [63]
El exjefe de la Oficina Nacional de Budismo (NOB), Panom Sornsilp, fue condenado a 20 años de prisión el 27 de diciembre de 2019 tras ser declarado culpable por el Tribunal Penal de corrupción en relación con los fondos del templo. Junto con él, por cargos similares, fue sentenciado Wasawat Kittithirasith, ex director de la Oficina de Renovación y Desarrollo de Templos y Bienestar Religioso. Otros dos, que sirvieron como intermediarios, se acercaron a los templos y se ofrecieron a ayudarlos a obtener fondos de la Oficina de Budismo para la renovación del templo a cambio de una comisión encubierta del 75%. Fueron condenados a seis años y ocho meses y a un año y ocho meses. La estafa de los fondos del templo data de 2017, cuando el abad de Wat Takaela en la provincia de Phetchaburi presentó una denuncia ante el Comando de la Policía Anticorrupción en busca de una investigación. La NOB asignó a su templo 10 millones de baht para su renovación, pero le dijeron que devolviera la mayor parte del dinero a los funcionarios que ayudaron a conseguir la financiación. La estafa funcionó haciendo que intermediarios no oficiales, con conexiones con funcionarios de la NOB, dijeran a los abades que podían conseguir financiación para las renovaciones, pero sólo con la condición de que devolvieran las tres cuartas partes del dinero a los funcionarios y usaran lo que quedaba para la renovación. Varios abades del templo se unieron a la estafa y se embolsaron fondos del templo sin gastar nada en la renovación del templo. [64]
En agosto de 2019, la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) votó 9 a 0 para acusar a tres parlamentarios del Partido Palang Pracharath (PPRP) y a 21 cómplices de desviar 4.400 millones de baht de un proyecto para construir campos de fútbol sala en escuelas de 19 provincias del noreste. [65] El presunto soborno tuvo lugar en 2012. La NACC debía remitir el caso a la Fiscalía General (OAG) en un plazo de 30 días. Luego, la Procuraduría General tuvo 180 días para determinar si debía llevar el caso ante la División Penal para Titulares de Cargos Políticos de la Corte Suprema. A 27 de mayo de 2020 no se ha tomado ninguna medida. [66] En el sistema jurídico tailandés, una organización investiga y otra procesa. Se han señalado los fallos de tal acuerdo, pero no se han rectificado. [67][update]
Manas Kongpan era un traficante de personas y comandante militar tailandés condenado. De 2008 a 2015, dirigió las políticas del ejército tailandés hacia los refugiados rohingya , antes de ser arrestado por múltiples cargos, incluido ordenar que los refugiados fueran abandonados en el mar sin ningún medio de supervivencia y extorsionar a las familias de los refugiados. [68]