En política , el cordón sanitario ( en francés: [kɔʁdɔ̃ sanitɛʁ] ; lit. ' cordón sanitario ' ) es la negativa de uno o más partidos políticos a cooperar con otros partidos políticos determinados. A menudo, esto se debe a que el partido en cuestión tiene estrategias o una ideología percibida como inaceptable o extremista.
A finales de los años 1980, los comentaristas belgas introdujeron el término en el discurso sobre la política parlamentaria. En ese momento, el partido nacionalista flamenco de extrema derecha Vlaams Blok comenzó a lograr importantes avances electorales. Debido a que muchos consideraban al Vlaams Blok un grupo racista, los demás partidos políticos belgas se comprometieron a excluir al partido de cualquier gobierno de coalición , incluso si eso obligaba a la formación de grandes gobiernos de coalición entre rivales ideológicos . Los comentaristas denominaron a este acuerdo el cordón sanitario de Bélgica . En 2004, su partido sucesor, Vlaams Belang, cambió su plataforma partidaria para permitirle cumplir con la ley. Si bien no se ha firmado ningún nuevo acuerdo formal en su contra, sigue siendo incierto si algún partido belga convencional entablará conversaciones de coalición con Vlaams Belang en un futuro próximo. [1] Varios miembros de varios partidos flamencos han cuestionado la viabilidad del cordón sanitario .
Con el éxito electoral de los partidos nacionalistas y extremistas de izquierda y derecha en la historia europea reciente, [ cita requerida ] el término se ha transferido a acuerdos similares al alcanzado en Bélgica.
Después de que Jörg Haider se convirtiera en líder del Partido de la Libertad de Austria en 1986, todos los demás partidos se negaron a cooperar con ellos hasta el año 2000, cuando se formó el primer gobierno de Schüssel . Este gobierno de coalición duraría de 2000 a 2005, y un segundo gobierno de coalición duraría de 2017 a 2019.
En la Bélgica francófona existe una política llamada cordón sanitario médiatique , en la que a los políticos de extrema derecha se les prohíbe aparecer en los medios en vivo, como entrevistas y debates. [2] [3] La prohibición también ha afectado a partidos de derecha más tradicionales, como el N-VA . [4]
En Flandes no existe ninguna prohibición sobre los medios de comunicación, aunque todavía hay un cordón sanitario político contra el partido de extrema derecha Vlaams Belang . [5]
En Canadá, la resistencia a la formación de gobiernos de coalición entre los partidos de centro-izquierda se ha atribuido a una falta de voluntad de ser vistos como colaboradores del Bloc Québécois , que aboga por la independencia de Quebec . Sin embargo, durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009 , se llegó a un acuerdo en el que el Bloc Québécois proporcionaría suministros y confianza a un posible gobierno de coalición formado por el Partido Liberal y el Nuevo Partido Democrático . Ese gobierno nunca se formó ya que el gobierno minoritario del Partido Conservador finalmente conservó la confianza de la Cámara.
El Partido Comunista de Bohemia y Moravia está excluido de cualquier posible coalición debido a una fuerte presencia anticomunista en la mayoría de los partidos políticos, incluido el Partido Socialdemócrata Checo . Esta política a nivel nacional se mantuvo hasta 2018, cuando el KSČM apoyó al gabinete de Andrej Babiš . En los últimos años, la política ha perdido su validez, ya que el partido ha perdido apoyo y ya no tiene presencia en la legislatura. A nivel regional, el KSČM sigue estando excluido de las coaliciones (por ejemplo, después de las elecciones regionales de 2020, esta política obligó al Partido Pirata Checo y al Partido Cívico Democrático a formar coaliciones con el ANO 2011 en las regiones de Ústí nad Labem , Zlín y Moravia-Silesia ).
También se colocó un cordón sanitario alrededor del partido nacional conservador de Miroslav Sládek , Agrupación por la República – Partido Republicano de Checoslovaquia , mientras estuvo activo en el Parlamento checo entre 1992 y 1998. Cuando alguno de sus miembros iba a hablar, los demás diputados abandonaban la Cámara de Diputados .
Todos los grupos políticos declararon un cordón sanitario contra el grupo de extrema derecha Identidad y Democracia en el Noveno Parlamento Europeo , elegido en 2019. [6] [7]
Algunos (aunque no todos) de los miembros no inscritos del Parlamento Europeo no están afiliados porque se considera que están demasiado a la derecha o a la izquierda del espectro político como para ser aceptables para cualquiera de los grupos de partidos del Parlamento Europeo . [ cita requerida ]
Tras la formación de los grupos Patriotas por Europa y Europa de las Naciones Soberanas en 2024, la mayoría de los grupos políticos en la Décima Asamblea del Parlamento Europeo declararon un cordón sanitario . Sin embargo, el cordón sanitario se rompió cuando el Partido Popular Europeo se puso del lado de los Conservadores y Reformistas Europeos , Patriotas por Europa y Europa de las Naciones Soberanas para apoyar una resolución que reconociera a Edmundo González como presidente electo legítimo de Venezuela. [8]
En Estonia y Letonia , los partidos " rusófonos " ( LKS , Por la Estabilidad y la Armonía en Letonia, y el Partido de la Constitución y el Partido del Centro en Estonia) habían sido excluidos de la participación en las coaliciones gobernantes a nivel nacional hasta el cambio de liderazgo. Las diferentes interpretaciones de la ocupación soviética entre 1940 y 1990 y las actitudes hacia el actual gobierno de Rusia Unida de Vladimir Putin en la Federación Rusa se citan a menudo como razones para concluir las conversaciones de coalición con otros partidos, incluso si se percibe que dichos partidos son de extrema derecha .
El cerco no es absoluto; el Partido del Centro de Estonia ha participado brevemente en tres gobiernos de coalición en 1995, 2002-2003 y 2005-2007. El cerco se renovó en 2007, debido a las actitudes de Edgar Savisaar hacia la Noche de Bronce . En 2016, Jüri Ratas del Centro se convirtió en Primer Ministro de Estonia , poniendo fin de manera efectiva a cualquier cerco en torno al partido. En Letonia, el cerco contra el partido Armonía se mantiene hasta el día de hoy.
En Estonia, el cordón también se instaló contra el Partido Conservador Popular de Estonia entre 2015 y 2019.
La política de no cooperación con el Frente Nacional , junto con el sistema electoral mayoritario de dos vueltas , conduce a la subrepresentación permanente del FN en la Asamblea Nacional . Por ejemplo, el FN no ganó ningún escaño de 577 en las elecciones de 2002 , a pesar de recibir el 11,3% de los votos en la primera vuelta, ya que ningún candidato del FN ganó una mayoría en la primera vuelta y pocos incluso calificaron (ya sea ganando al menos el 12,5% del voto local con el 25% de participación o siendo uno de los dos primeros finalistas con menos) para pasar a la segunda vuelta. En la elección presidencial de 2002 , después de que el candidato del Frente Nacional Jean-Marie Le Pen derrotara inesperadamente a Lionel Jospin en la primera vuelta, el Partido Socialista , tradicionalmente ideológicamente opuesto, alentó a sus votantes a votar por Jacques Chirac en la segunda vuelta, prefiriendo a cualquiera antes que a Le Pen. En la elección de 2017 y la elección de 2022, su hija y sucesora del partido, Marine Le Pen, llegó a la segunda vuelta de la elección presidencial; Tanto el Partido Socialista como los Republicanos alentaron a votar por su oponente Emmanuel Macron .
Sin embargo, la política de cordón sanitario aplicada contra Agrupación Nacional (RN) se ha desvanecido desde 2011, cuando Marine Le Pen se convirtió en líder del partido: sus esfuerzos de "desintoxicación", que han llevado a una imagen muy mejorada del partido, como lo confirman repetidamente los números de las encuestas, y la caída de la división izquierda-derecha desde la elección de Macron en 2017 se consideran componentes clave de la disminución del cordón sanitario francés .
En 2022, la estrategia del cordón sanitario se rompió simbólicamente dos veces: primero en las elecciones parlamentarias, cuando la coalición de Macron se negó a respaldar abiertamente a los candidatos de izquierda que se enfrentaban a los candidatos del RN en la segunda vuelta, lo que en parte ayudó al partido a lograr un número récord de diputados electos (89 de 577, ganando el 55% de las segundas vueltas contra candidatos de izquierda), y segundo, cuando dos miembros del RN de la Asamblea Nacional fueron elegidos vicepresidentes de la Cámara. Además, debido a que el RN es el mayor partido de oposición en la Asamblea, miembros del partido fueron designados o elegidos para funciones parlamentarias clave (como Caroline Colombier, diputada del RN, que fue designada por la presidenta centrista de la cámara baja, Yaël Braun-Pivet, como la única miembro de la oposición de la Asamblea Nacional que forma parte del Comité de Inteligencia parlamentaria).
Además, desde la formación de la coalición de izquierda NUPES en mayo de 2022, la noción de cordón sanitario se ha alejado de la noción de una política multipartidaria diseñada para derrotar a los partidos y candidatos de extrema derecha (el "frente republicano") para convertirse en una noción de estrategia electoral aplicada, alternativa o conjuntamente, tanto a los "extremos" políticos de izquierda (es decir, la Francia Inconmovible de Mélenchon) como a la derecha (RN de Le Pen o el partido Reconquete de Zemmour ). Del mismo modo, tras las elecciones legislativas francesas de 2022 han surgido conversaciones sobre un "arco republicano" (la coalición centrista de Macron, LR, PS, Verdes y comunistas), en oposición a los "extremos" (RN a la derecha y LFI a la izquierda, en concreto), sobre todo por parte del lado político de Macron.
Esta estrategia, aplicada tanto a los partidos de izquierda como a los de derecha, recuerda la política de cordón sanitario aplicada al Partido Comunista Francés y a la Agrupación gaullista del Pueblo Francés entre 1947 y 1958, durante la Cuarta República Francesa .
El Partido Socialdemócrata de Alemania estuvo excluido hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial ( Burgfriedenspolitik ). El SPD incluso fue prohibido por las leyes antisocialistas a finales del siglo XIX.
Después de la reunificación alemana , el antiguo partido gobernante de Alemania Oriental , el Partido Socialista Unificado de Alemania ( Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, o SED), se reinventó primero (en 1990) como el Partido del Socialismo Democrático (PDS) y luego (en 2005 antes de las elecciones) como el Partido de Izquierda , con el fin de fusionarse con el nuevo grupo Trabajo y Justicia Social - La Alternativa Electoral que había surgido en Occidente. En los años posteriores a 1990, los otros partidos políticos alemanes se han negado sistemáticamente a considerar la formación de una coalición con el PDS / Partido de Izquierda a nivel federal (lo que fue posible en 2005 y 2013 ), mientras que a nivel estatal , se formaron las llamadas coaliciones rojo-rojo con el SPD (o rojo-rojo- verde ). El término cordón sanitario , sin embargo, es bastante poco común en Alemania para consideraciones de coalición. Una estricta no cooperación política (en la que participaría La Izquierda, si alguna vez se diera el caso) sólo se ejerce contra partidos de derecha, como los Republicanos , e incluso los Republicanos han ejercido un cordón contra el neonazi La Patria . Desde 2013, los principales partidos establecidos se han negado a formar coaliciones a nivel estatal con el nuevo partido populista de derecha Alternativa para Alemania (AfD). Brandmauer (cortafuegos) es el término más utilizado en Alemania para referirse a esta política de no cooperación contra la AfD. [9]
El Partido Comunista Italiano (PCI) y el Movimiento Social Italiano (MSI) fueron excluidos de los gobiernos de coalición liderados por los demócrata-cristianos durante la Guerra Fría . Sólo durante el Gabinete Zoli / Gabinete Segni II / Gabinete Tambroni (1957-1958; 1959-1960) y el Compromiso Histórico (1976-1979) la Democracia Cristiana se apoyó en el MSI o el PCI. El fin de la Guerra Fría junto con el escándalo Tangentopoli y la investigación Mani pulite resultaron en un realineamiento político dramático .
La Lista Conjunta y sus partidos integrantes —Hadash , Balad , Ta'al , Ma'an y (anteriormente) Ra'am— están bajo un cordón sanitario de facto, principalmente por no apoyar al sionismo . Tras las elecciones legislativas israelíes de 2021 , el partido conservador Ra'am, que había abandonado la lista conjunta y se había presentado por su cuenta, entró en coalición con varios partidos predominantemente sionistas para formar el trigésimo sexto gobierno de Israel .
Entre 1984 y 1988, se impuso un cordón sanitario contra el partido kahanista Kach . El primer ministro del Likud , Yitzhak Shamir, abandonó el pleno de la Knesset durante los discursos de Meir Kahane . El cordón sanitario terminó en 1988, después de que el partido fuera ilegalizado y disuelto, y se han impuesto cordones de varios niveles a sus partidos sucesores, que se limitaron principalmente a la cooperación dentro de la Unión Nacional y sus coaliciones sucesoras hasta 2019, cuando el entonces primer ministro Benjamin Netanyahu orquestó la participación de Otzma Yehudit en una coalición electoral con la esperanza de asegurarse una mayoría parlamentaria de partidarios.
En Lituania, el Partido Comunista de Lituania (PCUS) no era un partido con el que otros partidos cooperaran a nivel nacional. Esta situación se mantuvo desde marzo de 1990 hasta agosto de 1991, cuando se prohibió el PCUS. Un cordón similar se mantuvo entre 2002 y 2006, cuando todos los demás partidos se negaron a cooperar con el Partido Liberal Democrático en el Seimas y los consejos municipales. Otro cordón similar se mantuvo contra el Camino del Coraje entre 2012 y 2016.
En los Países Bajos , se formó un cordón sanitario parlamentario alrededor del Partido del Centro (Centrumpartij, CP) y más tarde de los Demócratas del Centro (Centrumdemocraten, CD), condenando al ostracismo a su líder Hans Janmaat . Durante la formación del gabinete de 2010 , el Partido por la Libertad (Partij voor de Vrijheid, PVV) de Geert Wilders acusó a otros partidos de conspirar para formar un cordón sanitario ; sin embargo, nunca hubo ningún acuerdo entre los otros partidos para ignorar al PVV. De hecho, el PVV fue mencionado varias veces como un posible miembro de la coalición por varios informadores durante el proceso de formación del gobierno, y la coalición minoritaria final bajo el mando de Mark Rutte entre el Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD) de Rutte y la Campaña Demócrata Cristiana recibió el apoyo parlamentario del PVV. La coalición se derrumbó después de que el PVV retirara su apoyo en 2012. Desde entonces, todos los partidos principales se niegan a cooperar con el PVV. Desde la división del Foro para la Democracia en 2020, todos los partidos principales, excepto el PVV, también se niegan a cooperar con el FvD.
El cordón sanitario contra el PVV terminó después de las elecciones generales holandesas de 2023 , cuando el VVD ofreció apoyo externo a un posible gobierno del PVV. [10]
A partir de la década de 1970, todos los partidos parlamentarios se negaron sistemáticamente a unirse formalmente a una coalición de gobierno a nivel estatal con el derechista Partido del Progreso . El cordón se rompió en 2013, cuando lo hizo el Partido Conservador . Sin embargo, en algunos municipios, el Partido del Progreso coopera con muchos partidos, incluido el Partido Laborista de centroizquierda . [11]
Desde que el partido conservador Chega obtuvo representación parlamentaria en 2019, ha habido varios intentos de establecer un "cordón sanitario", con la mayoría de los partidos negándose a asociarse con ellos. [12] En la campaña de las elecciones legislativas portuguesas de 2024 , el candidato de centroderecha Luís Montenegro popularizó la expresión "Não é não" (No es no) para reiterar su falta de voluntad de negociar con Chega. [13]
En Eslovenia, los partidos liberales, de centroizquierda e izquierda liderados por el líder del LMŠ y más tarde primer ministro Marjan Šarec declararon un cordón sanitario de facto y excluyeron al Partido Democrático Esloveno (SDS) de las negociaciones de coalición tras las elecciones parlamentarias de 2018 , debido a su retórica y política xenófobas y divisivas, que se basaban principalmente en la oposición a las migraciones ilegales y el descrédito de los oponentes políticos. Los mismos partidos también afirmaron que el SDS se financió ilegalmente con donaciones extranjeras a través de sus medios de comunicación (en su mayoría capital de empresas húngaras cercanas a Viktor Orbán , con quien el SDS coopera estrechamente) y con préstamos de la ciudadana extranjera Dijana Đuđić, que financió personalmente al partido con casi medio millón de euros. El SDS ganó las elecciones, pero todos los partidos, desde el centro hasta la izquierda, rechazaron su invitación a iniciar negociaciones. [14]
Después de una crisis gubernamental en 2020, el Partido Socialliberal del Centro Moderno y el Partido Democrático de Pensionistas de Eslovenia formaron una coalición con el SDS.
En 2003, una mayoría del Parlamento de Cataluña formada por los partidos de centro-izquierda y pro- descentralización PSC , ERC e ICV-EUiA alcanzaron un acuerdo de coalición que incluía el veto al Partido Popular , de centro-derecha y centrista, tanto en las instancias subnacionales como nacionales. [15] Este punto del acuerdo fue posteriormente criticado por el resultante Presidente de Cataluña Pasqual Maragall . [16] El acuerdo de coalición fue reeditado en 2006, pero en 2010 el entonces candidato del PSC José Montilla dijo que su partido no buscaría un nuevo acuerdo con ERC. [17]
En Suecia, los partidos políticos del Parlamento sueco han adoptado una política de no cooperación con el partido de derecha Demócratas de Suecia (SD). Sin embargo, ha habido excepciones en las que políticos locales han apoyado resoluciones del SD.
En octubre de 2018, los Demócratas de Suecia entraron en una coalición de gobierno con el Partido Moderado y los Demócratas Cristianos por primera vez en el municipio de Staffanstorp , el municipio de Sölvesborg , el municipio de Herrljunga y el municipio de Bromölla . [18] [19] En Bromölla, la coalición se sintió dividida en 2020, mientras que surgieron nuevas coaliciones con el SD en el municipio de Svalöv (2019), el municipio de Bjuv (2020) y el municipio de Surahammar (2021).
Sin embargo, en marzo de 2019, la líder demócrata cristiana Ebba Busch anunció que su partido estaba listo para iniciar negociaciones con los Demócratas de Suecia en el Riksdag. El mismo año, el líder del Partido Moderado Ulf Kristersson también señaló el fin de la política de no cooperación al mantener reuniones con el liderazgo de los Demócratas de Suecia. Desde 2018, el SD ha formado coaliciones de gobierno en los consejos municipales con el Partido Moderado y los Demócratas Cristianos. [20] La apertura de M y KD a SD y el Acuerdo de Enero llevaron a la disolución de La Alianza . Después de que los liberales dejaron de apoyar al gobierno minoritario, dejaron de descartar una coalición con SD.
En 2022 , tras el Acuerdo de Tidö , Kristersson formaría un gobierno minoritario formado por M, KD y L con el apoyo de confianza y suministro del SD.
Los partidos pro-kurdos como el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) se encuentran bajo un cordón sanitario debido a la acusación de cooperación con el proscrito Partido de los Trabajadores del Kurdistán , que actualmente está designado como organización terrorista por la Unión Europea [21] , el Reino Unido [22] , los Estados Unidos [23] , Turquía [24] y otros países. Los partidos kurdos que supuestamente han cooperado con organizaciones terroristas también han sido prohibidos por el Tribunal Constitucional de Turquía varias veces en el pasado. Este proceso de prohibición llevó al movimiento kurdo a estar más dispuesto a resolver los problemas a favor de la democratización de Turquía y el regionalismo, en lugar de dividir el país. [25]
Durante la década de 1990, los partidos islamistas del movimiento Millî Görüş fueron excluidos de la formación de gobierno y fueron prohibidos varias veces, con la excepción del llamado " Refahyol " (1996-1997). El cordón sanitario se levantó cuando el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) , más moderado, llegó al poder en 2002 y el Partido de la Felicidad, más radical, se unió a la Alianza Nacional en 2018.
En el Reino Unido, el Partido Nacional Británico ( BNP, por sus siglas en inglés), de extrema derecha, está completamente marginado por la corriente política dominante. Se sabe que políticos destacados, incluido el ex primer ministro y líder del Partido Conservador David Cameron , instan a los electores a votar por candidatos de cualquier partido excepto el BNP. [26] El euroescéptico Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP, por sus siglas en inglés), que ha sido etiquetado como de extrema derecha, [27] ha rechazado categóricamente incluso una cooperación limitada con el BNP. [28] Aunque el partido nunca ha ocupado más de 60 de los aproximadamente 22.000 cargos electos en el gobierno local, en general todos los partidos coinciden en que el BNP debe ser excluido de cualquier acuerdo de coalición en aquellos consejos en los que ningún partido tiene mayoría . Cuando dos candidatos del BNP fueron elegidos para el Parlamento Europeo en las elecciones de 2009 , el Gobierno del Reino Unido anunció que les proporcionaría a ambos solo el nivel mínimo de apoyo, negándoles el fácil acceso a los funcionarios y la información que recibieron los otros 70 parlamentarios británicos. [29] En 2017, se alegó que se había roto el cordón en Pendle , cuando el consejo quedó sin control general , pero los líderes del consejo laboristas y liberaldemócratas lo negaron . [30]