El Acuerdo Tidö ( en sueco : Tidöavtalet ) es un acuerdo político de los partidos del Riksdag del bloque de derecha ( Demócratas Suecos , Partido Moderado , Demócratas Cristianos y Liberales ) para nombrar a Ulf Kristersson del Partido Moderado como Primer Ministro de Suecia y el gabinete de Kristersson. como Gobierno de Suecia después de las elecciones generales suecas de 2022 . [1] [2] [3] El nombre Acuerdo Tidö proviene del castillo de Tidö en Västmanland , donde los cuatro líderes del partido negociaron el acuerdo. [4]
Históricamente, el Partido Moderado (M), los Demócratas Cristianos (KD) y los Liberales (L) formaron parte de la Alianza por Suecia , una coalición de centro derecha que gobernó el país de 2006 a 2014. Los Demócratas Suecos (SD), una coalición de derecha Partido populista de ala con raíces de extrema derecha al que todos los partidos parlamentarios aplicaron un cordón sanitario hasta que Ulf Kristersson lo rompió después de las elecciones generales suecas de 2018 como única forma de que el bloque de derecha derrocara al bloque de izquierda liderado por el socialdemócrata sueco. Partido (S), [5] no ha formado parte de ningún gobierno ni ha participado en la formación de un gobierno, pero participó en conversaciones sobre el presupuesto estatal con M y KD por primera vez en otoño de 2021, [6] [7] y luego aprobó el presupuesto. [8]
Con el acuerdo, que lleva el nombre del lugar donde se negoció, es la primera vez que el SD formaliza su influencia sobre la política de un gobierno. Los líderes de los partidos decidirán anualmente cómo continuarán los proyectos de cooperación para el próximo año. El SD tendrá la misma influencia en los proyectos de cooperación que los partidos del gobierno. [9] [10] [11]
Las elecciones generales suecas de 2022 se celebraron el 11 de septiembre y el acuerdo se anunció el 14 de octubre, un mes después de las elecciones. Los cuatro partidos detrás del acuerdo tenían una estrecha mayoría parlamentaria para ganar una votación, y esto podría lograrse mediante un compromiso. Al mismo tiempo, M, KD y L juntos tienen menos escaños que S y deben depender del SD para cada votación. El acuerdo se cerró después de un mes de negociaciones entre los partidos del bloque de derecha. Esto significa que M, KD y L forman parte de un gobierno minoritario , mientras que SD cuenta con funcionarios en la oficina gubernamental (a pesar de la oposición interna de L, el partido anti-SD más vocal dentro del bloque de derecha, y siendo uno de los las líneas rojas que el partido había trazado antes de las elecciones) y brinda apoyo externo a través de confianza y oferta para asegurar al gobierno liderado por Kristersson su mayoría absoluta . [12] [13]
El 17 de octubre, el Riksdag aprobó a Kristersson como Primer Ministro de Suecia en una votación de 176 a 173. [14] [15] [16] Es la primera vez que SD tendrá influencia directa del gobierno. [17] Los legisladores de la Unión Europea criticaron al centro derecha y a M en particular, como miembro del Partido Popular Europeo , por aliarse con la extrema derecha, [18] al igual que los líderes de la oposición. [19]
El acuerdo tiene alrededor de 63 páginas en las que las partes acordaron siete grandes proyectos de cooperación. [20]
El primer párrafo del Acuerdo Tidö describe la dirección general de la política económica durante el mandato. El acuerdo ha llevado a que la dirección de la política económica sea contrarrestar el desempleo y fortalecer la capacidad de crecimiento de Suecia. Los costos administrativos de las empresas deben reducirse durante el período del mandato. Arbetslinjen (A) se reforzará mediante una importante reforma de las subvenciones que, entre otras cosas, impondrá límites a las subvenciones y requisitos de actividad para quienes viven con seguridad social en Suecia . El seguro médico debe proporcionar seguridad financiera a quienes no pueden trabajar debido a una enfermedad. El nivel del fondo A que se aplica hoy y que debería aplicarse en el futuro no está incluido en el acuerdo, pero se indicó en la rueda de prensa. El impuesto al trabajo se reduce centrándose en las personas con ingresos bajos y medios, al igual que el impuesto a las pensiones. Para apoyar aún más a los hogares, se reduce el impuesto al ahorro. La compensación a los hogares por los altos precios de la electricidad y de los combustibles se reduce considerablemente, entre otras cosas reduciendo la obligación de reducción al nivel mínimo de la Unión Europea . La tributación corporativa debe ser competitiva y las empresas deben tener buenos incentivos para invertir en investigación y tener mejores oportunidades para atraer y retener competencias clave. Es necesario mejorar las condiciones para que las pequeñas y medianas empresas crezcan, empleen y atraigan capital. [20]
El segundo punto del Acuerdo Tidö trata del crimen y el castigo. El acuerdo explica que se implementarán medidas innovadoras para detener a las pandillas . Estos incluyen, entre otras cosas, doble castigo para las bandas criminales, criminalización de la participación en bandas criminales, medios de coerción secretos más eficaces, zonas de visita, testigos anónimos, prohibiciones de residencia, abolición de los descuentos de penalización para los mayores de 18 años y la abolición del descuento por cantidad. Al mismo tiempo, se están realizando esfuerzos para prevenir la delincuencia mediante una mayor responsabilidad de los padres, más cuidados de conformidad con la Ley sueca de atención a los jóvenes (disposiciones especiales) y una investigación sobre la reducción de la edad de responsabilidad penal . Se establece una fuerza nacional de intervención social, que realizará análisis ambientales y transmitirá métodos probados para prevenir el delito y capacitará a trabajadores sociales para tratar con jóvenes que cometen o corren el riesgo de cometer delitos. Se están ampliando los programas de apoyo a los padres. Se está llevando a cabo una revisión completa y exhaustiva de la legislación penal con el objetivo, entre otras cosas, de endurecer las penas por delitos violentos y sexuales. La policía, el Servicio Sueco de Prisiones y Libertad Condicional y otras autoridades del sistema judicial se ampliarán enormemente. [20]
El tercer punto sobre la migración humana y la integración social dice que habrá un cambio en la política migratoria sueca. La migración sueca debe ajustarse al nivel mínimo según la legislación de la Unión Europea , manteniendo al mismo tiempo los convenios internacionales, incluido el derecho de asilo . En el marco del proyecto se implementarán las siguientes reformas: mayor uso de datos biométricos en casos de extranjeros, mayores posibilidades para los controles internos de extranjeros, intensificación del trabajo de retorno, inmigración laboral más estricta y condiciones más estrictas para la inmigración familiar, centros de tránsito durante todo el proceso de asilo, deportación por falta de viajes y requisitos más estrictos para la ciudadanía y revocación de permisos de residencia en varios casos. Se está cambiando la política de integración para que esté más basada en la demanda, donde aquellos que están en Suecia durante mucho tiempo deben asumir la responsabilidad de formar parte de la sociedad. [20]
El punto cuatro del acuerdo dice que hay que restaurar el sistema eléctrico para que personas y empresas reciban precios de electricidad estables y bajos y para reducir las emisiones aumentando la eficiencia de la transición. El objetivo de la política energética se cambia de 100 por ciento de energía renovable a 100 por ciento libre de fósiles. Es necesario reforzar las condiciones para las inversiones en energía nuclear mediante, entre otras cosas, garantías de crédito gubernamentales por valor de 400 mil millones de coronas suecas. Se deben introducir nuevas reglas que impidan que los políticos cierren arbitrariamente centrales nucleares, a las que se debe garantizar el derecho a operar y producir electricidad siempre que las instalaciones estén en buenas condiciones y funcionen de manera segura. Se llevará a cabo rápidamente una investigación sobre el reinicio de las centrales nucleares 1 y 2 de Ringhals . Se eliminan las prohibiciones del Código Ambiental de permitir nuevos reactores en lugares distintos a los actuales y de tener más de diez en funcionamiento al mismo tiempo. Debe eliminarse la prohibición de reiniciar los reactores cerrados. También se acordaron mejores condiciones para la energía hidroeléctrica y la cogeneración. Se está desarrollando un programa de inversiones climáticas internacionales de conformidad con el artículo seis del Acuerdo de París . Las inversiones contribuyen a través de medidas complementarias a lograr el objetivo climático sueco de cero emisiones netas en 2045. Se implementarán inversiones en infraestructura de carga ampliada y eliminación de dióxido de carbono . [20]
El punto cinco del acuerdo se refiere a la atención sanitaria, cuyo enfoque debe cambiar. Es necesario reducir las colas de atención, mejorar la accesibilidad y garantizar la igualdad entre las diferentes partes del país. Se nombra una investigación con la tarea de analizar y dilucidar los pros y los contras, así como hacer propuestas sobre las posibilidades de introducir la propiedad estatal total o parcial a largo plazo. Se está creando una agencia nacional de atención médica bajo los auspicios estatales para reducir las colas en la atención médica. También debe elaborarse un plan nacional a largo plazo para eliminar la escasez de plazas asistenciales. Se debe priorizar el trabajo para fortalecer la salud mental y la prevención del suicidio como parte del trabajo de salud pública , especialmente en los jóvenes. Deben realizarse inversiones especiales en la atención del cáncer y del cáncer infantil, incluidos los cuidados posteriores y la rehabilitación, así como en la atención equitativa y la investigación de las enfermedades genitales femeninas y la salud de las mujeres. Se elabora un plan nacional de maternidad con el objetivo de fortalecer la atención materna, aumentar la accesibilidad y reducir las diferencias regionales. La infraestructura digital en la atención sanitaria se reforma y se vuelve más uniforme. Las oportunidades de aborto en el hogar se llevan a cabo de acuerdo con decisiones anteriores. Se hacen propuestas sobre cómo se puede proteger el derecho de la mujer al aborto a través del gobierno. Se agrega una investigación para fortalecer la protección de alto costo de la atención dental para imitar más de cerca lo que existe en otros cuidados. Se debe dar prioridad a las personas mayores con peor salud bucal. [20]
El sexto punto del acuerdo se refiere a la escuela y la educación suecas. Las escuelas suecas deben experimentar un aumento sustancial del conocimiento. Se están tomando medidas para introducir una norma de matrícula escolar vinculante a nivel nacional con el objetivo de aumentar la igualdad en las escuelas suecas de todo el país mediante el control estatal de la financiación. Se debe aumentar el tiempo de enseñanza y reformar los documentos que rigen la escuela ( plan de estudios , programas de estudios y planes de materias) y darles mayor enfoque en el aprendizaje, las habilidades y el conocimiento factual y de las materias. Se introduce un sistema de calificación en educación centrado en el conocimiento para detener los problemas de inflación de calificaciones y se introducirá una nueva ley de escuelas independientes. La distribución de ganancias no debe ocurrir en los primeros años después de que un nuevo propietario inicia o compra una escuela. El propósito es garantizar la propiedad a largo plazo y que quien inicie o adquiera una escuela charter debe tener solidez financiera. Inversiones en profesores más especiales, grupos de enseñanza más pequeños y reglas más claras para establecer el orden en las aulas. [20]
El séptimo y último punto del acuerdo trata sobre la democracia y la cultura. Se debe promover la libertad y la diversidad de los medios de comunicación. La independencia de la radiodifusión pública debe mantenerse y su financiación a largo plazo debe mantenerse. En un panorama mediático parcialmente nuevo, las operaciones de servicio público deben desarrollarse como parte de la infraestructura democrática. Se toman medidas para reducir el control político de los contenidos culturales y se debe producir un canon cultural sueco. [20]
El Acuerdo fue recibido con preocupación entre los grupos de derechos humanos. [21] Amnistía Internacional afirmó que varios de los puntos "corren el riesgo de dañar gravemente los principios del estado de derecho y otros derechos humanos fundamentales", y agregó que "demuestra una intención de crear divisiones entre las personas y estigmatizar a los ciudadanos no suecos". [22] Civil Rights Defenders declaró que el Acuerdo "contiene varias medidas que violan claramente las normas de derechos humanos a las que Suecia está obligada", particularmente en sus políticas criminales y migratorias. [23]
Un grupo de cinco ONG ambientalistas (Klimatkollen, el Fondo Mundial para la Naturaleza , ClimateView, la Sociedad Sueca para la Conservación de la Naturaleza y Our Children's Climate) coescribieron una declaración diciendo que las disposiciones climáticas del acuerdo podrían conducir a un aumento significativo en las emisiones de gases de efecto invernadero, "equivalente a la mitad de las emisiones anuales de Suecia" en cuatro años, y añadió que la política medioambiental estaba "a toda velocidad hacia atrás". [24] Isabella Lövin , presidenta del Instituto Medioambiental de Estocolmo , afirmó que la política medioambiental se había "retrocedido 35 años". [25]
ActionAid International advirtió que el Acuerdo representaba "una importante despriorización en asuntos que deberían merecer el mayor grado de preocupación: los derechos de las niñas y las mujeres y la justicia climática". [26] Human Rights Watch criticó la intención del gobierno de eliminar la política exterior feminista del país , afirmando que "promover y proteger los derechos de las mujeres debería ser la prioridad de todo gobierno". [27]
La participación de los liberales en un acuerdo de gobierno con los Demócratas Suecos provocó cierto nivel de controversia dentro del partido. [28] Varios políticos liberales destacados abandonarían el partido debido al acuerdo, incluida la ex comisaria europea Cecilia Malmström , el ex líder del partido Bengt Westerberg y la ex ministra de Asuntos de la Unión Europea Birgitta Ohlsson . [29]
El partido enfrentó críticas del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE), el grupo europeo al que están afiliados los liberales, por firmar un acuerdo con los Demócratas de Suecia. ALDE dijo que investigaría las relaciones entre los liberales y los demócratas suecos, mientras que Renew Europe , el grupo de ALDE en el Parlamento Europeo, afirmó que el líder de los liberales, Johan Pehrson, sería excluido de futuras conferencias. [30]
El 20 de noviembre de 2022, Expressen publicó comentarios filtrados que el líder liberal Johan Pehrson había hecho en una reunión con miembros del partido en los que Pehrson se refirió a los Demócratas Suecos como "un lodo marrón", refiriéndose a los camisas pardas nazis , y afirmó que había evitado "una carga de locuras" se incluyan en el acuerdo. [31] [32] Pehrson le dijo más tarde a SVT que sus comentarios habían sido sensacionalistas por Expressen y que las dos partes podían cooperar a pesar de sus diferencias ideológicas. [33]
El comisario de la policía nacional, Anders Thornberg , valoró positivamente el acuerdo y afirmó que "valía la pena probarlo". [34] El Sindicato de la Policía Sueca criticó las disposiciones del Acuerdo que limitarían el derecho a intérpretes financiados con fondos públicos sólo a aquellos con permiso de residencia o ciudadanía, diciendo que podría afectar negativamente su capacidad para entrevistar a los testigos. [35]