La reforma constitucional de 1994 fue aprobada el 22 de agosto de 1994 por una Asamblea Constituyente reunida en las ciudades gemelas de Santa Fe y Paraná . La convocatoria a elecciones para la Convención Constitucional y los principales temas a decidir fueron acordados en 1993 entre el presidente Carlos Menem y el ex presidente y líder de la oposición, Raúl Alfonsín .
El 10 de abril de 1994 se realizaron las elecciones convencionales constituyentes. El Partido Justicialista liderado por el presidente Menem ganó los comicios con el 38,50% de los votos. La Unión Cívica Radical quedó en segundo lugar con el 19,74% de votos, mientras que dos fuerzas recién nacidas obtuvieron cada una el 13%: el progresista peronista Frente Amplio , liderado por Carlos Álvarez , y el derechista Movimiento por la Dignidad y la Independencia , liderado por el militar carapintada Aldo Rico .
De un total de 305 constituyentes, el Partido Justicialista obtuvo 137 representantes, Unión Cívica Radical 74, Frente Amplio 31, Movimiento por la Dignidad y la Independencia 21, Unión del Centro Democrático 4, Partido Socialista 3, Fuerza Republicana 7, Partido Demócrata Progresista 3 y varios partidos provinciales 28.
La Convención Reformadora Constitucional fue presidida por Osvaldo Mercuri del Partido Justicialista . [1]
El 22 de agosto de 1994, luego de tres meses de deliberaciones en las ciudades de Santa Fe (sede tradicional de las convenciones constituyentes) y Paraná , la reforma de 43 artículos fue finalmente aprobada en Santa Fe. Las deliberaciones no terminaron sin altercados; por ejemplo, Monseñor Jaime de Nevares renunció a su banca, alegando que la convención estaba "viciada de nulidad absoluta".
Entre los puntos más importantes de la reforma están:
Para brindar una protección efectiva a los derechos individuales, la reforma de 1994 introdujo las acciones denominadas: " amparo ", " hábeas corpus " y " hábeas data ". El "amparo" otorga a cualquier persona la posibilidad de solicitar a un juez que declare la inconstitucionalidad de un acto o resolución en que se fundamente una acción u omisión de autoridades públicas o de particulares que, de manera actual o inminente, cause daño o restrinja un derecho reconocido por la Constitución, la ley o un tratado internacional. Esta acción requiere que no se disponga de otro medio judicial efectivo. El "hábeas corpus" es una acción que puede interponerse para proteger el derecho a la libertad física cuando éste se ve amenazado, limitado, modificado o lesionado, o en caso de agravamiento ilegítimo de las condiciones de detención. El "hábeas data" es una acción que puede interponer cualquier particular para tomar conocimiento de cualquier información que le sea remitida, registrada en registros públicos o privados, y para solicitar su supresión, rectificación, confidencialidad o actualización.
Otra innovación introducida por la reforma de 1994 es el derecho de los ciudadanos a presentar proyectos de ley ante la Cámara de Diputados que deberán ser considerados por el Congreso dentro de los siguientes doce meses. Otra disposición innovadora es el reconocimiento del derecho de todo habitante a un medio ambiente sano en el artículo 41 que establece que
Artículo 11. Todos los habitantes tienen derecho a un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, de modo que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin poner en peligro las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental dará lugar, en primer término, a la obligación de repararlo conforme a la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, al uso racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y también a la información y educación ambiental. La Federación regulará las normas mínimas de protección y las provincias las necesarias para reforzarlas, sin alterar sus jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos peligrosos actuales o potenciales y de los radiactivos.
Además, existen disposiciones precisas referentes a la protección de los derechos de los consumidores, a la defensa de la competencia, al control de los monopolios naturales o legales y a la calidad y eficiencia de los servicios públicos. [3]