El Comité Consultivo de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (BLCC; 香港基本法諮詢委員會) fue un organismo oficial establecido en 1985 para recabar opiniones en Hong Kong sobre los borradores de la Ley Básica de Hong Kong .
La formación del Comité Consultivo se decidió en la primera reunión del Comité de Redacción de la Ley Básica de Hong Kong (BLDC), para consultar con el pueblo de Hong Kong sobre varios proyectos de Ley Básica de Hong Kong . La membresía del BLCC estaba compuesta exclusivamente por personas de Hong Kong. [1] 25 de los miembros del Comité de Redacción de Hong Kong formaron un Comité de Patrocinadores para trabajar en la formación del BLCC. A los cinco vicepresidentes del BLDC que residen en Hong Kong, incluido Xu Jiatun, se les pidió que asumieran el trabajo preparatorio para la creación del BLCC mientras la agencia de noticias Xinhua brindaba la asistencia necesaria. Tres de los magnates del BLDC proporcionaron los fondos necesarios para cubrir los costos. [2]
Algunos miembros influyentes del sector empresarial en el Comité de Redacción se opusieron al nombramiento del Comité Consultivo, ya que introducía un grado innecesario de democracia y participación pública. [1] Al final, los miembros del BLDC tuvieron una influencia considerable sobre la composición y el trabajo del Comité Consultivo desde que redactaron la constitución del BLCC. [1] [2] Después de casi seis meses de preparativos, el Comité Consultivo se estableció formalmente el 18 de diciembre de 1985. [3] TK Ann , principal oponente del Comité Consultivo y vicepresidente del BLDC, fue nombrado presidente del BLCC. y a otros miembros se les asignaron puestos clave mediante procedimientos de dudosa validez. [1] Mao Junnian, secretario general del BLCC, fue posteriormente reemplazado por Leung Chun-ying . [2]
El Comité Consultivo tenía 180 miembros. Algunos de los miembros fueron nominados por organizaciones designadas, pero la mayoría de ellos fueron invitados directamente por los miembros del Comité de Redacción, quienes también vetaron las nominaciones de las organizaciones. [4] Los miembros del BLCC también incluyeron a los miembros no oficiales de alto rango del Consejo Legislativo de Hong Kong , Lydia Dunn y del Consejo Ejecutivo , Chung Sze-yuen , quienes fueron nombrados por el gobierno colonial británico. [5] También incluyó a varios activistas sociales que pidieron un ritmo más rápido de reforma democrática, como Lee Wing-tat y Frederick Fung . [6] El Comité Consultivo fue criticado por favorecer a los intereses empresariales y profesionales conservadores y por nominar a algunas figuras clave pro-Beijing . [4] Lau Chin-shek del Comité Industrial Cristiano de Hong Kong fue inicialmente nominado por una conferencia conjunta laboral para presentarse a la selección pero fue rechazado por Xu Jiatun basándose en que "bastantes empresarios de Hong Kong estaban resentidos con él". [7]
El Comité Consultivo formó ocho subgrupos, a saber, la estructura de la Ley Fundamental; la estructura política; ley; derechos y deberes de los residentes; finanzas, negocios y economía; cultura, ciencia y tecnología, educación y religión; asuntos Externos; y la relación entre las Autoridades Centrales y la Región Administrativa Especial. [3] Aunque se planeó buscar las opiniones de los residentes, grupos, ministerios e individuos de Hong Kong en China, no se estableció ningún mecanismo formal para este propósito. [4]
Se puso en duda la eficacia del BLCC ya que la opinión pública fue impulsada a través del BLCC, en el que el Comité Consultivo simplemente informaría la diversidad de opiniones al Comité de Redacción, pero no indicaría el grado de apoyo público a las opiniones públicas. [8]
En la primera reunión del Comité Consultivo durante la elección del comité ejecutivo del BLCC, YK Pao , miembro del BLDC , se presentó para presidir la reunión aunque no era miembro del BLCC. Ignoró los procedimientos y procedió a leer una lista de 19 nombres diciendo quién sería el presidente y quién el secretario, etc., y luego ordenó a los miembros reunidos que los eligieran con un aplauso. [9] [10] Este tipo de acuerdo era común en el continente, pero no en Hong Kong, y generó quejas. Aunque se convocó a otra reunión para rectificar la violación de los procedimientos, se eligieron los mismos diecinueve miembros y también se "eligieron" siete funcionarios. [9]
El grupo dominante dentro del Comité Consultivo era el Grupo Empresarial y Profesional del Comité Consultivo de la Ley Fundamental , conocido como el Grupo de los 89, dirigido por el magnate Vincent Lo . Fue formado en abril de 1985 por 57 miembros del BLCC y luego agregó dos miembros más. [9]
Posteriormente, los representantes de la comunidad liberal, trabajadores sociales y profesionales miembros del BLCC formaron el Grupo de los 190 . Sin embargo, era un grupo pequeño en comparación con el Grupo de los 89 sin recursos que comandaban las élites empresariales. [9]
Para evitar futuras divisiones, el gobierno chino creó los puestos de Asesor de Asuntos de Hong Kong y Asesor de Asuntos de Distrito en 1992. Estos títulos altamente honoríficos ayudaron a evitar disputas en el "frente único" de Beijing. [11]
El BLCC celebró dos rondas de consultas sobre la redacción de la Ley Básica. La primera fue de mayo a septiembre de 1986, la segunda de febrero a octubre de 1989. [3] Durante el primer período de consulta, el BLCC recibió 73.000 presentaciones para las cuestiones electorales de la legislatura después de 1997. También se celebraron muchas reuniones públicas. celebradas y debates en los medios de comunicación. La respuesta en el segundo período fue menor, ya que fue dominada por el evento de la Plaza de Tiananmen. [12]
Después de la masacre de Tiananmen del 4 de junio de 1989, el Comité Consultivo suspendió sus trabajos durante algunas semanas. La BLCC dejó de existir y fue adoptada por el Congreso Nacional del Pueblo el 4 de abril de 1990 y promulgada el mismo día por el presidente de la República Popular China , Yang Shangkun . [4]
Lista de miembros del Comité Consultivo de la Ley Básica: (la lista está en el orden de los caracteres chinos de conformidad con el documento oficial) [13]