Tung Chee-hwa GBM ( chino :董建華; nacido el 7 de julio de 1937) es un empresario y político retirado de Hong Kong que se desempeñó como primer director ejecutivo de Hong Kong entre 1997 y 2005, tras la transferencia de soberanía el 1 de julio. Se desempeñó como vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) entre 2005 y 2023.
Nacido como el hijo mayor del magnate naviero chino Tung Chao Yung , quien fundó Orient Overseas Container Line (OOCL), Tung se hizo cargo del negocio familiar después de la muerte de su padre en 1981. Cuatro años más tarde, OOCL estaba al borde de la bancarrota, y la El negocio fue salvado por el gobierno de la República Popular China a través de Henry Fok en 1986.
Fue nombrado miembro no oficial del Consejo Ejecutivo de Hong Kong por el último gobernador británico, Chris Patten, en 1992 y fue considerado el favorito de Beijing como primer jefe ejecutivo de la RAE de Hong Kong. En 1996, un comité de selección de 400 miembros lo eligió director ejecutivo . Su gobierno se vio envuelto en una serie de crisis, incluida la gripe aviar y la crisis financiera asiática de 1997 . En 2002 fue reelegido sin concurso. En 2003, más de 500.000 manifestantes exigieron la dimisión de Tung a la luz de la legislación propuesta del artículo 23 de la Ley Básica de Hong Kong y el brote de SARS . Tung dimitió a mitad de su segundo mandato el 10 de marzo de 2005.
Tras su dimisión, fue nombrado vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino por el gobierno de Beijing y formó la Fundación de Intercambio China-Estados Unidos (CUSEF) en 2008 para influir en la opinión pública hacia China en Estados Unidos. En 2014, fundó un grupo de expertos, Our Hong Kong Foundation , formado por numerosos magnates destacados. Sigue siendo influyente en la política de Hong Kong y se le conoce como "hacedor de reyes". [7]
Tung nació en Shanghai el 7 de julio de 1937, [8] día 29 del quinto mes lunar de 1937 en el calendario chino en una influyente familia de magnates navieros de Tung Chao Yung . Tung Chao Yung fue el fundador de Orient Overseas Container Line , una compañía naviera estrechamente asociada con el gobierno de la República de China . Su hermano menor, Tung Chee-chen , ocupó el puesto 23 entre los hombres más ricos de Hong Kong en 2009, con una fortuna de 900 millones de dólares. [9] En enero de 2008, Tung y su familia fueron clasificados (también por Forbes) como los 16º más ricos de Hong Kong, con un valor total de 3 mil millones de dólares estadounidenses. [10]
En 1949, durante la Revolución Comunista China , cuando Tung tenía 12 años, el padre de Tung trasladó a la familia a Hong Kong. Su padre permaneció cercano al gobierno del Kuomintang de Chiang Kai-shek en Taiwán , en el que el logo OCCL ha sido la flor del ciruelo , la flor nacional de la República de China . En la década de 1950, Tung asistió a la escuela secundaria Chung Wah , una escuela de izquierda cerrada posteriormente por el gobierno colonial de Hong Kong a la luz de los disturbios de 1967 en Hong Kong . [11] Lo enviaron al extranjero para estudiar en la Universidad de Liverpool , dejándolo con una pasión de por vida por el Liverpool Football Club . Se graduó de la universidad con una licenciatura en ingeniería marina en 1960. [12] Desde Liverpool fue enviado a los Estados Unidos para trabajar como ingeniero en General Electric en Massachusetts , y luego para el negocio familiar en Nueva York . [13] También vivió en San Francisco antes de regresar a Hong Kong en 1969. [14]
Todos los hijos de Tung tienen ciudadanía estadounidense. [15]
Se unió al negocio de su padre a su regreso a Hong Kong en 1969 y gradualmente asumió el liderazgo de la empresa familiar. Se hizo cargo del negocio familiar en 1982, cuando murió su padre. Sin embargo, en 1985, su empresa estaba muy endeudada y al borde de la quiebra. Henry Fok , un hombre de negocios pro Beijing tomó la iniciativa y ayudó a la familia de Tung, con el apoyo del gobierno de Beijing. En el momento de las negociaciones chino-británicas sobre la soberanía de Hong Kong, Beijing estaba aplicando la estrategia del " Frente Unido " para reunir la gama más amplia posible de aliados y aislar gradualmente a los oponentes.
Posteriormente, Tung se volvió cercano a las autoridades comunistas en Beijing, especialmente a Jiang Zemin , ex secretario general del Partido Comunista Chino , que había llegado al poder rodeado por su " camarilla de Shanghai "; Tung podría asociarse con ellos porque era de la cercana ciudad de Ningbo , Zhejiang y había vivido y trabajado en Shanghai durante un tiempo. [dieciséis]
Tung fue miembro del Comité Consultivo de la Ley Básica de 1985 a 1990, responsable de la redacción de la Ley Básica de Hong Kong . En 1993, fue nombrado miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , el máximo órgano asesor de China. [14] También estableció una estrecha relación con el presidente estadounidense George HW Bush y el subsecretario de Estado estadounidense Winston Lord .
Gracias al consenso entre los gobiernos británico y chino, Tung, que hasta entonces había mantenido un perfil bajo en la política, fue nombrado en 1992 miembro del Consejo ejecutivo de Hong Kong por el último gobernador británico , Chris Patten , máximo órgano consultivo del gobierno colonial, antes de Dejó el cargo en 1996 y se postuló para la primera elección de Jefe Ejecutivo . [ cita necesaria ]
Antes de las elecciones, recibió un cálido apretón de manos de Jiang Zemin, quien cruzó una sala abarrotada para señalar a Tung, lo que fue visto como una señal de que lo consideraban la elección de Beijing para el cargo de Jefe Ejecutivo. Tung empleó tres "ismos" en su campaña electoral: el confucianismo , el elitismo y el nacionalismo . El 11 de diciembre de 1996, fue elegido por un comité de selección de 400 miembros , recibiendo 320 votos y superando al ex juez Yang Ti-liang y al magnate Peter Woo ; los tres candidatos eran de ascendencia shanghainesa . Prestó juramento como primer Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong el día de la transferencia de soberanía, el 1 de julio de 1997. [17]
A principios de 1997, Tung obtuvo su victoria en la primera elección de Jefe del Ejecutivo, [18] en la votación realizada por 400 comités del colegio electoral cuyos miembros son designados por el gobierno chino.
El gobierno se comprometió a centrarse en tres áreas políticas: vivienda, personas mayores y educación. [19] Las medidas en materia de vivienda incluían el compromiso de proporcionar 85.000 pisos cada año para resolver los problemas del aumento vertiginoso de los precios inmobiliarios. La crisis financiera asiática que afectó a Hong Kong meses después de que Tung asumiera el cargo hizo que este objetivo fuera casi inmediatamente redundante y, de hecho, fue el colapso de los precios inmobiliarios lo que se convirtió en un problema mucho más apremiante en los años comprendidos entre 1998 y 2002.
Después de ser nombrado por el Consejo de Estado de China , Tung asumió el cargo el 1 de julio de 1997. Su primer mandato se vio afectado significativamente (y negativamente) por la crisis financiera asiática y el público en general criticó su estilo de gobierno. Las pérdidas de empleo y la caída de los valores en los mercados bursátil e inmobiliario, combinadas con políticas económicas controvertidas (que en ese momento se llamaban capitalismo de amigos ), el pueblo de Hong Kong comenzó a cuestionar a Tung y al gobierno de la RAEHK.
Durante el primer mandato de Tung, el gobierno propuso una serie de proyectos controvertidos de infraestructura y reforma, incluido un parque tecnológico , un parque científico, un centro de medicina china y el parque temático de Disney . Las decisiones de Tung fueron algo cuestionadas por el gobierno central , incluido Jiang Zemin, exsecretario general del Partido Comunista Chino.
Surgieron dudas sobre la decisión de Tung de conceder el proyecto Cyberport a Richard Li , hijo del magnate Li Ka-shing , sin el beneficio de una licitación abierta. [20] [21]
La forma en que [22] la concesión de terrenos a la Walt Disney Company para su parque temático en régimen de arrendamiento por 50 años aparentemente alteró el mercado, y por estudiar la posibilidad de crear un casino en Hong Kong. Su administración fue vista como problemática, particularmente durante la confusión de los primeros días del nuevo aeropuerto , el mal manejo de la epidemia de influenza aviar , la disminución de los estándares debido a las reformas educativas (específicamente la enseñanza en la "lengua materna" cantonesa y el examen obligatorio de inglés). para los docentes), la cuestión del derecho de residencia [ 23] y su desacuerdo sobre opiniones políticas [24] con el popular entonces secretario jefe, Anson Chan . [25] La popularidad de Tung se desplomó con la economía, hasta alcanzar un 47% de satisfacción a finales de agosto de 2002. [26]
Tung Chee Hwa, con nominaciones de 714 miembros del colegio electoral, no tuvo oposición en las elecciones para un segundo mandato, ya que, según la Ordenanza sobre la elección del jefe ejecutivo, se requieren nominaciones de al menos 100 miembros del colegio electoral de 800 miembros para cada uno. candidato. [27]
En un intento por resolver las dificultades de gobernanza, Tung reformó sustancialmente la estructura de gobierno a partir de su segundo mandato en 2002. [28] En un sistema llamado popularmente sistema de Responsabilidad de Funcionarios Principales, todos los funcionarios principales, incluido el Secretario Principal , el Secretario de Finanzas , el Secretario de Justicia y el jefe de las oficinas gubernamentales ya no serían funcionarios de carrera políticamente neutrales. En cambio, todos serían designados políticos elegidos por el Jefe del Ejecutivo. El sistema fue presentado como la clave para resolver problemas administrativos anteriores, en particular la cooperación de los funcionarios de alto rango con el Jefe del Ejecutivo. Según el nuevo sistema, todos los jefes de oficina se convirtieron en miembros del Consejo Ejecutivo y dependieron directamente del Director Ejecutivo en lugar del Secretario Principal o el Secretario Financiero. Los jefes del Partido Liberal y la Alianza Democrática para el Mejoramiento de Hong Kong , dos partidos progubernamentales en el Consejo Legislativo , también fueron nombrados en el Consejo Ejecutivo para formar una "alianza gobernante", una coalición de facto . [29] Esto prácticamente dejó fuera a los partidos e individuos prodemocráticos .
La primera medida importante de Tung en su segundo mandato fue impulsar una legislación de seguridad nacional para implementar el artículo 23 de la Ley Básica de Hong Kong en septiembre de 2002. Sin embargo, la iniciativa provocó una respuesta hostil del campo prodemocrático, abogados, periodistas , líderes religiosos y organizaciones de derechos humanos. [30] Esto avivó la preocupación pública de que las libertades que disfrutaban se deteriorarían. Este sentimiento, junto con otros factores como la epidemia de SARS a principios de 2003, cuando el gobierno fue criticado por su lenta respuesta, los tensos servicios hospitalarios y el inesperado número de muertes, dio lugar a la manifestación masiva más grande desde el establecimiento de la RAEHK, con un estimado de 500.000 personas (de una población de 6.800.000) marcharon el 1 de julio de 2003. Muchos exigieron que Tung dimitiera. [31]
En respuesta a las protestas, el líder del Partido Liberal, James Tien , dimitió del Consejo Ejecutivo la tarde del 6 de julio, lo que significó la retirada del apoyo del partido al proyecto de ley que aplicaba el artículo 23. Como resultado, el gobierno tuvo que posponer y Posteriormente retiraría el proyecto de ley de la agenda legislativa. [32] El 17 de julio de 2003, Regina Ip , entonces Secretaria de Seguridad responsable de aplicar el artículo 23, dimitió por motivos personales. Otro funcionario principal, el Secretario de Finanzas, Antony Leung , que anteriormente sufrió un escándalo por la compra de un vehículo de lujo semanas antes de la introducción de un impuesto sobre las ventas de automóviles, que fue denominado el escándalo Lexusgate , renunció el mismo día. [33]
Durante el debate sobre el desarrollo constitucional de Hong Kong, Tung fue criticado por no reflejar eficazmente las opiniones de la población en general para impulsar el sufragio universal en 2007/08 para el gobierno de la República Popular China. [34] Aunque el objetivo principal de la oposición popular era el gobierno de la República Popular China, la falta de apoyo de Tung al campo prodemocrático resultó en sus bajos índices de aprobación. [35]
A finales de 2003, en un intento por atraer visitantes de regreso a Hong Kong, la agencia gubernamental InvestHK recibió el mandato de patrocinar el festival de música Harbour Fest en octubre, organizado por la Cámara de Comercio Estadounidense. El resultado fue una serie de conciertos con poca asistencia, una factura de 100 millones de dólares de Hong Kong para los contribuyentes, con el Gobierno, InvestHK y la Cámara de Comercio estadounidense culpándose mutuamente por el fracaso. [36] Se agregará el presidente del COE. [37]
El gabinete de Tung sufrió otro golpe en julio de 2004 cuando otro funcionario principal, el Secretario de Salud, Bienestar y Alimentación, Dr. Yeoh Eng-kiong , renunció el 7 de julio para asumir la responsabilidad política del manejo gubernamental del brote de SARS en 2003, [38 ] después de la publicación del informe de investigación del LegCo sobre el tema.
A finales de 2004, la administración de Tung experimentó otra vergüenza cuando la gran venta planeada de bienes inmuebles de propiedad estatal, The Link REIT , fue cancelada en el último momento por una demanda presentada por un inquilino de una propiedad afectada. [39]
Con la posterior mejora de la economía a lo largo de 2004, el desempleo cayó y el largo período de deflación [40] terminó. Esto resultó en una disminución del descontento público a medida que mejoró la popularidad del gobierno y el apoyo popular al movimiento democrático disminuyó con una protesta en enero que atrajo a apenas unos pocos miles de manifestantes en comparación con las protestas del 1 de julio de 2003 y 2004. Sin embargo, la popularidad de Tung Él mismo permaneció bajo en comparación con sus adjuntos, incluidos Donald Tsang y Henry Tang . [41]
La reputación de Tung sufrió aún más daño cuando Hu Jintao le propinó una humillante reprimenda pública por su mal gobierno en diciembre de 2004. Fuentes oficiales citaron específicamente el mal manejo de la cotización en Link REIT, el proyecto cultural de West Kowloon y el episodio de los pisos Hung Hom . [42] El propio Tung negó que se tratara de una reprimenda e insistió en que conservaba el apoyo del gobierno central, aunque a él y al resto del gobierno se les pidió que examinaran sus insuficiencias pasadas. [43] Las palabras de Hu, sin embargo, fueron una crítica apenas velada. Sin embargo, en su discurso político de enero de 2005, Tung dio un veredicto bastante crítico sobre su propio desempeño.
Las especulaciones que abundaban en las semanas previas a su renuncia real, y su intensidad, continuaron perpetuando la impresión de "debilidad" y "confusión" de Tung. [44] Antes de la dimisión de Tung, a mediados de febrero Stanley Ho , un magnate con estrechos vínculos con Beijing, ya había comentado sobre los posibles candidatos para el próximo Jefe del Ejecutivo y había respaldado personalmente a Donald Tsang. [45] Esto inició los rumores de que Tung sería nominado para la elección de vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) de la República Popular China. En la noche del 27 de febrero de 2005, se reveló que él y otras nueve personas serían nombrados nuevos miembros de la CCPPCh. Todos los periódicos locales, excepto los tres controlados por el gobierno de la República Popular China, a saber, Ta Kung Pao , Wen Wei Po y Hong Kong Commercial Daily , acudieron a la imprenta de forma preventiva en la mañana del 2 de marzo con el titular "Tung dimite". [46] Tung declinó hacer comentarios cuando fue interrogado por periodistas que esperaban en la sede del gobierno.
El 10 de marzo de 2005, Tung organizó una conferencia de prensa en las oficinas del gobierno central y anunció que había presentado su dimisión debido a "problemas de salud". [47] Después de volar a Beijing el 11 de marzo, Tung fue elegido vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) el 12 de marzo de 2005, último día de la reunión anual de la CCPPCh.
Su renuncia desató un debate constitucional sobre si su sucesor debería completar el mandato restante de dos años o comenzar un nuevo mandato de cinco años. [48] Tung fue elegido principalmente por la República Popular China debido a su experiencia empresarial, así como a que le debía a Beijing el haberlo salvado de la bancarrota con un préstamo de 100 millones de dólares. [49] [ se necesita verificación ]
Poco después de dimitir como director ejecutivo, fue nombrado vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) en marzo de 2005. En 2008, Tung formó la Fundación de Intercambio China-Estados Unidos (CUSEF), un grupo cuyo objetivo declarado es para promover un mejor entendimiento entre los dos países. [50] En 2009, fue nombrado Global Fellow en la Universidad de Columbia . [51] En 2017, se informó que la CUSEF ha sido una herramienta para que el Partido Comunista Chino presione para fortalecer su influencia sobre el debate político en todo el mundo mediante la financiación masiva de organizaciones en el extranjero, por ejemplo, el departamento de Estudios de China de la Universidad Johns Hopkins. Escuela Universitaria de Estudios Internacionales Avanzados (SAIS). [52] [53] [54]
En 2018, la Universidad de Texas en Austin rechazó la financiación de la CUSEF para su recientemente creado Centro de Políticas Públicas de China, después de que el senador estadounidense Ted Cruz escribiera una carta al presidente de UT Austin, Greg Fenves, en la que Cruz expresaba su preocupación de que el Centro de Políticas Públicas de China de la universidad estaba considerando una asociación con la fundación "dada su afiliación con el sistema del Frente Unido de la República Popular China y su registro como agente de un principal extranjero". Cruz también señaló que la vicepresidencia de la CCPPCh de Tung es "una organización que trabaja en estrecha colaboración con el Frente Unido, la estructura que utiliza el PCC para gestionar las operaciones de influencia extranjera". [55]
Durante las elecciones de Jefe Ejecutivo de 2012 , se informó que uno de los dos candidatos, Leung Chun-ying, era el protegido de Tung y, por lo tanto, Leung adquirió la buena voluntad de Xi Jinping , entonces jefe de gestión de los asuntos de Hong Kong y Macao . [56] Leung, que era visto como el desvalido, finalmente ganó en las elecciones sobre el otro candidato pro-Beijing, Henry Tang .
En 2014, Tung fundó el grupo de expertos Our Hong Kong Foundation . La fundación cuenta con alrededor de 80 asesores, entre los que se encuentran algunos de los magnates y figuras públicas más conocidos, provenientes de los sectores empresarial, educativo, de bienestar social, legal y religioso, incluido el ex secretario de Finanzas Antony Leung , el ex director ejecutivo de la Autoridad Monetaria Joseph Yam y Jack Ma , presidente del gigante chino del comercio electrónico Alibaba . [57] La fundación ha defendido abiertamente políticas públicas, incluida la vivienda y el suministro de suelo. En 2018, su propuesta de recuperación masiva mediante la construcción de islas artificiales fue adoptada parcialmente en el discurso político de la directora ejecutiva Carrie Lam .
En las elecciones de Jefe Ejecutivo de 2017 , se lo vio abrazando a Carrie Lam, entonces Secretaria Jefe de Administración, quien era vista como candidata potencial a Jefe Ejecutivo después de que el titular Leung Chun-ying anunciara que no buscaría la reelección. Se consideró una bendición para Lam ser el próximo director ejecutivo. En febrero, el Hong Kong Economic Journal citó fuentes anónimas que decían que Tung Chee-hwa había dicho en una reunión a puertas cerradas que Beijing no podía nombrar al ex secretario de Finanzas de Hong Kong, John Tsang, como director ejecutivo, incluso si gana las elecciones. Dijo que esta fue la razón por la que pidió a Carrie Lam que se presentara a las elecciones para evitar una "situación embarazosa". [58] 30 electores del subsector Legal en el Comité Electoral expresaron "profundas preocupaciones" sobre los comentarios de Tung en una declaración conjunta, afirmando que "dicha acción socava la imparcialidad de nuestra elección de Jefe Ejecutivo y muestra un cruel desprecio por las aspiraciones de la mayoría de Hong Kong". Kong tenga elecciones libres y justas sin interferencias ignorantes e insensibles". [59] Fue apodado como "hacedor de reyes" en la comunidad política de Hong Kong. [7]
En julio de 2017, Tung vendió su empresa familiar Orient Overseas (International) Limited (OOIL) a la empresa estatal china Cosco Shipping en un acuerdo de 49.200 millones de dólares de Hong Kong (6.300 millones de dólares estadounidenses). [7]
Tung recibió la Gran Medalla Bauhinia en 2006. [60] [61] También recibió un Doctorado Honoris Causa en Ciencias Sociales (DSSc) de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong el 10 de noviembre de 2006.
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