La Constitución del Estado de Nueva Jersey es el documento básico que rige el Estado de Nueva Jersey . Además de las tres Cartas Reales británicas emitidas para el este de Jersey , el oeste de Jersey y la Nueva Jersey unida cuando todavía eran colonias, el estado se ha regido por tres constituciones. El primero fue adoptado el 2 de julio de 1776, poco antes de que Nueva Jersey ratificara la Declaración de Independencia de los Estados Unidos y el segundo entrara en vigor en 1844. El documento actual fue adoptado en 1947 y ha sido modificado varias veces. [1]
La constitución estatal refuerza los derechos básicos que se encuentran en la Constitución de los Estados Unidos , pero también contiene varias disposiciones únicas, como las regulaciones que rigen el funcionamiento de los casinos. Con 26.159 palabras, [2] el documento es ligeramente más corto que la constitución estatal estadounidense promedio (alrededor de 28.300 palabras). [3]
Tres documentos fundamentales habían gobernado el territorio que hoy se conoce como Nueva Jersey. El primero fue la Concesión y Acuerdo , que fue escrito en 1665 por los propietarios de la colonia Lord John Berkeley y Sir George Carteret , e incluía una disposición que otorgaba libertad religiosa. Después de que Berkeley y Carteret vendieran Nueva Jersey a los cuáqueros, la colonia se dividió en West y East Jersey . Cada uno tenía su propia constitución: la Constitución de West Jersey (1681) y la Constitución de East Jersey (1683). [4] Los dos se reunieron en 1702 por la reina Ana .
La primera constitución estatal de Nueva Jersey se adoptó el 2 de julio de 1776. La Guerra Revolucionaria Americana estaba en marcha y George Washington había sido derrotado recientemente en Nueva York , poniendo a Nueva Jersey en peligro inminente de invasión. Con las facciones patriotas y conservadoras conspirando y luchando entre sí, Nueva Jersey era un estado en guerra y casi un estado en guerra civil. Redactada en un lapso de cinco días y ratificada sólo dos días después, durante este estado de emergencia, el 2 de julio de 1776, la Constitución del Estado de Nueva Jersey refleja la turbulencia y la incertidumbre del momento. Su objetivo principal era proporcionar un marco gubernamental básico que evitara la caída de Nueva Jersey en la anarquía; sin embargo, la constitución sirvió como documento constitutivo para el gobierno del estado durante los siguientes 68 años. [5]
Entre otras disposiciones, concedió el derecho al voto a las mujeres solteras y a los negros que cumplieran los requisitos de propiedad . No especificaba un procedimiento de enmienda y tuvo que ser reemplazado por completo en una convención constitucional .
La constitución siguiente , adoptada el 29 de junio de 1844, restringió el sufragio a los hombres blancos. Separó los poderes del gobierno en judicial, legislativo y ejecutivo y otorgó al pueblo (a diferencia de la legislatura) la capacidad de elegir un gobernador. También limitó formalmente la deuda estatal, un predecesor de muchas cláusulas contemporáneas de "techo de deuda". [6] La constitución fue enmendada en 1875, [7] principalmente para ajustarse a las enmiendas Decimocuarta y Decimoquinta . Además, las enmiendas estatales requirieron que la legislatura estableciera un sistema de escuelas públicas gratuitas. [8]
Nosotros, el pueblo del Estado de Nueva Jersey, agradecidos a Dios Todopoderoso por la libertad civil y religiosa que nos ha permitido disfrutar durante tanto tiempo, y esperando en Él una bendición para nuestros esfuerzos por asegurar y transmitir la misma intacta a los venideros. generaciones, ordeno y establezco esta Constitución. [9]
El artículo I, como es habitual en las constituciones, establece los derechos y libertades inherentes a las personas y al funcionamiento pertinente del gobierno. Los derechos discutidos en este artículo reflejan en gran medida la Constitución de los Estados Unidos . Dichos derechos incluyen la libertad de expresión , un juicio público y rápido y la libertad religiosa. [10] El artículo I también contiene una Declaración de Derechos de las Víctimas . [11] El artículo es una enumeración de facto de los derechos del hombre común; El Artículo I, Sección I, Párrafo 21 establece deliberadamente:
21. Esta enumeración de derechos no deberá interpretarse en el sentido de menoscabar o negar otros que conserva el pueblo.
Este artículo es similar a la enumeración de derechos de la Constitución de los Estados Unidos. Al igual que la Declaración de Derechos de Estados Unidos , el documento también tiene derechos "remanentes", o derechos que quedaron por miedo a Gran Bretaña durante la Guerra Revolucionaria . Estos pasajes todavía garantizan derechos importantes a los habitantes de Nueva Jersey, pero las violaciones no son necesariamente comunes. Dichos derechos incluyen:
11. Ninguna persona, después de la absolución, será procesada por el mismo delito. Todas las personas, antes de la condena, serán sujetas a fianza mediante garantías suficientes, excepto en el caso de delitos capitales cuando la prueba sea evidente o la presunción grande... 16. Ningún soldado será, en tiempo de paz, alojado en casa alguna, sin el consentimiento del dueño; ni en tiempo de guerra, salvo en la forma prescrita por la ley.
El Artículo II establece las fechas para las elecciones del Gobernador , el Vicegobernador y los miembros de la Legislatura de Nueva Jersey . [12] Establece los requisitos necesarios para votar y establece que el derecho de sufragio puede ser removido de ciertos criminales condenados. Se instituye el proceso de voto en ausencia, así como la estructura de votación de las personas que se encuentran actualmente en el servicio militar . Se establece la Comisión de Redistribución de Distritos de Nueva Jersey y se discute la distribución de la selección de sus 13 miembros, que representarán la "diversidad geográfica, étnica y racial" del estado. [13] El método de nombramiento de los miembros de la Comisión de Redistribución de Distritos de Nueva Jersey garantiza que el partido minoritario que perdió las elecciones generales antes del censo tendrá la ventaja en la redistribución de distritos del estado. Junto a los otros 12 miembros designados, hay un miembro "independiente" que no ha desempeñado ningún cargo en los últimos cinco años. Es elegido por los otros doce miembros, pero automáticamente es el presidente de la Comisión. En el caso de que los doce miembros no lleguen a una decisión, la Comisión elige a dos (lo que supone que hay dos partidos dominantes que tienen sus favoritos) y los envía a la Corte Suprema de Nueva Jersey . Luego, una mayoría del tribunal (4 de 7) elige el que "por educación y experiencia ocupacional, por servicio público previo en el gobierno o de otra manera, y por capacidad demostrada para representar el mejor interés del pueblo de este Estado".
El único contenido del artículo III es la declaración sobre la separación de poderes . Se crean y definen los tres poderes ( ejecutivo , judicial y legislativo ). Ningún individuo puede afiliarse a más de uno a menos que la Constitución lo permita explícitamente. [14] Antes de que se enmendara la constitución, una vacante en el cargo de Gobernador de Nueva Jersey sería ocupada por el presidente del Senado de Nueva Jersey , quien conservaría su escaño en el Senado.
El artículo IV establece la Legislatura bicameral de Nueva Jersey , compuesta por 40 miembros en el Senado y 80 en la Asamblea General, y su reparto entre los estados. [15] La Comisión de Prorrateo se crea dentro de la Legislatura para modificar el prorrateo de los distritos legislativos de forma continua, después de cada censo de los Estados Unidos . También crea los requisitos para el cargo y las funciones del Senado y la Asamblea General. Esto incluye el juzgamiento de las elecciones, la selección de funcionarios, un diario de procedimientos y la imposibilidad de aplazar la sesión por un período superior a tres días sin el consentimiento de la otra cámara. Este artículo también permite a la Legislatura nombrar comisiones, comités y otros órganos para ayudar a desempeñar las funciones de la Legislatura. Reglamento sobre los miembros de la Asamblea Legislativa, incluida la singularidad de empleo. Ésta es la ley según la cual ningún senador o miembro de la Asamblea General puede desempeñar ningún otro cargo federal o estatal, ni tampoco puede ser juez. Se discuten más temas, incluidos proyectos de ley, agencias, subdivisiones y emergencias. Dentro del artículo se incluye una enumeración negativa de los poderes legislativos. Entre esta lista de facultades denegadas se encuentran la concesión de divorcios, el juego (con obvias excepciones) y la aprobación de leyes generales . [16] Aunque la frase actos ómnibus nunca se utiliza formalmente en este documento, la redacción real bordea la frase:
...para evitar influencias indebidas que puedan resultar de mezclar en un mismo acto cosas que no tienen una relación adecuada entre sí...
Finalmente, se incluye un juramento / afirmación que es requerido por los miembros y funcionarios de la Legislatura antes de que la persona asuma sus funciones.
El artículo V promulga el poder ejecutivo. [17] También establece los mandatos del gobernador y el vicegobernador, la sucesión de los futuros gobernadores y el proceso de elecciones para gobernador. El Gobernador tiene total autoridad sobre el indulto, excepto en casos de juicio político . Esto es para impedirle el perdón en su propio juicio político o en casos perturbadores de traición. Sus poderes de clemencia se extienden a la capacidad de suspender y condonar multas y decomisos. El sistema de concesión de la libertad condicional está previsto por la ley. Se crea la "milicia", o lo que hoy es la Guardia Nacional . Se describe la regulación relativa a los nombramientos y nombramientos de generales y cargos de bandera. Las oficinas, departamentos e instrumentalidades ejecutivas y administrativas del gobierno estatal están bajo la supervisión del Gobernador. El Gobernador tiene la capacidad de nombrar al Secretario de Estado y al Fiscal General con el consentimiento del Senado de Nueva Jersey , aunque también puede nombrar al Vicegobernador para que actúe como Secretario de Estado sin el consentimiento del Senado. [18] También puede iniciar investigaciones sobre la conducta de funcionarios y empleados.
El artículo VI crea el poder judicial y permite el establecimiento, modificación y abolición de cualquier tribunal que no sea el Tribunal Supremo de Nueva Jersey . [19] Según la Constitución del Estado, "'el poder judicial recaerá en un Tribunal Supremo, un Tribunal Superior, tribunales de condado y tribunales inferiores de jurisdicción limitada'". [20]
La Corte Suprema es la corte de apelaciones de último recurso de Nueva Jersey. [21] "Por mandato constitucional, la Corte está compuesta por un Presidente del Tribunal Supremo y seis jueces asociados, de los que cinco miembros constituyen quórum". [ 21] El artículo VI, Sección II, párrafo 3 establece que "La Corte Suprema dicta sus propias normas que rigen la administración de todos los tribunales estatales 'y, con sujeción a la ley, la práctica y el procedimiento de todos esos tribunales'".
La Constitución del Estado convierte a la División de Apelaciones del Tribunal Superior de Nueva Jersey en el tribunal de apelaciones intermedio, y "se pueden presentar apelaciones ante la División de Apelaciones del Tribunal Superior contra las divisiones de derecho y cancillería del Tribunal Superior y en otras causas que podrá ser previsto por la ley." [22]
"Las divisiones de primera instancia del Tribunal Superior son los principales tribunales de primera instancia de Nueva Jersey. Están ubicadas dentro de las diversas unidades geográficas judiciales del Estado, llamadas 'vicinages', R. 1:33-2(a), y están organizadas en dos divisiones básicas divisiones: la División de Cancillería y la División de Derecho" del Tribunal Superior de Nueva Jersey . [23]
Se establece la facultad del Gobernador para nombrar y proponer a los jueces de los Tribunales Supremo y Superior, con el consentimiento del Senado. También podrá proponer y nombrar, con el consentimiento del Senado, jueces de los tribunales inferiores cuya jurisdicción se encuentre dentro de un solo municipio. Se señala la duración del mandato de los Magistrados y Jueces, incluidas sus edades de jubilación y pensiones. También se legaliza el impeachment de Magistrados y Jueces, y su inhabilitación de poderes hasta que sean absueltos. [24] Durante su mandato, los jueces están restringidos a un cargo público y no pueden ejercer la abogacía fuera del gobierno estatal. Se enumeran las facultades del Presidente del Tribunal Supremo. Se enumeran los términos que especifican los costos de las instalaciones y materiales utilizados por el Departamento de Justicia.
El artículo VII involucra a los funcionarios y empleados públicos, incluyendo nombramiento/nominación, compensación, ascensos, afirmaciones y poderes. Se analiza el papel de los funcionarios en el gobierno estatal. Antes de que el funcionario entre en funciones, debe prestar juramento . [25] Los nombramientos de funcionarios se basan en el mérito, la idoneidad y los exámenes . Las tarifas se pagan al Tesoro del Estado de Nueva Jersey . El mandato de un funcionario comienza el día de la fecha de su nombramiento. El Auditor , que tiene un mandato de cinco años, será designado por el Senado de Nueva Jersey y la Asamblea General de Nueva Jersey . El resto de la sección detalla las funciones del Auditor del Estado y la nominación/designación de los fiscales , secretarios del condado, sustitutos y alguaciles del condado . Los fiscales del condado son nominados y designados por el Gobernador. El mandato de los secretarios del condado y sus sustitutos es de cinco años, y el de los alguaciles, de tres años. Se analizan el juicio político y el proceso mediante el cual se produce: [26]
Un funcionario estatal puede ser acusado mientras esté en el cargo o durante dos años después de dejar el cargo. [27] El proceso de impeachment es similar al del nivel federal: una mayoría absoluta en la cámara baja (la Asamblea General) contra el empleado provoca que se celebre un juicio en la cámara alta (el Senado estatal) presidido por el presidente del Tribunal Supremo. . A diferencia del proceso federal, el juramento necesario para participar en las sesiones de impeachment está especificado y exige que los senadores aborden "verdadera e imparcialmente" la acusación como recordatorio de que están ejerciendo funciones más judiciales. Se necesitan 2/3 de los votos, o 27 votos, para condenar, pero el Presidente del Senado está excluido del juicio, por lo que el porcentaje requerido es ligeramente superior a 2/3 de 40. [28] La pena máxima es la destitución del cargo con inhabilitación. para ocupar más cargos estatales. Sin embargo, el juicio político no cuenta para la restricción de la doble incriminación ; Después de ser condenada por el Senado, una persona podría ser juzgada por el poder judicial y castigada de nuevo. [29] Si este delito estaba enumerado de acuerdo con el Artículo II, Sección I, Punto 7, el infractor puede ser privado de sus derechos .
En el artículo VIII se crea la tributación. Establece el deber de la Legislatura de crear leyes "para establecer el valor de la tierra" y la uniformidad de estas reglas. [30] Se discute la tributación de tierras agrícolas, así como las regulaciones tributarias relativas a la reutilización de tierras agrícolas para diferentes propósitos. Se legaliza la exención de impuestos, [31] incluidas las exenciones de impuestos continuadas arrastradas desde la constitución anterior. Se permite la alteración o derogación de la exención de impuestos, siempre que los bienes muebles o inmuebles no se utilicen para "fines religiosos, educativos, caritativos o de cementerio, según lo define la ley, y sean propiedad de cualquier corporación o asociación organizada y dirigida exclusivamente para uno o más de dichos fines y sin fines de lucro." [31] Se discuten las exenciones fiscales relativas a las personas dadas de baja honorablemente y las exenciones para las personas mayores que viven en apartamentos y pueden o no estar discapacitadas. Se describen los programas de pensiones, discapacidad y jubilación para trabajadores ferroviarios federales o cualquier empleado estatal. Los cónyuges supérstites de ciudadanos fallecidos, salvo excepciones, tienen derecho a deducciones fiscales. Este artículo también impide que cualquier ciudadano reciba más de una deducción fiscal. Se discute el derecho de la Legislatura a crear una instancia de estatuto de propiedad familiar. [32] Se legalizan las leyes generales promulgadas por la legislatura que permiten a los municipios otorgar exenciones fiscales a edificios en áreas urbanas deterioradas , con excepciones relacionadas con la permanencia de la deducción. Los impuestos sobre la renta están prohibidos [33] a menos que los ingresos se coloquen en un fondo perpetuo específico, o si el contribuyente recibe pagos de la Ley Federal de Retiro de Ferrocarriles o similar.
Se prohíbe el préstamo público o privado del crédito del Estado. [34] Cualquier plan de año fiscal que cree más del uno por ciento de deuda y/o pasivos está prohibido. [31] Está prohibida la votación de tales planes en elecciones públicas, así como la creación de deuda o pasivos "con fines de guerra, o para repeler una invasión, o para reprimir una insurrección o para hacer frente a una emergencia causada por un desastre o un caso fortuito". ". Se analizan los impuestos sobre el combustible de los vehículos de motor y los fondos en los que se deposita el dinero; Se define la apropiación de dineros provenientes de la Ley del Impuesto sobre Ventas y Uso . Se crea un consejo de mandatos locales y se reglamenta la designación de los miembros de este órgano. Algunos dineros de la Ley del Impuesto sobre Sociedades se dirigen al Fondo General. Se discute la asignación de dinero para la remediación de vertidos peligrosos y edificios que contengan sustancias peligrosas o suministros públicos de agua. Se crea un Fondo General, así como la distribución de dinero hacia y desde él. La "limpieza, replanificación, desarrollo o reurbanización de áreas arruinadas" se convierte en un deber público y estatal. [35] Se permite que la remodelación de cualquiera de estas propiedades sea realizada por corporaciones municipales, públicas o privadas. Está prohibido continuar con la apropiación de dinero a la corporación que complete la remodelación después de su finalización. Se crea un sistema de escuelas públicas gratuitas, así como un sistema de autobuses. [36] Se legaliza la apropiación de dinero al fondo del sistema de escuelas públicas. Las tierras que son mareales o que lo fueron hace cuarenta años están protegidas de las reclamaciones ribereñas .
El artículo IX implica enmiendas a la constitución del estado de Nueva Jersey. Una posible enmienda se presenta a través del Senado o la Asamblea General. [37] La enmienda es votada por ambas cámaras. Si reúne al menos tres quintas partes tanto del Senado como de la Asamblea General, la enmienda se presentará para que la vote el pueblo de Nueva Jersey. Si una mayoría vota a favor de la enmienda, la enmienda se vota en el siguiente año legislativo. Si la enmienda es aprobada por mayoría una vez más, la enmienda debe presentarse para ser votada por el pueblo de Nueva Jersey.
También explica cómo se presentan las enmiendas al pueblo, es decir, todas las enmiendas deben votarse por separado. [38]
El artículo X contiene adiciones finales diversas.
El párrafo 1 establece que "el sello del Estado será conservado por el Gobernador o la persona que administre el cargo de Gobernador, y él lo utilizará oficialmente, y se denominará Gran Sello del Estado de Nueva Jersey ". No se menciona el diseño del sello ni la bandera estatal.
El párrafo 2 establece el saludo y el protocolo de concesión de subvenciones y comisiones .
El párrafo 3 establece que "Todos los autos se harán a nombre del Estado. Todas las acusaciones concluirán: "contra la paz de este Estado , el gobierno y la dignidad del mismo".
El párrafo 4 establece una regla de interpretación según la cual palabras como "persona" y todos los pronombres incluyen a ambos sexos.
El párrafo 5 establece que la fecha de entrada en vigor de la Constitución es el 1 de enero de 1948, "salvo que aquí se disponga lo contrario".
El artículo XI, el cronograma, es la lista de enmiendas a la Constitución en orden de incorporación. Las secciones I a IV fueron adoptadas con el resto de la constitución. Exponen el proceso de sustitución. Las demás fueron adoptadas como enmiendas individuales. [Nota 1] El artículo ordena a la Legislatura aprobar todas las leyes necesarias para la activación de la nueva constitución. [39] Los instrumentos de gobierno, contratos, funcionarios y sentencias existentes continúan a menos que expiren, sean reemplazados, alterados o derogados. Esto es para evitar su aplicación como ley ex post facto o la violación de la Cláusula del Contrato , ambas prohibidas por la Constitución de los Estados Unidos . Se eligen los nuevos miembros de la legislatura y se crea el proceso de elección, mandato y rotación. Los miembros podrán ser nombrados para cargos de gobierno, probablemente nuevos creados a instancias del Artículo XI, Sección I, Párrafo 2.
Las secciones restantes son las enmiendas. Por razones desconocidas, esta constitución nunca ha sido actualizada directamente desde su adopción. Las modificaciones se enumeran en este artículo. Esencialmente, esta sección del artículo registra el desarrollo de la constitución a través de enmiendas. Dichas enmiendas incluyen la abolición del Tribunal de Errores y Apelaciones y la Cancillería de Nueva Jersey , [40] transfiriendo los casos ante ellos y las oficinas bajo los otros tribunales, como la Corte Suprema de Nueva Jersey .
Se establece el requisito de la Corte Suprema de los Estados Unidos de que el reparto de todas las legislaturas estatales sea por población. Consiste principalmente en una lista provisional de distritos y el número de senadores que pueden elegir hasta que llegue el próximo censo de los Estados Unidos y lo reciba el gobernador. También contiene disposiciones para el reparto de diez distritos de la cámara baja. Si se llega a un punto muerto, el presidente del Tribunal Supremo de Nueva Jersey nombrará un undécimo y luego la votación será por mayoría absoluta. Fue aprobado el día de las elecciones de 1966, pero se aplicó por primera vez el 17 de enero de 2006. Fue reemplazado en 1995 por el Artículo II, Sección II. Entró en vigor el 7 de diciembre de 1978. La Sección VII, la sección final de esta constitución, fue aprobada en un referéndum el 8 de noviembre de 2005 y entra en pleno vigor al mediodía del 19 de enero de 2010, tras la transferencia del poder a la siguiente ejecutivo.
La Constitución del Estado de Nueva Jersey ha sido criticada, principalmente por su desorganizado plan de sucesión, como se vio tras la dimisión de Jim McGreevey . El presidente del Senado, Richard Codey, asumió el mando y, como ocupaba legalmente ambos cargos, tuvo temporalmente más poder que cualquier otro gobernador del país, siendo el jefe de los poderes ejecutivo y legislativo. Posteriormente se aprobó una enmienda para evitar la posibilidad de una combinación ejecutiva y legislativa en el futuro. [41] La Constitución también ha sido denunciada por su composición desorganizada. Los párrafos tradicionalmente del Artículo I, por ejemplo, la prohibición de leyes ex post facto , son "Legislativos" en el Artículo IV. [Nota 2]
