El Congreso de Aquisgrán , celebrado en otoño de 1818, fue una reunión diplomática de alto nivel de Francia y las cuatro potencias aliadas: Gran Bretaña , Austria , Prusia y Rusia , que la habían derrotado en 1814. El propósito era decidir la retirada del ejército de ocupación de Francia y renegociar las reparaciones que debía. Se llegó a un acuerdo amistoso, por el cual Francia refinanció su deuda de reparaciones; los aliados en pocas semanas retiraron todas sus tropas. [1]
Fue parte de la serie de conferencias conocida como el Concierto de Europa .
La ocupación se dio por terminada oficialmente en la conferencia del 30 de septiembre de 1818; el 30 de noviembre se completó la evacuación. El representante francés, el duque de Richelieu, logró que Francia fuera admitida como socio de pleno derecho en el sistema de congresos europeos y se restableció la posición de Francia como potencia europea.
En el plano financiero, Francia se vio obligada a pagar 700 millones de francos, en cuotas cada cuatro meses durante cinco años ( Tratado de París de 1815 ). Cuando se reunió el Congreso, París había cumplido puntualmente con sus obligaciones. Quedaban 332 millones; Francia se ofreció a pagar la suma de 265 millones. De esa cantidad, 100 millones de francos serían en forma de bonos franceses con intereses, y el resto en cuotas a través de bancos ingleses.
El principal logro del Congreso fue poner fin definitivamente a las guerras de 1792-1815. Pusieron fin a todas las reclamaciones contra Francia y aceptaron a este país como miembro pleno e igualitario del Concierto de los Cuatro, que ahora estaba compuesto por las cinco potencias. Para cubrirse las espaldas, los Cuatro renovaron en secreto la Cuádruple Alianza, pero se trataba de una formalidad sin importancia. Los Cuatro se distanciaron año tras año por cuestiones relacionadas con Italia, Sudamérica y Grecia. [2]
En marzo de 1818, el ministro de Asuntos Exteriores británico , Lord Castlereagh, propuso que se celebrara un congreso más adelante ese mismo año. Metternich aceptó la propuesta, pero le preocupaba limitar el número de países asistentes. En particular, le alarmaba la perspectiva de que España , cuya creciente cercanía a Rusia era evidente, fortaleciera la mano del zar. Por lo tanto, se acordó que solo participarían los cinco países que habían firmado el Tratado de París de 1815. [3] Esto excluyó a un gran número de participantes que habían participado previamente en el Congreso de Viena .
Aunque se consideraron varias ubicaciones para el Congreso, Aquisgrán, que había sido parte de Prusia desde 1815, fue elegida debido a su proximidad al Ejército de Ocupación de Wellington en el norte de Francia. [4] Setenta años antes, la ciudad balneario había acogido las negociaciones que condujeron al Tratado de Aquisgrán de 1748 que puso fin a la Guerra de Sucesión Austriaca .
El príncipe regente de Gran Bretaña encargó al pintor de retratos más importante del país, Thomas Lawrence, que viajara al Congreso y pintara a los principales dignatarios. Entre ellos se encontraban su Retrato de Francisco I de Austria y su Retrato del duque de Richelieu . Estas obras se convirtieron en el núcleo de la Cámara de Waterloo en el Castillo de Windsor .
El congreso, convocado en Aquisgrán (Aquisgrán) el 1 de octubre, y a su primera sesión asistieron el emperador Alejandro I de Rusia , el emperador Francisco I de Austria y el rey Federico Guillermo III de Prusia . Gran Bretaña estuvo representada por Lord Castlereagh y el duque de Wellington , Austria por el príncipe Metternich , Rusia por los condes Capo d'Istria y Nesselrode , Prusia por el príncipe Hardenberg y el conde Bernstorff . El duque de Richelieu , por favor de los aliados, estuvo presente en representación de Francia. [1] Los miembros de la dinastía bancaria Rothschild también estuvieron muy involucrados en el congreso. El secretario de guerra británico Lord Palmerston , un futuro ministro de Asuntos Exteriores, también estuvo presente. [5]
En la primera sesión se acordó en principio la evacuación de Francia por las unidades aliadas, y el tratado consiguiente se firmó el 9 de octubre. Habiéndose resuelto así con facilidad el objetivo inmediato de la conferencia, el tiempo del congreso se dedicó principalmente a discutir la forma que debía adoptar la alianza europea y las "medidas militares" [1] , si las hubiera, que se adoptarían como precaución contra un nuevo estallido por parte de Francia. La propuesta del emperador Alejandro I de establecer una "unión universal de garantía" sobre la amplia base de la Santa Alianza [1] , tras mucho debate, fracasó ante la oposición inflexible de Gran Bretaña; y el principal resultado del congreso fue la firma, el 15 de noviembre, de dos instrumentos: [1]
El protocolo secreto fue comunicado confidencialmente a Richelieu; Francia fue invitada a adherirse públicamente a la declaración. [1]
El zar ruso propuso la formación de una alianza completamente nueva, que incluyera a todos los signatarios de los tratados de Viena, para garantizar la soberanía, la integridad territorial y la preservación de los gobiernos gobernantes de todos los miembros de esta nueva coalición. El zar propuso además un ejército internacional, con el ejército ruso como núcleo, para proporcionar los medios necesarios para intervenir en cualquier país que lo necesitara. Castlereagh, hablando en nombre de Gran Bretaña, consideró que esto era un compromiso altamente indeseable con políticas reaccionarias. Se oponía a la idea de que los ejércitos rusos marcharan por Europa para sofocar levantamientos populares. Además, admitir a todos los países más pequeños crearía intriga y confusión. Gran Bretaña se negó a participar, por lo que la idea fue abandonada. [6]
Los delegados discutieron varios temas que habían quedado sin resolver en la apresurada conclusión del Congreso de Viena, o que habían surgido desde entonces. El más importante fue el de los métodos que se adoptarían para la supresión del tráfico de esclavos en el Atlántico y de los piratas berberiscos . En ninguno de los dos casos se llegó a ninguna decisión, debido principalmente a la negativa de las otras potencias a aceptar la propuesta británica de un derecho recíproco de búsqueda en alta mar y a la objeción de Gran Bretaña a una acción internacional que hubiera implicado la presencia de una escuadra rusa en el Mediterráneo. [7]
En cuestiones de menor importancia, el Congreso fue más unánime. Así, a instancias urgentes del rey Federico VI de Dinamarca , Carlos XIV de Suecia recibió una citación perentoria para que cumpliera los términos del Tratado de Kiel ; [7] la petición del príncipe elector de Hesse de ser reconocido como rey fue rechazada por unanimidad, y se tomaron medidas para reparar los agravios de los príncipes mediatizados alemanes . [7]
Las importantes cuestiones pendientes en Alemania, por ejemplo la sucesión de Baden , fueron reservadas después de su consideración para una nueva conferencia que se convocaría en Frankfurt am Main, que tuvo lugar el 10 de julio de 1819. [7]
Además de estas cuestiones, se trataron una gran variedad de cuestiones, desde el trato dado a Napoleón en el exilio en Santa Elena hasta las quejas del pueblo de Mónaco contra su príncipe y la situación de los judíos en Austria y Prusia. Un intento de introducir el tema de las colonias españolas fue derrotado por la oposición de Gran Bretaña. [7]
Ciertas cuestiones molestas de etiqueta diplomática fueron resueltas de una vez por todas. [7] (ver rango diplomático y Aquisgrán: precedencia diplomática de los ministros residentes)
El Congreso, que se disolvió a fines de noviembre, tiene importancia histórica principalmente porque marcó el punto más alto alcanzado durante el siglo XIX en el intento de gobernar Europa por un comité internacional de las potencias. El estudio detallado de sus deliberaciones es sumamente instructivo, pues revela los obstáculos casi insuperables que se oponían a cualquier sistema diplomático internacional verdaderamente eficaz [7] antes de la creación de la Sociedad de Naciones después de la Primera Guerra Mundial.
Atribución:
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