La Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de Moscú , también conocida como Reunión Interina de Ministros de Asuntos Exteriores , se celebró en Moscú entre los ministros de Asuntos Exteriores de los Estados Unidos , el Reino Unido y la Unión Soviética del 16 al 26 de diciembre de 1945. Discutieron los problemas de la ocupación, el establecimiento de la paz y otros asuntos del Lejano Oriente .
James F. Byrnes representó a los Estados Unidos, Ernest Bevin al Reino Unido y Vyacheslav Molotov a la Unión Soviética. Emitieron un comunicado después de la conferencia el 27 de diciembre de 1945.
La conferencia fue una de varias otras conferencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial , incluidas las de El Cairo , Yalta y Potsdam .
El resultado de la conferencia fue el Comunicado Soviético-Anglo-Americano, que contenía los siguientes artículos: [1] [2]
La Conferencia de Moscú se ha considerado ventajosa para la Unión Soviética. La conferencia fue propuesta por Byrnes, sin invitación a Francia ni a China y sin consultar primero con el Reino Unido . Esto estaba en línea con el objetivo que la Unión Soviética había deseado previamente -que Francia y China fueran excluidas de los acuerdos de paz relativos a las potencias menores del eje en Europa- y creó una grieta entre el Reino Unido y los Estados Unidos. La conferencia también reconoció a los gobiernos prosoviéticos de Rumania y Bulgaria, concedió a la Unión Soviética un papel en el Japón de posguerra, estableció el control internacional de la energía atómica y logró un acuerdo sobre un fideicomiso en Corea: todos ellos fueron vistos como éxitos por la Unión Soviética. [3] El veterano diplomático estadounidense George F. Kennan , que entonces servía en la embajada de Estados Unidos en Moscú, observó los procedimientos de primera mano y escribió en su diario sobre el Secretario de Estado de Estados Unidos Byrnes: "Las realidades detrás de este acuerdo, ya que sólo afectan a personas como coreanos, rumanos e iraníes, sobre los que no sabe nada, no le preocupan. Quiere un acuerdo por su efecto político en casa. Los rusos lo saben. Verán que por este éxito superficial paga un alto precio en las cosas que son reales". [4] : 287–288
En un artículo de 1947, el periódico The Economist de Londres afirmaba que la Conferencia de Moscú "puso fin a la fase de posguerra en la que los vencedores se aferraban a la creencia de que podían elaborar políticas acordadas... Quiéranlo o no, la política mundial vuelve a orientarse hacia el equilibrio de poder, y ahora las cuestiones tienden a estar determinadas por la fuerza o influencia relativa de los dos grupos". [5]
Los Tratados de Paz de París de 1947 fueron el acuerdo de paz final para Italia, Rumania, Bulgaria, Hungría y Finlandia.
La Conferencia de Moscú estableció la Comisión del Lejano Oriente , con sede en Washington, D.C. , que supervisaría el Consejo Aliado para Japón , en sustitución de la Comisión Asesora del Lejano Oriente. El acuerdo, que dio a los Estados Unidos una posición dominante en Japón, fue un reflejo de la situación en Hungría, Bulgaria y Rumania, donde la Unión Soviética era dominante. Tanto la Comisión del Lejano Oriente como el Consejo Aliado para Japón se disolvieron tras el Tratado de San Francisco en 1951. [6]
El 25 de diciembre de 1945, antes del anuncio de la decisión final de la conferencia, la United Press informó que "el Secretario de Estado Byrnes fue a Rusia con instrucciones de instar a una independencia inmediata en oposición a la tesis rusa de una administración fiduciaria". [7] Los medios de comunicación nacionales adoptaron la historia el 27 de diciembre. El comunicado fue anunciado oficialmente en Corea el 28 de diciembre.
La sección sobre Corea constaba de cuatro párrafos. El tercer párrafo pedía la creación de una Comisión Conjunta, bajo el control de un consorcio de Estados Unidos, la Unión Soviética, el Reino Unido y China, incluida la decisión de que sería necesario un fideicomiso de cuatro potencias durante un máximo de cinco años antes de que Corea alcanzara la independencia. [8] [9] : 34 Tanto la izquierda como la derecha política de Corea se opusieron a este plan de fideicomiso, sugiriendo que un plan de ese tipo convertiría a Corea en un vasallo de las cuatro potencias. [10] : 26
Las protestas contra el plan de administración fiduciaria, que también habían tenido lugar el 27 de diciembre, se intensificaron el 28 de diciembre. En la derecha, estas protestas fueron lideradas por Kim Gu . El 29 de diciembre, en Gyeonggyojang , se formó un comité de 76 miembros para oponerse al plan de administración fiduciaria, que incluía a líderes de izquierda como Pak Hon-yong del Partido Comunista de Corea . Las protestas, la distribución de panfletos y el discurso en los medios continuaron los días siguientes. Sin embargo, el 3 de enero de 1946, el Partido Comunista revirtió su posición y emitió una declaración apoyando el comunicado de la conferencia. Este cambio no fue bien recibido por el público. El cambio coincide con la llegada del general soviético Andrei Alekseevich Romanenko a Pyongyang el 30 de diciembre, lo que da crédito a la teoría de que el cambio se debió a una directiva soviética. [11] El alejamiento de la izquierda del movimiento contra la administración fiduciaria condujo a una intensificación de la confrontación entre la izquierda y la derecha. [12]
El 23 de enero, el malestar contra el plan de administración fiduciaria se había calmado un poco y los grupos políticos de derecha dejaron de abogar por la violencia y la no cooperación contra el gobierno militar. [13] La Comisión Conjunta se reunió durante 1946 y 1947, pero fue obstaculizada cada vez más, principalmente por la Unión Soviética. La Unión Soviética aumentó su acumulación militar en lo que se convertiría en Corea del Norte e impidió que las elecciones supervisadas por las Naciones Unidas de 1948 se llevaran a cabo en el norte. El fracaso de la Conferencia de Moscú para resolver pacíficamente la cuestión de Corea finalmente condujo a la Guerra de Corea en 1950. [14] [9] : 34
Las protestas contra la victoria de los fideicomisos se celebran en Corea del Sur todos los años el 28 de diciembre. [12]
La Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de enero de 1946, mediante la primera resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
La conferencia no abordó cuestiones pendientes relacionadas con Irán , España , Grecia , Libia o los Dardanelos . [15] [16] La Unión Soviética no estaba dispuesta a retirarse de Irán, citando el Tratado de Amistad Ruso-Persa y afirmando que su presencia era legal para proteger a Bakú . [17] Como respuesta a las demandas angloamericanas de su retirada de Irán, la Unión Soviética presionó para la retirada británica de Grecia. Reiterando su posición previamente expresada en las conferencias de Potsdam y Londres, la Unión Soviética una vez más exigió una base militar en los Dardanelos. [18]