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Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York

El Consejo Municipal de Nueva York es el órgano legislativo de la ciudad de Nueva York en los Estados Unidos. Está formado por 51 miembros de 51 distritos municipales repartidos por los cinco distritos .

El consejo funciona como un mecanismo de control frente al alcalde en un modelo de gobierno de alcalde-consejo , controla el desempeño de las decisiones de uso de la tierra de las agencias de la ciudad y legisla sobre una variedad de otros temas. También tiene la responsabilidad exclusiva de aprobar el presupuesto de la ciudad . Los miembros elegidos están limitados a dos mandatos consecutivos de cuatro años en el cargo, pero pueden postularse nuevamente después de un respiro de cuatro años.

El presidente del consejo municipal se llama portavoz . La actual portavoz es Adrienne Adams , demócrata del distrito 28 de Queens. El portavoz establece la agenda y preside las reuniones del consejo municipal, y toda la legislación propuesta se presenta a través de la Oficina del Portavoz. La líder de la mayoría, Amanda Farías, lidera la mayoría demócrata de la cámara. El líder de la minoría, Joe Borelli, lidera a los seis miembros republicanos del consejo.

A partir de 2022, el consejo cuenta con 38 comités permanentes y 4 subcomités, que supervisan diversas funciones del gobierno de la ciudad. Cada miembro del consejo participa en al menos tres comités permanentes, selectos o subcomités (enumerados a continuación). [1] Los comités permanentes se reúnen al menos una vez al mes. El presidente del consejo, el líder de la mayoría y el líder de la minoría son miembros ex officio de cada comité.

Los miembros del consejo se eligen cada cuatro años. La excepción son dos mandatos consecutivos de dos años cada veinte años para permitir la redistribución de distritos después de cada censo nacional (comenzando en 2001 y 2003 para el censo de 2000 y nuevamente en 2021 y 2023 para el censo de 2020 ). [2]

Composición

Un asterisco (*) junto al año de la elección denota una elección especial . Un doble asterisco (**) junto al año de la elección significa que el miembro asumió el cargo después de la certificación para cubrir el resto de un mandato no vencido.

  1. ^ Holden fue elegido en 2017 por el partido republicano, pero está registrado como demócrata.
Mapa de distritos del Consejo

Salario

Los miembros del Consejo actualmente reciben $148,500 al año en salario base, que el consejo aumentó de $112,500 a principios de 2016. [4] El aumento salarial vino con nuevas pautas y restricciones éticas; la mayoría de los ingresos externos están prohibidos y los miembros ya no reciben compensación adicional por servir en comités. [5]

Ley

La Carta de la Ciudad de Nueva York es la ley fundamental del gobierno de la Ciudad de Nueva York, incluido el consejo. El Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York es la codificación de las leyes promulgadas por el consejo y está compuesto por 29 títulos. [6] [7] Las normas promulgadas por las agencias de la ciudad de conformidad con la ley están contenidas en las Reglas de la Ciudad de Nueva York en 71 títulos. [8]

Una ley local tiene un estatus equivalente a una ley promulgada por la legislatura (sujeta a ciertas excepciones y restricciones), y es superior a las formas más antiguas de legislación municipal, como ordenanzas, resoluciones, reglas y reglamentos. [9] Cada gobierno local debe designar un periódico de avisos para publicar o describir sus leyes. [10] El secretario de estado es responsable de publicar leyes locales como complemento a las Leyes de Nueva York (las " leyes de sesión " del estado), pero no lo han hecho en los últimos años. [10] La Carta de la Ciudad de Nueva York , el Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York y las Reglas de la Ciudad de Nueva York son publicadas en línea por New York Legal Publishing Corp. bajo contrato con el Departamento Jurídico de la Ciudad de Nueva York . [11]

Historia

La historia del Ayuntamiento de la Ciudad de Nueva York se remonta a la época colonial holandesa, cuando la ciudad de Nueva York era conocida como Nueva Ámsterdam . El 2 de febrero de 1653, la ciudad de Nueva Ámsterdam, fundada en el extremo sur de la isla de Manhattan en 1625, se incorporó como ciudad en virtud de una carta emitida por la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales . Un Consejo de Legisladores se reunía como órgano legislativo local y como tribunal de jurisdicción inferior. Durante los siglos XVIII y XIX, la legislatura local se llamó Consejo Común y luego Junta de Concejales . En 1898, la carta de fusión de la Ciudad del Gran Nueva York renombró y renovó el consejo y agregó una Junta de Estimación de la Ciudad de Nueva York con ciertos poderes administrativos y financieros. Después de una serie de cambios a lo largo de los años siguientes, el Consejo actual nació en 1938 en virtud de una nueva carta que instituyó al consejo como el único órgano legislativo y a la Junta de Estimación de la Ciudad de Nueva York como el principal órgano administrativo. Sin embargo, ciertas funciones del consejo quedaron sujetas a la aprobación de la junta.

En 1938 se adoptó un sistema de representación proporcional conocido como voto único transferible ; se fijó una cuota fija de 75.000 votos, de modo que el tamaño del consejo fluctuara con la participación electoral. [12] El mandato se amplió a cuatro años en 1945 para que coincidiera con el mandato del alcalde. La representación proporcional se abolió en 1947, en gran medida por la presión de los demócratas, que jugaron con los temores de que se eligieran concejales comunistas (ya se habían elegido dos). [13] Se sustituyó por un sistema de elección de un concejal de cada distrito del Senado del estado de Nueva York dentro de la ciudad. La Carta también preveía la elección de dos concejales generales de cada uno de los cinco distritos. Sin embargo, en junio de 1983, un tribunal federal dictaminó que los 10 escaños generales violaban el mandato de una persona, un voto de la Constitución de los Estados Unidos . [14]

En 1989, la Corte Suprema dictaminó que la Junta de Estimación también violaba el mandato de una persona, un voto. En respuesta, la nueva Carta abolió la Junta de Estimación y dispuso la redefinición de las líneas de distrito del consejo para aumentar la representación de las minorías en el consejo. También aumentó el número de miembros del consejo de 35 a 51. Luego se le otorgó al consejo pleno poder sobre el presupuesto municipal, así como autoridad sobre zonificación, uso de la tierra y franquicias. En 1993, el Consejo de la Ciudad de Nueva York votó para cambiar el nombre del cargo de presidente del consejo de la ciudad a Defensor del Pueblo . Como presidente, el Defensor del Pueblo era miembro ex officio de todos los comités del consejo y, en esa capacidad, tenía derecho a presentar y copatrocinar legislación. [15] Sin embargo, la revisión de la carta de la ciudad de 2002 transfirió las funciones de presidente del Defensor del Pueblo al Portavoz del Consejo; el Defensor del Pueblo sigue siendo un miembro sin derecho a voto del consejo. [16]

En 2022, la composición del primer Consejo Municipal con mayoría femenina [17] incluyó a la primera mujer musulmana, los primeros miembros del sur de Asia y la primera mujer negra abiertamente homosexual. [18]

Límites de mandato

En un referéndum de 1993 se impuso un límite de dos mandatos a los miembros del consejo municipal y a los funcionarios electos de toda la ciudad. El movimiento para introducir límites de mandatos fue liderado por Ronald Lauder , el heredero de la fortuna de Estée Lauder . En 1996, los votantes rechazaron una propuesta del consejo para extender los límites de mandato. Lauder gastó 4 millones de dólares en los dos referendos.

Sin embargo, en 2008, bajo presión del alcalde Michael Bloomberg (quien, como muchos miembros del Consejo, se enfrentaba al final de su límite de dos mandatos en ese momento), el consejo votó 29 a 22 para extender el límite a tres mandatos; el consejo también rechazó (por una votación de 22 a 28, con una abstención) una propuesta para someter el tema a referéndum público. [19]

Los recursos legales contra la ampliación de los límites de mandato fracasaron en los tribunales federales. La decisión original del juez Charles Sifton del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York ( Long Island , Brooklyn, Queens y Staten Island) fue confirmada por un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito (Vermont, Connecticut y Nueva York), y una propuesta en la Legislatura del Estado de Nueva York para anular la ampliación no fue aprobada. [20] [21] [22]

Los votantes votaron para restablecer la ley del límite de dos mandatos en otro referéndum en 2010. [23] Sin embargo, según The New York Times , los miembros en ejercicio del consejo municipal que fueron elegidos antes del referéndum de 2010 "todavía podrán postularse para un tercer mandato. Las personas en el cargo antes de 2010 eran elegibles para tres mandatos". [24]

Presidentes desde 1898

A través de varios cambios en título y deberes, esta persona ha sido, junto con el Alcalde y el Contralor de la Ciudad , uno de los tres funcionarios municipales elegidos directamente por todos los votantes de la ciudad, y también la persona que, cuando el alcalde electo renuncia, muere o pierde de otra manera la capacidad de servir, se convierte en alcalde interino hasta la próxima elección especial o regular. [25]

Hasta 1989, estos tres funcionarios, junto con los cinco presidentes de distrito , constituyeron la Junta de Estimaciones de la Ciudad de Nueva York. Las campañas políticas tradicionalmente han tratado de equilibrar a sus candidatos para estos tres cargos para atraer a la mayor variedad posible de electores políticos, geográficos, sociales, étnicos y religiosos de la ciudad (y, cuando sea posible, a ambos géneros).

Notas

a. Se convirtió en alcalde interino tras la muerte o renuncia del alcalde electo.
b. Más tarde ganó la elección como alcalde .
c. Candidato a alcalde que no tuvo éxito en una elección general posterior.
d. No fue elegido por votación popular de toda la ciudad (Ardolph Kline había sido elegido vicepresidente por sus compañeros concejales y luego sucedió como presidente tras la renuncia de Mitchel).

Comités permanentes

Caucuses

Véase también

Referencias

  1. ^ "Comités". Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York . Consultado el 3 de junio de 2022 .
  2. ^ "Carta de la Ciudad de Nueva York, Capítulo 2 §25(a)". nyccharter.readthedocs.io .
  3. ^ "Población de la ciudad de Nueva York: población actual y proyectada". www1.nyc.gov . Consultado el 1 de febrero de 2019 .
  4. ^ Chayes, Matthew (5 de febrero de 2016). "El Consejo de la Ciudad de Nueva York vota 40-7 para aumentar el salario de los miembros a $148,500". Newsday . Archivado desde el original el 5 de julio de 2018 . Consultado el 28 de abril de 2020 .
  5. ^ Goodman, J. David (5 de febrero de 2016). "El Ayuntamiento de Nueva York vota para aumentar el salario de sus miembros". The New York Times . Consultado el 26 de septiembre de 2024 .
  6. ^ Gibson, Ellen M.; Manz, William H. (2004). Guía de investigación jurídica de Gibson en Nueva York (PDF) (3ª ed.). Wm. Editorial S. Hein. pag. 450.ISBN​ 1-57588-728-2. OCLC  54455036  .​
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  10. ^ desde Gibson y Manz 2004, pág. 261.
  11. ^ "Acerca del Departamento Jurídico". Departamento Jurídico de la Ciudad de Nueva York . Archivado desde el original el 22 de junio de 2013. Consultado el 16 de junio de 2013. Las leyes más importantes de la Ciudad de Nueva York ahora están disponibles en la web . El Departamento Jurídico contrató a New York Legal Publishing Corp. para un sitio donde se puede navegar y buscar en la Carta de la Ciudad de Nueva York, el Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York y las Reglas de la Ciudad de Nueva York.
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