La Comisión de Continuidad del Gobierno fue un grupo de expertos no partidista establecido en 2002 en los Estados Unidos por el American Enterprise Institute (AEI) y la Brookings Institution tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 . Su propósito era examinar cómo las tres ramas del gobierno federal de Estados Unidos podrían reconstituirse después de un ataque catastrófico ( ataque de decapitación ) a la capital de la nación, y hacer recomendaciones para cambios constitucionales y estatutarios que facilitarían la continuidad del gobierno . Los ex presidentes Jimmy Carter y Gerald Ford fueron sus copresidentes honorarios.
En 2003, la Comisión publicó su primer informe, que trataba de la muerte o incapacitación de varios miembros del Congreso en caso de un ataque terrorista. [1] [2] Recomendó una enmienda constitucional para permitir al Congreso legislar para el nombramiento temporal de miembros de ambas cámaras del Congreso en caso de que un gran número de miembros fueran asesinados o quedaran incapacitados para desempeñar sus funciones. El Senado de los Estados Unidos ya está cubierto por medidas que permiten que se realicen fácilmente reemplazos para cubrir las vacantes. La comisión advirtió que se necesitan un promedio de cuatro meses para organizar las elecciones especiales necesarias para cubrir una vacante en la Cámara de Representantes de Estados Unidos , lo que significa que un ataque a los miembros de la Cámara podría matar o incapacitar a tantos miembros del organismo que no podría funcionar en absoluto y podría parecer ilegítimo si lo hiciera. Un ataque importante podría significar que el Congreso tendría que confirmar a un vicepresidente o llenar una vacante en la Corte Suprema de los Estados Unidos sin el quórum necesario para cumplir con sus obligaciones. [3] Las recomendaciones de la Comisión se basaron en disposiciones constitucionales estatales ya existentes que permiten la sucesión de legisladores estatales. [4]
En 2009, su segundo informe recomendó modificar las reglas de sucesión a la presidencia , eliminando a miembros del Congreso de la línea de sucesión e incluyendo a personas que normalmente no residen en Washington, DC en caso de un ataque catastrófico a la ciudad. [5] [6]
También en 2009, la Comisión publicó un "miniinforme" que resumía su primer informe y criticaba la legislación promulgada por el Congreso en 2005 como inadecuada para hacer frente al caso de un ataque catastrófico al Congreso. [7]
En 2011, su tercer informe completo abordó las medidas para mantener la Corte Suprema en funcionamiento en caso de que su número de miembros no alcance el quórum (es decir, menos de seis magistrados). [8] La Comisión recomendó la creación de un "tribunal interino de emergencia" de jueces superiores que podrían conocer casos en lugar de la Corte Suprema, con derecho de apelación ante la Corte Suprema una vez que la Corte Suprema volviera a tener quórum.
Después de publicar su tercer informe, la Comisión fue disuelta.
Además de los ex presidentes Jimmy Carter y Gerald Ford como copresidentes honorarios de la Comisión, otros miembros han incluido ex funcionarios electos, académicos, funcionarios del gabinete y asesores políticos de alto nivel como Philip Bobbitt , Lloyd Cutler , Kenneth Duberstein , Charles Fried , Newt Gingrich , Jamie Gorelick , Nicholas Katzenbach , Lynn Martin , Kweisi Mfume , Robert H. Michel , Leon Panetta , Donna Shalala y Alan K. Simpson . [3]
Después de revisar las recomendaciones de la Comisión de 2003, el gobierno australiano publicó planes en 2005 según los cuales los miembros del Parlamento que sobrevivieran a un ataque serían trasladados a un búnker seguro que les permitiría mantener las funciones de gobierno, y también abordó los problemas de las vacantes masivas causadas por tal ataque. [9]