La Alianza Internacional para el Recuerdo del Holocausto ( IHRA ), hasta enero de 2013 conocida como el Grupo de Trabajo para la Cooperación Internacional en la Educación, el Recuerdo y la Investigación del Holocausto o ITF , [1] es una organización intergubernamental fundada en 1998 que reúne a gobiernos y expertos para fortalecer, promover y promover la educación, la investigación y el recuerdo del Holocausto en todo el mundo y para defender los compromisos de la Declaración del Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto. [2] La IHRA tiene 34 países miembros, [3] un país de enlace [4] y siete países observadores. [5]
La organización fue fundada por el entonces Primer Ministro sueco Göran Persson en 1998. Del 26 al 28 de enero de 2000, se celebró el Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto, que reunió a líderes políticos y funcionarios de alto rango de más de cuarenta países para reunirse con líderes cívicos y religiosos, sobrevivientes, educadores e historiadores. El premio Nobel Elie Wiesel actuó como presidente honorario del Foro y el profesor Yehuda Bauer fue el asesor académico principal del foro. [6]
La IHRA lleva a cabo proyectos internos, busca influir en la formulación de políticas públicas sobre cuestiones relacionadas con el Holocausto y desarrolla investigaciones centradas en aspectos menos conocidos del Holocausto. La IHRA adoptó la Definición de Trabajo del Antisemitismo en 2016 y desde entonces la ha promovido. La IHRA ha enfrentado críticas de que su definición confunde la crítica a Israel o al sionismo con el antisemitismo.
Tras una encuesta realizada en 1997 que reveló que muchos escolares carecían de conocimientos sobre el Holocausto, y también afectado por su experiencia personal de visitar el sitio del antiguo campo de concentración de Neuengamme cerca de Hamburgo , el Primer Ministro sueco Göran Persson decidió iniciar un debate en el parlamento sobre la educación sobre el Holocausto en Suecia . Esto dio como resultado la campaña de información sueca titulada Levande Historia [7] (Historia viva). Al darse cuenta de que "la lucha contra la ignorancia sobre el Holocausto exigía una asociación internacional" [8], Persson también se acercó al Presidente de los Estados Unidos Bill Clinton y al Primer Ministro del Reino Unido Tony Blair para solicitar su apoyo [9] en el establecimiento de una organización internacional para apoyar la educación, el recuerdo y la investigación del Holocausto en todo el mundo.
La IHRA fue fundada en 1998 por Persson como el Grupo de Trabajo para la Cooperación Internacional en la Educación, el Recuerdo y la Investigación del Holocausto (ITF). Su primera reunión tuvo lugar en mayo de 1998. El especialista en el Holocausto Yehuda Bauer asumió el papel de asesor académico. En 1998, Alemania e Israel se unieron a la iniciativa, seguidos en 1999 por los Países Bajos , Polonia , Francia e Italia .
En 2013, la ITF cambió su nombre a Alianza Internacional para el Recuerdo del Holocausto (IHRA). El logotipo de la IHRA, también adoptado en 2013, fue diseñado por el reconocido arquitecto Daniel Libeskind . [10]
Del 26 al 28 de enero de 2000 se celebró en Estocolmo el Foro Internacional sobre el Holocausto, en conmemoración del 55º aniversario de la liberación de Auschwitz el 27 de enero de 1945. Asistieron historiadores, políticos y jefes de Estado de 45 países. [11] Yehuda Bauer fue invitado a presidir el comité académico, mientras que el Premio Nobel Elie Wiesel fue invitado a convertirse en el Presidente Honorario del Foro. Se adoptó por unanimidad una declaración conjunta, la Declaración de Estocolmo [2] . Como señala el sociólogo alemán Helmut Dubiel, la conferencia "se desarrolló en una atmósfera marcada por la violencia de derechas y el éxito espectacular de los partidos de derechas en las urnas. No obstante, el fin del milenio y el aniversario de Auschwitz constituyeron un punto de referencia para la fundación de una unión transnacional de lucha contra el genocidio". [11]
Tras el Foro inicial sobre el Holocausto, las conferencias del Foro Internacional de Estocolmo se convocaron otras tres veces sobre los temas de Lucha contra la Intolerancia (2001), Verdad, Justicia y Reconciliación (2002) y Prevención del Genocidio (2004) . [12]
La declaración (que no debe confundirse con la Declaración de Estocolmo de 1972 adoptada por la ONU) es el documento fundador de la IHRA. [13] Consta de ocho párrafos que enfatizan la importancia de la educación, el recuerdo y la investigación sobre el Holocausto.
La comunidad internacional comparte la solemne responsabilidad de luchar contra esos males, mientras la humanidad sigue marcada por el genocidio, la limpieza étnica, el racismo, el antisemitismo y la xenofobia. Juntos debemos defender la terrible verdad del Holocausto contra quienes la niegan. Debemos fortalecer el compromiso moral de nuestros pueblos y el compromiso político de nuestros gobiernos para garantizar que las generaciones futuras puedan comprender las causas del Holocausto y reflexionar sobre sus consecuencias.
— Párrafo 3, Declaración del Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto
La declaración aboga por la necesidad de defender la "terrible verdad del Holocausto contra quienes la niegan" y de preservar la memoria del Holocausto como "piedra de toque en nuestra comprensión de la capacidad humana para el bien y el mal". Según la declaración, "la comunidad internacional comparte la solemne responsabilidad de luchar" contra " el genocidio , la limpieza étnica , el racismo , el antisemitismo y la xenofobia ". [14]
En 2016, la IHRA adoptó la Definición de trabajo de antisemitismo , publicada por primera vez por el EUMC en 2005. La IHRA adoptó la Definición de trabajo de antisemitismo en una sesión plenaria en 2016. El 1 de junio de 2017, el Parlamento Europeo votó para adoptar una resolución [15] instando a los estados miembros de la Unión Europea y sus instituciones a adoptar y aplicar la definición. La definición de trabajo no jurídicamente vinculante incluye ejemplos ilustrativos de antisemitismo para guiar a la IHRA en su trabajo. Estos ejemplos incluyen tropos antisemitas clásicos, negación del Holocausto e intentos de aplicar un doble rasero al Estado de Israel . [16] Numerosas organizaciones gubernamentales y de otro tipo han adoptado la definición de la IHRA. Sin embargo, la definición de trabajo ha sido criticada por algunos por ser demasiado amplia y mezclar antisionismo con antisemitismo. [17] En Estados Unidos, la administración Biden lanzó [18] una estrategia integral el 25 de mayo de 2023 para contrarrestar el antisemitismo, incluida la definición de trabajo de la IHRA en su estrategia.
La presidencia de la IHRA rota anualmente entre los países miembros. El presidente organiza las reuniones plenarias de la IHRA hasta dos veces al año en su país. Cada país organiza y financia las reuniones que tienen lugar durante el año de su presidencia. La presidencia estuvo a cargo de Italia en 2018, [19] Luxemburgo en 2019, Alemania en 2020 y Grecia en 2021.
La Oficina Permanente de la IHRA se estableció el 11 de marzo de 2008 en Berlín (Alemania ) . La Secretaria Ejecutiva de la IHRA es Kathrin Meyer, quien dirige la Oficina Permanente. [20]
El Grupo de Trabajo Académico [21] (AWG) se ocupa de promover la investigación sobre el Holocausto, aumentar la accesibilidad a los archivos y organizar la investigación sobre ellos, y fomentar la cooperación internacional en materia de investigación y erudición. El AWG fue decisivo en la apertura de los archivos del Servicio Internacional de Búsqueda en Bad Arolson, que contienen unos 70 millones de páginas de documentos relacionados con el destino de más de 17 millones de víctimas de la Segunda Guerra Mundial. [22] [23] [24]
El Grupo de Trabajo sobre Memoriales y Museos [25] (MMWG) ayuda a movilizar apoyo y conocimientos especializados para los monumentos conmemorativos del Holocausto y los lugares de memoria relacionados, recopila información sobre los monumentos y promueve la comunicación y el intercambio entre los lugares conmemorativos y los museos. El MMWG redactó una Carta Internacional de Memoriales y Museos. [26] La IHRA también desempeñó un papel decisivo en la campaña contra la destrucción del sitio del antiguo campo de concentración de Gusen en Austria, que ahora se conservará como monumento conmemorativo. [27]
En la actualidad, la organización cuenta con siete organizaciones internacionales asociadas permanentes, que ostentan el estatus de observadores en la IHRA: Naciones Unidas , UNESCO , OSCE/OIDDH , Servicio Internacional de Búsqueda (ITS) , Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), Consejo de Europa y la Conferencia de Reclamaciones .
La IHRA formalizó sus relaciones con el Consejo de Europa [28] y con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa [29] en 2010.
El gobierno de cualquier país miembro de las Naciones Unidas puede solicitar su ingreso en la IHRA. Sujeto a la aprobación del Plenario, el solicitante será aceptado inicialmente como país observador y podrá participar como tal en los Grupos de Trabajo y en el Plenario. El país candidato debe establecer un Día de Conmemoración del Holocausto (el 27 de enero u otra fecha elegida por el país solicitante). El gobierno también debe demostrar un claro compromiso de política pública con la educación sobre el Holocausto a un alto nivel político y debe convencer a la IHRA de que sus archivos relacionados con el período del Holocausto (1933-1950) están abiertos a la investigación y de que existe o existirá un examen académico, educativo y público del pasado histórico del país durante el período del Holocausto. [32]
Los países que solicitan ser miembros de la IHRA son aceptados inicialmente como Observadores, sujeto a la aprobación del Plenario, y participan como tales en los Grupos de Trabajo y en el Plenario.
El 24 de junio de 2022, Nueva Zelanda se unió a la IHRA como observador. [34] Si bien el anuncio fue acogido con beneplácito por el Consejo Judío de Nueva Zelanda y el Centro del Holocausto de Nueva Zelanda como un medio para combatir el racismo y el antisemitismo, el presidente de la Red de Solidaridad con Palestina de Aotearoa, John Minto, afirmó que adoptar la definición de la IHRA silenciaría las críticas a los presuntos abusos de los derechos humanos por parte de Israel contra los palestinos. [36] [37]
La IHRA enfrentó críticas de varios grupos y personalidades judías públicas y académicas en relación con la presidencia noruega de 2009. La presidencia coincidió con una controvertida decisión de Noruega de conmemorar el 150 aniversario del nacimiento de Knut Hamsun , el autor noruego ganador del Premio Nobel y más tarde simpatizante nazi. El Dr. Manfred Gerstenfeld , presidente del Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén , cuestionó la presidencia de Noruega de la IHRA, argumentando que "este país no es apto para ocupar tal posición cuando en el mismo año ha celebrado importantes actividades conmemorativas para el admirador nazi Hamsun". [38]
El 20 de julio de 2009, el presidente noruego de la IHRA publicó una declaración en la que rechazaba las acusaciones en su contra y prometía continuar los esfuerzos de la IHRA para combatir el antisemitismo y promover la educación sobre el Holocausto. [39]
En un artículo para el periódico israelí The Jerusalem Post , Yehuda Bauer defendió la presidencia noruega. Bauer destacó el compromiso de Noruega con la educación sobre el Holocausto, al tiempo que reconoció la presencia continua del antisemitismo en Noruega y en otros lugares:
Los argumentos contra Noruega serían más creíbles si los noruegos no admitieran que en Noruega hay antisemitismo, que ignoraron o quisieron enterrar la postura pro nazi de Hamsun o que obstaculizaron de algún modo el trabajo de la IHRA en la lucha contra el antisemitismo. No sólo nada de esto es cierto, sino que fue el presidente noruego quien, antes de que estallara esta controversia, insistió en incluir la lucha contra el antisemitismo como un componente central del programa futuro inmediato de la IHRA; la propuesta fue aceptada por aclamación. [40]
En 2009, la IHRA sugirió que el Vaticano firmara un "acuerdo especial" con la IHRA. El subsecretario de Estado de la Santa Sede , monseñor Pietro Parolin , respondió favorablemente, sugiriendo que el Vaticano se convirtiera en un país observador de la IHRA. Las negociaciones comenzaron, pero varios meses después, la propuesta fue rechazada. El 21 de diciembre de 2010, el periódico The Guardian publicó un artículo de noticias basado en cables diplomáticos estadounidenses filtrados sobre el fracaso de las negociaciones. El artículo informaba que la Santa Sede se había retirado de un acuerdo escrito para unirse a la IHRA (entonces ITF). [41] En los cables filtrados, se afirmaba que "el muy respetado Parolin" había sido promovido y reemplazado por Mons. Ettore Balestrero .
“Para sorpresa de la ITF, Balestrero invitó también a un representante de los Archivos Vaticanos, Monseñor Chappin, y al negociador jefe de la Santa Sede para el largamente demorado Acuerdo Fundamental Vaticano-Israel , el Padre David Jaeger.” [42]
Balestrero, Chappin y Jaeger, que se reunieron con los representantes de la IHRA, "mostraron un malestar considerable con la idea del estatus de observador de la ITF (IHRA)". Los representantes de la IHRA (el embajador austríaco Ferdinand Trauttsmandorff, el profesor estadounidense Steven Katz del Centro Elie Wiesel de la Universidad de Boston y Dina Porat , asesora académica de la ITF) "expresaron una considerable decepción por el revés inesperado", informó el cable. [42] El cable criticaba al nuevo equipo de relaciones exteriores del Vaticano, que había cambiado desde que se había hecho el acuerdo original para unirse a la IHRA. [43] Julieta Valls Noyes , segunda al mando en la Embajada de Estados Unidos ante la Santa Sede, informó en octubre de 2009 que los planes "se habían desmoronado por completo... debido a la marcha atrás del Vaticano".
Según Noyes, esto podría indicar que el Vaticano "puede... estar retirándose debido a las preocupaciones sobre la presión de la ITF para desclasificar los registros del pontificado de la Segunda Guerra Mundial del Papa Pío XII ". [41] Con la excepción de dos declaraciones hechas sobre el comienzo de las atrocidades en Polonia, el Papa Pío XII ha sido durante mucho tiempo una figura controvertida por su fracaso en denunciar públicamente el Holocausto . [44]
Del 16 al 17 de febrero de 2017, la IHRA, en cooperación con la Santa Sede, celebró una conferencia titulada Políticas de refugiados desde 1933 hasta hoy: desafíos y responsabilidades para los responsables de políticas públicas de Europa, América del Norte y Oriente Medio, representantes de los medios de comunicación y representantes de ONG y organizaciones de la sociedad civil en el Palazzo della Cancelleria en Roma. Entre los oradores de la Santa Sede se encontraban el arzobispo Paul Richard Gallagher , Secretario para las Relaciones con los Estados de la Secretaría de Estado de la Santa Sede, S.E. Mons. Silvano Maria Tomasi , Secretario Delegado del Dicasterio para el Servicio del Desarrollo Humano Integral, y el Dr. Johan Ickx, jefe del Archivo Histórico, Sección para las Relaciones con los Estados de la Secretaría de Estado. [45]
El 2 de marzo de 2020, la Santa Sede inauguró oficialmente el Archivo Apostólico Vaticano, que alberga material del mandato de Pío XII (1939-1958). [46] El presidente de la IHRA, el embajador Georges Santer, elogió el cambio de política del Vaticano y dijo: "El acceso a los archivos es un aspecto clave del recuerdo del Holocausto y contribuye directamente a salvaguardar el registro histórico. Todos compartimos la responsabilidad de arrojar luz sobre las sombras aún oscuras del Holocausto y la Segunda Guerra Mundial, y apreciamos mucho las conversaciones constructivas que mantuvimos en el pasado con el cardenal secretario de Estado, Pietro Parolin, y el secretario para las Relaciones con los Estados, el arzobispo Paul Richard Gallagher. [47]