Clement Leroy " Butch " Otter (nacido el 3 de mayo de 1942) es un empresario y político estadounidense que se desempeñó como el 32.º gobernador de Idaho de 2007 a 2019. Miembro del Partido Republicano , fue elegido en 2006 y reelegido en 2010 y 2014. Otter se desempeñó como vicegobernador de 1987 a 2001 y en el Congreso de los Estados Unidos desde el primer distrito de 2001 a 2007.
Nacido en Caldwell, Idaho, en una pequeña familia católica romana de recursos limitados, sus padres fueron Regina Mary ( de soltera Buser) y Joseph Bernard Otter. [1] [2] Su padre era electricista y la familia vivió en muchas localidades rurales del Medio Oeste y el Oeste durante su juventud, asistiendo a quince escuelas diferentes.
Su apodo "Butch" fue el resultado de algunas peleas en el patio de la escuela que resultaron en hematomas menores; las monjas católicas inicialmente lo apodaron "Clem" en honor a un personaje del programa Red Skelton Show . [1] Se graduó de la Academia St. Teresa (predecesora de la Bishop Kelly High School ) en Boise en 1962. Otter se graduó de la escuela secundaria a los veinte años; un accidente infantil con gasolina quemó gravemente a su hermano menor y obligó a Otter a tomarse un año sabático. Trabajó durante toda la escuela secundaria como conserje, acomodador de teatro y jardinero.
Otter asistió brevemente al St. Martin's College en Lacey, Washington , regresó a Idaho y asistió al Boise Junior College , luego obtuvo su licenciatura en ciencias políticas del College of Idaho en 1967. Fue el único miembro de su familia que se graduó de la universidad y estuvo en la lista del decano en su último mandato. Sirvió en la 116.ª Caballería Blindada de la Guardia Nacional del Ejército de Idaho de 1968 a 1973. [ cita requerida ]
La experiencia empresarial de Otter incluye treinta años en Simplot International , una corporación de agronegocios fundada por su entonces suegro, JR Simplot . Comenzó en un puesto de bajo nivel y finalmente fue designado presidente de la empresa. [3]
Su primera candidatura a un cargo electivo fue en 1972; ganó un escaño en la legislatura estatal del condado de Canyon , y fue reelegido para la Cámara en 1974, cargo que ocupó hasta 1976. [4]
En enero de 1977, el gobernador demócrata Cecil Andrus fue nombrado secretario del Interior de los Estados Unidos durante la presidencia de Jimmy Carter . El vicegobernador John Evans , demócrata, sucedió a Andrus y Otter anunció en junio su intención de postularse para gobernador en 1978. [5] [6] En las primarias republicanas de seis hombres en agosto, Otter quedó en tercer lugar con el 26,0% de los votos. Allan Larsen , el presidente de la Cámara de Blackfoot , ganó la nominación con el 28,7% de los votos, seguido por Vern Ravenscroft de Tuttle , con el 27,6%. [7] [8] [9]
Los candidatos de ambos partidos eran mormones , lo que marca la primera vez en la historia del estado que uno sería elegido gobernador. [9] El titular Evans no tuvo oposición en las primarias demócratas y ganó las elecciones generales en noviembre con casi el sesenta por ciento de los votos; fue la tercera de seis victorias consecutivas de los demócratas.
Después de perder las primarias para gobernador, formó parte del Comité Central del Partido Republicano de Idaho y fue presidente del Partido Republicano del condado de Canyon. [10]
Después de que Ronald Reagan ganó la presidencia en 1980 , nombró a Otter para el Grupo de Trabajo de la administración sobre la Empresa Privada Internacional, el Comité Asesor Agrícola del Banco Mundial y el Centro para la Empresa Privada Internacional.
En 1986, Otter regresó a la política de Idaho y fue elegido vicegobernador, y reelegido en 1990, 1994 y 1998. Trabajó bajo tres gobernadores diferentes, el demócrata Cecil Andrus y los republicanos Phil Batt y Dirk Kempthorne . En 1991, cuando el Senado de Idaho estaba dividido equitativamente entre 21 republicanos y 21 demócratas, los votos de desempate de Otter mantuvieron el cuerpo bajo control republicano. A mitad de su cuarto mandato en 2001 (14 años), Otter renunció para tomar su asiento en el Congreso en Washington, DC ; es el vicegobernador con más años de servicio en la historia de Idaho.
La congresista Helen Chenoweth-Hage del Primer Distrito había prometido servir sólo tres mandatos en la Cámara cuando fue elegida por primera vez en la ola republicana de 1994 , y mantuvo esa promesa en 2000 incluso después de calificar los límites de mandato como una mala política. [ cita requerida ]
Otter participó en las primarias republicanas y de inmediato se convirtió en el favorito debido al reconocimiento de su nombre como vicegobernador. Ganó con comodidad y se impuso fácilmente en noviembre, siendo reelegido en 2002 y 2004 .
En el Congreso, Otter era en gran medida conservador con una ligera inclinación libertaria , como se refleja en su oposición a la Ley Patriota . Fue uno de los tres republicanos (junto con Bob Ney de Ohio y Ron Paul de Texas) que votaron en contra de la Ley en 2001.
Desde entonces, Otter ha declarado que "gran parte de la Ley Patriota de los Estados Unidos es necesaria para ayudarnos a protegernos en una era peligrosa de fanáticos apátridas y violencia sin sentido" . Otter también fue muy crítico del Programa de Vigilancia del Terrorismo de la Administración Bush en lo que respecta a las comunicaciones con personas fuera de los Estados Unidos. Se desempeñó como subdirector de la mayoría durante la mayor parte de su mandato en el Congreso. [ cita requerida ]
Apoya una enmienda constitucional que define el matrimonio como entre "un hombre y una mujer". [11]
Ha sido un firme defensor de los derechos de la Segunda Enmienda y se opone a las restricciones federales a la venta de armas. [12]
En materia económica, ha votado a favor de una reforma de la ley de quiebras de 2001 que exige el pago parcial de la deuda. Apoya una enmienda a la Constitución de Estados Unidos para equilibrar el presupuesto y apoya recortes de impuestos de base amplia, incluida la eliminación de los impuestos sobre las herencias y el matrimonio. Ha apoyado la ampliación de los acuerdos de libre comercio con países como Singapur y Chile. [ cita requerida ]
Ha votado a favor de reformar las leyes de responsabilidad civil y negligencia médica, ha votado a favor de permitir la importación de medicamentos con receta y ha apoyado a las asociaciones de pequeñas empresas para reducir los costos del seguro médico mediante esfuerzos colaborativos. [ cita requerida ]
Otter votó a favor de autorizar la invasión de Irak en 2003. [ 13]
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En diciembre de 2005, Otter anunció su candidatura para el puesto de gobernador en 2006. Otter ganó las primarias republicanas de mayo con el 70% de los votos, derrotando a tres oponentes [15].
En las elecciones generales, se enfrentó al demócrata Jerry Brady en las elecciones generales del 7 de noviembre. Brady, ex editor de The Post Register en Idaho Falls , se había postulado para gobernador en 2002, perdiendo ante el gobernador republicano en ejercicio Dirk Kempthorne . Otter fue considerado inicialmente un gran favorito, dada su popularidad y la fuerte inclinación republicana de Idaho. Sin embargo, la carrera fue mucho más reñida de lo esperado en las últimas semanas de la campaña. Una encuesta realizada para el Idaho Statesman y la afiliada de ABC de Boise, KIVI, mostró que Otter superaba a Brady por solo un punto, un empate estadístico. Según el Statesman, fue la primera vez en más de una década que la carrera por la gobernación no se había decidido ya 10 días antes de la elección.
Kirk Sullivan, presidente del Partido Republicano estatal, dijo al periódico que la carrera parecía estar más reñida de lo normal debido a una fuerte tendencia nacional contra los republicanos. Otter se alejó en la última semana y ganó las elecciones con un 53% contra un 44%, la carrera a gobernador más reñida desde 1994. [16]
Otter ha recomendado un aumento de 1.360 millones de dólares en la financiación de la educación estatal de Idaho, así como la ampliación de las becas basadas en las necesidades de los estudiantes que cursan sus estudios universitarios. Otter apoya la expansión de las perforaciones petrolíferas en alta mar y apoya los incentivos fiscales para el desarrollo de combustibles alternativos. Ha declarado que Estados Unidos debería fijarse como objetivo un 25% de energía renovable para 2025.
El 11 de enero de 2007, Otter anunció su apoyo a una "matanza de lobos grises", en la que se erradicaría a todos menos 100 de la población recientemente recuperada de Idaho, a la espera de que el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos eliminara las protecciones federales de los lobos bajo la Ley de Especies en Peligro de Extinción . Otter incluso comentó que sería el primero en la fila para comprar una etiqueta para matar a uno de los animales. [17] Esta posición provocó críticas de muchos grupos ambientales y defensores de los animales occidentales, incluida Priscilla Feral, presidenta de Friends of Animals , que llamó a un boicot a las papas de Idaho . [18]
En el verano de 2007, la actriz Dawn Wells , la Mary Ann original de La isla de Gilligan , le entregó al gobernador Butch Otter el premio Idaho Visionary Award por el trabajo que había realizado apoyando a los cineastas de Idaho en el Festival de Cine y Música Familiar SpudFest que ella fundó en Driggs, Idaho . [19]
En las primarias republicanas, se presentaron cinco oponentes contra él. Ganó la reelección con apenas el 55% de los votos. [20] En las elecciones generales, derrotó al candidato demócrata Keith Allred por 59% a 33%. [21]
Fue juramentado para su segundo mandato el 7 de enero de 2011. En el primer Estado del Estado en su segundo mandato, propuso la eliminación de la titularidad de los maestros , convirtiéndose en uno de los gobernadores más agresivos del país en lo que respecta a la reforma educativa. The Stateline explicó que el "plan de Idaho es quizás el esfuerzo de mayor alcance para utilizar los derechos y el desempeño de los maestros como parte de un intento por renovar todo el proceso educativo de un estado". Los críticos dicen que se eliminarían aproximadamente 770 puestos de docentes y que los contratos de los maestros tendrían que renegociarse cada año, en los que la negociación cubriría solo el salario y los beneficios. [22] En marzo de 2011, Otter firmó dos proyectos de ley, uno limita la capacidad de los maestros para negociar colectivamente y elimina la titularidad para los nuevos maestros. El otro permite a los distritos escolares pagar a los maestros en función de su desempeño. [23] Las "leyes Luna" (nombradas en honor al superintendente de educación del estado) fueron revocadas más tarde en tres referendos estatales en 2012.
En abril de 2011, Otter emitió una orden ejecutiva que prohibía a las agencias estatales de Idaho implementar la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible federal . [24]
En 2013, la Corrections Corporation of America (CCA) confirmó que una revisión interna mostró que la corporación había falsificado registros que involucraban aproximadamente 4.800 horas de trabajo de los empleados durante un período de siete meses, en su Centro Correccional Estatal de Idaho . [25] En 2014, una auditoría posterior de KPMG mostró que la sobrefacturación real fue de más de 26.000 horas. Otter ordenó a la Policía Estatal de Idaho que investigara para ver si se debían presentar cargos penales. Otter había recibido un total de $20.000 en contribuciones de campaña de los empleados de la empresa desde 2003. [26] En marzo, el estado anunció que el FBI se haría cargo de la investigación, así como de investigar las operaciones de CCA en otros estados. [27] En enero de 2014, Otter anunció que el estado retomaría las operaciones de la prisión. [28]
En mayo de 2016, CCA, que para entonces había cambiado su nombre a CoreCivic , fue declarada culpable de desacato judicial por no haber cumplido una orden judicial relativa a la Institución Correccional del Estado de Idaho . En un aparente intento de aumentar las ganancias, la empresa había estado asignando muy poco personal a la prisión y presentó informes de dotación de personal falsos para aparentar que estaba cumpliendo con la normativa. [29]
En marzo de 2014, Otter estableció el "Fondo de Control del Lobo y la Junta Estatal" que continúa su política de exterminio de lobos en Idaho.
En noviembre de 2014, Otter fue elegido para un tercer mandato consecutivo como gobernador. [30]
El proyecto de ley 1146a del Senado, que habría legalizado el aceite de CBD para personas con epilepsia severa, fue aprobado por la Legislatura de Idaho después de audiencias "largas y emotivas", pero fue vetado por Otter en abril de 2015. [31]
En su veto, Otter afirmó:
Ignora las pruebas científicas en curso sobre tratamientos alternativos... Nos pide que confiemos, pero no que verifiquemos. Nos pide que legalicemos el uso limitado del aceite de cannabidiol, en contra de la ley federal. Y nos pide que miremos más allá del potencial uso indebido y abuso con intenciones criminales. [32]
Para las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016, Otter respaldó a su compañero republicano John Kasich . [33]
En mayo de 2016, CCA, que había cambiado su nombre a CoreCivic , fue declarada culpable de desacato judicial por no haber cumplido una orden judicial relativa a la Institución Correccional del Estado de Idaho . En un aparente intento de aumentar las ganancias, la empresa había estado asignando muy poco personal a la prisión. Presentaron informes de dotación de personal falsos para aparentar que estaban en cumplimiento. [34]
En julio de 2017, el fiscal general de Texas, Ken Paxton, encabezó un grupo de fiscales generales republicanos de otros nueve estados, incluido Otter, en la amenaza de la administración de Donald Trump de que litigarían si el presidente no terminaba la política de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia que había sido puesta en marcha por el presidente Barack Obama . Posteriormente, el fiscal general de Tennessee, Herbert Slatery, revirtió su posición y retiró su participación en la demanda propuesta el 31 de agosto. Slatery fue más allá e instó a la aprobación de la Ley DREAM . [35] [36]
El 5 de enero de 2019, el Comité Central Estatal del Partido Republicano de Idaho aprobó una resolución condenando y censurando a Otter en última instancia por respaldar a un candidato independiente en lugar de un candidato nominado en las primarias de mayo anterior. [37] [38]
En 1964, Otter se casó con Gay Simplot (n. 1945), hermana de Scott Simplot e hija única de JR Simplot . Después de 28 años de matrimonio, la pareja se divorció amistosamente en 1992. El matrimonio fue posteriormente anulado por la Iglesia Católica. [39]
En 2006, Otter se casó con su novia de toda la vida, Lori Easley (nacida en 1967), ex Miss Idaho USA , [40] en Meridian el 18 de agosto. [41]
En agosto de 1992, Otter fue detenido en la carretera interestatal 84 cerca de Meridian por sospecha de conducir bajo la influencia del alcohol . Dijo que el oficial que lo arrestó lo vio desviarse mientras buscaba su sombrero de vaquero , que se lo había llevado el viento en su auto abierto. Otter ofreció varias explicaciones para no pasar la prueba de sobriedad de campo, entre ellas: sus pies de medias estaban picados por la maleza y la grava, había corrido ocho millas (13 km) y le dolía la rodilla, tenía hambre y había empapado su tabaco de mascar en Jack Daniel's . Un jurado condenó a Otter en marzo de 1993, y fue sentenciado a 72 horas de servicio comunitario y 16 horas en un programa de tratamiento del alcohol, multado con $700 y se le revocó la licencia. [42] [43]
Él admitió públicamente que el incidente podría haber acabado con su carrera política; [43] probablemente lo obligó a abandonar una candidatura prevista para gobernador en 1994 y, en su lugar, buscar la reelección para vicegobernador. Phil Batt ganó la elección para gobernador, lo que supuso la primera victoria republicana en 28 años.