Chen Shui-bian ( chino :陳水扁; nacido el 12 de octubre de 1950) es un ex político y abogado taiwanés que se desempeñó como quinto presidente de la República de China ( Taiwán ) de 2000 a 2008. Chen fue el primer presidente del Partido Democrático Progresista (PPD), poniendo fin a los 55 años de gobierno continuo del Kuomintang (KMT) en Taiwán . A veces se lo conoce con el sobrenombre de A-Bian (阿扁).
Abogado, Chen entró en la política en 1980 durante el Incidente de Kaohsiung como miembro del movimiento Tangwai y fue elegido para el Ayuntamiento de Taipei en 1981. En 1985, como editor de la revista semanal pro democracia Neo-Formosa , fue encarcelado por difamación tras la publicación de un artículo crítico de Elmer Fung , un profesor universitario de filosofía que más tarde fue elegido legislador del Nuevo Partido. Después de ser liberado, Chen ayudó a fundar el Partido Progresista Democrático (PPD) en 1986 y fue elegido miembro del Yuan Legislativo en 1989, y alcalde de Taipei en 1994.
Chen ganó las elecciones presidenciales de 2000 el 18 de marzo con el 39% de los votos como resultado de una división de facciones dentro del Kuomintang, cuando James Soong se postuló para la presidencia como independiente contra el candidato del partido Lien Chan , convirtiéndose en el primer no miembro del Kuomintang en ocupar el cargo de presidente. Aunque Chen recibió altos índices de aprobación durante las primeras semanas de su mandato, su popularidad cayó drásticamente debido a la presunta corrupción dentro de su administración y la incapacidad de aprobar leyes contra el opositor KMT, que controlaba el Yuan Legislativo. En 2004, ganó la reelección por un estrecho margen después de sobrevivir a un tiroteo mientras hacía campaña el día antes de las elecciones. Los opositores sospecharon que había organizado el incidente con fines políticos. Sin embargo, el caso se cerró oficialmente en 2005 con todas las pruebas apuntando a un solo sospechoso fallecido, Chen Yi-hsiung .
En 2009, Chen y su esposa Wu Shu-chen fueron condenados por dos cargos de soborno. Chen fue sentenciado a 19 años en la prisión de Taipei , sentencia reducida de cadena perpetua en apelación, pero se le concedió la libertad condicional por motivos médicos el 5 de enero de 2015. [1] [2] [3] Los partidarios de Chen han afirmado que su juicio y sentencia fueron una represalia motivada políticamente por parte del Kuomintang por sus años en el poder. [4] [5] [6]
Chen nació en una familia de agricultores arrendatarios empobrecidos de la etnia hoklo en el municipio de Kuantien del condado de Tainan (ahora parte de la ciudad de Tainan) el segundo día del noveno mes lunar en 1950, pero no se le emitió formalmente un certificado de nacimiento hasta el 18 de febrero de 1951, debido a dudas de que sobreviviera. [7] [8]
Chen se educó en chino mandarín, que había reemplazado al japonés como idioma nacional tras el fin de la administración japonesa de Taiwán. [9] Académicamente brillante desde una edad temprana, se graduó de la prestigiosa Escuela Secundaria Nacional de Tainan con honores. En junio de 1969, fue admitido en la Universidad Nacional de Taiwán . Inicialmente se especializó en administración de empresas, se cambió a derecho en su primer año y se convirtió en editor de la revista jurídica de la escuela. Aprobó los exámenes de la abogacía antes de completar su tercer año con la puntuación más alta, convirtiéndose en el abogado más joven de Taiwán. Se graduó en 1974 con una licenciatura en derecho comercial.
En 1975, se casó con Wu Shu-chen , hija de un médico. [10] La pareja tiene una hija, Chen Hsing-yu, que es dentista; y un hijo, Chen Chih-chung, quien, tras recibir un título en derecho en Taiwán, obtuvo una Maestría en Derecho de la Universidad de California, Berkeley en 2005. [11]
De 1976 a 1989, Chen fue socio de Formosa International Marine and Commercial Law, especializándose en seguros marítimos. Se encargó de la cartera de la firma para Evergreen Marine Corporation .
Chen se involucró en la política en 1980 cuando defendió a los participantes del Incidente de Kaohsiung en un tribunal militar. Mientras que su cliente Huang Hsin-chieh , el principal disidente de la oposición, y siete coacusados, incluida su futura vicepresidenta Annette Lu , fueron declarados culpables, Chen llegó a ser conocido por sus argumentos contundentes y coloridos. Ha declarado que fue durante este período que se dio cuenta de la injusticia del sistema político en Taiwán y se volvió políticamente activo como miembro del movimiento Tangwai . [ cita requerida ]
Chen ganó un escaño en el Ayuntamiento de Taipei como candidato de Tangwai en 1981 y sirvió hasta 1985. En 1984, fundó la Asociación de Investigación de Políticas Públicas de Funcionarios Públicos, una organización pro-oposición, que publicó una revista llamada Neo-Formosa . El 12 de enero de 1985, Chen fue sentenciado a un año de prisión por difamación como resultado de su trabajo como editor de Neo-Formosa, tras la publicación de un artículo que afirmaba que la tesis doctoral de Elmer Fung , un profesor universitario de filosofía (que luego se convertiría en un legislador del Nuevo Partido ), fue plagiada. [12]
Mientras apelaba la sentencia, regresó a Tainan para presentarse como candidato a magistrado del condado en noviembre de 1985. Tres días después de perder las elecciones, su esposa, Wu Shu-chen, fue atropellada dos veces por un tractor manual conducido por Chang Jong-tsai mientras Chen y Wu agradecían a sus partidarios. Quedó paralizada de cintura para abajo. Sus partidarios creyeron que esto era parte de una campaña del gobierno para intimidarlo, aunque otra teoría dice que fue un simple accidente de tráfico. [13] [14]
Chen perdió su apelación en mayo de 1986 y comenzó a cumplir ocho meses en la penitenciaría de Tucheng junto con Huang Tien-fu y Lee I-yang , otros dos acusados en el caso. Mientras estaban en Tucheng, los tres prisioneros también estuvieron acompañados durante un tiempo por Chi Chia-wei, un destacado activista de los derechos de los homosexuales en Taiwán. [15] Mientras estaba en prisión, su esposa hizo campaña y fue elegida para el Yuan Legislativo . Tras su liberación en 1987, Chen se desempeñó como su abogado principal. [16] En mayo de 2022, la Comisión de Justicia Transicional anuló los cargos de difamación de Chen, Huang y Lee. [17]
En 1989, Chen fue elegido miembro del Yuan Legislativo y se desempeñó como director ejecutivo del grupo parlamentario del Partido Democrático Progresista. Con el apoyo de algunos colegas del KMT, Chen también fue elegido convocante del Comité de Defensa Nacional. Desempeñó un papel decisivo en la formulación y moderación de muchas de las posiciones del PPD sobre la independencia de Taiwán , incluidas las cuatro condiciones . Fue reelegido para otro mandato de tres años en 1992, pero renunció a los dos años para convertirse en alcalde. [ cita requerida ]
Chen fue elegido alcalde de Taipei en 1994, en gran medida como resultado de una división de votos entre Huang Ta-chou , el actual titular del KMT, y Jaw Shaw-kong , el candidato del Partido Nuevo (PN) , una escisión del KMT . Al no poder encontrar burócratas experimentados en su propio partido, Chen y su círculo íntimo de jóvenes licenciados en derecho conservaron a muchos de los administradores del KMT y les delegaron una autoridad considerable.
Durante su mandato, Chen recibió elogios por sus campañas para expulsar de Taipei el juego ilegal y la prostitución . Impuso grandes multas a los contaminadores y reformó los contratos de obras públicas. Chen renombró muchas de las carreteras de Taipei, en particular la carretera que va desde la sede del KMT hasta el Palacio Presidencial desde Chieh-shou Road (介壽路) hasta Ketagalan Boulevard en un esfuerzo por reconocer a los pueblos aborígenes de la cuenca de Taipei. Chen también realizó desalojos muy publicitados de ocupantes ilegales del KMT de tierras municipales y ordenó la demolición de la finca de Chiang Wei-kuo . Chen también fue nombrado una de las estrellas en ascenso de Asia, y Taipei se convirtió en una de las 50 mejores ciudades de Asia según la revista Time Asia .
A pesar de haber recibido más votos, tanto en términos absolutos como porcentuales, que en su campaña de 1994, Chen perdió las elecciones a la alcaldía de 1998 frente al candidato del KMT y futuro presidente Ma Ying-jeou, en gran parte porque el KMT pudo obtener el apoyo de los partidarios del Nuevo Partido. En su primera autobiografía, "El hijo de Taiwán", Chen escribió que no estaba del todo molesto por perder la reelección, ya que le dio la oportunidad de averiguar qué áreas de su carrera política podía mejorar. Por ejemplo, escribió que los chinos continentales en general aprobaron sus mejoras sociales y económicas en Taipei, pero que finalmente votaron por Ma debido a las tensiones étnicas.
También viajó extensamente por todo el país y el extranjero. En Corea del Sur, se reunió con el presidente Kim Dae-jung , quien le entregó un premio. [18] También se reunió con el primer ministro japonés Yoshiro Mori , quien prometió que celebraría si ganaba las elecciones presidenciales de 2000. Debido a complicaciones políticas, esta promesa no se cumplió hasta finales de 2003. [ cita requerida ]
En una elección similar a la de Taipei en 1994, Chen ganó las elecciones presidenciales de 2000 el 18 de marzo de 2000, con el 39% de los votos como resultado de una división de facciones dentro del Kuomintang , cuando James Soong se postuló para la presidencia como independiente contra el candidato del partido Lien Chan .
Al carecer de un mandato claro y heredar una burocracia en gran medida leal al KMT, Chen intentó acercarse a su oposición. Nombró al conservador del KMT Tang Fei , ex general y actual ministro de Defensa, como su primer primer ministro . Solo alrededor de la mitad del gabinete original de Chen eran miembros del PPD, ya que pocos políticos del PPD habían ascendido por encima del nivel local. Aunque era partidario de la independencia de Taiwán , Chen moderó su postura durante su campaña y prometió los Cuatro Noes y Uno Sin en su discurso inaugural: mientras la República Popular China no tuviera intención de utilizar la fuerza militar contra Taiwán, no declararía la independencia ni cambiaría los símbolos nacionales de la República de China. También prometió ser "presidente de todo el pueblo" y renunció a su presidencia del PPD. Su índice de aprobación alcanzó alrededor del 70%. [19]
El gobierno de Chen se topó con muchos problemas y sus políticas fueron bloqueadas constantemente por la legislatura controlada por la coalición pan-azul . El mercado de valores perdió más de la mitad de su valor en un año y el desempleo alcanzó el 4,5%, en parte debido al desplome de la bolsa asiática. Mientras que los detractores de Chen culparon a su mal liderazgo por la crisis económica, el gobierno culpó a la legislatura por bloquear sus esfuerzos de ayuda.
Más problemático para Chen fue el enfrentamiento político por la construcción de la Planta de Energía Nuclear Número Cuatro . Este proyecto multimillonario en el distrito de Gongliao ya estaba completado en un tercio y el KMT, partidario de las empresas, lo apoyaba como un medio para evitar una escasez de energía. Sin embargo, el ambientalista DPP se opuso firmemente a la expansión de la energía nuclear. El primer ministro Tang había amenazado con dimitir si se cancelaba el proyecto, y Chen aceptó su dimisión el 3 de octubre de 2000, sólo cuatro meses y medio después de que ambos asumieran el cargo. Chen nombró a su aliado político Chang Chun-hsiung como sustituto de Tang. El 27 de octubre, Chang anunció que el gobierno detendría la construcción. Pero menos de una hora antes, Chen se había reunido con Lien Chan para reconciliar las diferencias [ cita requerida ] . Lien había pedido a Chen que dejara el asunto en manos del Yuan Legislativo para que lo decidiera y Chen pareció receptivo a la sugerencia. Cuando se conoció el anuncio de Chang, Lien se puso furioso y el KMT comenzó un esfuerzo para destituir al presidente. El Consejo de Grandes Jueces intervino y declaró que era la legislatura y no el gabinete la que tenía el poder de decidir sobre el asunto. Esto fue visto por muchos como el fin de los intentos de Chen de enfrentarse directamente a los grupos pan-azules. Al final de su primer año en el cargo, los índices de aprobación de Chen habían caído al 25%. [ cita requerida ]
Durante el verano de 2001, Chen viajó a Los Ángeles, Houston y Nueva York, donde se reunió con miembros del Congreso de los Estados Unidos. El alcalde de Houston le entregó a Chen una llave de la ciudad y le dio ropa de vaquero. Su viaje a Nueva York fue el primero para un jefe de estado de Taiwán, ya que existía un acuerdo no escrito entre los Estados Unidos y China de que ningún jefe de estado de Taiwán podría visitar Nueva York o Washington, DC [ cita requerida ]
Tras su primer año en el cargo, Chen dejó de hacer gestos conciliadores y en el verano de 2002 volvió a ser presidente del PPD. Durante su mandato, las imágenes de Chiang Kai-shek y Chiang Ching-kuo desaparecieron de los edificios públicos. La palabra "TAIWAN" está impresa ahora en los nuevos pasaportes de la República de China. Siguiendo una tendencia de la administración anterior, el Ministerio de Educación revisó el plan de estudios escolar para que estuviera más centrado en Taiwán. Los sitios web del gobierno también han tendido a promover la idea de que China es sinónimo de la República Popular de China en lugar de la República de China, como lo exigía el KMT. La "Free China Review" pasó a llamarse Taiwan Review y Who's Who in the ROC pasó a llamarse Who's Who in Taiwan. En enero de 2003, se formó una nueva Fundación para el Intercambio Taiwán-Tíbet, pero no se abolió la Comisión de Asuntos Mongoles y Tibetanos a nivel de Gabinete . Aunque Chen ha propuesto conversaciones con la República Popular China, las relaciones siguen estancadas ya que Chen se ha negado a comprometerse con la política de una sola China , como lo exige la República Popular China para que comiencen las conversaciones. Tal compromiso parecía poco probable para Chen, ya que seguía habiendo una fuerte oposición dentro de su propio partido. A pesar de estos gestos simbólicos, Chen se alejó de la política de " no hay prisa, hay que ser paciente " y abrió los tres minienlaces . [20] [21] [22] [23]
A finales de 2003, Chen firmó un controvertido proyecto de ley de referéndum, que había apoyado pero que fue muy suavizado por la legislatura de mayoría pan-azul . Una concesión que hizo la legislatura fue incluir una disposición para un referéndum defensivo de emergencia y durante los debates legislativos se creyó ampliamente que esta cláusula sólo se invocaría si Taiwán estuviera bajo amenaza inminente de ataque por parte de China, como ha sido amenazado tan a menudo. Un día después de la aprobación del proyecto de ley de referéndum, Chen manifestó su intención de invocar esta disposición, citando los más de 450 misiles de la República Popular de China dirigidos directamente a los taiwaneses. Pan-Blue creía que su proyecto de ley sólo tenía por objeto beneficiar a Chen en las próximas elecciones, ya que la eliminación de los misiles por parte de la República Popular de China no se vería presionada ni se decidiría por el resultado del referéndum.
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En octubre de 2003, Chen viajó a Nueva York por segunda vez. En el Hotel Waldorf-Astoria , recibió el Premio de Derechos Humanos de la Liga Internacional de Derechos Humanos . En la siguiente etapa del viaje a Panamá, se reunió con el Secretario de Estado de los EE. UU., Colin Powell , y le estrechó la mano. Este viaje de alto perfil elevó la posición de Chen en las encuestas de opinión por encima de su oponente Lien Chan por primera vez, con un 35%, según la Agence France-Presse.
Su utilización del referéndum en combinación con su discurso sobre una nueva constitución llevó a muchos de sus críticos de la reunificación a creer que intentaría lograr la independencia de Taiwán en su segundo mandato invocando un referéndum para crear una nueva constitución que separaría formalmente a Taiwán de cualquier interpretación de China. Esto hizo que el gobierno de los Estados Unidos siguiera el ejemplo de los críticos políticos de Chen y emitiera una rara reprimenda a las acciones de Chen.
El viernes 19 de marzo de 2004, un día antes de que abrieran las urnas el sábado, Chen recibió un disparo en el estómago mientras hacía campaña en la ciudad de Tainan . Su vicepresidenta , Annette Lu, también recibió un disparo en la pierna en el mismo incidente. Al día siguiente, Chen ganó las elecciones por un estrecho margen de menos de 30.000 votos de los 12,9 millones de votos escrutados. Sus dos propuestas de referéndum fueron rechazadas debido a la escasa participación, en parte por el boicot pan-azul. Los que votaron a favor del referéndum lo favorecieron abrumadoramente. El candidato pan-azul Lien Chan se negó a reconocer la derrota y presentó una demanda para que se hiciera un recuento y se anulara el resultado, mientras que sus partidarios celebraron una protesta de una semana encabezada por el frente pan-azul de la oficina presidencial en Taipei. También afirmó que el tiroteo fue organizado por Chen para ganar votos de simpatía.
Durante las elecciones, Chen planeó celebrar un referéndum en 2006 sobre una nueva constitución que se promulgaría tras la asunción del presidente en su duodécimo mandato en mayo de 2008. Después de las elecciones, trató de tranquilizar a los críticos y partidarios moderados de que la nueva constitución no abordaría la cuestión de la soberanía y que la constitución actual necesitaba una reforma integral después de más de una década de revisiones parciales.
El 20 de mayo de 2004, Chen juró su segundo mandato como presidente en medio de continuas protestas masivas de la alianza pan-azul sobre la validez de su reelección. Tras escuchar las protestas de las figuras independentistas de Taiwán, no reiteró explícitamente los cuatro noes y el no , pero sí afirmó que reafirmaba los compromisos asumidos en su primera investidura. Defendió sus propuestas de cambiar la constitución, pero pidió que la reforma constitucional se llevara a cabo mediante los procedimientos existentes en lugar de convocar un referéndum para una constitución completamente nueva, como propuso el ex presidente Lee Teng-hui. Esto requeriría la aprobación de una mayoría de tres cuartas partes de la Asamblea Nacional , que podría autorizar un referéndum. Esto tiene dos implicaciones importantes. En primer lugar, al pasar por los procedimientos de enmienda constitucional existentes, esto tiene el efecto simbólico de mantener la continuidad con la constitución existente que se redactó originalmente en China. En segundo lugar, esto tiene el efecto práctico de exigir que la administración Chen obtenga el consentimiento de la coalición opositora pan-azul para aprobar cualquier enmienda, y aunque la oposición está dispuesta a considerar reformas constitucionales que aumentarían la eficiencia gubernamental, es poco probable que apoye algo que implique una declaración de iure de independencia.
Sin embargo, ni siquiera estos gestos aparentemente conciliadores lograron calmar el malestar de sus críticos por su elección. Algunos han señalado que matizó sus declaraciones sobre la constitución con la afirmación de que se trataba de una sugerencia personal. Además, en Taiwán se cree ampliamente que algunos de estos gestos le fueron impuestos nuevamente por la presión de los Estados Unidos y la República Popular China. La República Popular China ha declarado muchas veces que le importa poco lo que diga Chen, pero que en los próximos meses lo observará de cerca para ver qué hace, una frase estándar que la China comunista sigue citando.
Tres días antes de la investidura de Chen, la Oficina de Asuntos de Taiwán de la República Popular China emitió lo que se conoce como la Declaración del 17 de Mayo . En esa declaración, China acusó a Chen de seguir avanzando lentamente hacia la independencia, tras haber cumplido sólo de palabra sus compromisos en su primer mandato, y reiteró que habría consecuencias si Chen no frenaba las políticas hacia la independencia de Taiwán , pero al mismo tiempo ofreció concesiones importantes si Chen aceptaba el Principio de Una China .
A fines de 2004, en un esfuerzo por mantener el equilibrio de poder en la región, Chen comenzó a presionar con entusiasmo para una compra de armas por 18 mil millones de dólares a los Estados Unidos, pero la Coalición Pan-Azul bloqueó repetidamente el acuerdo en la legislatura. Se han hecho críticas al respecto, citando argumentos contradictorios utilizados, como que las armas no eran lo que Taiwán necesitaba, o que las armas eran una buena idea pero demasiado caras. A fines de 2006, el KMT había señalado que apoyaría que se aprobara parte de la venta de armas, pero no logró aprobar un proyecto de ley revisado de armas antes del final de la sesión legislativa a principios de 2007, a pesar de las promesas del entonces presidente del KMT, Ma Ying-jeou , de hacerlo.
El 5 de diciembre, Chen anunció que las empresas estatales o privadas y las oficinas en el extranjero que llevaran el nombre de "China", como China Airlines , China Steel Corporation y Chinese Petroleum Corporation , pasarían a llamarse "Taiwán". El 14 de diciembre de 2004, tras el fracaso de la coalición Pan-Verde en obtener la mayoría de escaños en las elecciones legislativas de la República de China de 2004 (como muchos esperaban que ocurriera), Chen dimitió como presidente del PPD. Esto frustró las esperanzas de que terminara el estancamiento que afectó al primer mandato de Chen.
En 2005, Chen se convirtió en el primer presidente de la República de China en visitar Europa, cuando asistió al funeral del Papa Juan Pablo II en la Ciudad del Vaticano (la Santa Sede sigue manteniendo relaciones diplomáticas con la República de China). Para apuntalar el apoyo diplomático, es habitual que el presidente de la República de China visite a los aliados diplomáticos restantes de la República de China; sin embargo, a los presidentes anteriores se les había impedido visitar el Vaticano porque tal visita requeriría pasar por Italia, que mantiene relaciones con la República Popular China. En virtud de un acuerdo con el Vaticano, Italia permitió a todos los invitados pasar por el funeral sin obstáculos y Chen fue recibido en el aeropuerto en su calidad de jefe de estado extranjero. En esta ceremonia religiosa en la que el presidente estadounidense George W. Bush saludó al presidente iraní Jatamí, Chen no pareció intentar dar un alto perfil acercándose a otros jefes de estado como Bush o el primer ministro británico Tony Blair . Chen fue nombrado uno de los 100 de la revista Time en 2005. [24]
Más tarde ese mismo año, Chen viajó a Miami para hacer escala en un foro en el Caribe. Se reunió con miembros del Congreso de Estados Unidos a través de una videoconferencia y fue invitado a visitar Washington, D.C. En su camino de regreso, originalmente estaba previsto que volara a través de San Francisco. Sin embargo, cambió de rumbo e hizo escala en los Emiratos Árabes Unidos. El jefe de Estado lo saludó y ofreció una cena de estado formal, lo que enfureció a los funcionarios chinos. Chen regresó después de hacer escala en Yakarta . Su solicitud de una parada en Singapur fue denegada; las autoridades citaron problemas meteorológicos.
El 28 de febrero de 2006, Chen anunció que el Consejo Nacional de Unificación , creado en 1990 para crear directrices para la unificación con China si esta adoptaba la democracia, "dejaría de funcionar". Se cuidó de utilizar esta frase en lugar de "abolir", porque había prometido durante su campaña de 2000 que no aboliría el consejo ni sus directrices. [25] Adam Ereli, portavoz adjunto del Departamento de Estado de Estados Unidos, emitió una declaración el 2 de marzo de 2006 en la que afirmaba que la interpretación de Estados Unidos era que la diferencia entre "abolir" y "cesar la actividad" no implicaba ningún cambio en el statu quo. [26]
El 3 de mayo de 2006, Chen canceló sus planes de pasar por Estados Unidos en su viaje a América Latina. Esperaba hacer escala en San Francisco o Nueva York para reabastecerse de combustible y pasar la noche, pero Estados Unidos le denegó su petición y le limitó a una breve escala para reabastecerse en Anchorage, Alaska, donde no se le permitió a Chen bajar del avión. Chen y Taiwán lo consideraron un desaire y llevaron a Chen a cancelar su viaje. Sin embargo, el viaje a América Latina continuó sin escala en Estados Unidos. El Departamento de Estado de Estados Unidos afirmó que la oferta de escala en Alaska era coherente con sus acuerdos anteriores. Sin embargo, once años antes, al ex presidente de Taiwán, Lee Teng-hui, se le concedió una visita a la Universidad de Cornell . Más recientemente, además, a los líderes de Taiwán se les ha concedido en general permiso para hacer escala en Estados Unidos durante breves períodos antes de continuar hacia otros países. Esta reciente postura estadounidense es interpretada por Taiwán como una expresión de la creciente irritación que siente Estados Unidos hacia Taiwán y los gestos aparentemente independentistas de Chen. Chen asistió a la toma de posesión de Óscar Arias , el presidente de Costa Rica , uno de los pocos países que reconocieron a la República de China en ese momento. Laura Bush también estuvo presente para representar al presidente estadounidense George W. Bush . Chen aprovechó la oportunidad, se acercó a ella y le estrechó la mano, mientras que el asistente de Chen sacó una cámara de inmediato para una sesión de fotos improvisada . Los partidarios de Chen vieron este acto como un paso adelante en la lucha de Taiwán por el reconocimiento diplomático, mientras que sus detractores afirmaron que era una grave violación de la etiqueta internacional y avergonzaba a Taiwán.
El 12 de mayo de 2007, el primer ministro Su Tseng-Chang renunció a su cargo y Chen nombró a Chang Chun-hsiung para ocupar el puesto vacante. Durante el mandato de Chen, que comenzó en 2000, el país ha tenido seis primeros ministros diferentes en los últimos siete años. Durante el mismo período, a partir de 2000, el Partido Democrático Progresista también ha tenido siete presidentes diferentes.
El mandato de Chen como presidente expiró el 20 de mayo de 2008, y dio paso a su sucesor Ma Ying-Jeou. Desde su elección hasta su primer mandato y sus últimos días como presidente, los índices de aprobación de Chen cayeron del 79% a apenas el 21%. [27]
En mayo de 2006, su índice de aprobación cayó a alrededor del 20% después de una serie de escándalos centrados en su esposa y su yerno. [28] El apoyo de su propio partido también había caído con algunos miembros prominentes, como Shih Ming-teh , pidiendo su renuncia en la campaña Un millón de voces contra la corrupción, el presidente Chen debe irse . El 24 de mayo de 2006, su yerno, Chao Chien-ming , fue detenido por la policía de Taipei acusado de tráfico de información privilegiada y malversación de fondos por parte del partido de la oposición. Esto fue un revés para la administración de Chen Shui-bian. [28] En cargos relacionados, hubo acusaciones del partido de la oposición de que la esposa de Chen Shui-bian estaba involucrada en la negociación de acciones y la obtención ilegal de certificados de regalo de Pacific Sogo Department Store a cambio de resolver la propiedad en disputa. [ cita requerida ]
El 1 de junio de 2006, Chen declaró que entregaba el control de los asuntos gubernamentales al Primer Ministro de la República de China , Su Tseng-chang , y anunció que no participaría en la campaña electoral. También declaró que conservaba la autoridad sobre los asuntos que la constitución le exigía conservar, presumiblemente los asuntos exteriores y la política de defensa, así como las relaciones con la República Popular China. [29]
El 20 de julio de 2006, políticos de la oposición acusaron a Chen de haber utilizado un total de 10,2 millones de dólares taiwaneses (310.000 dólares estadounidenses) en "facturas falsas" para reclamar gastos después de que la Oficina Nacional de Auditoría encontrara irregularidades en las cuentas de la oficina presidencial. La Fiscalía del Tribunal Superior de Taiwán investigó esta acusación. [30] En un comunicado de prensa, la oficina presidencial respondió que el presidente aseguró a los investigadores que no se había embolsado ni un solo centavo del fondo. Durante el interrogatorio en la oficina presidencial en la tarde del 7 de agosto de 2006, el presidente detalló al fiscal cómo había gastado el fondo y presentó los recibos pertinentes y los extractos bancarios. [31]
Chen también perdió un caso de difamación iniciado con éxito por el presidente del PFP, James Soong. Soong demandó al presidente después de que Chen lo acusara repetidamente de reunirse en secreto con el director de la Oficina de Asuntos de Taiwán de la República Popular China. Soong demandó con éxito a Chen por NT$3 millones. [32]
El 3 de noviembre de 2006, la esposa de Chen, Wu Shu-chen, y otros tres funcionarios de alto rango de la Oficina Presidencial fueron acusados de corrupción por valor de 14,8 millones de dólares taiwaneses (450.000 dólares estadounidenses) de fondos gubernamentales utilizando documentos falsificados. Debido a la protección que otorga la Constitución contra el procesamiento del presidente en funciones, Chen no pudo ser procesado hasta que dejara el cargo, y no fue acusado, pero se alegó que era cómplice en la acusación de su esposa. [33] El fiscal del caso indicó que una vez que Chen dejara el cargo, su oficina iniciaría los procedimientos para presentar cargos contra Chen. La acusación presentada por los fiscales afirma que las personas acusadas obtuvieron fondos gubernamentales destinados a asuntos exteriores secretos, pero de seis supuestas misiones diplomáticas secretas, solo se presentaron pruebas suficientes para dos. De las cuatro restantes, se concluyó que una no existía, y en el caso de las otras tres, no se encontró que las facturas presentadas estuvieran relacionadas con las misiones secretas. [ cita requerida ]
La coalición pan-azul , tras recibir la noticia, exigió que se convocara otra moción de destitución a menos que Chen dimitiera inmediatamente. Otro pequeño partido que había apoyado a Chen anteriormente, la Unión de Solidaridad con Taiwán, dijo que probablemente apoyaría la próxima moción de destitución. Si la destitución hubiera sido aprobada, los votantes habrían tenido que decidir el destino de Chen en un referéndum.
Los líderes del Partido Democrático Progresista se reunieron para discutir las acusaciones desfavorables. La reunión terminó cuando los líderes del partido exigieron a Chen que explicara la acusación en un plazo de tres días. Durante mucho tiempo había rumores dentro del PPD de que Chen se había convertido en su responsabilidad y que debería destituirlo antes de las elecciones presidenciales. Si Chen hubiera dimitido, habría sido el primer presidente taiwanés en dimitir y la vicepresidenta, Annette Lu , probablemente habría asumido el poder.
Después de que el fiscal anunció la acusación, el líder de la campaña, Shih, proclamó que la acusación era el punto más alto de la historia en Taiwán y que la campaña, que duró un mes, fue un éxito. [ cita requerida ]
En una conferencia de prensa celebrada el 5 de noviembre de 2006, Chen refutó las acusaciones contra su esposa y los miembros de su oficina presidencial. Dijo que las oficinas del gobierno de Taiwán le habían aconsejado que preparara los recibos de esa manera y que, después de seis años de hacerlo, resulta extraño que nunca mencionaran una irregularidad si no era la forma correcta de hacerlo. Prometió que todo el dinero había ido realmente a parar a las misiones diplomáticas y no a los bolsillos privados. Además, mencionó que cuando asumió el cargo, pensó que su salario era tan excesivo que se lo redujo a la mitad, y que esa reducción es mayor que la cantidad de la que se le acusa de malversar, por lo que no había necesidad de que aceptara ese dinero. Además, dijo que si los cargos contra su esposa se demostraban en un tribunal de justicia tal como se le imputaban, entonces en ese momento dimitiría como Presidente de la República de China. [ cita requerida ]
En defensa de Chen, la periodista Therese Shaheen del Wall Street Journal Asia señaló que la controversia que rodea a Chen puede atribuirse en parte a las reformas radicales que ha intentado implementar desde que llegó al poder. [34]
A mediados de junio de 2007, los legisladores del bando pan-azul de la oposición iniciaron una moción de destitución que permitiría a los votantes destituir a Chen del poder mediante un referéndum público. El 20 de junio, Chen se dirigió a la nación por televisión, negando cualquier implicación de la primera familia o de él mismo (aparte de su yerno) en cualquiera de los supuestos escándalos, o aceptando "directamente" los certificados de regalo del departamento. [35] La moción no fue aprobada. De los 221 legisladores de la legislatura, los 119 legisladores pan-azules e independientes votaron a favor de la medida, 29 votos menos que la mayoría de dos tercios necesaria para aprobar la moción. Los legisladores pan-verdes del propio partido del presidente, el DPP , se negaron a recibir papeletas. Los legisladores pan-verdes del TSU aliado emitieron votos de abstención. Ningún legislador votó en contra de la moción de destitución.
Después de que Wu fuera acusado, los partidos Pan-Blue renovaron sus llamados a destituir a Chen, y el TSU inicialmente indicó que apoyaría la destitución esta vez, pero luego dijo que sólo apoyaría la nueva moción de destitución si "se presenta evidencia concreta sobre corrupción". [36]
El 1 de septiembre de 2006, el activista político Shih Ming-te lanzó una campaña anticorrupción . El movimiento acusó a Chen de corrupción y pidió su renuncia. Para el 7 de septiembre, se habían recolectado más de un millón de firmas, cada una con una donación de NT$100 (aproximadamente US$3,00). [37] El 9 de septiembre, decenas de miles de personas se manifestaron en las calles de Taiwán , vestidas de rojo. Según los organizadores, alrededor de 200.000 a 300.000 personas se unieron a la protesta fuera de las oficinas presidenciales, pero la policía utilizó técnicas de recuento de multitudes con fotografía aérea para estimar el número en aproximadamente 90.000. [38] Shih Ming-teh confirmó que la mayoría de sus partidarios son de la coalición pan-azul en una entrevista de septiembre en The New York Times .
En las elecciones legislativas de 2008 , el partido de Chen sufrió una clara derrota y, posteriormente, Chen dimitió como presidente del partido. Con la dimisión de Chen y el ascenso de Frank Hsieh como nuevo presidente del partido, el PPD ha cambiado de presidente siete veces desde que Chen asumió el cargo en 2000.
En las elecciones presidenciales del 22 de marzo de 2008, el candidato del Kuomintang, Ma Ying-jeou, derrotó al candidato del PPD, Frank Hsieh .
Chen dimitió el 20 de mayo de 2008, el mismo día en que Ma Ying-jeou asumió el cargo como nuevo presidente de la República de China. [39] Al no llevar ya el título de presidente, Chen abandonó el edificio de la Oficina Presidencial y se le retiró su inmunidad presidencial . Los fiscales le impusieron restricciones, como el confinamiento en Taiwán, como resultado de las acusaciones de corrupción y abuso de autoridad , de las que más tarde fue acusado culpable. [ aclaración necesaria ] Un caso de fraude involucró el manejo de un fondo presidencial especial utilizado para impulsar la diplomacia exterior de Taiwán.
El presidente Ma Ying-jeou desclasificó documentos gubernamentales que ayudaron a la investigación sobre el uso de fondos gubernamentales especiales por parte de Chen. Los abogados de Chen respondieron demandando a Ma, el 6 de agosto de 2008, alegando que la desclasificación por parte de Ma de los documentos que Chen había clasificado inicialmente tenía "motivaciones políticas". Los documentos consistían principalmente en recibos y otros registros de gastos especiales que, según el principal asesor de Ma, no representaban ningún peligro para los intereses del país una vez desclasificados. [40]
Después de dos años de investigación, se descubrió que Chen Shui-bian recibió millones de los propietarios de la Compañía TCC después de que el gobierno comprara el terreno de Longtan , que luego se integró al proyecto del Parque Científico. [41] Hubo varios otros incidentes [ ¿ortografía? ] de corrupción, que se convirtieron en el tema de un juicio por soborno que también incluyó a la esposa del expresidente y otros 11 acusados. El juicio reveló que Chen y su esposa amasaron un total de NT$800 millones y algunos fueron lavados en el extranjero. [42] El expresidente fue declarado culpable por los Tribunales de Distrito de Taipei de violar la Ley de Castigo de la Corrupción (貪污治罪條例), la Ley de Control del Lavado de Dinero (洗錢防制法) y el Código Penal (刑法). [42]
El 11 de septiembre de 2009, Chen recibió una sentencia de cadena perpetua y fue multado con NT$ 200 millones [43] (US$ 6,13 millones) por malversación, soborno y lavado de dinero que involucraron un total de US$ 15 millones (NT$ 490 millones) en fondos mientras estuvo en el cargo de 2000 a 2008. [44] Los partidarios de Chen sostuvieron que el procesamiento tenía motivaciones políticas. [45] [46] Chen es el primer presidente de la República de China en recibir una sentencia de prisión. [47]
El 8 de junio de 2010, el Tribunal de Distrito de Taipei declaró a Chen inocente de malversación de fondos diplomáticos. [48] [49] El 11 de junio de 2010, el Tribunal Superior decidió reducir la cadena perpetua de Chen a 20 años. [50] [51] A través de varios casos judiciales y peticiones de libertad bajo fianza, el Tribunal Superior rechazó su solicitud de libertad bajo fianza y continuó deteniéndolo en la cárcel durante otros 5 meses. [52] [53] [54] [55] La detención llevó a los partidarios de Chen a protestar que la detención de Chen durante más de 600 días sin probar su culpabilidad [ aclaración necesaria ] era ilegal, inhumana e injusta, y resultado de una venganza política por parte del Kuomintang ( KMT ). [56] [57] El Movimiento del Lazo Amarillo se manifestó por la supuesta explotación de la justicia y la venganza política. [58]
Mientras tanto, el 17 de agosto de 2010, tanto el Tribunal de Distrito de Taipei como el Tribunal Superior declararon al ex viceministro militar, Ke Cheng-Hen (柯承亨), inocente de revelar secretos no militares al ex presidente Chen Shui-Bian. [59]
El parlamento, con una mayoría del KMT y de la coalición pan-azul, aprobó una enmienda a la "ley de trato preferencial para presidentes y vicepresidentes retirados" (卸任總統副總統禮遇條例) el 19 de agosto de 2010. [60] Introducida por el KMT, la enmienda estipula que los ex presidentes y vicepresidentes serán despojados del trato de cortesía, incluyendo su asignación mensual y gastos anuales, si son condenados por un tribunal por delitos graves, como sedición y soborno. También se reducirá el número de guardaespaldas asignados a los ex presidentes y vicepresidentes que sean condenados por corrupción en un primer juicio. El hijo del ex presidente Chen declaró que la ley fue creada para atacar al ex presidente ahora encarcelado. [61] [62] [63]
En 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos declaró que devolvería "aproximadamente 1,5 millones de dólares a Taiwán, producto de la venta de un condominio confiscado en Nueva York y una residencia en Virginia que Estados Unidos alegó en su denuncia que se compraron con el producto de sobornos". [64]
En septiembre de 2012, Chen fue ingresado en el Hospital General de Taoyuan tras quejarse de tener dificultades para orinar, donde se concluyó que había sufrido un derrame cerebral leve. Posteriormente fue trasladado al Hospital General de Veteranos de Taipei para realizarle más pruebas, donde se le diagnosticó apnea del sueño , depresión grave y otros trastornos cognitivos. Sus síntomas incluían tartamudeo y pérdida de memoria. [65] [66]
Intentó suicidarse el domingo 2 de junio de 2013. [67] En enero de 2015, Chen fue liberado de prisión bajo libertad condicional por razones médicas debido a su condición médica (pero no diagnosticada). [68]
El tiempo que pasó en libertad condicional por razones médicas no cuenta para su sentencia de prisión. [69] Parte de los términos de su libertad condicional por razones médicas estipulan que no puede participar en debates políticos públicos. En enero de 2021, inició un programa de radio de naturaleza apolítica. Algunas personas denunciaron este problema porque Chen Shui-bian parecía estar en perfecto estado de salud. [70]
Chen actualmente se desempeña como presentador de un programa de radio.
En 1999, el Partido Democrático Progresista modificó su carta para considerar a Taiwán como ya independiente como la República de China, y por lo tanto no era necesario declarar la independencia. En su discurso inaugural de 2000, Chen adoptó un tono más moderado y prometió a los Cuatro Noes y Uno Sin : que mientras la República Popular de China no tuviera la intención de usar la fuerza militar contra Taiwán, no declararía la independencia, no cambiaría el nombre del país a "República de Taiwán", no impulsaría la inclusión de "relaciones especiales entre estados" en la Constitución, ni promovería un referéndum sobre la independencia. Además, se comprometió a no abolir el Consejo de Unificación Nacional . Sin embargo, en agosto de 2002, frustrado por la falta de reciprocidad de la República Popular de China, describió la relación como "un país de cada lado" e inició un referéndum sobre las relaciones entre ambos lados del estrecho en 2004, volviendo a una postura más confrontativa. [71]
En una entrevista de 2007 con el New York Times , Chen reiteró la postura del PPD de que Taiwán ya era independiente. [72]
Después de su presidencia, Chen expresó su deseo de visitar algún día el pueblo de Fujian del que emigraron sus antepasados en el siglo XVIII. [73] [74] En 2018, Chen, junto con Lee Teng-hui , expresó su apoyo a un plan de la Alianza de Formosa para enmendar la ley del referéndum para permitir un referéndum en 2019 sobre la independencia de iure , aunque ninguno de los objetivos se cumplió en la fecha prevista. [75]
Taiwán :_-_ribbon_bar.gif/1280px-Order_of_Brilliant_Jade_(Taiwan)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Gran Cordón de la Orden del Jade Brillante (mayo de 2001)
Burkina Faso :
Gran Cruz de la Orden Nacional de Burkina Faso (agosto de 2000)
Chad :
Gran Cruz de la Orden Nacional del Chad (agosto de 2000)
República Dominicana :
Gran Cruz con Estrella de Oro en el Pecho de la Orden del Mérito Duarte, Sánchez y Mella - (marzo 2001)
El Salvador :_-_ribbon_bar.gif/1280px-National_Order_of_Jos%C3%A9_Matias_Delgado_(El_Salvador)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Gran Cruz con Estrella de Oro de la Orden Nacional Doctor José Matías Delgado - (Agosto 2004)
Gambia :
Comendador de la Orden de la República de Gambia
Liberia :
Gran Cordón de la Orden de los Pioneros de Liberia – (marzo de 2001) [76]
Malaui :
Gran Comendador de la Orden del León (julio de 2002)
Panamá :
Gran Cruz Extraordinaria de la Orden de Vasco Núñez de Balboa - (julio 2000)
Paraguay :_-_ribbon_bar.png/1280px-National_Order_of_Merit_(Paraguay)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Gran Collar de la Orden Nacional del Mérito (junio de 2001)Sin embargo, Chen Shui-bian, como la mayoría de los taiwaneses de su generación, no habla japonés. La generación de Chen fue educada en chino, una política encabezada por el
Kuomintang
para resintetizar Taiwán después de más de medio siglo de niponización.
