Jobcentre Plus ( en galés : Canolfan byd Gwaith ; en gaélico escocés : Ionad Obrach is Eile ) es una marca utilizada por el Departamento de Trabajo y Pensiones del Reino Unido . [1]
De 2002 a 2011, Jobcentre Plus fue una agencia ejecutiva que dependía directamente del Ministro de Estado de Empleo. Se formó mediante la fusión de dos agencias, el Servicio de Empleo, que operaba los centros de empleo, y la Agencia de Beneficios , que administraba las oficinas de seguridad social .
Jobcentre Plus fue una agencia ejecutiva [2] del Departamento de Trabajo y Pensiones del gobierno del Reino Unido entre 2002 y 2011. [3] Posteriormente, las funciones de Jobcentre Plus se proporcionaron directamente a través del Departamento de Trabajo y Pensiones. La agencia proporcionó servicios principalmente a quienes intentaban encontrar empleo y a quienes requerían la emisión de una provisión financiera debido, en el primer caso, a la falta de empleo, de una asignación para ayudar con los costos de vida y los gastos intrínsecos al esfuerzo por lograr un empleo, [2] o en todos los demás casos la provisión de una prestación de seguridad social como resultado de una persona sin ingresos del empleo debido a una enfermedad o incapacidad, incluida la adicción a las drogas. [2] [4] La organización actuó dentro de la agenda del gobierno para el bienestar comunitario y social. [5] [6] Los servicios se proporcionaron en primera instancia a través de asesores laborales, tanto internos como por teléfono. [7] Un sistema de tecnología de la información conocido como Sistema de Mercado Laboral (LMS) contenía los datos personales de los solicitantes de empleo [8] y anunciaba las vacantes de empleo para los empleadores dentro de cada una de las oficinas públicas.
Entre 2012 y 2018, se utilizó un sitio web gubernamental llamado Universal Jobmatch a través del cual los solicitantes de empleo podían buscar empleo y los empleadores podían cargar y administrar sus propias vacantes mientras buscaban posibles empleados.
Se pueden solicitar prestaciones por edad laboral, como el Crédito Universal . Anteriormente, se podían solicitar prestaciones por desempleo , prestaciones por incapacidad , prestaciones por empleo y apoyo y prestaciones por ingresos .
Los precursores del Jobcentre Plus fueron las bolsas de trabajo estatales , ideadas originalmente por Winston Churchill , presidente de la Junta de Comercio , y William Beveridge , [9] que habían trabajado en pos de un sistema laboral más eficiente en los primeros años del siglo XX. El objetivo era abordar el caos del mercado laboral y los problemas del empleo informal.
En 1908, se encargó a Beveridge que diseñara un plan que combinara las bolsas de trabajo con un nuevo beneficio de desempleo financiado por el gobierno . La Ley de Bolsas de Trabajo de 1909 se aprobó a toda prisa en el Parlamento y en septiembre de 1909 y, tras meses de planificación y contratación de empleados, se abrieron 62 bolsas de trabajo el 1 de febrero de 1910. El número de oficinas aumentó a 430 en cuatro años. Por sugerencia del primer ministro David Lloyd George , a partir de enero de 1917, las bolsas de trabajo pasaron a depender del nuevo Ministerio de Trabajo y se denominaron bolsas de empleo, para reflejar con mayor precisión su propósito y función.
La Ley del Seguro Nacional se aprobó en 1911 y los primeros pagos se realizaron en las bolsas en enero de 1913. Inicialmente, esto cubría solo los oficios elegidos, como la construcción , la ingeniería y la construcción naval . Los trabajadores, los empleadores y el estado pagaban contribuciones semanales en forma de sellos que se colocaban en una Libreta de Desempleo (más tarde llamada tarjeta del Seguro Nacional). Cuando no había trabajo disponible, se pagaba el beneficio.
Las normas básicas y la administración de las solicitudes y de la denegación de prestaciones siguen siendo las mismas en la actualidad. A partir de 1918, se empezaron a pagar también a los ex soldados desempleados y a sus dependientes, así como a los civiles que se encontraban sin trabajo debido al declive de las industrias de producción bélica. El plan de donaciones para desempleados (el " sueldo ") fue en un principio sólo una medida temporal.
Como el subsidio de desempleo sólo se pagaba a quienes tenían un historial de contribuciones, e incluso en ese caso sólo durante doce meses por cada solicitud, quedaba un grupo de personas con bajos ingresos a largo plazo que no tenían acceso al subsidio. Esa situación se alivió tras la promulgación de la Ley de Asistencia Nacional de 1948 ( 11 y 12 Geo. 6 . c. 29), cuando se empezaron a realizar pagos a los solicitantes de empleo con bajos ingresos independientemente de las contribuciones.
En un principio, las prestaciones se pagaban semanalmente en efectivo en la bolsa de trabajo. A partir de 1973, el entonces Ministerio de Empleo empezó a abrir una nueva red de «centros de empleo», con señalización naranja (rebautizados como «centros de empleo del Servicio de Empleo», con señalización azul oscuro, de 1994 a 2002) que anunciaban puestos de trabajo pero no procesaban las prestaciones. Durante este tiempo, los solicitantes debían presentar solicitudes y «registrarse» en oficinas de prestaciones por desempleo independientes. Con la introducción del Servicio de Empleo a mediados de los años 90, las oficinas de prestaciones por desempleo se integraron en los centros de empleo. A partir de los años 70, las prestaciones se pagaban en forma de cheques bancarios , hasta principios de los años 2000, cuando los pagos se hacían directamente en la cuenta bancaria del solicitante.
Las primeras 56 oficinas de Jobcentre Plus Pathfinder se pusieron en marcha en octubre de 2001. [10]
Como parte del Programa de Ahorro de Eficiencia de 2004, se introdujeron cambios en la estructura y la gestión de Jobcentre Plus como parte de la revisión gubernamental encabezada por Sir Peter Gershon y Sir Michael Lyons para aumentar la eficiencia departamental por un monto de 960.000.000 de libras esterlinas; un objetivo considerado alcanzable en el período 2007-2008. Este plan inicial se implementó dentro de la estructura de Jobcentre como el Programa Delivering our Vision . Entre 2005 y 2008, se reduciría el número de directores de la junta de ocho a seis, el número de distritos de setenta a cincuenta, el número de personal de gestión y apoyo empleado se reduciría en un 5% y, entre otras cosas, el número de ubicaciones específicamente empleadas para procesar las reclamaciones se reduciría de 650 a 77. [11] [12]
En la década de 1990, el Centro de Empleo reforzó un código de vestimenta que exigía que los empleados masculinos llevaran corbata. Más tarde se determinó que el código violaba la Ley de Discriminación Sexual de 1975. [ 13]
Según las cifras obtenidas por el Comité de Trabajo y Pensiones durante 2005-2006, el número de empleados de la organización ascendía a 71.000. La cantidad de dinero liberado por el Departamento de Trabajo y Pensiones para las personas que reciben prestaciones relacionadas con el trabajo ascendió a 100 millones de libras esterlinas. [14]
El Informe Makinson de 2000, escrito por John Makinson , condujo a la introducción de un sistema de incentivos basado en equipos, creado con el fin de mejorar la eficiencia del personal. El sistema toma como medida de esta eficiencia para la asignación de bonificaciones a los equipos que cumplen objetivos específicos [15] (conocido como sistema de pago relacionado con el rendimiento) [16] los éxitos relativos en cada equipo de los factores: [15]
En 2010 [update], Jobcentre Plus contaba con 750 oficinas y alrededor de 78.000 empleados. [17]
Según el Comité Selecto de Trabajo y Pensiones, la organización hizo que, directa o indirectamente, 700.000 personas volvieran al trabajo entre los meses de abril de 2005 y enero de 2006. [14]
Según el periódico The Guardian , el número total de solicitantes de empleo en mayo de 2012 fue de 1.590.708. [18]
Las herramientas de búsqueda de empleo están disponibles para cualquier persona a través del sitio web Universal Jobmatch , el sitio web de contratación más visitado del Reino Unido, con más de un millón de visitantes cada semana. Jobcentre Plus también ofrece servicios a empleadores y agencias de empleo, que pueden registrar sus vacantes en línea a través del servicio en línea o llamando a Employer Direct. Las vacantes están disponibles de inmediato en línea.
Junto con estos cambios, Jobcentre Plus también ha cambiado la forma en que se procesan las solicitudes de prestaciones. En el pasado, los solicitantes se comunicaban con su oficina local de prestaciones, se les pedía que completaran manualmente los formularios correspondientes y luego concertaban una entrevista con un asesor para discutir cuestiones relacionadas con el trabajo (según fuera el caso) y presentar la solicitud de prestaciones para su procesamiento. En cambio, el nuevo sistema pide a las personas que llamen a un centro de llamadas de Jobcentre Plus , donde los detalles de la solicitud se toman por teléfono y el agente de llamadas ingresa directamente al sistema informático. Desde el verano de 2012, se recomienda encarecidamente a los nuevos solicitantes con acceso a Internet que presenten su solicitud en línea, y luego se les envían los detalles de la entrevista por mensaje de texto. Luego se les pide a los clientes que asistan a una entrevista en su centro de empleo local para discutir cuestiones laborales con un asesor y finalizar su solicitud, proporcionar las firmas pertinentes y un comprobante de identidad y dirección.
El procesamiento de las solicitudes de prestaciones también ha cambiado, de modo que ahora se procesan en un número menor de Centros de Prestaciones más grandes, en lugar de oficinas de prestaciones locales y centros de empleo.
Durante 2003, el DWP comenzó a utilizar cuentas de la Oficina de Correos para el pago de beneficios, un proceso que estuvo en pleno funcionamiento a principios del año financiero de 2005. [19] Las cuentas están autorizadas y el motor bancario de transferencia electrónica de beneficios lo proporciona la empresa JP Morgan Europe . [20] [21] Antes de estos servicios, el servicio bancario lo proporcionaba Citibank . [22] A partir de 2012, el sistema de pago de beneficios se está agilizando y todos los pagos se realizarán ahora en cuentas bancarias, de sociedades de crédito o de la Oficina de Correos, y el uso de Girocheques se eliminó gradualmente a principios de 2013. [23]
En 2012, el DWP anunció un plan "pionero" según el cual todos los nuevos solicitantes de empleo en Merseyside tendrían que solicitar los beneficios en línea en lugar de hacerlo en persona en una sucursal de Jobcentre Plus. [24] Este anuncio fue recibido con preocupación por la diputada por Liverpool Wavertree Luciana Berger [25], así como por los jefes del sindicato de Servicios Públicos y Comerciales y un miembro del gabinete del Consejo de Liverpool. [24] Se trataba de un plan piloto parcial para una parte del nuevo beneficio del Crédito Universal , que está sustituyendo al Subsidio para Buscadores de Empleo basado en los ingresos y al Subsidio de Apoyo al Empleo , además del Crédito Fiscal por Hijos , el Crédito Fiscal al Trabajo , el Apoyo a los Ingresos y el Subsidio de Vivienda . El cambio comenzó en octubre de 2013.
El Programa de Trabajo se introdujo en 2011 y es obligatorio para todos los solicitantes de empleo a partir de los nueve meses. A diferencia del anterior programa New Deal, que ofrecía las opciones de: formación, ayuda para la creación de una empresa, prácticas no remuneradas en un campo adecuado para el solicitante de empleo, el programa de trabajo exige que los solicitantes de empleo realicen prácticas no remuneradas en una tienda de descuento o en un gran comercio minorista similar. [ cita requerida ] Esto ha provocado mucha controversia en relación con la inflexibilidad y la falta de opciones en el programa.
A partir del 19 de octubre de 2012, todos los solicitantes de la prestación por desempleo debían buscar trabajo en línea, utilizando el nuevo Universal Jobmatch , un sistema en línea accesible desde el portal del gobierno y desarrollado por Monster.com , ya sea en su centro de empleo local o desde su computadora personal . A aquellos solicitantes de empleo que no posean los conocimientos informáticos necesarios se les ofrecerá capacitación en TI . Se espera que los solicitantes de empleo utilicen 30 horas de su tiempo libre por semana para buscar trabajo, además del Programa de Trabajo obligatorio, o participen en servicio comunitario.
El 14 de mayo de 2018, Universal Jobmatch fue reemplazado por el servicio Find a Job, accesible a través del portal del gobierno y administrado por Adzuna . El servicio Universal Jobmatch cerró el 17 de junio de 2018.
El servicio Jobcentre Plus (y sus predecesores, la oficina de Seguridad Social, la oficina de Prestaciones por Desempleo y el centro de empleo/bolsa de trabajo) han aparecido en todas las formas de cultura popular, a menudo representados de forma general para sugerir pobreza o desempleo. En la década de 1980 en particular, la oficina de Seguridad Social se utilizó con frecuencia como abreviatura de la recesión británica .
Las representaciones dramáticas han incluido las comedias de situación Hancock's Half Hour , Whatever Happened To The Likely Lads , Some Mothers Do 'Ave 'Em , Shelley , George and Mildred , Bread , Rab C. Nesbitt , la serie dramática Boys from the Blackstuff y las películas Hot Enough for June , Made in Britain , The Full Monty y I, Daniel Blake .
En la serie de comedia negra The League of Gentlemen , un personaje recurrente es Pauline Campbell-Jones (interpretada por Steve Pemberton ), la líder demente de un curso de reinicio para un grupo de personas desempleadas.
La comedia de ITV The Job Lot , protagonizada por Russell Tovey y Sarah Hadland , se ambienta en un concurrido centro de empleo de West Midlands. La serie fue producida por Big Talk Productions y escrita por Claire Downes, Stuart Lane e Ian Jarvis.
Love on the Dole es una novela de Walter Greenwood sobre la pobreza de la clase trabajadora en el norte de Inglaterra en los años 30. Se ha llevado a la pantalla grande y al cine.
La banda de reggae británica UB40 debe su nombre al formulario en papel con el mismo nombre (Beneficio de desempleo, formulario 40) que se utilizaba para solicitar el beneficio de desempleo.
El 4 de octubre de 2011, Jobcentre Plus dejó de existir como agencia ejecutiva. Los servicios que ofrece ahora Jobcentre Plus los ofrece directamente el Departamento de Trabajo y Pensiones. Aunque la marca corporativa Jobcentre Plus sigue vigente en la actualidad, funciona únicamente como una marca pública del Departamento, en lugar de como una entidad separada. [1]
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