El Centro de Misión para el Contraterrorismo de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (a menudo denominado Centro de Misión de Contraterrorismo o CTMC , anteriormente Centro de Contraterrorismo o simplemente CTC ) es una división de la Dirección de Operaciones de la CIA , establecida en 1986. Fue renombrado durante una reestructuración de la agencia en 2015 y es distinto del Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC), que es una entidad separada. [1] El subdirector público más reciente conocido para el Centro de Misión de Contraterrorismo fue Chris Wood , quien dirigió la organización de 2015 a 2017. [2]
El Centro de Misión Antiterrorista se creó como Centro Antiterrorista en febrero de 1986, bajo la Dirección de Operaciones de la CIA, con Duane Clarridge como su primer director. Era un organismo "interdisciplinario"; gran parte de su personal y sus jefes provenían de la Dirección de Operaciones de la CIA, pero otros provenían de las Direcciones de Inteligencia y Ciencia y Tecnología. Teniendo en cuenta que el terrorismo no conocía fronteras geográficas, el CTC fue diseñado para trascender los órganos tradicionales de la CIA basados en regiones.
Desacreditados por el escándalo Irán-Contra de 1986, los objetivos originales dieron paso posteriormente a un papel más analítico. Esto no impidió que el Centro contemplara un proyecto de avión no tripulado "Eagle" en 1986-7, que podría haber sido utilizado para espiar a los secuestradores en el Líbano . [ cita requerida ] La idea era poco realista en términos de las capacidades técnicas de la época. Aun así, puede compararse con el avión no tripulado Predator finalmente inaugurado en 2000. [3]
Entre los primeros miembros notables se incluyen Vincent Cannistraro , jefe de operaciones y análisis de 1988 a 1991, Robert Baer , de la Dirección de Operaciones, y Stanley Bedlington, un "analista senior". [4]
A principios de los años 1990, el CTC no contaba con más de cien miembros, divididos en una docena de filiales. Además de las filiales especializadas en Hezbolá en el Líbano y grupos seculares como el Ejército Rojo japonés , otra se concentraba en el radicalismo islamista sunita , principalmente en Argelia . [5] El ex director del CTC, Cofer Black, ilustra la evolución de las prioridades de la organización a lo largo de los años 1990 durante la comisión del 11-S , explicando:
A principios y mediados de los años 90, Al Qaeda no era nuestro principal objetivo antiterrorista. Hasta el 11 de septiembre, Hizbulá había matado a más estadounidenses que cualquier otro grupo terrorista. La Yihad Islámica egipcia , Hamás , Sendero Luminoso en Perú , Abu Saayef en Filipinas , el 17 de noviembre en Grecia , todos ellos eran amenazas para los estadounidenses o sus intereses. Los recursos humanos y financieros, la atención de los directivos y los intereses de los responsables políticos estaban repartidos entre estos grupos. [6]
En enero de 1996, el CTC abrió la Bin Laden Issue Station para rastrear a Osama bin Laden y al-Qaeda , con Michael Scheuer , anteriormente a cargo de la Rama Extremista Islámica del CTC, como su primer jefe. Las razones fueron similares a las que llevaron a la creación del propio CTC. A diferencia de las tradicionales con sede en países, la nueva estación no estaba limitada geográficamente y su personal provenía de toda la comunidad de inteligencia de Estados Unidos.
Geoffrey O'Connell fue director del CTC desde 1997 hasta que Cofer Black asumió el cargo en junio de 1999 como parte de una reestructuración llevada a cabo por el jefe de la CIA, George Tenet , que estaba embarcado en un plan para lidiar con Al Qaeda. Al mismo tiempo, Tenet nombró a uno de sus ejecutivos, Richard Blee, jefe de la sección anónima a cargo de la Estación Bin Laden.
Paul Pillar se convirtió en jefe de análisis en 1993; en 1997, era el subdirector del centro. Pero en el verano de 1999, sufrió un choque de estilos con Cofer Black. Poco después, Pillar dejó la organización. [7] Fue reemplazado como subdirector por Ben Bonk. Henry Crumpton fue jefe de operaciones a fines de la década de 1990, [8] y regresó después del 11 de septiembre como jefe de una nueva sección de Operaciones Especiales.
A fines de los años 1990, la CIA comenzó a establecer Centros de Inteligencia Antiterrorista , en colaboración con los servicios de inteligencia de países individuales, para lidiar con militantes islamistas. Los CTIC se extendieron ampliamente después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , y en 2005 ya existían en más de dos docenas de países. El jefe de estación local de la CIA generalmente supervisa a los oficiales aprobados por la CIA de las naciones anfitrionas que sirven en los CTIC. [ cita requerida ]
En diciembre de 1998, el jefe de la CIA, George Tenet, "declaró la guerra" a Osama bin Laden. [9] A principios de 1999, Tenet ordenó al CTC que llevara a cabo una revisión de la estrategia operativa de la CIA para crear "un nuevo plan integral de ataque" contra Al Qaeda. [ cita requerida ] A mediados de septiembre, el resultado de esta revisión, conocido simplemente como "El Plan", había sido informado al personal de nivel operativo de la CIA y a la NSA , el FBI y otros socios. [ cita requerida ]
Una vez que Cofer Black finalizó su plan operativo, Charles E. Allen , subdirector asociado de la CIA para la recopilación de información, creó una célula dedicada a Al Qaeda con oficiales de toda la comunidad de inteligencia. Esta célula se reunía a diario y se centraba en penetrar en el santuario afgano y garantizar que las iniciativas de recopilación de información estuvieran sincronizadas con los planes operativos. Allen se reunía con Tenet todas las semanas para revisar las iniciativas. [ cita requerida ]
La CIA concentró cada vez más sus menguados recursos en la lucha contra el terrorismo, por lo que los recursos destinados a esta actividad aumentaron marcadamente, en contraste con la tendencia general. Al menos algunas de las aspiraciones más modestas del Plan se tradujeron en acciones. Las actividades de recopilación de información sobre Bin Laden y Al Qaeda aumentaron significativamente a partir de 1999. [10]
A partir de septiembre de 1999, el CTC detectó múltiples indicios de que Bin Laden había puesto en marcha importantes ataques terroristas para finales de año. La CIA puso en marcha lo que Black describió más tarde como "la mayor actividad de recopilación y desmantelamiento de la historia de la humanidad". Se centraron en terroristas conocidos de Al Qaeda y en personal de alto rango tanto dentro como fuera de Afganistán. [11]
En medio de esta actividad, en noviembre-diciembre de 1999, Mohamed Atta , Marwan al-Shehhi , Ziad Jarrah y Nawaf al-Hazmi visitaron Afganistán, donde Al Qaeda los seleccionó para la operación del 11 de septiembre. [12] A fines de 1999, la NSA recogió rastros de un "cuadro operativo" compuesto por Al-Hazmi, su hermano menor Salem y Khalid al-Mihdhar , quienes planeaban ir a Kuala Lumpur , Malasia , en enero de 2000. Un oficial del CTC solicitó permiso para realizar vigilancia sobre los hombres. [13] Aproximadamente en esta época, la operación de minería de datos de SOCOM - DIA " Able Danger " también identificó una posible unidad de Al Qaeda, compuesta por los futuros secuestradores principales del 11 de septiembre, y los denominó la "célula de Brooklyn". La operación encontró cinco células, incluidas dos de las tres células involucradas en el ataque del 11 de septiembre. [14] [15]
La CIA rastreó erráticamente a Al-Hazmi y Al-Mihdhar mientras viajaban y asistían a la cumbre de Al Qaeda en Kuala Lumpur a principios de enero de 2000. [16] [17]
En el otoño de 2000, una serie de vuelos sobre Afganistán de aviones teledirigidos Predator , bajo el control conjunto de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y el CTC, produjeron probables avistamientos de Bin Laden. El director del CTC, Black, abogó por armar a los Predator con misiles para intentar lanzar un asesinato selectivo contra Bin Laden, pero había problemas legales y técnicos. Black siguió presionando para que los Predator estuvieran armados con misiles antitanque Hellfire adaptados bajo la nueva administración Bush en 2001. Siguiendo el consejo de Black, el director George Tenet planteó el asunto en la esperada reunión del Comité de Directores del Gabinete sobre terrorismo el 4 de septiembre de 2001, y recibió autorización para desplegar el sistema. [ cita requerida ]
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 al World Trade Center y al Pentágono , algunos miembros del personal del CTC quedaron exentos de la orden de evacuar el edificio de la sede de la CIA en Langley. Entre ellos se encontraba el traslado del Centro de Respuesta Global al sexto piso, que estaba expuesto y que Black había sostenido que era esencial para seguir operando durante la crisis. Tenet finalmente estuvo de acuerdo con Black en que sus vidas estarían en riesgo. [18]
El CTC obtuvo listas de pasajeros de los aviones utilizados en el ataque e identificó a Khalid al-Mihdhar y Nawaf al-Hazmi , [19] cuyos nombres habían vinculado por primera vez con el terrorismo en el invierno de 1999-2000. Más tarde, Tenet propuso insertar equipos de la CIA en Afganistán para ayudar a los caudillos locales en la lucha contra Al Qaeda.
La CIA se preparó para tomar la iniciativa en el ataque contra Al Qaeda y los talibanes en Afganistán . El Equipo de Enlace del Norte de Afganistán (NALT), dirigido por Gary Schroen , entró en el país una vez más el 26 de septiembre. Se añadió una nueva rama al CTC, llamada Operaciones Especiales del CTC, o CTC/SO, dirigida por Henry Crumpton , para localizar y destruir los recursos de Al Qaeda. La ejecución de esta misión no fue más evidente en ningún otro lugar que en Qala-i-Jangi , una fortaleza del siglo XIX en las afueras de la ciudad de Mazar-i-Sharif, en el norte de Afganistán , cuando cayó en manos de los aliados estadounidenses. [20]
El Personal de Respuesta Global (GRS) , un ala de seguridad paramilitar de la Dirección de Apoyo de la CIA, fue creado después del 11 de septiembre. [21] La CIA también creó Scorpions , una fuerza paramilitar iraquí. [22]
Gina Haspel , quien más tarde se convertiría en directora de la CIA, solicitó una transferencia al CTC en 2001. Su primer día fue el 11 de septiembre de 2001. Continuó en el CTC durante tres años después de los ataques. [23]
En 2015, el director de la CIA, John Brennan, introdujo cambios radicales en la agencia en un esfuerzo de modernización. Además de crear la primera nueva dirección para la agencia en casi cincuenta años, muchos cambios rodearon la creación de 10 nuevos "centros de misión" inspirados en el CTC, que combinan analistas y operadores en unidades híbridas enfocadas en regiones específicas o amenazas de seguridad. La mayoría siguen misiones de larga data de la CIA, con centros dedicados a la proliferación de armas, como el Cercano Oriente. Estos centros esencialmente replicaron la estructura del CTC, que para 2015 había crecido en tamaño y misión a partir de la guerra contra el terrorismo. Los cambios redujeron el alcance del CTC, llevaron a la reasignación de su director, Michael D'Andrea , al recién formado Centro de Misión de Irán, y le dieron al CTC un nuevo nombre, el Centro de Misión para el Contraterrorismo. El nombre estaba en línea con los otros nueve centros de misión anunciados, pero fue criticado por los miembros de la agencia, incluso en apoyo de los cambios, por ser torpe. [1] Con la mudanza, el cargo de Director del Centro Antiterrorista pasó a llamarse Director Adjunto del Centro de Misión Antiterrorista, y Chris Wood fue el primero en ocupar el cargo recientemente renombrado. [24] [25] Las revisiones de la implementación de los cambios en el CTMC y en otros lugares con los nuevos centros de misión han sido mixtas, y se dice que el parroquialismo sigue afectando la reorganización. [26]
En 2017, la Agencia anunció la creación del Centro de Misión de Corea, el undécimo grupo de este tipo inspirado en la estructura del CTC, encargado de abordar la amenaza que plantea Corea del Norte . [27]
En marzo de 2020, el director interino de Inteligencia Nacional de la administración Trump , Richard Grennell, relevó al subdirector de análisis del CTMC y veterano de inteligencia de 40 años, Russel Travers, de su puesto como director interino del Centro Nacional contra el Terrorismo (NCTC) durante una reorganización sorpresiva. Los informes inicialmente sugirieron que fue despedido para ser reemplazado por Christopher C. Miller . Si bien la ODNI insistió en que a Travers se le brindó la oportunidad de regresar a la CIA, los ex compañeros de trabajo insistieron ante el Washington Post en que solo se le brindó la oportunidad de jubilarse. [28] Considerado durante mucho tiempo como una redundancia por algunos en los departamentos de las agencias constituyentes de la Comunidad de Inteligencia por tener una misión similar y a veces superpuesta con lo que ven como el territorio mejor dejado a sus unidades como el CTMC, la medida más significativa de la administración Trump para reducir el tamaño del NCTC fue menos sorprendente para la mayoría que el despido abrupto. El adjunto de Travers en préstamo de la Agencia de Seguridad Nacional también fue relevado en la reorganización y regresó a un puesto en la NSA. [28]
En noviembre de 2020, el presidente electo Joe Biden supuestamente consideró a Darrell M. Blocker , quien se desempeñó como ex subdirector del Centro de Misión, como candidato para el cargo de Director de la CIA. [29] [30]