Cauayan , oficialmente la ciudad de Cauayan ( Ibanag : Siyudad nat Cauayan ; Gaddang: Siyudad na Cauayan ; Ilocano : Siudad ti Cauayan ; filipino : Lungsod ng Cauayan ), es una ciudad componente de segunda clase en la provincia de Isabela , Filipinas . Según el censo de 2020, tiene una población de 143.403 personas. [4]
Cauayan debe su nombre a la palabra Cawayan, que significa bambú o bulo en el idioma ilocano, los primeros pobladores del lugar. Los nativos cuentan vagamente cómo obtuvo su nombre. Según la historia, los primeros españoles que llegaron al lugar encontraron abundantes árboles de bambú a lo largo de los arroyos que rodeaban el sitio de la ciudad de Bulod, Sipat, Bungkol y Marabulig, donde vivían pocas familias. También era común ver cocodrilos tomando el sol bajo los grupos de bambú a lo largo de los arroyos a primera hora de la mañana.
Otra versión de cómo se le dio el nombre al pueblo es la siguiente: Un día la imagen milagrosa de la Santísima Virgen María desapareció. Durante muchas semanas se realizó una búsqueda incansable pero no se la encontró por ningún lado. Entonces un día de octubre la imagen fue encontrada entre los bosques de bambú. No se detectó ni un solo signo de maltrato o rasguño en la imagen.
Los habitantes originales (según lo registrado por el vicario dominico de Ilagan, el padre dela Torre, quien exploró el área en 1736) eran Gaddang . [6] La ciudad de Cauayan alguna vez fue parte de la provincia de Cagayán.
Fundada en 1740, Cauayan es 116 años anterior al establecimiento de Isabela. El emplazamiento de la ciudad se ubicó inicialmente en un lugar llamado Calanusian a lo largo del río Cagayán. Después de una serie de inundaciones desastrosas, el emplazamiento de la ciudad se trasladó a su ubicación actual. [7]
Cuando Nueva Vizcaya fue creada como provincia en 1839, Cauayan fue transferida a ella.
El 1 de mayo de 1856 se creó mediante Real Decreto la provincia de Isabela, Cauayan fue nuevamente transferida administrativamente, esta vez a Isabela.
Cauayan solía ser un municipio grande en términos de superficie. Sin embargo, con la creación de los municipios vecinos de Luna (Antatet), Cabatuan, Reina Mercedes (Callering), Aurora y San Mateo, la superficie se redujo a unos 336,40 kilómetros cuadrados. [8]
El 28 de febrero de 2001, la entonces presidenta Gloria Macapagal Arroyo firmó la Ley de la República 9017 , convirtiendo a Cauayan en una ciudad componente. Fue ratificada el 30 de marzo de ese año, después de que los votantes votaran a favor de la condición de ciudad. [9]
A partir de 2019, Cauayan es el único asentamiento en Isabela (y el segundo en el país después de San Isidro, Bohol ) que está cubierto por un distrito rodeado por otro. En este caso, Cauayan forma parte del distrito 6 [10] mientras que está rodeado por pueblos del 2 ( Reina Mercedes , Naguilian , Benito Soliven y San Mariano ), 3 ( Angadanan , Alicia , San Mateo y Cabatuan ) y 5 ( Luna ) distritos.
Cauayan tiene una ubicación central en la provincia y en todo el tramo del valle de Cagayán. Se encuentra a 29 kilómetros (18 millas) de la ciudad capital, Ilagan , a 369 kilómetros (229 millas) de Manila y a 112 kilómetros (70 millas) de Tuguegarao , capital de Cagayán .
Cauayan se subdivide políticamente en 65 barangays . [11] Cada barangay se compone de puroks, mientras que algunos tienen sitios .
Hay 14 barangays que se consideran urbanos (resaltados en negrita ). [12]
En el censo de 2020, la población de Cauayan, Isabela, era de 143.403 personas, [4] con una densidad de 430 habitantes por kilómetro cuadrado o 1.100 habitantes por milla cuadrada.
En Cauayan predominan los idiomas ilocano y gaddang. El inglés , que es uno de los idiomas oficiales, se utiliza principalmente en la comunicación para publicaciones gubernamentales, periódicos locales, señales de tráfico, carteles comerciales y para realizar transacciones comerciales oficiales. El tagalo , otro idioma oficial y también considerado el idioma nacional, se utiliza como canal de comunicación verbal entre los residentes.
Incidencia de la pobreza en Cauayan
Cauayan es una ciudad de tercera clase en la provincia de Isabela. Cauayan ha sido seleccionada para albergar la Zona Económica Especial propuesta de Isabela y el Centro Regional de Crecimiento Agroindustrial. [26] En 2016, había más de 3.418 establecimientos comerciales registrados que incluyen distribuidores, mayoristas y minoristas. [27]
La ciudad de Cauayan es productora excedentaria de arroz y maíz. Se utilizan un total de 24.004 hectáreas (el 69,9 % de las hectáreas) para la producción de arroz y maíz. El rendimiento medio por hectárea por cultivo es de 4,5 TM para el arroz y el maíz. Los productores de maíz de la ciudad también están cambiando al cultivo de mandioca debido a las enormes pérdidas provocadas por los efectos del cambio climático en la provincia de Isabela. [28] Otros productos incluyen ganado y aves de corral, frutas y verduras, y productos pesqueros como el hito (pez gato) y la tilapia. La Administración Nacional de Irrigación tiene una oficina en la ciudad.
Al 31 de diciembre de 2021, Cauayan tiene un total de 34 bancos, con un volumen total de depósitos bancarios de Php 27,5 mil millones. [29] Hay cinco bancos con sede en la ciudad, a saber, FICO Bank (First Isabela Cooperative Bank), Rural Bank of Cauayan , North Pacific Banking Corp., Common Wealth Rural Bank Inc. y Golden Rural Bank of the Philippines. El más grande de los cinco es FICO Bank con 39 sucursales en la Región 1, 2, 3 y CAR, [30] y el segundo es Rural Bank of Cauayan con 19 sucursales, todas dentro del Valle de Cagayán . [31]
En 2014, [32] [33] SM Prime abrió su 49º centro comercial en el país, SM City Cauayan, que es el primer SM Supermall en la región del Valle de Cagayán. [34] [35] También alberga tiendas de marcas internacionales y locales, lo que brinda a Cauayan y otras ciudades y pueblos vecinos la oportunidad de experimentar compras de alta gama en un entorno vibrante y elegante, y lo más notable es la línea de ropa japonesa Uniqlo . [36] Las cadenas multinacionales de comida rápida también tienen sucursales dentro de la ciudad. Puregold , una gran cadena minorista en Filipinas, actualmente opera dos supermercados en Cauayan. [37]
Los centros comerciales locales incluyen Talavera Hypermart y Primark Town Center Cauayan, que abrió en junio de 2016 y ha seguido representando una parte importante de la industria del comercio local. [38]
El Festival Gawagaway-yan de Cauayan es una celebración de la abundante vida de la ciudad y la alegría de los grupos etnolingüísticos que residen en Cauayan. También rastrea y reconoce debidamente la ascendencia de los Cauayenos del grupo etnolingüístico llamado Gaddang y reconoce la diversidad de los grupos culturales que residen en Cauayan a través del baile callejero, el desfile de carrozas y otras actividades indígenas.
Cauayan tiene sus raíces en el pueblo de Gaddang, a quien la ciudad homenajea durante el festival anual de Gawagaway-yan. Esta celebración incluye una competencia de baile callejero, un desfile de carrozas y diversas actividades en las que participan diferentes grupos etnolingüísticos.
La ciudad fue una vez tierra de tabaco, y aún quedan recuerdos de este pasado en el Antiguo Almacén de Tabacalera, conocido como Compañía General de Tabacos de Filipinas durante el período español. Esta industria tabacalera local fue una empresa masiva que se remonta a 1881, cuando comenzó a abastecer al Monopolio del Tabaco del gobierno español. El antiguo Almacén de Tabacalera es parte de la Hacienda San Luis, [39] un parque ecoturístico en la ciudad.
Además de la majestuosa vista del río Cagayán desde la tirolina de 250 m de largo y 30 pies de alto, la Hacienda San Luis es un hogar de patrimonio cultural. El Museo San Luis muestra cómo se fabrican los tabacos para el comercio de galeones entre Manila y Acapulco. También exhibe esculturas de San Luis y varias obras maestras. [40]
Como ciudad integrante de la provincia de Isabela, los funcionarios del gobierno a nivel provincial son elegidos por los electores de la ciudad. El gobierno provincial tiene jurisdicción política sobre las transacciones locales del gobierno de la ciudad.
La ciudad de Cauayan está gobernada por un alcalde designado como jefe ejecutivo local y por un consejo municipal como órgano legislativo de conformidad con el Código de Gobierno Local. El alcalde, el vicealcalde y los concejales son elegidos directamente por el pueblo mediante una elección que se celebra cada tres años.
Los barangays también están encabezados por funcionarios electos: el capitán del barangay , el consejo del barangay , cuyos miembros se denominan consejeros del barangay . Los barangays tienen una federación SK que representa al barangay, encabezada por el presidente SK y cuyos miembros se denominan consejeros SK. Todos los funcionarios también son elegidos cada tres años.
Cauayan, como ciudad componente, pertenece al sexto distrito legislativo de la provincia de Isabela, siendo representada por Faustino A. Dy V. [43]
En Cauayan, hay una diferencia en la adecuación de las instalaciones de infraestructura en las zonas urbanas y rurales. En general, cuanto más cerca está la zona del principal centro de servicios de la ciudad, es decir, la Población, mejores son las instalaciones para la producción y distribución de bienes y servicios. El análisis en este sector se basa en las instalaciones de infraestructura existentes y las que se consideran en proceso de implementación para el período 2002-2006. Todavía no se han programado proyectos más allá de 2006 en los niveles superiores de gobierno.
La infraestructura existente para el transporte de Cauayan se muestra en la Tabla 41. La ciudad tiene un total de 512,27 kilómetros de carreteras. Las carreteras se clasifican en carreteras nacionales, provinciales, municipales/ciudades y barangay, incluidas las carreteras de acceso a la NIA. Los 18,16 kilómetros de carreteras nacionales son carreteras de hormigón, mientras que más de dos tercios de los 42,904 kilómetros de carreteras provinciales son de grava y 17,86 kilómetros de carreteras de la ciudad son carreteras de hormigón, aproximadamente el 97,40% o 340,16 kilómetros de carreteras de barangay son carreteras de grava, mientras que los 56,40 kilómetros de carreteras de acceso a la NIA son solo el 2,22% de hormigón. Por tipo de pavimento, del total de 512,27 kilómetros de carreteras en la ciudad, solo el 12,37% o 63,322 kilómetros es de hormigón y el 87,68% es de grava, lo que representa 448,948 kilómetros. Sin embargo, todas las áreas de asentamiento cuentan con carreteras.
Las carreteras nacionales permiten la operación de varios operadores de autobuses y jeepneys en la ciudad de Cauayan y pueblos y áreas vecinas para transportar pasajeros y carga a cualquier punto de Luzón, haciendo de la ciudad de Cauayan uno de los puntos fundamentales del transporte en el valle de Cagayán.
Los 18,16 kilómetros de carreteras nacionales de la ciudad de Cauayan proporcionan movilidad y acceso a las ciudades, provincias y regiones vecinas. Esta carretera es la Cagayan Valley Road (CVR). La CVR es la sección del valle de Cagayán de la carretera de la amistad entre Filipinas y Japón, también conocida como la carretera Maharlika.
La CVR de Alinam a Tagaran es el tramo de carretera de hormigón más largo de la ciudad. Esta carretera une la ciudad de Cauayan con el resto de la región, con la Región 03 y la Región de la Capital Nacional en el sur y con la Región 01 en el norte.
Las vías de desvío propuestas para Cauayan incluyen la vía Minante I- Marabulig-I – Dadap (municipio de Luna) – San Fermin – Tagaran con una longitud aproximada de 12,5 kilómetros; la vía de desvío Alicaocao – Turayong – Distrito II – Labinab – Distrito I – Minante I (4,8 km); y la vía San Fermin – Tagaran vía CRAIGC (4,2 km). Estas vías de desvío, cuando se construyan, mejorarán los asentamientos, el movimiento de bienes y servicios e incluso el flujo de tráfico en la ciudad. El costo estimado de construcción para estos tres (3) proyectos alcanzará los 119,5 millones de pesos filipinos, incluidos el drenaje y 4 puentes.
De los 59,66 kilómetros de carreteras provinciales, solo el 28,09% o 16,756 kilómetros son de hormigón y el resto son todos caminos de ripio que constituyen 42,904 kilómetros que representan aproximadamente el 71,91%.
Aproximadamente el 61,3% de las calles de la ciudad, o 17.860 kilómetros, son de hormigón, mientras que el 38,70%, o 10.950 kilómetros, son de grava. Para que los negocios prosperen en la población, todas las calles de la ciudad deben estar hormigonadas dentro del período del plan.
De los 512,27 kilómetros de carreteras de Cauayan, aproximadamente el 11,01%, o una longitud total de 56,40 kilómetros, son carreteras de acceso de la NIA construidas y mantenidas por la Administración Nacional de Irrigación (NIA). Sin embargo, en 1997, la NIA entregó estas carreteras al gobierno de la ciudad para su mantenimiento.
Las carreteras de los barrios son importantes porque proporcionan movilidad y acceso a las zonas de asentamiento. Con cada nueva zona de asentamiento, se inician carreteras de los barrios con el esfuerzo de los propietarios de viviendas particulares, siempre que la carretera se done al gobierno para su hormigonado y mantenimiento. Posteriormente, el gobierno aumenta el desarrollo de las carreteras privadas.
Las carreteras del barangay suman un total de 349,24 kilómetros o el 68,17% del total de 512,27 kilómetros de carreteras de la ciudad. De esta longitud, el 97,40% o 340,16 kilómetros son de grava. Solo unos 9,080 kilómetros o el 2,60% son de hormigón.
El suministro de equipo pesado necesario para la construcción y mantenimiento de carreteras y otras instalaciones de infraestructura y servicios públicos es de gran importancia para que el gobierno de la ciudad mejore la movilidad y, por ende, aumente la productividad.
Las normas para la provisión de carreteras son 2,40 kilómetros por cada 1.000 habitantes urbanos y 1,50 kilómetros por cada 100 hectáreas de tierra cultivable en las zonas rurales. En la actualidad, la densidad de carreteras rurales (km/km2 ) se sitúa en 1,52, encabezando la lista en toda la provincia en términos de densidad de carreteras rurales. Con 35,575 kilómetros de carreteras en los 5 barangays con una población en el año civil 2000 de 31.037, la ciudad de Cauayan tiene una densidad de carreteras urbanas de sólo 0,872 kilómetros por cada 1.000 habitantes urbanos. Se deben construir carreteras adicionales en la población para acelerar el desarrollo. Por otro lado, tiene 313,665 kilómetros en los 60 barangays rurales con 23.501,21 hectáreas de tierra cultivable. Esto significa que la densidad de carreteras es de tan solo 1,33 kilómetros por cada 100 hectáreas de tierras cultivables en los barangays rurales, lo que implica que es necesario construir más carreteras en dichos barangays para apoyar plenamente el desarrollo socioeconómico.
La red de carreteras de la ciudad incluye 20 puentes permanentes , 6 de los cuales son puentes de vigas de hormigón armado (RCDG). Trece puentes de hormigón de desbordamiento y un puente de acero representan una longitud total agregada de 431,5 metros lineales . Dos puentes RCDG a lo largo de la carretera Maharlika han sido reemplazados recientemente bajo el Programa Tulay ng Pangulo del entonces presidente Fidel Ramos y fueron inaugurados en 1999 por nada menos que el presidente Joseph Estrada. Sin embargo, el puente de desbordamiento de Alicaocao, que abarca 66 metros, fue golpeado por una desastrosa inundación en 1998, lo que provocó el colapso del puente, particularmente en la parte de Carabbatan Chica. El reemplazo de dicho puente es crucial para el desarrollo del otro lado del río Cagayán, ya que esta es la única ruta que va a ese lugar, excepto cuando se toma el puente Naguilian a través de Minanga en el municipio de Naguilian, que es un tramo tormentoso además de causar retrasos. Varios puentes de desbordamiento dentro de la ciudad también necesitan reemplazo inmediato y alrededor de 16 puentes y 18 alcantarillas RCCP más necesitan construirse o reemplazarse para que el sistema de red de carreteras de la ciudad sea eficiente.
La red de carreteras de Cauayan cuenta con terminales privadas para jeeps y autobuses ubicadas en Barangay San Fermin. SM City Cauayan ha construido una terminal junto al centro comercial para apoyar el transporte público dentro y fuera de Cauayan.
Es necesario construir una terminal de autobuses interprovincial con un costo estimado de PHP 70,00 millones en esta ciudad en rápido proceso de urbanización para mejorar la eficacia y eficiencia de su sistema de transporte y proporcionar una zona comercial adicional de primera y los servicios de apoyo turístico necesarios.
El aeropuerto de la ciudad, ubicado en Barangay San Fermin, completa la provisión de infraestructura para el transporte de la ciudad de Cauayan con impacto provincial y regional. Es un aeropuerto secundario según la clasificación BAT. La pista del aeropuerto tiene una longitud total de 2.500 metros y 30 metros de ancho, con capacidad para albergar Boeing 737. Está equipado con transmisor de rango omnidireccional VHF, radio de banda única aire/tierra VHF y está provisto de equipos e instalaciones contra incendios. Asimismo, cuenta con instalaciones para pasajeros que llegan y salen. Toda la instalación del aeropuerto está provista de una valla perimetral .
En la actualidad, se están realizando mejoras en las instalaciones destinadas a dar cabida a vuelos de carga internacionales. Cuando se completen, también se espera que se reanuden las operaciones normales de Philippine Airlines , lo que es muy importante para el sector comercial e industrial de la ciudad. Esto es muy oportuno, ya que Cauayan ha sido seleccionada para albergar la propuesta Zona Económica Especial de Isabela y el Centro de Crecimiento Agroindustrial Regional.
Cebu Pacific Air vuela a Cauayan diariamente utilizando un avión Airbus A320 con el vuelo n.º 5J 196 saliendo de Manila y el vuelo n.º 5J 197 saliendo de Cauayan.
El PLDT ofrece servicios de línea fija. Los servicios de comunicaciones móviles inalámbricas son proporcionados por Smart Communications y Globe Telecommunications . Dito Telecommunity ahora está disponible ofreciendo servicio de conectividad. Philpost , LBC , JRS Express, FedEx , DCI Express y EXL Express mueven correos. Los medios de difusión son proporcionados por estaciones de radio y televisión que operan en la ciudad, una instalación de televisión por cable, mientras que varios cibercafés han establecido sus operaciones aquí. Hoy en día, el medio de comunicación más importante con familiares y amigos es a través de Internet. Esto fue proporcionado por las conexiones de Internet de NSCV más la banda ancha Converge, PLDT Home y SmartBro. La LGU también está utilizando transceptores de radio portátiles que cubren todos los barangays de la ciudad y la provincia, así como también con bases en el ayuntamiento, la policía de la ciudad y las oficinas de protección contra incendios.
Las necesidades sanitarias de la ciudad son atendidas por un hospital de distrito [44] y 7 hospitales privados; 2 Unidades de Salud de la Ciudad, 22 BHS, un Centro de puericultura, 37 clínicas médicas privadas, 15 clínicas dentales privadas, un centro de rehabilitación para discapacitados y el Centro de Microscopía de Cauayan. Estas instalaciones médicas tienen un total de 255 camas. El personal de salud incluye 41 médicos, 16 dentistas, 74 enfermeras, 84 parteras, 10 técnicos médicos, 7 inspectores sanitarios, 7 paramédicos, 250 trabajadores de salud de Barangay y 148 trabajadores de salud voluntarios de la comunidad tanto en el sector público como en el privado. [45]
La Oficina de la División de Escuelas de Cauayan administra el sistema de educación pública de la ciudad. La oficina de la división es una oficina de campo del Departamento de Educación en la región del Valle de Cagayán . [46] La oficina administra las 64 escuelas primarias públicas y 14 escuelas privadas, y las ocho escuelas secundarias públicas y siete escuelas privadas en toda la ciudad.
También hay dos universidades y cuatro colegios privados administrados por TESDA y CHED [47].
Colegios:
Escuelas secundarias:
