El Tratado sobre la Carta de la Energía ( TCE ) es un acuerdo internacional que establece un marco multilateral para la cooperación transfronteriza en la industria energética , principalmente la industria de los combustibles fósiles . El tratado abarca todos los aspectos de las actividades energéticas comerciales, incluidos el comercio, el tránsito, las inversiones y la eficiencia energética . El tratado contiene procedimientos de resolución de disputas tanto para los Estados Partes en el Tratado (en relación con otros Estados) como entre los Estados y los inversores de otros Estados que hayan realizado inversiones en el territorio de los primeros. [3] Las versiones completas del tratado, tanto consolidadas como oficiales, son fácilmente accesibles. [4]
En un principio, el proceso de la Carta de la Energía tenía por objeto integrar los sectores energéticos de la Unión Soviética y Europa del Este al final de la Guerra Fría en los mercados europeos y mundiales más amplios. Sin embargo, su papel se extiende más allá de la cooperación Este-Oeste y, mediante instrumentos jurídicamente vinculantes, el libre comercio en los mercados energéticos mundiales y la no discriminación para estimular las inversiones extranjeras directas y el comercio transfronterizo mundial.
Los laudos y acuerdos de arbitrajes internacionales presentados con infracción del Tratado sobre la Carta de la Energía alcanzan a veces cientos de millones de dólares. En 2014, los casos de Yukos se resolvieron a favor de los demandantes sobre la base del tratado con un laudo récord de 50.000 millones de dólares, aunque los recursos continúan en los tribunales de los Países Bajos.
El Tratado sobre la Carta de la Energía ha sido criticado por ser un obstáculo importante para la implementación de políticas nacionales para combatir el cambio climático y por desincentivar activamente a los gobiernos nacionales a cumplir con los tratados internacionales recientes sobre el clima, como el Acuerdo de París, debido a la amenaza de pérdidas financieras significativas.
A partir de 2023 [actualizar], numerosos países han abandonado el TCE o han anunciado planes para abandonarlo. La Unión Europea y Euratom dieron el paso final y formal de abandonar el Tratado sobre la Carta de la Energía, que entrará en vigor un año después de que el depositario haya recibido la notificación. [5]
Los orígenes de la Carta de la Energía se remontan a una iniciativa política lanzada en Europa a principios de los años 1990. El fin de la Guerra Fría ofrecía una oportunidad sin precedentes para superar las divisiones económicas previas entre las naciones de ambos lados de la Cortina de Hierro . La perspectiva más brillante para una cooperación mutuamente beneficiosa y codependiente era el sector energético , dada la creciente demanda energética de Europa y la vasta disponibilidad de recursos en las naciones postsoviéticas . Además, existía una necesidad reconocida de establecer una base comúnmente aceptada para la cooperación energética entre los estados de Eurasia . Con estas consideraciones nació el proceso de la Carta de la Energía. [6]
La declaración original de la Carta Europea de la Energía se firmó en La Haya el 17 de diciembre de 1991. Se trataba de una declaración política de principios para la cooperación internacional en materia de comercio, tránsito e inversión en materia de energía, junto con la intención de negociar un tratado jurídicamente vinculante, que marcaba el inicio del desarrollo del Tratado sobre la Carta de la Energía. Uno de los últimos obstáculos fue encontrar un lenguaje que garantizara la soberanía nacional sobre los recursos naturales y al mismo tiempo consagrara el principio de cooperación internacional para permitir el acceso externo a esos recursos. Los negociadores también lograron asegurar a Austria y Suiza que no soportarían una carga excesiva por el tránsito de los recursos energéticos. [7]
El tratado es un acuerdo multilateral jurídicamente vinculante que abarca la promoción y protección de las inversiones, el comercio, el tránsito, la eficiencia energética y la resolución de disputas. El tratado se firmó en Lisboa en diciembre de 1994, junto con un "protocolo sobre eficiencia energética y aspectos ambientales relacionados" (PEEREA [8] ). El tratado y el protocolo entraron en vigor en abril de 1998. En esa fecha también se acordó una enmienda a las disposiciones relacionadas con el comercio que reflejaba el cambio del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio a los procesos de la Organización Mundial del Comercio . [6]
La Carta Internacional de la Energía es una declaración política no vinculante que sustenta los principios clave de la cooperación energética internacional. La declaración intenta reflejar los cambios en el mundo de la energía que han surgido desde la elaboración del Tratado de la Carta de la Energía original a principios de los años 1990. La Carta Internacional de la Energía fue firmada el 20 de mayo de 2015 por 72 países más la UE, Euratom y la CEDEAO en una conferencia ministerial organizada por el gobierno de los Países Bajos. [9]
El artículo 33 del tratado establece la Conferencia sobre la Carta de la Energía, que es el órgano rector y de toma de decisiones de la Organización [10] y tiene la condición de observador de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la resolución 62/75 adoptada por la Asamblea General el 6 de diciembre de 2007 [11]. Los miembros son países y organizaciones regionales de integración económica que han firmado el tratado o se han adherido a él y están representados en la Conferencia y sus órganos subsidiarios. La Conferencia se reúne periódicamente para debatir cuestiones que afectan a la cooperación energética entre los miembros y para examinar la aplicación del tratado y las disposiciones de la PEEREA, así como para considerar nuevas actividades en el marco de la Carta de la Energía. La Conferencia sobre la Carta de la Energía tiene los siguientes órganos subsidiarios:
Además, un consejo consultivo —el Panel Asesor de la Industria— presenta las opiniones del sector privado sobre temas relevantes relacionados con las inversiones en energía, los flujos transfronterizos y la eficiencia energética ante la Conferencia y sus grupos.
El Grupo de Trabajo de Asesoramiento Jurídico fue creado por la Secretaría de la Carta de la Energía en 2001 para ayudar en la redacción de Acuerdos Modelo equilibrados y jurídicamente coherentes para oleoductos y gasoductos transfronterizos.
Las disposiciones del tratado se centran en cuatro grandes áreas: comercio de energía, inversión, eficiencia energética , solución de controversias y tránsito de energía.
El objetivo del Tratado sobre la Carta de la Energía en materia de comercio energético es crear mercados energéticos abiertos y no discriminatorios en todos sus estados miembros. Este marco sigue las reglas del sistema multilateral de comercio tal como se plasma en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que más tarde se convirtió en la Organización Mundial del Comercio (OMC). El Tratado sobre la Carta de la Energía extiende las reglas del GATT y más tarde de la OMC en el sector energético entre sus miembros. Además, el tratado cubre el comercio de todos los materiales energéticos (por ejemplo, petróleo crudo , gas natural, combustible de madera , etc.), todos los productos energéticos finales (por ejemplo, petróleo, electricidad, etc.) y equipos relacionados con la energía. Las reglas del comercio solo cubren el comercio de bienes, no el comercio de servicios , ni se ocupa de los derechos de propiedad intelectual.
El tratado se encarga de la protección de la inversión extranjera directa . Se estima que sólo en la Unión Europea, el Reino Unido y Suiza, el tratado protege inversiones en combustibles fósiles por al menos 344.600 millones de euros. [12] Sus disposiciones protegen a los inversores y sus inversiones de los riesgos políticos que implica invertir en un país extranjero, como la discriminación , la expropiación , la nacionalización , el incumplimiento de contrato , los daños debidos a la guerra, etc. La naturaleza jurídicamente vinculante del Tratado sobre la Carta de la Energía lo convierte en el único marco multilateral del mundo para asuntos específicamente relacionados con la energía.
Mientras que el artículo 27 establece las disposiciones para la resolución de controversias entre dos Estados contratantes, el artículo 26 del Tratado sobre la Carta de la Energía establece disposiciones expresas para resolver las controversias que surjan en virtud del tratado entre un inversor de un Estado contratante y otro Estado contratante. Este proceso se conoce generalmente como Solución de controversias entre inversores y Estados o ISDS. Las opciones de reglas de arbitraje son:
Las reclamaciones más importantes contra Rusia en relación con la decisión de Yukos surgieron en virtud de las disposiciones del artículo 26.
La redacción del tratado ha suscitado algunas cuestiones difíciles en el ámbito de las disputas entre inversores y Estados por parte de los académicos. [13] En 2021, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea anuló el tratado únicamente para las disputas intracomunitarias. [14] [15] Algunas áreas de debate son:
y también:
La participación de la Carta de la Energía en cuestiones de eficiencia energética y su relación con un medio ambiente más limpio se introdujo en la Carta Europea de la Energía de 1991. El Tratado sobre la Carta de la Energía que se aprobó posteriormente, y en particular su artículo 19, exige que cada Parte Contratante "... se esfuerce por reducir al mínimo, de manera económicamente eficiente, los impactos ambientales perjudiciales derivados del uso de la energía". [26]
Basándose en el artículo 19 del Tratado sobre la Carta de la Energía, el Protocolo sobre Eficiencia Energética y Aspectos Ambientales Relacionados (PEEREA) define con más detalle los principios de política que pueden promover la eficiencia energética y proporciona orientación sobre el desarrollo de programas de eficiencia energética. El PEEREA se negoció, se abrió a la firma y entró en vigor al mismo tiempo (16 de abril de 1998) que el Tratado sobre la Carta de la Energía.
A diferencia de otras actividades del proceso de la Carta, el trabajo sobre eficiencia energética no pone el acento en un carácter jurídicamente vinculante , sino en la aplicación práctica de un compromiso político para mejorar la eficiencia energética. Esto se promueve mediante debates sobre políticas basados en el análisis y el intercambio de experiencias entre los países miembros, expertos independientes invitados y otras organizaciones internacionales.
La aplicación del PEEEREA ofrece a sus países miembros una serie de prácticas recomendadas y un foro en el que compartir experiencias y asesoramiento sobre políticas en materia de eficiencia energética . En este foro se presta especial atención a la estrategia nacional de eficiencia energética, la tributación, la política de precios en el sector energético, los subsidios relacionados con el medio ambiente y otros mecanismos para financiar los objetivos de eficiencia energética . [26]
El Tratado sobre la Carta de la Energía establece un conjunto de normas que abarcan toda la cadena energética, incluidas no sólo las inversiones en producción y generación, sino también las condiciones en las que la energía puede comercializarse y transportarse a través de diversas jurisdicciones nacionales hasta los mercados internacionales. Como tal, el acuerdo tiene por objeto evitar la interrupción del transporte de combustible entre países. [27]
El Protocolo sobre el Tránsito de la Carta de la Energía es un proyecto de protocolo cuyas negociaciones aún no han finalizado. El Protocolo ampliaría y reforzaría las disposiciones del tratado sobre cuestiones de tránsito de energía para mitigar algunos riesgos operacionales específicos que siguen afectando a los flujos de tránsito de energía. Las negociaciones sobre el texto del Protocolo sobre el Tránsito comenzaron a principios de 2000 y un texto de compromiso que reflejaba un debate prolongado entre la Unión Europea y Rusia se presentó para su adopción en la reunión de la Conferencia sobre la Carta de la Energía del 10 de diciembre de 2003. Durante la reunión quedó claro que no se podía llegar a una decisión unánime sobre la base del texto de compromiso; un factor que complicaba la situación era que las cuestiones energéticas, incluido el tránsito, eran un tema de la agenda bilateral de la Unión Europea y Rusia en el contexto de las negociaciones rusas para la adhesión a la Organización Mundial del Comercio. Las negociaciones del Protocolo se suspendieron entonces temporalmente.
En diciembre de 2007, la Conferencia sobre la Carta de la Energía reafirmó su apoyo a la finalización de las negociaciones y la adopción del Protocolo de la Carta de la Energía sobre el Tránsito para ampliar las disposiciones existentes del tratado. [28] Esta labor se prolongó hasta octubre de 2011, cuando la Unión Europea sostuvo que, dada la evolución actual de la situación energética internacional y la falta de avances en las negociaciones y consultas, ya no parecía oportuno continuar las conversaciones. Un examen de la cuestión a finales de 2015 señaló la continua demanda de un marco multilateral jurídicamente vinculante para el tránsito de energía, y recomendó seguir explorando las bases para las negociaciones de un acuerdo de ese tipo, que podría abordar diversos aspectos del transporte y tránsito de petróleo, gas y electricidad. [29]
El Tratado sobre la Carta de la Energía incluye la obligación de los países miembros de facilitar el tránsito de energía a través de su territorio, de conformidad con el principio de libertad de tránsito, y de asegurar los flujos de tránsito establecidos. Al mismo tiempo, las disposiciones del tratado no obligan a ningún país a introducir el acceso obligatorio de terceros. [30]
Los principios de la Carta de la Energía se basan en la idea de que los flujos internacionales de inversiones y tecnologías en el sector energético son mutuamente beneficiosos, pero al mismo tiempo la soberanía nacional sobre los recursos energéticos es un principio central del tratado (artículo 18 del TCE). Uno de los objetivos del tratado es promover la transparencia y la eficiencia en el funcionamiento de los mercados energéticos, pero corresponde a los gobiernos definir la estructura de su sector energético nacional. Cada país es libre de decidir si se desarrollan sus recursos energéticos nacionales y cómo, y en qué medida su sector energético está abierto a los inversores extranjeros. El tratado no aborda las cuestiones de propiedad de las empresas energéticas: no existe obligación de privatizar las empresas energéticas estatales ni de desmantelar las empresas energéticas integradas verticalmente. [30]
Los miembros son países y las organizaciones regionales de integración económica son parte del tratado mediante ratificación o adhesión. La membresía también incluye a los signatarios que aplican provisionalmente el tratado a la espera de su entrada en vigor. Dicha aplicación provisional se aplica automáticamente después de la firma, a menos que sea incompatible con la legislación nacional del país en cuestión. A octubre de 2022, el tratado tiene 51 partes, mientras que dos países lo aplican provisionalmente. [31] Todos los miembros han ratificado el tratado, excepto Australia, Belarús, Noruega y la Federación de Rusia. Belarús ha aceptado la aplicación provisional del tratado. [32]
Fuente: [4]
Afganistán
Albania
Armenia
Austria
Azerbaiyán
Bielorrusia * (suspendido el 24 de junio de 2022). [32].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Bosnia y Herzegovina
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca 
Estonia
Euratom (retirada efectiva a partir del 28 de junio de 2025) Unión Europea (retirada efectiva el 28 de junio de 2025)
Finlandia
Georgia
Grecia
Hungría
Islandia
Irlanda
Japón
Jordán
Kazajstán
Kirguistán
Letonia
Liechtenstein
Lituania
Malta
Moldavia
Mongolia
Montenegro
Países Bajos (retirada efectiva a partir del 28 de junio de 2025)
Macedonia del Norte
Noruega *
Portugal (retirada efectiva a partir del 2 de febrero de 2025)
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia (retirada efectiva a partir del 14 de octubre de 2024)
España (retirada efectiva el 17 de abril de 2025)
Suecia.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza
Tayikistán
Pavo
Turkmenistán
Ucrania
Reino Unido (retirada efectiva a partir del 27 de abril de 2025)
Uzbekistán
YemenRusia y Australia aplicaron provisionalmente el tratado, pero indicaron el fin del período de aplicación provisional en 2009 y 2021 respectivamente. Italia fue parte del tratado desde 1998 hasta 2016. En octubre de 2022, un ministro de los Países Bajos anunció su intención de facilitar la retirada del tratado. [33] El 21 de octubre de 2022, el presidente francés, Emmanuel Macron, también anunció la retirada de Francia del tratado. [34] [35] Un mes después, el gobierno alemán también expresó su intención de abandonar el acuerdo. [36] Véanse también las retiradas anunciadas a continuación.
Nota: * denota un Estado que ha firmado el tratado y lo está aplicando provisionalmente pero no lo ha ratificado, y denota un Estado que ha anunciado que se retirará del tratado.
El estatuto de observador se concede a los países y a las organizaciones regionales de integración económica que han firmado la Carta Europea de la Energía o la Carta Internacional de la Energía. Los observadores tienen derecho a asistir a todas las reuniones de la Carta y a recibir toda la documentación, los informes y los análisis relacionados con ella, así como a participar en los debates de trabajo que se celebren en el marco de la Carta. Asimismo, se puede conceder el estatuto de observador a las organizaciones internacionales por decisión de la Conferencia sobre la Carta de la Energía. La intención es que el estatuto de observador ofrezca a los países la oportunidad de familiarizarse con la Carta y sus funciones, a fin de facilitar su evaluación de los beneficios de la adhesión al Tratado sobre la Carta de la Energía. [37]
Signatarios de la Carta Europea de la Energía (1991)
Signatarios de la Carta Internacional de la Energía (2015)
Francia (firmado en 1991, retirado en 2023) [40]
Alemania (firmado en 1991, retirado en 2023) [41]
Italia (firmado en 1991, retirado en 2016) [42]
Luxemburgo (firmado en 1991, retirado en 2024)
Polonia (firmado en 1991, retirado en 2023) [43]La Federación Rusa firmó el tratado y lo aplicó provisionalmente, pero no lo ratificó. Vinculó la ratificación del tratado a las negociaciones sobre un Protocolo de Tránsito de la Carta de la Energía. En octubre de 2006, la canciller alemana Angela Merkel y el presidente francés Jacques Chirac propusieron la creación de una asociación energética equilibrada entre Francia y Alemania, en representación de la Unión Europea , y Rusia. Según el acuerdo, Rusia tendría que firmar la Carta Europea de la Energía, que, según un resumen del New York Times de un informe del periódico ruso Kommersant , el presidente ruso Vladimir Putin dijo que afectaba a los intereses nacionales de Rusia. [44]
En diciembre de 2006, Rusia indicó que la ratificación del tratado era poco probable debido a las disposiciones que exigían el acceso de terceros a los oleoductos rusos. [45] El 20 de agosto de 2009, informó oficialmente al depositario del tratado ( el Gobierno de Portugal ) que no tenía intención de convertirse en parte contratante del tratado y del protocolo relacionado que ponía fin a la aplicación provisional del tratado y del PEEREA a partir del 18 de octubre de 2009. [46]
A pesar de la terminación de la aplicación provisional del tratado por parte de Rusia, las disposiciones relativas a la solución de controversias y la protección de las inversiones siguen vigentes durante veinte años más. El 30 de noviembre de 2009, la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, que había estado considerando este caso desde 2005 con arreglo al Reglamento de la CNUDMI, dictaminó que los antiguos accionistas de Yukos podían pasar a la fase de fondo de su demanda de arbitraje contra el gobierno ruso. [46] GML, anteriormente conocida como Menatep, el principal accionista de Yukos, está demandando a Rusia por más de 100.000 millones de dólares en un caso de arbitraje internacional en virtud del tratado. Las audiencias tuvieron lugar en octubre de 2012. [47]
En julio de 2014, el panel de arbitraje internacional de La Haya falló unánimemente a favor de los accionistas, otorgando daños y perjuicios por 50 mil millones de dólares por la confiscación de activos y el desmantelamiento de Yukos. [48] El gobierno ruso ha prometido no cumplir con el fallo, lo que desencadenó una disputa legal internacional que resultó en que Francia y Bélgica confiscaran activos rusos para su posible uso como restitución para los demandantes. [49] Sin embargo, un tribunal francés falló en contra de la confiscación por parte de las autoridades francesas, [50] y un tribunal holandés revocó posteriormente el fallo de 50 mil millones de dólares, argumentando que Rusia no había ratificado el Tratado sobre la Carta de la Energía y, por lo tanto, no estaba obligada a cumplirlo. [51]
En 2020, España fue el Estado más afectado por los laudos del TCE, habiendo perdido 825 millones de euros a manos de los inversores. En una serie de 20 decisiones arbitrales, España fue declarada responsable de haber generado expectativas legítimas de un marco estable de incentivos para la inversión en energías renovables y de haber revertido posteriormente de forma abrupta esas expectativas. [52]
El Tratado sobre la Carta de la Energía estableció la creación de una Secretaría permanente, que se creó originalmente para facilitar el diálogo entre las partes contratantes durante la negociación del tratado. La Secretaría tiene el mandato de la Conferencia sobre la Carta de la Energía, principalmente, de proporcionar a la Conferencia toda la asistencia necesaria para el desempeño de sus funciones, incluidas la promoción, la organización y el apoyo jurídico, junto con el espacio para las reuniones de los órganos subsidiarios que se celebren en la Secretaría.
Desde el 1 de enero de 2022, el Secretario General es Guy Lentz [53] y, desde septiembre de 2021, la Secretaria General Adjunta es Atsuko Hirose. [54]
Uno de los principales mandatos que la Conferencia sobre la Carta de la Energía ha encomendado a la Secretaría es organizar y administrar las reuniones de la Conferencia y sus órganos subsidiarios. Además, la Secretaría organiza conferencias y foros sobre energía relacionados con los diálogos mundiales en curso sobre energía.
El artículo 19 del tratado exige que cada Parte Contratante minimice, de manera económicamente eficiente, los impactos ambientales nocivos derivados del uso de energía. [55] La Secretaría supervisa el cumplimiento de estas obligaciones en las partes contratantes del tratado y crea diversos informes disponibles públicamente sobre cada una de las partes contratantes, como la eficiencia energética [56] y el clima de inversión [57] . [58]
El Tratado sobre la Carta de la Energía contiene un sistema integral para la solución de controversias sobre asuntos contemplados en el tratado. Las dos formas principales de solución vinculante de controversias son el arbitraje entre Estados sobre la interpretación o aplicación de casi todos los aspectos del tratado (excepto las cuestiones de competencia y medio ambiente) y el arbitraje entre inversores y Estados (artículo 26) para las controversias sobre inversiones. Existen disposiciones especiales, basadas en el modelo de la OMC, para la resolución de cuestiones comerciales entre Estados y el tratado también ofrece un procedimiento de conciliación para las controversias sobre tránsito. La Secretaría mantiene el asesoramiento jurídico para estos arbitrajes y tiene la responsabilidad de mantener los Travaux préparatoires utilizados para aclarar las intenciones del tratado según el artículo 32 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados .
La Secretaría mantiene una lista públicamente disponible de casos que han sido llevados por inversionistas a arbitraje internacional. Estos casos han sido litigados bajo las regulaciones de arbitraje del CIADI , el Instituto de Arbitraje de la SCC y la CNUDMI . Los laudos arbitrales o acuerdos a veces ascienden a cientos de millones de dólares. [59] [60] En las disputas relativas a la competencia (artículo 6) y cuestiones ambientales (artículo 19), la Secretaría prevé mecanismos de consulta bilaterales (en el caso de la competencia) o multilaterales (en el caso de la protección ambiental) no vinculantes.
El Tratado sobre la Carta de la Energía ha sido objeto de fuertes críticas por ser un obstáculo para la transición a la energía renovable . Las empresas transnacionales que han invertido en la producción de combustibles fósiles y energía nuclear pueden demandar a los gobiernos nacionales por pérdida de beneficios en sus inversiones como consecuencia de la transición a la energía renovable. Los críticos argumentan que el Tratado sobre la Carta de la Energía tiene un efecto paralizante en la legislación relacionada con la energía. [61] Rusia y Noruega se negaron a ratificar el tratado, e Italia se retiró en 2016, por preocupaciones ambientales sobre el TCE. [62] Por ejemplo, la empresa energética alemana RWE ha demandado al gobierno holandés por 1.400 millones de euros en compensación por la eliminación gradual de las centrales eléctricas de carbón . [63] [64] En octubre de 2020, el Parlamento Europeo votó a favor de poner fin a la protección de los combustibles fósiles en virtud del TCE. [61]
A finales de 2022, la Comisión Europea intentó aclarar que el TCE no se aplica dentro de la Unión Europea . La Comisión afirma que "el riesgo de conflicto jurídico es tal que hace que un acuerdo internacional sea incompatible con el derecho de la UE" y añade que los Estados [miembros] de la UE deberían, por tanto, "confirmar que el TCE no se aplica, y nunca se ha aplicado, a las relaciones intracomunitarias". [65]
Una investigación conjunta de The Guardian , el Transnational Institute y Powershift, con sede en Berlín, hecha pública a mediados de noviembre de 2022, reveló procedimientos opacos, controles inadecuados sobre los conflictos de intereses del personal clave, incluidos los árbitros , y un posible sesgo a favor de los intereses de los combustibles fósiles. [66]
Varios países y organizaciones han propuesto retirarse del TCE. Sin embargo, el Tratado tiene una "cláusula de extinción" que permite presentar demandas durante los 20 años siguientes a la salida de un miembro; Italia abandonó el TCE en 2015, pero fue demandada con éxito en 2022. [67]
En 2020, Julia Steinberger y Yamina Saheb (ambas coautoras del Sexto Informe de Evaluación del IPCC ) [68] iniciaron una carta abierta que pide la retirada del TCE. [69] Justifican el llamamiento con la afirmación de que el TCE es un obstáculo para el Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo . La carta ha sido firmada, por ejemplo, por Sandrine Dixson-Declève , Connie Hedegaard , James K. Galbraith , Helga Kromp-Kolb, Rachel Kyte , Thomas Piketty , Olivier de Schutter y Jean-Pascal van Ypersele . [70] El 15 de diciembre de 2020, la ministra española de transición ecológica , Teresa Ribera , apoyó la idea de retirarse de ella si no era posible llegar a un acuerdo para hacer compatible el Tratado sobre la Carta de la Energía con el Acuerdo de París . [71] El Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible describe la posibilidad de una retirada con neutralización de la cláusula de supervivencia. [72]
En octubre de 2022, España, los Países Bajos y Polonia tenían la intención de retirarse del TCE, y Alemania, Francia y Bélgica estaban "examinando sus opciones". [73] El 21 de octubre de 2022, Francia anunció que abandonaría el tratado, alegando el deseo de acelerar el uso de energía nuclear y renovable antes que los combustibles fósiles. [74] [75] Y el 14 de noviembre de 2022, Alemania anunció su intención de retirarse para abordar mejor el cambio climático. [36] [76] Eslovenia había manifestado anteriormente su intención de retirarse. [66] Dinamarca anunció en abril de 2023 que tiene la intención de retirarse. [77]
En julio de 2023, la Comisión Europea propuso formalmente una legislación para que tanto la Unión como sus Estados miembros realicen una retirada simultánea “coordinada y ordenada” del TCE. [78] [67]
En septiembre de 2023, el gobierno del Reino Unido anunció que consideraría abandonar el tratado "obsoleto" si no se acordaba la modernización para noviembre de ese año. [79] [80] [81] En febrero de 2024, el Reino Unido anunció sus planes de retirarse del tratado debido al fracaso de las negociaciones para modernizarlo. [82] [83] En marzo de 2024, los países de la Unión Europea acordaron conjuntamente abandonar el TCE. Sin embargo, antes de que esto entre en vigor, el Parlamento Europeo debe aprobarlo. [84]
Italia se retiró en 2016; [85] Francia, [40] Alemania [41] y Polonia [43] en 2023.
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