Carlos Salinas de Gortari ( nacido el 3 de abril de 1948) es un economista y ex político mexicano que se desempeñó como el 60.º presidente de México de 1988 a 1994. Afiliado al Partido Revolucionario Institucional (PRI), anteriormente en su carrera trabajó en la Secretaría de Programación y Presupuesto, llegando a ser Secretario. Consiguió la nominación del partido para las elecciones generales de 1988 y fue elegido en medio de acusaciones generalizadas de fraude electoral. [4] [5]
Economista , Salinas de Gortari fue el primer presidente mexicano desde 1946 que no era licenciado en derecho . [a] Su presidencia se caracterizó por el afianzamiento de las políticas económicas neoliberales y de libre comercio iniciadas por su predecesor Miguel de la Madrid en cumplimiento del Consenso de Washington , las privatizaciones masivas de empresas estatales y la reprivatización de los bancos , [b] la entrada de México en el TLCAN , [6] las negociaciones con el partido de oposición de derecha PAN para reconocer sus victorias en las elecciones estatales y locales a cambio de apoyar las políticas de Salinas, [7] la normalización de las relaciones con el clero católico , [8] y la adopción de una nueva moneda . Desde el inicio de su administración, Salinas de Gortari fue criticado por la izquierda mexicana, que lo consideraba un presidente ilegítimo cuyas políticas neoliberales llevaron a un mayor desempleo y fueron percibidas como una forma de entregar la riqueza de la nación a propietarios extranjeros, mientras que fue elogiado por la derecha y la comunidad internacional, que lo consideraban una figura líder de la globalización y le atribuían el mérito de modernizar el país. [9] Salinas también fue respaldado por el gobierno de los Estados Unidos en su candidatura para Director General de la recién creada Organización Mundial del Comercio (OMC). [10]
Después de años de recuperación económica durante su presidencia, una serie de escándalos de mala administración y corrupción durante su último año en el cargo desmoronaron su imagen pública a nivel nacional e internacional. Estos eventos incluyeron el levantamiento zapatista y los asesinatos de Luis Donaldo Colosio (sucesor elegido personalmente por Salinas y candidato del PRI para la elección presidencial de 1994 ) y José Francisco Ruiz Massieu (cuñado de Salinas y Secretario General del PRI). [11] Este aumento de la violencia política condujo a la incertidumbre económica. Ante las presiones para devaluar el peso, Salinas se negó, optando por una estrategia que creía que ayudaría a su candidatura para ser el presidente inaugural de la OMC. [12] Como consecuencia, menos de un mes después de que Salinas dejara el cargo, su sucesor Ernesto Zedillo se vio obligado a devaluar el peso y México entró en una de las peores crisis económicas de su historia . [13] [14] Poco después, su hermano Raúl Salinas de Gortari fue detenido por ordenar el asesinato de Ruiz Massieu [15] y posteriormente fue acusado de tráfico de drogas. Salinas abandonó el país y regresó en 1999.
A Salinas se le suele considerar el expresidente más impopular de México. Una encuesta nacional realizada en 2005 por Parametría reveló que el 73% de los encuestados tenía una imagen negativa de él, mientras que sólo el 9% afirmó tener una imagen positiva del expresidente. [16] Se le ha considerado el político mexicano más influyente y controvertido desde la década de 1990. [17]
Carlos Salinas de Gortari nació el 3 de abril de 1948, segundo hijo y uno de los cinco hijos del economista y funcionario gubernamental Raúl Salinas Lozano y Margarita De Gortari De Salinas. El padre de Salinas se desempeñó como ministro de Industria y Comercio del presidente Adolfo López Mateos , pero fue descartado como candidato presidencial del PRI en favor de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970). Cuando Carlos Salinas fue elegido candidato presidencial del PRI para las elecciones de 1988, le dijo a su padre: "Nos tomó más de 20 años, pero lo logramos". [18]
Una tragedia ocurrió temprano en la vida de Carlos Salinas. El 18 de diciembre de 1951, cuando tenía tres años, estaba jugando con su hermano mayor Raúl , que entonces tenía cinco años, y un amigo de ocho años cuando encontraron un rifle cargado, y uno de ellos disparó y mató a la criada de doce años de la familia Salinas, Manuela. Nunca se determinó cuál de los tres niños apretó el gatillo, y el incidente fue declarado un accidente; recibió cobertura periodística en Excélsior y La Prensa en ese momento. Un juez culpó a los padres de Salinas por dejar un arma cargada accesible a sus hijos pequeños. [19] La familia Salinas no sabía el apellido de su criada de 12 años, Manuela, solo que provenía de San Pedro Azcapotzaltongo, y se desconoce si su familia alguna vez reclamó su cuerpo. [20] También fueron exonerados con la ayuda de Gilberto Bolaños Cacho, tío materno del legendario comediante mexicano Chespirito , [21] quien también es sobrino de Gustavo Díaz Ordaz , quien se convirtió en presidente de México en 1964. [22] No ha comentado públicamente sobre este trágico incidente de la primera infancia. [23]
Salinas asistió a la Universidad Nacional Autónoma de México como estudiante de pregrado, estudiando economía. Era un estudiante de pregrado cuando el movimiento estudiantil en México se organizó contra los Juegos Olímpicos de Verano de 1968 , pero no hay evidencia de su participación. Fue un miembro activo del movimiento juvenil del PRI y de un club político, la Asociación Política y Profesional Revolucionaria, cuyos miembros continuaron siendo sus amigos cercanos cuando era presidente. [23] Salinas era un hábil jinete de doma y fue miembro del equipo nacional de México en los Juegos Panamericanos de Cali, Colombia , en 1971. [23]
Salinas fue uno de los mexicanos de su generación que estudió en universidades extranjeras de élite. Obtuvo una maestría en Administración Pública de la Universidad de Harvard en 1973 y luego obtuvo un doctorado de la Escuela Kennedy de Harvard en 1978. [23] Su tesis doctoral se publicó como Participación política, inversión pública y apoyo al sistema: un estudio comparativo de las comunidades rurales en México . [24]
Salinas conoció a su futura primera esposa, Cecilia Yolanda Occelli González (nacida en 1950), que era dos años menor que él, en 1958, cuando él tenía solo diez años y ella solo ocho. [25] Comenzaron a salir en 1965, cuando él tenía 17 años y ella 15. [25] Sin embargo, la relación terminó en 1968 cuando Salinas se mudó a los Estados Unidos para estudiar economía. [25]
En 1970, Salinas y Occelli se reencontraron en Williamsburg, Virginia , en los Estados Unidos. [25] Se comprometieron poco después y se casaron el 15 de abril de 1972, en una ceremonia en la Ciudad de México . [25] Se mudaron a Boston, donde Salinas estaba completando su maestría y doctorado en la Universidad de Harvard. [25] La pareja descubrió que Occelli estaba embarazada de su primer hijo durante el primer semestre de Salinas en Harvard. [25] Su hija mayor, Cecilia Salinas Occelli, nació el 22 de enero de 1974. [25] Occelli y Salinas tuvieron dos hijos más: Emiliano , que nació el 19 de febrero de 1976, y Juan Cristóbal, que nació en 1978. [25]
Cecilia Occelli González fue la primera dama de México de 1988 a 1994 durante la presidencia de Salinas. [25] Poco después de dejar el cargo, Salinas viajó a la ciudad de Nueva York para tomarse un descanso de la política mexicana. [25] Regresó a México desde los Estados Unidos en 1995, donde inmediatamente le pidió el divorcio a su esposa. [25] La pareja se divorció más tarde en 1995. [25]
Salinas se casó con su segunda esposa, Ana Paula Gerard Rivero, poco después de su divorcio de Occelli. Se cree que Salinas conoció originalmente a Gerard en 1983 en el Instituto Tecnológico Autónomo de México , donde enseñaba en ese momento, aunque esa historia sigue sin confirmarse. [25] Gerard trabajó más tarde como secretario técnico del Gabinete Económico de la administración de Salinas. [25] La pareja tuvo tres hijos. Gerard dio a luz a su hija mayor, Ana Emilia Margarita, en enero de 1996. [25] seguida de un hijo, Patricio Gerónimo Gerardo, que nació dos años después en 1998, mientras que su hijo menor, Mateo, nació en 2006. [25]
A principios de 2021 obtuvo la nacionalidad española mediante el procedimiento que la concede a los descendientes de judíos sefardíes . [26]
Salinas fue elegido por el presidente Miguel de la Madrid para servir como Ministro de Planeación y Presupuesto en 1982, un puesto que el propio De la Madrid había ocupado anteriormente. Era un puesto clave en el gabinete ya que México se encontraba en circunstancias financieras desesperadas después de la presidencia de José López Portillo , quien como medida desesperada había nacionalizado los bancos en México y expropiado las cuentas de ahorro denominadas en dólares. El país no tenía reservas de divisas, el crédito extranjero se había agotado y las tasas de interés se disparaban. Los Ministerios de Finanzas y de Planeación y Presupuesto se convirtieron en los puestos más poderosos para lidiar con la crisis económica. En el gabinete, el principal rival de Salinas era Jesús Silva Herzog , Ministro de Finanzas. En la política interna que decidiría quién sucedería a De la Madrid como presidente, Salinas buscó destruir la reputación de Silva Herzog. Otra figura clave en el gabinete fue Manuel Bartlett , Ministro del Interior, con quien Salinas forjó una alianza de no competencia. Salinas también forjó otras alianzas dentro de los círculos de poder y no compitió directamente con De la Madrid por la atención pública. Silva Herzog cometió errores en su ministerio, que Salinas aprovechó, forzando su renuncia. [27]
Según el historiador Enrique Krauze , "Ni en sus peores pesadillas los señores del PRI pudieron imaginar lo que les sucedería el 6 de julio de 1988. Como lo habían hecho seis años antes, el electorado salió a votar, pero no en apoyo al candidato oficial. Acudieron a las urnas para castigarlo." [28] Salinas se había convertido en candidato presidencial en un momento difícil para el PRI que por primera vez se enfrentaba a una oposición significativa de la izquierda ( Frente Democrático Nacional ) y de la derecha ( Partido Acción Nacional , PAN). El candidato del PAN era Manuel Clouthier .
Cuauhtémoc Cárdenas , hijo del presidente Lázaro Cárdenas , se registró como candidato de la oposición de una coalición de izquierda llamada Frente Democrático Nacional . Rápidamente se convirtió en una figura popular, y se convirtió en el primer candidato de la oposición en llenar el Zócalo de simpatizantes y amenazar seriamente al PRI, que había ganado todas las elecciones presidenciales desde su creación en 1929. La Secretaría de Gobernación , a través de su Comisión Federal Electoral, fue la institución a cargo del proceso electoral, e instaló un moderno sistema informático para contar los votos. El día de las elecciones, el 6 de julio de 1988, el sistema "falló", y cuando finalmente se restableció, Carlos Salinas fue declarado ganador oficial. A pesar de que las elecciones son extremadamente controvertidas, y algunos sostienen que Salinas ganó legalmente, la expresión " se cayó el sistema" se convirtió en un eufemismo coloquial para el fraude electoral. Como lo expresó un observador: “Para el ciudadano común, lo que se había derrumbado no era la red informática sino el sistema político mexicano”. [29]
El proceso implicó dos apagados sospechosos del sistema informático utilizado para llevar el registro del número de votos. [30] Las sospechas crecieron después cuando el Congreso votó (con el apoyo de los partidos Revolucionario Institucional y Acción Nacional ) [31] destruir sin abrir la documentación electoral. Otras personas creyeron que Salinas, de hecho, ganó las elecciones, aunque probablemente no con una mayoría absoluta como sugerían las cifras oficiales, aunque eso no es un requisito de la ley electoral mexicana.
Durante una entrevista televisiva en septiembre de 2005, Miguel de la Madrid reconoció que el PRI perdió las elecciones de 1988. [32] Sin embargo, inmediatamente aclaró su comentario diciendo que el PRI había "perdido al menos un número significativo de votantes". [32] Cuando se le pidió un comentario sobre las declaraciones de De la Madrid, el senador Manuel Bartlett , quien fue presidente de la Comisión Federal Electoral (Comisión Federal Electoral) durante la administración de De la Madrid, declaró que Salinas ganó las elecciones aunque con el margen más pequeño de cualquier candidato del PRI antes que él. Atribuyó las declaraciones de De la Madrid a su avanzada edad (71 años en 2005 [actualizar]) y a que las declaraciones fueron sacadas de contexto por el periodista Carlos Loret de Mola . [33] El expresidente Miguel de la Madrid admitió que las elecciones habían sido manipuladas. [34]
Salinas asumió la presidencia el 1 de diciembre de 1988 en el Palacio Legislativo de San Lázaro . Allí prestó juramento ante el Congreso de la Unión . Como declarado ganador de una elección muy disputada, tenía la tarea de restaurar su propia legitimidad y la de su partido cuando asumiera el cargo. [35] La elección había demostrado que gran parte del público deseaba la reforma, pero Salinas nombró a miembros de línea dura del PRI ("dinosaurios") para su gabinete, incluidos Fernando Gutiérrez Barrios en el Ministerio del Interior; Manuel Bartlett en el Ministerio de Educación; y Carlos Hank González en Agricultura. [36] El gabinete estaba cohesionado en apoyo de las políticas neoliberales de Salinas . Muchos ministros eran tecnócratas con títulos académicos de posgrado, un perfil similar al de Salinas. Aunque hubo oposición a muchas de las políticas de Salinas, esta vino desde fuera del gabinete. [37] [38] A lo largo de su presidencia, movió o reemplazó a varios ministros del gabinete. Un reemplazo clave en enero de 1994, inmediatamente después del conflicto de Chiapas , fue en la Secretaría de Gobernación , nombrando a Jorge Carpizo , quien había sido titular de la gubernamental Comisión Nacional de Derechos Humanos y anteriormente fue rector de la Universidad Nacional Autónoma de México . Cuando el candidato del PRI en las elecciones de 1994, Luis Donaldo Colosio, fue asesinado en marzo de 1994, las nuevas restricciones que impedían que los ministros del gabinete que no hubieran renunciado en los seis meses anteriores a la fecha de la elección fueran candidatos a la presidencia significaron que Salinas tenía un pequeño grupo de opciones elegibles.
En su discurso inaugural, en diciembre de 1988, delineó un ambicioso e importante objetivo de “modernizar” a México”. [39] Sostuvo que “la modernización de México es esencial si queremos satisfacer las demandas de los 85 millones de mexicanos de hoy.... En resumen, necesitamos modernizar la política, la economía y la sociedad. La modernización de México es, además, un imperativo absoluto. Ésta es la única manera en que podremos afirmar nuestra soberanía en un mundo que atraviesa una profunda transformación”. [8]
Durante su sexenio se realizaron importantes cambios a la Constitución de 1917 que afectaron la reforma política; las relaciones entre la Iglesia y el Estado, poniendo fin a muchos aspectos del anticlericalismo que restringían a la Iglesia Católica y otras organizaciones religiosas; la reforma agraria, poniendo fin a la redistribución de la tierra según el Artículo 27; y cambios de política sobre "pueblos indígenas, derechos humanos, actividades económicas del Estado, [y] el debido proceso penal". [8]
Inmediatamente después de su toma de posesión, arrestó a destacados líderes sindicales, muchos de los cuales eran sus oponentes en el PRI, entre otras medidas para demostrar su determinación de establecer su propio rumbo. Su gobierno privatizó empresas estatales, incluida Teléfonos de México, vendida al priista Carlos Slim , así como reprivatizó bancos que el presidente José López Portillo había nacionalizado al final de su mandato. Los fondos de estas ventas de activos estatales ayudaron a pagar la deuda interna de México. Sin embargo, también hubo rescates para los bancos y las autopistas de peaje mexicanas que se convirtieron en escándalos. [40]
Salinas continuó con la política económica neoliberal de su predecesor Miguel de la Madrid y convirtió a México en un estado regulador. [41] Durante su mandato presidencial, privatizó agresivamente cientos de empresas estatales, incluidas las de telecomunicaciones, acero y minería. El sistema bancario (que había sido nacionalizado por José López Portillo ) fue privatizado. [7] [42]
Su Plan Nacional de Desarrollo ( Plan Nacional de Desarrollo ) publicado en 1989 tenía 4 objetivos:
Al final de su mandato, la inflación se había reducido al 7% en 1994, la cifra más baja en 22 años. Poco después de dejar el cargo, debido al llamado Error de Diciembre , la inflación volvió a subir al 51%.
Durante su mandato, el peso se devaluó de 2,65 pesos por dólar estadounidense a 3,60 pesos por dólar estadounidense el 30 de noviembre de 1994, el último día de su mandato; por lo tanto, el peso se devaluó mucho menos que en los dos mandatos anteriores. (El peso se devaluó más tarde de 4 pesos por dólar a 7,2 pesos por dólar en una sola semana debido al "error de diciembre").
Salinas estableció el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), un programa de bienestar social , como una forma de ayudar directamente a los mexicanos pobres, pero también crear una red de apoyo para Salinas. [44] Fue su primer acto oficial como presidente. El programa canalizó fondos públicos, que según la administración provenían en gran parte de la privatización de empresas estatales, hacia áreas empobrecidas para mejorar las carreteras, la red eléctrica, las escuelas y las clínicas con el fin de elevar los niveles de educación y salud y conectar áreas remotas, con falta de supervisión en su gasto. [45] [46] El programa era similar a los de otros países para gestionar la disrupción y los costos políticos del ajuste macroeconómico. La disertación doctoral de Salinas en Harvard había examinado la relación entre los programas sociales y el apoyo político al gobierno. Dada la cuestionable legitimidad de Salinas como ganador de las elecciones de 1988, PRONASOL fue visto como una forma de que Salinas entregara beneficios inmediatos a los pobres y evitara que se volcaran a otros partidos políticos o algo peor. No priorizó la financiación para los estados más pobres de México, sino más bien para los estados con poblaciones de ingresos medios donde las elecciones fueron más disputadas y donde el PRI había perdido. Políticamente, el programa buscó socavar el atractivo de los izquierdistas, especialmente Cuauhtémoc Cárdenas . [47] En Chiapas, PRONASOL canalizó mayores fondos en 1993 y 1994, pero no impidió el levantamiento zapatista , lo que demostró que el programa tuvo solo un impacto limitado. [48] [49]
La relación entre la Iglesia católica y el gobierno mexicano ha sido históricamente tensa, con restricciones al papel de la Iglesia en la vida nacional. En la década de 1980, la Iglesia consideró que la reforma de la participación electoral y la lucha contra el fraude electoral eran un problema. En algún momento durante la campaña presidencial, el PRI había indicado a la Iglesia que una victoria de Salinas sería beneficiosa para la Iglesia. Se ha considerado un acuerdo de quid pro quo. [50] Una delegación de la dirigencia de la jerarquía episcopal asistió a la toma de posesión de Salinas el 1 de diciembre de 1988. [51] Después de la elección de 1988, los obispos mexicanos no hicieron declaraciones públicas sobre los resultados de la elección. Tras bastidores, el delegado apostólico en México, el representante del Vaticano, los obispos mexicanos y funcionarios del gobierno tuvieron una serie de reuniones secretas que delinearon los lineamientos de una nueva relación Iglesia-Estado. En su discurso inaugural, Salinas de Gortari anunció un programa para "modernizar" a México a través de una transformación estructural. "El Estado moderno es un Estado que... mantiene la transparencia y actualiza su relación con los partidos políticos, los grupos empresariales y la Iglesia". [39] Su declaración fue más una articulación de la dirección del cambio, pero no una lista de detalles.
La implementación de las reformas implicó modificar la Constitución de 1917, pero antes de eso fue necesario superar la oposición de la izquierda y también de la propia Iglesia Católica. [52] Después de un considerable debate, la legislatura mexicana votó a favor de revisiones fundamentales en la política Iglesia-Estado. [8] [53]
A raíz de los polémicos resultados electorales de 1988, el gobierno inició una serie de reformas electorales. Un cambio importante fue la creación del Instituto Federal Electoral (IFE) en octubre de 1990, que sacó la competencia electoral de la Secretaría de Gobernación para crear una entidad independiente.
Las elecciones de 1994 fueron las primeras que contaron con observadores internacionales, y fueron consideradas, en ese momento, las elecciones más justas del siglo, aunque no exentas de polémica. [54] Por primera vez, el PRI perdió su mayoría de dos tercios en el Congreso, necesaria para llevar a cabo reformas constitucionales. [55]
En 1990 se creó la Comisión Nacional de los Derechos Humanos . [43] Inicialmente una agencia gubernamental, se convirtió en una entidad separada,
En 1992, Salinas y su secretario de Educación, Ernesto Zedillo, introdujeron nuevos libros de texto obligatorios de historia en las escuelas mexicanas, parte del Programa Mexicano de Libros de Texto Gratuitos. Escritos por Enrique Florescano y Héctor Aguilar Camín , los nuevos libros de texto desataron una tormenta de controversias. Los cambios de énfasis se referían al Porfiriato y el papel de la inversión extranjera, a Emiliano Zapata , a quien elogiaban como un héroe a pesar de haberse opuesto a todos los gobiernos en el poder; a las relaciones entre Estados Unidos y México , evitando el tratamiento negativo de la historia; y a la Iglesia Católica en México , tratándola desapasionadamente. El gobierno se vio obligado a retirarlos en enero de 1993. Según una evaluación, "si bien la controversia de los libros de texto de 1992 reveló un nuevo apoyo al régimen por parte de la derecha, también reveló una erosión del apoyo y la disciplina dentro del funcionariado". [56]
El eje central de la presidencia de Salinas fue su exitosa negociación con Estados Unidos y Canadá para crear el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que entró en vigor el 1 de enero de 1994. El acuerdo supuso un cambio radical de las antiguas políticas de nacionalismo económico y antiamericanismo de México y su objetivo era crear un mercado único. Los defensores mexicanos del TLCAN lo vieron como una forma de asegurar mercados para sus exportaciones y atraer inversión extranjera, así como de crear empleos, ayudar al gobierno a poder pagar su deuda externa y, en general, promover la recuperación económica. En México, el cambio radical fue controvertido y contó con la oposición de los sindicatos, muchos académicos y organizaciones no gubernamentales. [57]
Un tema de importancia tanto para la política interna como para la externa es el narcotráfico. En los años 1980 y principios de los 1990, México era un país de tránsito para la cocaína producida en Colombia y destinada a los consumidores en los Estados Unidos. El presidente De la Madrid consideró el narcotráfico como un asunto de seguridad nacional y le dedicó fondos gubernamentales. Salinas amplió estos fondos, pero ninguno de los dos presidentes detuvo el crecimiento del narcotráfico y su impacto en México. El narcotráfico es altamente lucrativo para quienes lo practican, y el débil sistema judicial y de aplicación de la ley de México no pudo evitar la participación a gran escala de la policía mal pagada del país en la corrupción. El ejército mexicano se corrompió en menor medida, junto con los políticos y algunos periodistas. Esa corrupción socavó la posibilidad de un estado de derecho e impidió que los mexicanos confiaran en el Estado. Un nivel creciente de violencia por parte de los narcotraficantes contra el Estado, los testigos, los periodistas y los transeúntes. [58] El gobierno mexicano capturó y encarceló a algunos líderes de alto nivel de la mafia de la droga, incluido Miguel Ángel Félix Gallardo en 1989, cuyo arresto hizo visible el alcance de la colusión entre las fuerzas del orden. [59]
Salinas negoció el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Estados Unidos y Canadá, y también renegoció la deuda externa de México. En 1990, Salinas viajó a Europa para atraer inversiones de capital no norteamericanas, pero la disolución de la Unión Soviética y del bloque soviético les abrió las puertas a la inversión extranjera; México les resultó menos atractivo y Salinas se volcó hacia América del Norte. [60] Los críticos dicen que el TLCAN ha tenido resultados mixtos para México: si bien ha habido un enorme aumento del comercio y la inversión extranjera, no ha sido así en absoluto en lo que respecta al empleo y los salarios. [6]
En 1992, México fue sede de los Acuerdos de Paz de Chapultepec , un lugar donde las partes en la guerra civil en El Salvador firmaron un acuerdo que puso fin al largo conflicto. [61]
México restableció relaciones diplomáticas con el Vaticano . Además, México se convirtió en miembro de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Se celebró la Primera Cumbre Iberoamericana y se firmaron los Acuerdos de Paz de Chapultepec , un acuerdo de paz para El Salvador. [62]
En 1991, Salinas visitó Estados Unidos para ayudar a convencer al gobernador de Illinois, James R. Thompson, de que perdonara a cuatro ciudadanos mexicanos por un cuádruple asesinato conocido como la Masacre de la Avenida Milwaukee, que tuvo lugar en 1981 en Chicago, Illinois. Con la ayuda de Carlos Salinas de Gortari, los cuatro hombres, Joaquín Varela, Rogelio Arroyo, Ignacio Varela e Isauro Sánchez, consiguieron que se les conmutaran las sentencias, y posteriormente fueron indultados por el gobernador Jim Edgar . [63]
Al acercarse las elecciones presidenciales de 1994, Salinas tuvo que tomar la crucial decisión de designar al candidato del PRI, que siempre había ganado las elecciones presidenciales. “El naufragio de la sucesión de 1988 debería haber bastado para enseñarle a Salinas a evitar que cayera otro desastre sobre el sistema que había heredado”. [64] En el momento en que Salinas tomó la decisión, la popularidad y la credibilidad eran altas a lo largo de su presidencia, [65] pero una serie de acontecimientos en el último año de su presidencia cambiaron eso.
El 28 de noviembre de 1993 se anunció la candidatura del PRI a la presidencia, y Salinas eligió a Luis Donaldo Colosio . Los candidatos considerados para el cargo fueron Manuel Camacho y Colosio, y se eliminaron a candidatos anteriores, como Jesús Silva Herzog y Pedro Aspe . Aspe, un graduado del MIT , tenía un alto perfil internacional, pero se consideraba que no atraería a los votantes. Las circunstancias cambiantes del sistema político mexicano, como lo demostró la propia elección de Salinas a la presidencia, significaron que ser designado por el PRI no garantizaba la elección. Aspe no era un candidato carismático que pudiera energizar y encantar a los votantes. Con la posibilidad de que Cuauhtémoc Cárdenas se postulara nuevamente a la presidencia, el PRI necesitaba presentar a alguien que pudiera reunir votos. [66]
El levantamiento en Chiapas el 1 de enero de 1994 coincidió con la fecha en que entró en vigor el TLCAN. El Ejército Zapatista de Liberación Nacional ( EZLN) emitió su primera declaración desde el estado de Chiapas en el sur de México. La respuesta inmediata de Salinas fue encontrar una solución pacífica: ofrecer perdón a las armas depuestas, ordenar un cese del fuego, nombrar un negociador de paz y enviar al Congreso mexicano una Ley de Amnistía General. El sucesor presidencial de Salinas adoptó una línea más dura cuando fue investido. La solución más pacífica de Salinas al levantamiento fue legal y políticamente pragmática, probablemente salvando muchas vidas en México. [67] [68] [69] La rebelión zapatista se extendió regionalmente, no a nivel nacional, pero el hecho de que sucediera y que la atención internacional se dirigiera a esta región pobre de México justo cuando se implementaba el TLCAN significó que los cuidadosos planes de Salinas para una transición política pacífica con su legado intacto se borraron. [70] Salinas designó a Manuel Camacho, Ministro de Relaciones Exteriores, como mediador de paz del gobierno. Para Salinas, esto tuvo beneficios políticos, ya que Camacho, al haber sido descartado como candidato presidencial del PRI, podría haberse alejado del partido. Con este importante nombramiento, volvió a estar en el centro de la atención pública. [71]
Un acontecimiento político espectacular en 1994 fue el asesinato del candidato presidencial del PRI elegido personalmente por Salinas, Luis Donaldo Colosio, en marzo de 1994, lo que trastocó la ya compleja situación electoral con elecciones programadas para agosto de ese año. El levantamiento zapatista había arruinado los planes de Salinas para una transición pacífica de México en las elecciones. Hay evidencia de que Salinas y Colosio comenzaron a estar en desacuerdo, lo que no es inusual después de la transferencia electoral, pero esto ocurrió antes de ella. Su campaña languideció por falta de fondos, y Colosio tuvo problemas para obtener cobertura mediática, dados los eventos de alto perfil en Chiapas. Salinas impidió que Colosio fuera a Chiapas, con la explicación de que su presencia allí complicaría la situación. Existía la impresión de que Salinas revertiría su decisión por Colosio, sustituyendo a otra persona, tal vez Manuel Camacho . Camacho era un ex Ministro de Asuntos Exteriores , Jefe de Gobierno de la Ciudad de México , así como Comisionado de Paz en Chiapas con gran experiencia política . Salinas hizo una declaración pública el 17 de enero de 1994, afirmando su elección como candidato, pero esto fue por insistencia de Colosio. Salinas obtuvo una promesa de Camacho de que no tenía planes de llegar a la presidencia, a la que renunció el día antes del asesinato de Colosio en Tijuana el 23 de marzo de 1994. [72] Después de unos días de sopesar sus opciones, Salinas eligió al director de campaña de Colosio, Ernesto Zedillo, ex secretario de Educación, como el nuevo candidato del PRI para la presidencia. Zedillo había sido secretario de Educación, un ministerio relativamente poco importante; había renunciado para dirigir la campaña de Colosio. Zedillo nunca había ocupado un cargo electivo, compartiendo ese rasgo con De la Madrid y Salinas, y no tenía experiencia política en otros aspectos. Se lo percibía como un candidato débil. Se especula que Salinas deseaba perpetuar su poder como lo hizo Plutarco Elías Calles tras el asesinato en 1928 del presidente electo Álvaro Obregón , controlando a los presidentes sucesores. [73]
Después de considerar la posibilidad de posponer las elecciones generales programadas para el 21 de agosto de 1994, Salinas eligió a Zedillo como candidato del PRI a la presidencia y las elecciones se llevaron a cabo como estaba previsto. Los votantes salieron en gran número para elegir entre tres candidatos principales, Zedillo por el PRI, Cárdenas por el Partido de la Revolución Democrática y Diego Fernández de Cevallos por el PAN. Zedillo obtuvo una clara victoria, en lo que los observadores extranjeros consideraron una elección libre y justa. En los resultados publicados por el Instituto Federal Electoral (IFE), Zedillo obtuvo el 48,7%, Cevallos el 25,9% y Cárdenas el 16,6%. [74]
Tras las elecciones de septiembre de 1994, el secretario general del PRI, José Francisco Ruiz Massieu , ex cuñado de Salinas, fue asesinado en pleno día en el centro de la Ciudad de México. El asesinato no se resolvió durante la presidencia de Salinas, ni siquiera cuando Mario Ruiz Massieu (hermano de Francisco) era el procurador general y estaba a cargo de la investigación.
La burbuja económica le dio a México una prosperidad que no se había visto en una generación. Este período de rápido crecimiento, junto con una baja inflación, llevó a algunos pensadores políticos y a los medios de comunicación a afirmar que México estaba a punto de convertirse en una "nación del Primer Mundo". De hecho, fue la primera de las "naciones recientemente industrializadas" en ser admitida en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en mayo de 1994. Se sabía que el peso estaba sobrevaluado, pero la magnitud de la vulnerabilidad de la economía mexicana no era bien conocida o bien minimizada por la administración de Salinas y los medios de comunicación. [ cita requerida ] Esta vulnerabilidad se agravó aún más por varios acontecimientos inesperados y errores macroeconómicos cometidos en el último año de su administración.
Varios economistas e historiadores han analizado algunos de los acontecimientos y errores de política que precipitaron la crisis de diciembre de 1994. [75] En consonancia con las prácticas del PRI en años electorales, Salinas lanzó una ola de gasto para financiar proyectos populares, lo que se tradujo en un déficit históricamente alto. Este déficit presupuestario se acompañó de un déficit de cuenta corriente, alimentado por un gasto excesivo de los consumidores , permitido por la sobrevaluación del peso. Para financiar este déficit, la administración de Salinas emitió tesobonos , un atractivo instrumento de deuda que aseguraba el pago en dólares en lugar de pesos.
El creciente déficit de cuenta corriente, fomentado por el gasto gubernamental, causó alarma entre los inversionistas mexicanos y extranjeros en bonos del Tesoro ( tesobonos ), quienes los vendieron rápidamente, agotando así las ya bajas reservas del banco central (que finalmente alcanzaron un mínimo histórico de $9 mil millones). La medida económicamente ortodoxa, para mantener el tipo de cambio fijo (a 3.3 pesos por dólar, dentro de una banda de variación), habría sido aumentar drásticamente las tasas de interés permitiendo que la base monetaria se redujera, a medida que se retiraban dólares de las reservas. [76] Dado que era un año electoral, cuyo resultado podría haber cambiado como resultado de una crisis económica previa al día de las elecciones, el Banco de México decidió comprar Valores del Tesoro mexicano para mantener la base monetaria y así evitar que las tasas de interés subieran. Esto, a su vez, causó una disminución aún más dramática en las reservas de dólares. Estas decisiones agravaron la ya delicada situación, hasta un punto en que una crisis se volvió inevitable y la devaluación fue solo uno de los muchos ajustes necesarios.
Poco después de asumir el cargo, Zedillo anunció que su gobierno permitiría que la banda cambiaria fija aumentara un 15 por ciento (hasta 4 pesos por dólar estadounidense), poniendo fin a las medidas poco ortodoxas empleadas por la administración anterior para mantenerla en el nivel fijo anterior (por ejemplo, vendiendo dólares, asumiendo deuda, etc.). Esta medida, sin embargo, no fue suficiente y el gobierno no pudo mantener esta línea y decidió dejar que el tipo de cambio flotara. Si bien los expertos coinciden en que la devaluación era necesaria, algunos críticos de la administración de 22 días de Zedillo sostienen que, aunque económicamente coherente, la forma en que se manejó la crisis fue un error político. Al haber anunciado sus planes de devaluación, sostienen, muchos extranjeros retiraron sus inversiones, agravando así los efectos. Ya sea que los efectos se agravaran aún más o no, el resultado fue que el peso se desplomó bajo un régimen de flotación de cuatro pesos por dólar (con el aumento anterior del 15%) a 7,2 por dólar en el espacio de una semana.
Las empresas mexicanas con deudas a pagar en dólares, o que dependían de suministros comprados a Estados Unidos, sufrieron un golpe inmediato, con despidos industriales masivos y varios suicidios. [77] Para empeorar las cosas, el anuncio de la devaluación se hizo a mitad de semana, un miércoles, y durante el resto de la semana los inversionistas extranjeros huyeron del mercado mexicano sin ninguna acción gubernamental para prevenir o desalentar la fuga hasta el lunes siguiente, cuando fue demasiado tarde.
Salinas enfrentó críticas generalizadas en México. Se le culpó ampliamente por el colapso de la economía y por su privatización de varias empresas estatales como Telmex. [ cita requerida ] Con respecto al colapso de la economía, respondió rápidamente culpando a Zedillo por su manejo "inepto" de la situación, acuñando el término "error de diciembre" para referirse a la crisis y los errores de Zedillo. Luego argumentó que había hablado con Zedillo sobre la posibilidad de "compartir la carga" de la devaluación permitiendo que el peso se devaluara un cierto porcentaje antes de que terminara su mandato, y el resto de la devaluación necesaria se habría realizado durante la administración de Zedillo.
Inicialmente, el gobierno de Zedillo siguió las políticas de Salinas en cuanto a las negociaciones con los zapatistas, comprometiéndose a alcanzar una solución pacífica a la crisis de Chiapas. Zedillo luego cambió de rumbo y el 9 de febrero de 1995, identificó al subcomandante Marcos como Rafael Sebastián Guillén Vicente y buscó la intervención militar. Abandonó esa estrategia infructuosa y posteriormente se restablecieron las conversaciones de paz. Las políticas en zigzag de Zedillo en Chiapas fueron consistentes con algunas otras de su administración. [78]
Ernesto Zedillo había sido un candidato presidencial accidental que no tenía experiencia política ni una base de poder independiente. Existía la percepción de que Salinas quería seguir el precedente de Plutarco Elías Calles , quien ejerció un tremendo poder sobre tres presidentes sucesores luego del asesinato en 1928 del presidente electo Álvaro Obregón . [79] Sin embargo, esto cambió cuando por orden del presidente Zedillo [80] el hermano mayor de Salinas, Raúl Salinas, fue arrestado el 28 de febrero de 1995 bajo cargos de orquestar el asesinato de Ruiz Massieu; el arresto cambió dramáticamente la situación política. Desde 1940, cuando el presidente Lázaro Cárdenas dejó la presidencia y entregó el poder a su sucesor, los ex presidentes mexicanos no habían intervenido directamente en la política. Después del arresto de su hermano, Salinas apareció en televisión, expresando su indignación por Zedillo. En el programa, culpó a Zedillo por la crisis del peso de diciembre, lo que provocó la pérdida de empleos mexicanos, quiebras y el empañamiento de la imagen de México. [81]
Salinas abandonó su campaña —que había sido apoyada por los Estados Unidos— para convertirse en el Director General de la Organización Mundial del Comercio y abandonó la Ciudad de México, rumbo a Monterrey, donde realizó una huelga de hambre publicitada en la casa de un partidario del PRI. Arturo Warman , Ministro de Reforma Agraria, fue enviado a Monterrey para persuadir a Salinas de regresar a la Ciudad de México. Salinas exigió que el gobierno emitiera una declaración que lo exculpara de responsabilidad por el caso Colosio y la devaluación del 20 de diciembre. Salinas regresó a la Ciudad de México y él y Zedillo se reunieron. El gobierno de Zedillo emitió una declaración absolviendo a Salinas del asesinato de Colosio y moderó su crítica a Salinas en la crisis del peso. [82] Salinas dejó México para exiliarse voluntariamente y se estableció en Irlanda por un período.
La reputación de Salinas se vería aún más empañada por una serie de controversias que involucraron a familiares cercanos. Su hermano Raúl había sido arrestado en febrero de 1995. En noviembre de 1995, la esposa de Raúl, Paulina Castañón, y su cuñado, Antonio Castañón , fueron arrestados en Ginebra , Suiza , después de intentar retirar 84 millones de dólares de una cuenta propiedad de Raúl Salinas bajo un alias. Su captura condujo a la revelación de una vasta fortuna repartida por todo el mundo y que ascendía a cientos de millones de dólares, a pesar de que Raúl Salinas nunca había recibido oficialmente un ingreso anual de más de 190.000 dólares. Un informe de la Oficina General de Contabilidad de Estados Unidos indicó que Raúl Salinas había transferido más de 90 millones de dólares desde México a cuentas bancarias privadas en Londres y Suiza a través de un complejo conjunto de transacciones entre 1992 y 1994. [84] En 2008, el gobierno de Suiza entregó 74 millones de dólares, de los 110 millones de dólares que tenía Raúl Salinas en cuentas bancarias congeladas, al gobierno de México. El Ministerio de Justicia suizo indicó que el gobierno mexicano había demostrado que 66 millones de dólares de los fondos habían sido malversados, y que los fondos, con intereses, fueron devueltos a México. La familia Salinas no recibiría de vuelta ninguno de los fondos congelados. [85]
En 1997, mientras Salinas estaba en el exilio y su hermano Raúl en la cárcel, su padre, Raúl Salinas Lozano, fue acusado en un tribunal estadounidense de estar vinculado al tráfico de drogas por una traficante mexicana convicta, Magdalena Ruiz Pelayo; Salinas padre negó los cargos. [86]
Salinas se divorció de su primera esposa, Cecilia Occelli González, en 1995, poco después de dejar el cargo. Ese mismo año se casó con su segunda esposa, Ana Paula Gerard. [25]
En enero de 1999, tras un juicio que duró cuatro años, el hermano mayor de Salinas, Raúl, fue declarado culpable de ordenar el asesinato del funcionario del PRI (y cuñado de Salinas) José Francisco Ruiz Massieu y condenado a 50 años de prisión. En julio de 1999, un tribunal de apelaciones redujo la pena a 27 años.+1 ⁄ 2 años. En junio de 2005, la condena fue revocada y Raúl Salinas fue liberado. [87]
El 6 de diciembre de 2004, el hermano menor de Salinas, Enrique , fue encontrado muerto en Huixquilucan , Estado de México , dentro de su automóvil con una bolsa de plástico atada alrededor de su cabeza. El caso sigue sin resolverse. [88]
En los últimos años del mandato de Zedillo, Carlos Salinas regresó a México para anunciar la publicación de su libro, México: la política y las políticas de la modernización . [89] Escrito durante su estancia en Irlanda y lleno de citas de artículos de prensa y memorias políticas, defendió sus logros y culpó a Zedillo por la crisis que siguió a su administración.
En mayo de 2010, Salinas todavía vivía en Dublín , Irlanda. Salinas también asistió a la boda civil de su hijo en la Ciudad de México y prometió asistir a la boda religiosa posterior a fines de septiembre. [90] [91]
Salinas regresó a México a fines de la década de 1990 y ha seguido influyendo en la política mexicana desde entonces. [92] [93] En abril de 2018, celebró su 70 cumpleaños con una fiesta a la que asistieron varias élites políticas. [94] El 5 de diciembre de 2018, asistió al funeral de George HW Bush . [95]
Salinas de Gortari sigue siendo una figura muy controvertida en la historia de México. En una encuesta nacional realizada en 2005 por Parametría, el 73% de los encuestados tenía una imagen negativa de Salinas de Gortari, el 9% tenía una opinión positiva y el 18% no tenía ninguna opinión sobre él. [16]
En otra encuesta nacional realizada en 2012 por BGC-Excelsior sobre expresidentes, Salinas de Gortari recibió con diferencia la peor calificación: 20% de los encuestados consideró que su administración fue “muy buena” o “buena”, 13% de los encuestados consideró que fue una administración “promedio”, y 66% de los encuestados consideró que fue una administración “mala” o “muy mala”. [96]
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En la serie de Netflix Narcos: México (2018), "el presidente electo", un personaje basado en Salinas, es interpretado por el actor Adolfo Madera. El episodio 6 de la temporada 2 muestra a dos niños jugando a la guerra y disparándole a una criada, y los episodios 7 y 8 muestran las elecciones presidenciales mexicanas de 1988.
Salinas apareció de manera destacada en dos series de Netflix lanzadas en 2019, relacionadas con el asesinato de Colosio: como entrevistado en la serie documental 1994 , e interpretado por Ari Brickman en la serie dramática Crime Diaries: The Candidate .
España :
Caballero del Collar de la Orden de Isabel la Católica (1990) [97]
Malasia :_-_DMN.svg/1280px-MY_Darjah_Utama_Seri_Mahkota_Negara_(Crown_of_the_Realm)_-_DMN.svg.png){kind=small}
Destinatario honorario de la Orden de la Corona del Reino (1991) [98]
Uruguay
Medalla de la República Oriental del Uruguay (1993) [99]El 88 terminó siendo un detonante de la transición y caló muy hondo la ignominiosa quema de las boletas electorales de 1988 aprobadas por el PRI y el PAN.
No, más bien yo creo que la elección del 88 nos dejó otra serie de fenómenos, como la crisis económica que mi gobierno tuvo que afrontar con medidas de austeridad, con medidas que apretaron el bolsillo de la gente, yo creo que esa fue la razón. por la que el PRI perdió las elecciones del 88, o por lo menos perdió una gran parte del electorado al que estaba acostumbrado
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )No lo digo yo. Lo dicen los periodistas Francisco Cruz Jiménez y Jorge Toribio Montiel en su libro "Negocios de familia: la biografía no autorizada de Enrique Peña Nieto y el Grupo Atlacomulco" publicado por editorial Planeta.
Enrique Peña Nieto se perfila como la carta más fuerte para enarbolar la candidatura presidencial del PRI en 2012. La trayectoria de Peña Nieto es también la de una gran familia: los apellidos Peña, Montiel, Nieto, Del Mazo, Fabela, González, Vélez, Sánchez y Colín, han dado al Estado de México seis gobernadores, todos ellos unidos por sólidos lazos familiares y de poder. Se han valido de la corrupción, compra de lealtades, imposiciones y otras maniobras similares para conservar y heredar el mando de generación en generación, a pesar de algunos intervalos. Como actual gobernador del Estado de México, Peña Nieto se ha convertido en la cabeza visible del Grupo Atlacomulco; su ascenso fue labrado escrupulosamente y está lejos de ser una obra del azar o una maniobra caprichosa de su antecesor Arturo Montiel. Negocios de familia desentraña la verdad detrás de la carismática figura de Peña Nieto y el entramado político para alcanzar la Presidencia de la República. La presencia cercana de Carlos Salinas de Gortari: llegó muy puntual al funeral de Enrique Peña del Mazo (padre de Peña Nieto), al velorio de Mónica Pretelini Sáenz, sus visitas secretas a la Casa de Gobierno, su asistencia a la toma de protesta de Peña Nieto.
