El cannabis es una planta que se utiliza en Australia con fines recreativos, medicinales e industriales. En 2022-23, el 41 % de los australianos mayores de catorce años había consumido cannabis alguna vez en su vida y el 11,5 % había consumido cannabis en los últimos 12 meses. [1]
Australia tiene una de las tasas de prevalencia de cannabis más altas del mundo. [2]
El 24 de febrero de 2016, Australia legalizó el cultivo de cannabis con fines medicinales y científicos a nivel federal. [3]
El 12 de noviembre de 2017, Food Standards Australia New Zealand (FSANZ) legalizó los alimentos de cáñamo con bajo contenido de THC para el consumo humano en Australia. [4]
El 25 de septiembre de 2019, el Territorio de la Capital Australiana aprobó un proyecto de ley que permite la posesión y el cultivo de pequeñas cantidades de cannabis para uso personal a partir del 31 de enero de 2020, aunque las leyes entran en conflicto con las leyes federales que prohíben el uso recreativo del cannabis y el suministro de cannabis y semillas de cannabis no están permitidos según los cambios. [5]
En Australia, las actitudes hacia la legalización del cannabis recreativo han cambiado en la última década. Según una encuesta realizada en 2019 por la National Drug Strategy Household Survey (NDSHS), ahora hay más australianos que apoyan la legalización del cannabis que los que se oponen. En 2019, la encuesta informó que el 41% de los australianos apoyaba la legalización del cannabis, el 37% seguía en contra y el 22% estaba indeciso. En la encuesta NDSHS 2022-2023, el apoyo a la legalización del cannabis aumentó al 45%. [6] También se han producido algunos cambios asociados en las percepciones públicas sobre otras políticas relacionadas con el cannabis. Por ejemplo, la mayoría de los australianos de 14 años o más no apoyan que la posesión de cannabis sea un delito penal (74% en 2016 en comparación con el 66% en 2010). [7] En 2019, esta cifra aumentó al 78%, antes de volver a aumentar al 80% en 2022-2023. [8]
El primer registro de semillas de cáñamo común traídas a Australia fue con la Primera Flota a pedido de Sir Joseph Banks , quien marcó la carga como "para comercio" con la esperanza de que el cáñamo se produjera comercialmente en la nueva colonia. Durante 150 años, los primeros gobiernos de Australia apoyaron activamente el cultivo de cáñamo con donaciones de tierras y otras concesiones, [9] y se creía que el consumo de cannabis en Australia en el siglo XIX estaba muy extendido. [10] [11]
Marcus Clarke , autor de la gran novela australiana For the Term of his Natural Life , experimentó con cannabis como ayuda para escribir. Un cuento que escribió, Cannabis Indica , fue escrito bajo la influencia del cannabis. [9] Los miembros del bohemio Yorrick Club de Melbourne (del que Clarke era miembro) eran notorios consumidores de cannabis. [9] Hasta finales del siglo XIX, los "Cigares De Joy" (cigarrillos de cannabis) estaban ampliamente disponibles; estos afirmaban "dar alivio inmediato en casos de asma, tos, bronquitis, fiebre del heno, gripe [y] dificultad para respirar". [10]
Al igual que muchos países desarrollados, Australia respondió por primera vez al problema del consumo de cannabis en la década de 1920, actuando como signatario de la Convención de Ginebra de 1925 sobre el Opio y otras Drogas , que restringía el uso de cannabis únicamente para fines medicinales y científicos. El cannabis se agrupaba con la morfina , la cocaína y la heroína , a pesar de que el cannabis se usaba como medicina o remedio en Australia en ese momento. [12]
Este modelo de prohibición se aplicó sin apenas investigación sobre el consumo de cannabis en Australia. La mayoría de las leyes relacionadas con las drogas promulgadas por las jurisdicciones de Australia durante este período estaban relacionadas con el opio [13] pero, como resultado de la presión del Reino Unido, Australia comenzó a implementar leyes locales compatibles con la Convención de Ginebra.
El Territorio de la Capital Australiana fue la primera jurisdicción en prohibir el cannabis en 1926, seguida de Victoria (1927), Australia del Sur (1934), Nueva Gales del Sur (1935), Queensland (1937), Australia Occidental (1950) y Tasmania (1959). [14]
En 1938, el periódico Smith's Weekly lanzó una campaña de choque al estilo de Reefer Madness , con un titular que decía: "Nueva droga que enloquece a las víctimas". [15] Esta campaña introdujo la palabra "marihuana" en Australia. Describía a la marihuana como "una droga sexual maligna que hace que sus víctimas se comporten como locos sexuales delirantes", "la temida droga sexual marihuana" y "la mayor droga de iniciación". La campaña tuvo un éxito moderado; no logró inculcar a la generación los falsos efectos negativos de la droga y su impacto en la sociedad, pero no detuvo el aumento de la demanda y el consumo. [9]
En la década de 1960 se produjo un aumento del consumo de cannabis, heroína y LSD como parte de la oposición política y social a la guerra de Vietnam , lo que provocó que la mayoría de los estados australianos pasaran gradualmente a una orientación prohibicionista y de justicia penal. [16] Los políticos australianos de derecha, como el primer ministro de Queensland, Joh Bjelke-Petersen, y el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Robert Askin, apoyaron la guerra contra las drogas en Estados Unidos de Nixon , pidiendo una ofensiva contra la cultura juvenil australiana. Tras la caída del gobierno de Whitlam en 1975, estos políticos lanzaron una guerra contra las drogas al estilo de Nixon en Australia. [17]
A finales de los años 1960, el tráfico organizado de drogas se desarrolló en Sydney con la llegada de militares estadounidenses que habían salido de la guerra de Vietnam y los mercados locales de drogas se expandieron para satisfacer sus necesidades. [16] La década de 1970 se consideró la primera "década de las drogas", marcada por la creciente capacidad financiera del público para apoyar el consumo de drogas y un aumento de los jóvenes afectados por el desempleo. Como resultado, la década de 1970 fue también la década de las Comisiones Reales y las investigaciones para abordar el "problema de las drogas". [16]
En 1964, cuando se descubrieron cientos de acres de cáñamo silvestre en el valle Hunter de Nueva Gales del Sur , las autoridades respondieron con una campaña masiva de erradicación. Sin embargo, los baby boomers de los años 60 respondieron a la "amenaza maligna" de una manera muy diferente a la generación anterior, con grupos de surfistas y hippies que acudían en masa a la región Hunter en busca de la hierba silvestre que se describía en los informes como "un poderoso afrodisíaco psicoactivo". [18] Estos grupos se hicieron conocidos como los Weed Raiders (los asaltantes de la hierba), personajes legendarios que contaban historias sobre plantas de hasta tres metros de altura. [9]
En 1973, tribus de hippies asistieron al Festival del Acuario en la ciudad de Nimbin , en el norte de Nueva Gales del Sur . Cuando la policía intentó arrestar a los juerguistas que fumaban marihuana abiertamente, la multitud de 6.000 personas se amotinó. Nimbin es el hogar de la Embajada del Cáñamo, fundada por el activista pionero Michael Balderstone, y del MardiGrass , una protesta anual dedicada al cannabis que comenzó en 1993. [18]
Según Jiggens, [19] en 1977 se habló de despenalizar el cannabis en Nueva Gales del Sur, tras la despenalización del cannabis en nueve estados de EE.UU. El Comité Conjunto sobre Drogas del Parlamento de Nueva Gales del Sur recomendó la eliminación de las penas de cárcel por consumo personal de cannabis, y el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Neville Wran, esbozó un plan para eliminar las penas de cárcel para las personas condenadas y por posesión de cannabis para consumo personal. Dijo que el consumo de cannabis estaba muy extendido y que "decenas de miles de padres cuyos hijos e hijas fuman marihuana" no querrían que sus hijos cargaran "con el estigma de ser un delincuente encarcelado y convicto". [19]
La desaparición del líder político y comunitario local Donald Mackay en Griffith , Nueva Gales del Sur, en julio de 1977 puso ante el público la cuestión del nexo entre la producción ilícita de drogas, el crimen organizado y la corrupción policial; esto se debió a las revelaciones de Mackay sobre el cultivo de marihuana a gran escala en el área de Riverina . Sus investigaciones condujeron a la mayor incautación de cannabis en la historia de Australia en Coleambally , 60 kilómetros (37 millas) al sur de Griffith, en noviembre de 1975. La plantación se extendía sobre 31 acres (13 ha) y se estimaba que era capaz de producir 60 toneladas de cannabis. [19] La Comisión Real de Nueva Gales del Sur sobre el Tráfico de Drogas ( la Investigación Woodward ) fue provocada por la desaparición de Mackay, y la historia cobró vida como una aclamada miniserie de televisión Underbelly: A Tale of Two Cities . [16]
En agosto de 1976, la policía de Nueva Gales del Sur realizó una redada antes del amanecer en la cooperativa Tuntable Falls, situada al sur de Nimbin; unas semanas más tarde, la policía de Queensland realizó una redada en la comuna de Cedar Bay, situada en el extremo norte de Queensland. Joh Bjelke-Petersen defendió la acción policial (incluida la quema de casas en la comuna), declarando que era "duro con las drogas". Su cómplice en la redada de Cedar Bay fue el joven John Howard (entonces Ministro de Comercio), que más tarde se desempeñó como Primer Ministro de 1996 a 2007. [17] Esto se convertiría en una noticia internacional.
En términos de la población en general, el cannabis no se consumió ampliamente en Australia hasta la década de 1970. [20] La legislación reflejó un mayor uso de cannabis; en 1985, se introdujo la Campaña Nacional contra el Abuso de Drogas, que fue una evaluación del consumo de drogas ilícitas entre la población general. Antes de 1985, se llegó a la conclusión de que el consumo de cannabis entre los australianos aumentó desde principios de la década de 1970 hasta la década de 1980. [21]
Donnelly y Hall [21] informan que en una encuesta realizada en 1973, el 22% de los australianos de entre 20 y 29 años de edad declararon haber consumido cannabis alguna vez. Esta cifra aumentó al 56% en 1985, y las encuestas escolares muestran un marcado aumento del consumo de cannabis durante los decenios de 1970 y 1980. El aumento del consumo de cannabis continuó en los años 1990, y la encuesta de hogares de 1998 registró la prevalencia más alta de consumo de cannabis: el 39% de los encuestados consumió cannabis al menos una vez y el 18% declaró haberlo consumido durante el año anterior. [22] En 2001, la tasa de consumo a lo largo de la vida había descendido a un tercio de la población.
El Comité Parlamentario Conjunto de Nueva Gales del Sur sobre Drogas de 1978 apoyó la despenalización del cannabis; según la propuesta, el uso personal de cannabis ya no sería un delito y los usuarios serían condenados a fianza y libertad condicional. El tráfico de cannabis conllevaría severas sanciones. [16] Sin embargo, la Comisión Real Australiana de Investigación sobre Drogas de 1979 recomendó no despenalizar, concluyendo que tal medida contravendría la Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes y daría lugar a peticiones de despenalización de otras drogas. La recomendación fue que la consideración de la despenalización se retrasara otros diez años. [16]
En 1985, en un contexto de creciente concienciación a nivel comunitario y gubernamental sobre el consumo de drogas ilícitas, se lanzó la Campaña Nacional Contra el Abuso de Drogas (NCADA). [16]
Desde 1985, la política nacional de drogas en Australia se ha basado en el principio de la penalización y la minimización de los daños; la Campaña Nacional contra el Abuso de Drogas se ha convertido desde entonces en la Estrategia Nacional sobre Drogas. En 2006 se aprobó la Estrategia Nacional sobre el Cannabis 2006-2009.
En 1986, Australia del Sur adoptó un plan de notificación de expiación para la posesión y el cultivo de pequeñas cantidades de cannabis por parte de infractores adultos. En virtud de este plan, si se paga la multa impuesta en virtud de la notificación de expiación, no se registra ninguna condena y los menores son juzgados en el tribunal de menores. [23]
En 1989, el Comité Parlamentario Conjunto sobre la Autoridad Nacional contra el Crimen publicó un informe titulado Drogas, Crimen y Sociedad, en el que se afirmaba que "si el objetivo de la política (de prohibición) era reducir el uso de sustancias prohibidas, o incluso minimizar el acceso a ellas, ha fracasado claramente". [24]
En 1990, el gobierno de la Commonwealth ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas mediante la Ley de Delitos (Tráfico de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas) de 1990. [25]
En 1991, el Comité Selecto de la Asamblea Legislativa del ACT sobre VIH, Drogas Ilegales y Prostitución publicó un informe titulado Marihuana y otras drogas ilegales , en el que el comité recomendó que la posesión y el cultivo de pequeñas cantidades de cannabis ya no fueran un delito. Las recomendaciones del comité no se adoptaron, [26] en su lugar, la Ley de Drogas de Dependencia (Enmienda) de 1992 creó delitos simples relacionados con el cannabis tanto para adultos como para jóvenes. Según la ley, un delito simple relacionado con el cannabis da lugar a una multa que, si se paga en un plazo de 60 días, significa que no se registrará ninguna condena. [27]
En 1994, el Grupo de Trabajo Nacional Australiano sobre Cannabis , formado en el marco del Consejo Ministerial sobre Estrategia en Materia de Drogas, [28] recomendó al gobierno que desarrollara una política nacional sobre cannabis que impusiera sanciones civiles por el uso personal. [29] El Consejo no aceptó la recomendación clave del grupo de trabajo, por razones que se desconocen porque sus deliberaciones son secretas. [5] Aunque la investigación del NTFC y las revisiones que la acompañaban se publicaron de todos modos. [5]
En diciembre de 1995, el primer ministro de Victoria, Jeff Kennett, creó el Consejo Asesor sobre Drogas del Primer Ministro, que publicó un informe titulado Las drogas y nuestra comunidad el 10 de abril de 1996. El consejo recomendó que la posesión y el cultivo de pequeñas cantidades de cannabis ya no fueran un delito, "las condenas por posesión de pequeñas cantidades de marihuana deberían eliminarse de los antecedentes penales de una persona", "el uso y la posesión de heroína, cocaína, anfetaminas, éxtasis y productos de cannabis distintos de la marihuana deberían seguir siendo un delito. Sin embargo, la pena por una primera infracción debería ser una advertencia y la remisión a un servicio de tratamiento". El gobierno no adoptó todas las recomendaciones, [30] en su lugar se introdujo un sistema de advertencias para los infractores menores relacionados con el cannabis que haría que los infractores primerizos fueran remitidos a un servicio de tratamiento o educación. [31]
En 1995, el Grupo de Trabajo sobre Abuso de Drogas del Gobierno de Australia Occidental publicó un informe titulado Protecting the Community (Protección de la comunidad). El grupo de trabajo afirmó que "debería hacerse un mayor hincapié en la aplicación de la ley" y que "la aplicación de la ley debería sustentarse en una oposición clara e inequívoca a todas las formas de consumo de drogas ilícitas". El grupo de trabajo recomendó que se aumentaran los poderes de la policía. [32]
En 1995, el Comité Selecto de los Consejos legislativos de Australia del Sur sobre el control y el uso ilegal de drogas que generan dependencia publicó un informe en el que recomendaba que "cuando una persona no paga una notificación de expiación de cannabis, no se debe registrar ninguna condena penal" y que el gobierno de Australia del Sur "debería promulgar leyes para regular el cultivo y la venta de cannabis, a fin de combatir el mercado negro y la actividad delictiva asociada con la distribución y venta de cannabis". [33]
El 28 de febrero de 1996, la Asamblea Legislativa del Territorio del Norte aprobó la Ley de modificación de la Ley sobre el uso indebido de drogas de 1996. Las enmiendas permiten a la policía ejercer su discreción para emitir una notificación de infracción a un adulto que posea o cultive pequeñas cantidades de cannabis. [34] En su discurso de segunda lectura sobre la ley, el Fiscal General del Territorio del Norte, Steve Hatton, afirmó que "la posesión personal de incluso la más mínima cantidad de cannabis seguirá siendo un delito en virtud de la legislación del Territorio del Norte, y la policía conservará la discreción para perseguir la posesión de cannabis a través de los tribunales. Sin embargo, el gobierno está preparado para afrontar la realidad de que la posesión y el uso de cannabis están muy extendidos en la comunidad, independientemente de las sanciones que se hayan impuesto en relación con su uso... La opinión del gobierno es que, en una situación en la que ninguna otra persona resulte perjudicada como resultado de la conducta del infractor, una condena penal por tal comportamiento es desproporcionada. El gobierno opina que es un desperdicio de recursos policiales insistir en el procesamiento de los infractores adultos ante los tribunales". La Ley entró en vigor el 1 de julio de 1996. [35]
En 1998, Victoria se convirtió en el primer estado australiano en aprobar una legislación que permitía la producción comercial de cáñamo industrial bajo licencia, seguida por Queensland , también bajo licencia ese mismo año. La Ley de Uso Indebido de Drogas de 1986 y el Reglamento de Uso Indebido de Drogas de 1987 regulan la producción comercial de cáñamo industrial en Queensland. [36]
Según Donnelly y Hall, [21] aunque es probable que los cambios en la disposición a divulgar el consumo de drogas ilícitas y el cambio de protocolo y diseño de las encuestas hayan contribuido al cambio en la prevalencia observada, la magnitud y la consistencia del aumento sugieren que se ha producido un aumento real del consumo de cannabis. Varias encuestas realizadas sugieren que el público australiano apoya la legalización de la marihuana. [37] [38] [39] El Informe de 2001 de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes señaló que el cultivo hidropónico de cannabis en Australia estaba aumentando, mientras que el cultivo al aire libre estaba disminuyendo. [40]
Entre el 13 y el 17 de agosto de 2001, el entonces primer ministro de Australia Occidental, Geoff Gallop, celebró una Cumbre comunitaria sobre drogas. La cumbre elaboró 45 recomendaciones en relación con la política sobre drogas, incluido el cannabis; una de ellas se refería a un "plan de prohibición con sanciones civiles [41] ".
El gobierno del Territorio de la Capital Australiana aprobó la Ley de Facilitación de la Industria de la Fibra de Cáñamo y el gobierno de Australia Occidental aprobó la Ley del Cáñamo Industrial en 2004, permitiendo la producción comercial de cáñamo industrial bajo licencia. [42] [36]
El 22 de marzo de 2004, el plan de Notificación de Infracción de Cannabis (CIN) comenzó en Australia Occidental bajo el gobierno dirigido por Gallop. [43] .
La Ley de la Industria del Cáñamo de 2008 permitió la producción comercial de cáñamo industrial en Nueva Gales del Sur , bajo licencia. [44]
En 2010, en los medios de comunicación se detalla que un cultivador de cáñamo de las playas del norte de Sídney ha cultivado legalmente 500 plantas de cáñamo en su patio trasero. [45] El Sydney Morning Herald describe al cultivador Richard Friar como un evangelista del cáñamo, un firme creyente en el potencial de cambio mundial del cannabis, que se puede utilizar en todo, desde alimentos hasta tejidos y materiales de construcción. [45] Con el permiso del Departamento de Industrias Primarias de Nueva Gales del Sur , Friar y su esposa forman parte de un proyecto piloto destinado a educar a los agricultores sobre los beneficios de cultivar cáñamo para sus subproductos, desde alimentos hasta tejidos. El autor también señala que, en diciembre de 2009, Friar solicitó a Food Standards Australia New Zealand permiso para vender la semilla para consumo humano; se espera la aprobación. [45] En 2012, las semillas y proteínas de cáñamo están fácilmente disponibles para su compra en tiendas de alimentos naturales, pero con etiquetas que dicen que el producto no es para consumo humano.
En 2011, tras una larga campaña, el plan CIN introducido bajo el gobierno dirigido por Gallop fue derogado por el gobierno de Barnett. Cuando el plan se introdujo inicialmente en 2003, Barnett afirmó que los jóvenes perderían la vida a causa de esta legislación... "Sé que suena dramático, pero es un hecho". Se informó que la medida formaba parte de un enfoque de "mano dura contra el crimen". [46]
En noviembre de 2012, Sativex , un aerosol bucal que contiene cannabinoides, fue incluido en el Registro Australiano de Productos Terapéuticos para el tratamiento de la espasticidad muscular relacionada con la esclerosis múltiple. [47]
En 2015, Tasmania aprobó la Ley de cáñamo industrial que permite la producción comercial de cáñamo industrial bajo licencia. [48]
El 25 de junio de 2015, el Senado remitió una investigación sobre la elección personal y los impactos en la comunidad al Comité de Referencias Económicas del Senado para que la investigara y presentara un informe antes del 13 de junio de 2016. Debido a las elecciones generales del 2 de julio de 2016, esta investigación caducó y posteriormente no se volvió a remitir al 45.º Parlamento. El comité presentó un informe provisional sobre la venta y el uso de la marihuana y productos asociados en mayo de 2016, en el que recomendaba que "el Gobierno australiano, junto con los estados y territorios, realice una evaluación objetiva de la prohibición, la despenalización, la desregulación limitada y la legalización, incluido un análisis completo de los costos y beneficios, en función de los resultados de estas opciones en otras partes del mundo". [49]
El 17 de octubre de 2015, el Gobierno federal anunció que legalizaría el cultivo comercial de cannabis con fines medicinales y científicos. El 24 de febrero de 2016, el parlamento australiano modificó la Ley de estupefacientes que legalizó el cultivo comercial de cannabis con fines medicinales y científicos.
El 12 de noviembre de 2017, se permitió la producción comercial de cáñamo industrial, bajo licencia, en Australia del Sur, de conformidad con la Ley de Cáñamo Industrial de 2017. [50] [51] El mismo día, la Food Standards Australia New Zealand (FSANZ) legalizó las semillas de cáñamo para el consumo humano en Australia. [4]
El 9 de mayo de 2018, el senador David Leyonhjelm presentó un proyecto de ley para permitir a los estados eliminar las barreras de la Commonwealth a la legalización, regulación e imposición de impuestos al cannabis. [52] El principal argumento del senador Leyonhjelm contra la prohibición del consumo de cannabis fue que "los adultos deberían ser libres de tomar sus propias decisiones siempre que no perjudiquen a los demás". [53] Ni los dos partidos principales en ese momento ni One Nation apoyaron el proyecto de ley. [54] El proyecto de ley caducó al final del parlamento el 1 de julio de 2019 después del segundo debate el 15 de octubre de 2018. [52]
En septiembre de 2018, el Gobierno de Queensland encargó a la Comisión de Productividad de Queensland que llevara a cabo una investigación sobre el encarcelamiento y la reincidencia. Archivado el 13 de octubre de 2020 en Wayback Machine en Queensland, el informe final se envió al Gobierno de Queensland el 1 de agosto de 2019 y se publicó el 31 de enero de 2020, en el que se recomendaba una reforma por etapas para legalizar el cannabis. [55] Aunque el gobierno estatal liderado por el Partido Laborista de Queensland, Palaszczuk, rechazó las recomendaciones de su propia comisión y dijo que no tenía planes de alterar ninguna ley en torno al cannabis. [56]
El 17 de octubre de 2018, el Consejo Legislativo de Australia Occidental estableció el Comité Selecto sobre Enfoques Alternativos para Reducir el Consumo de Drogas Ilícitas y sus Efectos en la Comunidad. El Comité investigó los enfoques para reducir el daño causado por el consumo de drogas ilícitas en otras jurisdicciones y comparó su eficacia con los enfoques que se utilizan actualmente en Australia Occidental. En noviembre de 2019, el comité publicó un informe titulado Ayuda, no esposas: Enfoques basados en evidencia para reducir el daño causado por el consumo de drogas ilícitas. El comité hizo una serie de recomendaciones, entre ellas que "las sanciones penales por el consumo y posesión de drogas para uso personal se reemplacen con sanciones administrativas", que el consumo de drogas se trate principalmente como un problema de salud y que "una respuesta basada en la salud al consumo y posesión de drogas prevea el cultivo de cannabis para uso personal". Las recomendaciones fueron rechazadas por el gobierno estatal liderado por McGowan , el Partido Laborista , minutos después de que se publicara el informe, afirmando: "No vamos a suavizar nuestro enfoque sobre el consumo de drogas ilícitas". [57]
El 27 de noviembre de 2018, Richard Di Natale presentó el proyecto de ley de la Agencia Australiana del Cannabis para regular la producción y distribución de cannabis recreativo. [58] El senador Di Natale dijo que "era más perjudicial seguir prohibiendo el uso de cannabis", y pidió a Australia que "se volviera realista". Y que "como alguien que fue médico de drogas y alcohol, he visto lo perjudicial que es para la gente el enfoque de mano dura contra las drogas". [59]
El 20 de febrero de 2019, la Asamblea Legislativa del ACT aprobó una moción para remitir el Proyecto de Ley de Enmienda de las Drogas de Dependencia (Consumo Personal de Cannabis) de 2018 (Proyecto de Ley) al Comité Permanente de Salud, Envejecimiento y Servicios Comunitarios (Comité) para su investigación. [60] El comité informó el 6 de junio de 2019 y recomendó que se aprobara el proyecto de ley, así como una serie de otras recomendaciones, que fueron adoptadas, el comité también recomendó que el gobierno del ACT trabaje con la policía del ACT para determinar una política de conducción bajo los efectos del cannabis que realice pruebas de deterioro, aunque esta recomendación no fue adoptada. [61] El proyecto de ley sobre el consumo personal de cannabis se aprobó el 25 de septiembre de 2019 y las nuevas leyes entraron en vigor el 31 de enero de 2020. La posesión de pequeñas cantidades de cannabis y una o dos plantas sigue siendo un delito en virtud de la Ley de Drogas de Dependencia; sin embargo, la Ley crea excepciones para las personas mayores de dieciocho años, permitiendo la posesión de hasta 50 gramos de material seco, 150 gramos de material húmedo y el cultivo de 2 plantas por persona y hasta 4 plantas por hogar. [62] Los menores de 18 años no están exentos en virtud de las enmiendas y los agentes de policía tienen la última palabra en emitir a los menores de 18 años una SCON (Notificación simple de delito de cannabis) o desviarlos a un programa de desvío de drogas y alcohol. Si la multa de la SCON se paga en un plazo de 60 días, no se registrará ninguna condena; el incumplimiento de la orden de multa puede dar lugar a procedimientos ante el tribunal. [63] Bajo los cambios también se prohíbe consumir cannabis en un lugar público, [5] exponer a un niño o joven al humo de cannabis, almacenar cannabis donde los niños puedan alcanzarlo, cultivar cannabis mediante hidroponía o cultivo artificial, cultivar plantas donde el público pueda acceder a ellas, compartir o regalar cannabis a otra persona, o conducir con cualquier cannabis en su sistema, y que las personas menores de 18 años cultiven, posean o consuman cannabis. [64] Para evaluar el impacto de los cambios, el gobierno del territorio realizará una revisión dentro de tres años. [65]
El 31 de mayo de 2019, el Consejo legislativo de Victoria encargó al Comité de Asuntos Jurídicos y Sociales que abriera una investigación sobre el uso de cannabis [66] para examinar el acceso y el uso de cannabis en Victoria, como las formas de evitar que los niños y los jóvenes accedan y usen cannabis, prevenir la actividad delictiva relacionada con el comercio ilegal de cannabis en Victoria y proteger la salud pública y la seguridad pública en relación con el uso de cannabis en Victoria. El comité también recibió instrucciones de evaluar modelos exitosos de jurisdicciones internacionales y considerar cómo se pueden adaptar los resultados para Victoria. El comité abrió las presentaciones del público el 18 de mayo de 2020 y la fecha límite para las presentaciones fue el 31 de agosto de 2020. [67] El 5 de agosto de 2021, la comisión presentó un informe en el parlamento. El Comité recibió 1.475 presentaciones por escrito, celebró 28 audiencias públicas durante 7 días, habló con una serie de expertos que abarcaban diversas áreas de especialización, la policía, miembros de la comunidad, personas que consumen cannabis y celebró un Foro de la Juventud en la Casa del Parlamento para escuchar las opiniones y experiencias de primera mano de los menores de 25 años. El informe hizo una serie de recomendaciones, entre ellas que "el Gobierno de Victoria investigue los impactos de la legalización del cannabis para el consumo personal de adultos en Victoria" y "que el Gobierno de Victoria revise los delitos de conducción bajo los efectos de las drogas existentes relacionados con el cannabis". El comité afirmó que "esto debería incluir una consideración de métodos alternativos que podrían utilizarse para la detección y medición de la discapacidad, señalando que las pruebas actuales no miden adecuadamente la discapacidad y que el THC puede detectarse en el organismo de una persona mucho después de que ya no esté afectada por la droga". El comité también llegó a una serie de conclusiones, entre ellas que "la educación sobre drogas en las escuelas es más eficaz cuando se basa en un enfoque de minimización de daños y no en mensajes basados en la abstinencia" y que "las campañas de salud pública y educación sobre drogas deben evitar los estereotipos dañinos de los usuarios y reforzar el estigma".
El 22 de agosto de 2019, el Comité Permanente de Agricultura y Recursos Hídricos Archivado el 2 de julio de 2022 en Wayback Machine , recibió instrucciones de investigar e informar sobre las oportunidades y los impedimentos para los sectores de producción primaria de Australia. En diciembre de 2020, el Comité formuló una serie de recomendaciones, entre ellas, que el Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente "revise las regulaciones que se aplican al cultivo y procesamiento del cáñamo industrial", el comité también recomendó que la "revisión debería incluir la programación de los productos de cáñamo industrial por parte de la Administración de Productos Terapéuticos y considerar cómo se pueden superar las barreras que restringen a los productores a acceder al valor total de la planta de cáñamo, incluidos los alimentos, la fibra y los nutracéuticos ". [68]
El 15 de octubre de 2019, Cate Faehrmann presentó una moción para presentar el Proyecto de Ley de la Industria del Cannabis de 2019 para legalizar el cannabis y los productos de cannabis; regular la venta, el suministro y la publicidad del cannabis y los productos de cannabis; y para otros fines en Nueva Gales del Sur . [69]
El 14 de noviembre de 2019, el Senado remitió una investigación titulada Las barreras actuales en torno al acceso de los pacientes [70] al Comité de Referencia de Asuntos Comunitarios del Senado. El 26 de marzo de 2020, la investigación recomendó que "el Departamento de Salud, en colaboración con la Asociación Médica Australiana, el Real Colegio Australiano de Médicos Generales y otros colegios especializados y organismos profesionales de la salud, desarrolle campañas de educación y concienciación pública específicas para reducir el estigma en torno al cannabis medicinal dentro de la comunidad". El comité también hizo una serie de otras recomendaciones, incluida la amnistía para la "posesión y/o el cultivo de cannabis con fines genuinos de automedicación". [71]
El 6 de mayo de 2020, la Ley de la Industria del Cáñamo de 2019 y los reglamentos asociados entraron en vigor en el Territorio del Norte, permitiendo la producción comercial de cáñamo industrial bajo licencia. [72]
El 17 de febrero de 2021, Cate Faehrmann presentó el Proyecto de Ley de Legalización del Cannabis de 2021 para legalizar el cannabis y los productos de cannabis; regular la venta, el suministro y la publicidad del cannabis y los productos de cannabis; y para otros fines en Nueva Gales del Sur . [73]
El 10 de agosto de 2023, el senador de los Verdes David Shoebridge presentó el proyecto de ley de legalización del cannabis de 2023 en el Senado australiano . [74] El proyecto de ley tiene como objetivo legalizar el cannabis para uso recreativo, cultivo y suministro a nivel federal en toda Australia . [75] El proyecto de ley no cuenta con el apoyo oficial tanto del Partido Laborista como de la Coalición . El proyecto de ley está actualmente pendiente de una segunda lectura y debate. [76]
Según J. Copeland del NCPIC y otros, [77] el cannabis en Australia se fuma comúnmente como un grupo (o "cono", similar a los " cuencos " como se conocen en los Estados Unidos) de las cabezas florales (cogollos) o glándulas de resina (también conocidas como hachís ) de la planta hembra. Por lo general, el cannabis se fuma usando un bong , una pipa o un porro . Existe una prevalencia cada vez mayor de vaporizadores eléctricos para inhalar cannabis. [78] El cannabis también se consume en otras formas, como tinturas de cannabis y comestibles de cannabis .
El cannabis no se consumía comúnmente en Australia hasta la década de 1970. Desde entonces, su consumo ha aumentado gradualmente hasta finales de la década de 1990, cuando alcanzó su punto máximo. Es la droga ilegal más consumida en Australia. [79] A principios de la década de 2000, los patrones de consumo son similares a los del mundo desarrollado: el consumo más intenso se produce a principios de los 20 años, seguido de un descenso constante hasta los 30 años, y el noventa por ciento de los consumidores de cannabis experimentales o recreativos sociales no pasan a consumir la sustancia a diario o durante un período prolongado; la mayoría deja de consumirla a finales de los 20 años. [80]
El cannabis sigue siendo la droga ilícita más consumida en el mundo, con una prevalencia anual estimada del 3,9% de la población adulta de 15 a 64 años, o el equivalente a 192 millones de personas que consumieron cannabis al menos una vez en 2018. El consumo notificado de cannabis en Australia y Nueva Zelanda en 2018 (10,6%) fue sustancialmente superior al promedio mundial (UNODC 2020). [81]
La Encuesta Nacional de Salud y Servicios Humanos de 2019 (NDSHS) mostró que el cannabis sigue teniendo la prevalencia más alta de consumo reciente y en la vida entre la población general, en comparación con otras drogas ilícitas; para las personas de 14 años o más en Australia, el 36 % había consumido cannabis en su vida, un 1 % más que en 2016, y el 11,6 % había consumido cannabis recientemente, un 1,2 % más que en 2016. Nota: por primera vez en 2019, se identificó y excluyó de los datos relacionados con el consumo reciente de cannabis a las personas que habían consumido cannabis solo con fines medicinales y siempre lo habían tenido prescrito por un médico.
La Encuesta Nacional de Salud y Servicios Humanos de 2016 mostró que el cannabis sigue teniendo la prevalencia más alta de consumo reciente y de por vida entre la población general, en comparación con otras drogas ilícitas (Tablas S2.31 y S2.32). [81]
Los varones de 14 años o más tenían una probabilidad ligeramente mayor que sus contrapartes femeninas de haber consumido cannabis alguna vez (37,1% versus 30,0%), y uno de cada cinco adolescentes de 14 a 19 años informó haber consumido cannabis. Esta diferencia se observa en todos los grupos de edad, excepto en el grupo de 14 a 19 años, en el que hay poca diferencia entre varones y mujeres en términos de consumo en la vida y en el último año. [82]
De toda la población, los que tenían entre 30 y 39 años eran los que tenían más probabilidades (54,6%) de haber consumido cannabis en algún momento de su vida. Según McLaren y Mattick [20], la menor proporción de consumo de cannabis entre los grupos de mayor edad en comparación con los consumidores más jóvenes es aún más llamativa cuando se evalúa el consumo reciente; los varones de 14 años o más tenían más probabilidades que las mujeres correspondientes de haber consumido cannabis en los 12 meses anteriores (1,0 millones y 0,6 millones, respectivamente). El 12,9% de los adolescentes de entre 14 y 19 años habían consumido cannabis en los 12 meses anteriores; los de entre 20 y 29 años eran el grupo de edad con más probabilidades de haber consumido cannabis en los 12 meses anteriores, y uno de cada cinco lo había hecho.
Según Hall, [83] aunque las tasas de consumo de cannabis son considerables, la mayoría de las personas que consumen cannabis lo hacen con poca frecuencia. Según la encuesta de hogares de 2004, [84] aproximadamente la mitad de todos los consumidores recientes de cannabis consumían la droga menos de una vez al mes. Sin embargo, la proporción de consumidores recientes de cannabis que consumen cannabis todos los días no se considera trivial; el Instituto Australiano de Salud y Bienestar la cita en un 16% . Las personas de entre 30 y 39 años eran las más propensas a consumir cannabis todos los días. La encuesta de hogares de 2004 también muestra que de todos los encuestados que consumían cannabis de forma habitual, el número medio de conos o porros fumados en un día determinado era de 3,2.
Las estadísticas muestran que entre 1995 y 2007 [82] [84] (después de alcanzar su pico en 1998), la proporción de hombres y mujeres de 14 años o más que habían consumido cannabis en los 12 meses anteriores disminuyó de manera constante. Entre 2004 y 2007, la disminución fue significativa. El consumo reciente de cannabis disminuyó de manera constante desde 1998 y significativamente entre 2004 y 2007, del 11,3% al 9,1%. El análisis transversal de los datos de la encuesta de hogares muestra que la edad de iniciación en el consumo de cannabis está disminuyendo con el tiempo. Según el Consejo de Salud Mental de Australia en 2006, [85] la edad promedio del primer consumo para los jóvenes de 12 a 19 años era de 14,9 años, significativamente menor que en años anteriores.
El porcentaje de estudiantes en edad escolar que admiten haber consumido cannabis el año anterior se redujo del 32% en 1996 al 14% en 2005. [86] Se considera que el cannabis es relativamente fácil de obtener en Australia: el 17,1% de la población registra que se le ofreció (o tuvo la oportunidad de consumir) cannabis. [82]
En 2010, el número de personas en Australia que consumen cannabis aumentó de 1,6 millones en 2007 a 1,9 millones en 2010, después de alcanzar un pico en 1998; la proporción de personas que habían consumido cannabis recientemente había estado disminuyendo, pero en 2010 aumentó significativamente desde 2007, del 9,1% al 10,3% (Cuadro 6.1), un aumento que se reflejó tanto en los hombres como en las mujeres. [87]
Los factores históricos y sociales han contribuido al uso generalizado de tabaco y alcohol entre las comunidades indígenas y, según Perkins, Clough y otros, el uso de drogas ilícitas (cannabis en particular) es mayor entre los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres que entre la población no indígena de Australia. [88] [89]
Hay poca información detallada disponible sobre el consumo de cannabis en comunidades indígenas urbanas o remotas. J. Copeland, del NCPIC , y otros [90] citan los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Estrategias de Drogas de 2001, que muestran que el 27% de los encuestados aborígenes e isleños del Estrecho de Torres declararon haber consumido cannabis en los últimos 12 meses, en comparación con el 13% de los australianos no indígenas. Sin embargo, es probable que estos resultados no reflejen el consumo de cannabis en las poblaciones aborígenes no urbanas; las comunidades suelen ser pequeñas, aisladas y muy móviles, lo que dificulta la recopilación de datos. [85] La poca información detallada disponible sobre las comunidades indígenas remotas proviene principalmente de estudios específicos de varias comunidades en el extremo superior del Territorio del Norte de Australia. [91]
Los estudios que sí proporcionan información sobre el consumo de cannabis en la población indígena muestran un patrón de abuso problemático de cannabis que supera al observado en la población no indígena en general. Una encuesta realizada a mediados de la década de 1980 por Watson y otros [92] no detectó ningún consumo de cannabis en las comunidades indígenas del extremo superior. Sin embargo, a fines de la década de 1990, el Consejo de Investigación Aborigen proporcionó información que sugería que el 31% de los hombres y el 8% de las mujeres consumían cannabis en la zona oriental de Arnhem Land . Un estudio adicional realizado en 2002 encontró que el 67% de los hombres y el 22% de las mujeres de 13 a 36 años consumían cannabis regularmente. [91] Una encuesta sobre el consumo de drogas realizada en 1997 en dos poblaciones de aborígenes australianos de Nueva Gales del Sur encontró que el 38% había consumido cannabis. [93]
Como parte de la Estrategia Nacional sobre Drogas de 2004, [84] se realizó una encuesta para evaluar el consumo de drogas entre las poblaciones indígenas que viven en zonas urbanas. Los resultados mostraron que el 48% había probado el cannabis al menos una vez y el 22% había consumido cannabis durante el año anterior. El consumo regular de cannabis (al menos una vez por semana) también era más común entre las comunidades aborígenes y de las islas del Estrecho de Torres que entre los grupos no indígenas (11% y 4%, respectivamente).
En la encuesta NDSHS de 2018-2019 se preguntó a los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres de 14 años o más si habían consumido sustancias ilícitas en los últimos 12 meses; el 5,5 % había consumido cannabis en los últimos 12 meses, casi 1,3 veces más que los australianos no indígenas (12,0 %). [94]
Los datos que describen el consumo de cannabis en la población indígena en comparación con el consumo en la población no indígena varían en la proporción de personas que consumieron cannabis recientemente y aquellas que alguna vez lo consumieron. En la población no indígena, las tasas de consumo de cannabis en los últimos 12 meses son un tercio de las que alguna vez consumieron cannabis; sin embargo, los investigadores encontraron solo una diferencia de unos pocos puntos porcentuales entre las tasas de consumo regular y de consumo a lo largo de la vida en la población indígena. [91]
Según McLaren y Mattick, [20] las razones de las altas tasas de consumo de cannabis entre las comunidades aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres son complejas y probablemente estén relacionadas con los determinantes sociales del consumo de drogas. Los factores de riesgo asociados con el consumo de sustancias nocivas suelen estar relacionados con la mala salud y el bienestar social, derivados de la alienación y el despojo que experimenta esta población. [95] Spooner y Hetherington confirman que muchos de los determinantes sociales del abuso de sustancias nocivas están presentes desproporcionadamente en las comunidades aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres. [96]
En junio de 2020, se reveló que la policía de Nueva Gales del Sur había presentado cargos penales contra más del 82% de los indígenas que habían sido sorprendidos con pequeñas cantidades de cannabis, en comparación con solo el 52% de los no indígenas. En otras palabras, era muy probable que los indígenas fueran acusados penalmente, mientras que los no indígenas tenían más probabilidades de recibir solo una advertencia. Los datos fueron obtenidos por The Guardian utilizando leyes de libertad de información. [97]
Antes de junio de 2011, los cannabinoides sintéticos eran relativamente desconocidos en Australia. [98] Sin embargo, las pruebas de drogas obligatorias a los empleados en las minas de Australia Occidental descubrieron que 1 de cada 10 empleados había consumido compuestos que se encuentran en los cannabinoides sintéticos. [99] Su uso popular en oposición al cannabis cultivado naturalmente se atribuyó al hecho de que los usuarios podían obtener un "subidón legal", [100] ya que los compuestos del cannabis sintético aún no estaban catalogados como ilegales en la Norma Australiana para la Lista Uniforme de Medicamentos y Venenos [SUSMP], el organismo que rige la lista de medicamentos en Australia. [101] Richard Kevin, un candidato a doctorado en psicofarmacología en la Universidad de Sydney que está estudiando los efectos de los compuestos sintéticos en ratones, afirmó que una de las razones por las que las personas usan estos productos es para evitar las pruebas de drogas. [102]
Debido a su popularidad entre los consumidores de drogas recreativas, los profesionales de la salud comenzaron a investigar sobre la droga. Como resultado de un estudio realizado por Drug and Alcohol Review, se descubrió que 291 de los 316 participantes informaron efectos secundarios en una encuesta en línea relacionada con los patrones de consumo de marihuana sintética. Estos efectos secundarios incluían pánico, vómitos, depresión y psicosis, y algunos sintieron que los efectos secundarios eran lo suficientemente graves como para considerar buscar asistencia médica. [103]
Un estudio adicional realizado con la ayuda de la UNSW encontró que de 1100 consumidores de drogas sintéticas que declararon serlo, el 10% de los individuos que admitieron haber probado marihuana sintética sentían que iban a morir, y el 75% dijo que no la volvería a probar. [104]
Las personas que consumen grandes cantidades de cannabis sintético pueden quedar sedadas o desorientadas y pueden sufrir psicosis tóxicas (no saber quiénes son, dónde están o qué hora es). Las dosis altas también pueden provocar emociones fluctuantes, pensamientos fragmentados, paranoia, ataques de pánico, alucinaciones y sentimientos de irrealidad.
En 1913, Australia firmó la Convención Internacional de La Haya sobre Estupefacientes y amplió los controles de importación sobre drogas distintas del opio. En 1921 se firmó el primer tratado internacional sobre drogas (la Convención del Opio) y en 1925 la Convención de Ginebra sobre el Opio y otras Drogas impuso restricciones a la fabricación, importación, venta, distribución, exportación y uso de cannabis, opio, cocaína, morfina y heroína únicamente con fines médicos y científicos. [16]
En 1926, el gobierno de la Commonwealth prohibió la importación de cannabis; en 1928, Victoria aprobó la Ley de venenos y se convirtió en el primer estado en controlar el cannabis, seguido por Australia del Sur (1934), Nueva Gales del Sur (1935), Queensland (1937), Australia Occidental (1950) y Tasmania (1959). En 1940, la Commonwealth amplió las restricciones a la importación de cáñamo indio, incluidas las preparaciones que contenían cáñamo. [16]
En 1961, Australia firmó la Convención Única Internacional sobre Estupefacientes , que respalda la obligación de hacer que el cannabis esté disponible como medicamento. [105] El 30 de mayo de 1967, el gobierno de la Commonwealth introdujo la Ley de Estupefacientes de 1967, que da efecto a ciertas obligaciones de Australia en virtud de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. [106] Desde entonces, la Convención Única de 1961 ha sido complementada por el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas .
El 24 de febrero de 2016, el Parlamento australiano modificó la Ley de Estupefacientes que legalizó el cultivo de cannabis con fines medicinales y científicos. [107]
El 12 de noviembre de 2017, Food Standards Australia New Zealand (FSANZ) legalizó los alimentos de cáñamo para el consumo humano en Australia. [108]
Según el Consejo Ministerial sobre Estrategia en Materia de Drogas, la Estrategia Nacional en Materia de Drogas y sus estrategias específicas para cada sustancia fueron redactadas para la población general de Australia. El Plan de Acción Complementario para los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres 2003-2006 fue elaborado como complemento de los planes de acción nacionales para que estos planes pudieran aplicarse a las comunidades indígenas de Australia. [95]
Según Copeland y otros miembros del NCPIC , a nivel nacional no existe una ley de aplicación general que se ocupe de los delitos relacionados con el cannabis; en cambio, cada estado y territorio promulga su propia legislación [90], mientras que algunas jurisdicciones aplican sanciones penales por posesión, uso y suministro, otras establecen sanciones civiles para delitos menores relacionados con el cannabis. La condena por un delito penal conlleva antecedentes penales y puede ser castigada con penas de prisión y multas severas. Sin embargo, las sanciones civiles no dan lugar a antecedentes penales y generalmente se resuelven con multas menores, tratamiento obligatorio y programas de desvío. [90]
En el Territorio de la Capital Australiana , el Proyecto de Ley sobre el Uso Personal de Cannabis se aprobó el 25 de septiembre de 2019, las nuevas leyes entraron en vigor el 31 de enero de 2020, la posesión de pequeñas cantidades de cannabis y una o dos plantas sigue siendo un delito según la ley, sin embargo, la Ley crea excepciones para las personas mayores de dieciocho años, permitiendo la posesión de hasta 50 gramos de material seco, 150 gramos de material húmedo y el cultivo de 2 plantas por persona y hasta 4 plantas por hogar. [62] Los menores de 18 años no son personas exentas según las enmiendas y los agentes de policía tienen la última orden de emitir a las personas menores de 18 años una SCON (Aviso Simple de Delito de Cannabis) o desviarlas a un programa de desvío de drogas y alcohol. Si la multa de la SCON se paga dentro de los 60 días, no se registrará ninguna condena, la falta de pago de la orden de multa puede dar lugar a procedimientos ante el tribunal. [63] Bajo los cambios también se prohíbe usar cannabis en un lugar público, [5] exponer a un niño o joven al humo de cannabis, almacenar cannabis donde los niños puedan alcanzarlo, cultivar cannabis usando hidroponía o cultivo artificial, cultivar plantas donde el público pueda acceder a ellas, compartir o regalar cannabis a otra persona, o conducir con cualquier cannabis en su sistema y que las personas menores de 18 años cultiven, posean o usen cannabis. [64]
En Australia del Sur, en virtud de la Ley de Expiación de Delitos de 1996 , para las personas mayores de 18 años, los delitos simples relacionados con el cannabis se definen como el cultivo de una planta de cannabis sin mejora artificial, la posesión de hasta 100 gramos de cannabis, la posesión de hasta 20 gramos de resina de cannabis y el consumo de cannabis (excepto en un lugar público). Los delitos simples relacionados con el cannabis se castigan con una notificación de expiación (multa) que no requiere una citación judicial ni crea antecedentes penales. [118] Si no se paga una notificación de expiación, los cargos suelen conllevar una multa máxima de 500 a 1000 dólares y la posibilidad de que se registre una condena penal. Los delitos de suministro y cultivo de bajo nivel conllevan una multa máxima de 2000 dólares y/o 2 años de prisión. El tráfico, la venta y/o el cultivo de una cantidad comercial o "gran comercial" conllevan una pena máxima de hasta 200 000 dólares y 25 años de prisión. [113]
En Australia Occidental , desde agosto de 2011: una persona que se encuentre en posesión de diez gramos o menos de cannabis puede recibir una notificación de Requisito de Intervención de Cannabis para asistir a una sesión de asesoramiento individual obligatoria. Las personas mayores de 18 años solo pueden recibir un CIR, mientras que una persona joven (de 14 a 17 años) puede recibir dos. Los delitos menores posteriores relacionados con el cannabis se procesarán a través de los tribunales. [116] Las cantidades superiores a diez gramos conllevan una pena de hasta 2000 dólares australianos o dos años de cárcel, o ambas. Una persona que se encuentre en posesión de más de 100 g de cannabis se considerará que tiene esa cantidad para suministro y podría enfrentarse a una pena de 20.000 dólares australianos o dos años de cárcel. [117] Los partidos políticos opositores han acusado al gobierno de cambiar las leyes para parecer duro con las drogas en respuesta a un mayor temor público a los laboratorios clandestinos de drogas después de que varios de ellos explotaran en áreas suburbanas, como el incidente de Lilac Pass.
En Queensland , según la Ley de 1987 sobre el Reglamento del Abuso de Drogas, la posesión de cannabis o de cualquier droga de las listas 1 o 2 conlleva una pena máxima de 15 años de prisión y es un delito penal. Según la Ley de Poderes y Responsabilidades de la Policía de 2000, a una persona que admita llevar menos de 50 gramos (y no esté cometiendo ningún otro delito) se le puede ofrecer un programa de desvío de drogas si es su primera infracción, a discreción de los agentes. En Queensland, es un delito penal dar, distribuir, vender, administrar, transportar o suministrar una droga peligrosa. Si se encuentran drogas en la casa, el coche u otro lugar de una persona del que sea ocupante, se "considera" que está en posesión de la droga a menos que pueda demostrar lo contrario. La importación y el tráfico de drogas peligrosas son delitos que conllevan penas máximas de cadena perpetua. [112]
En Nueva Gales del Sur, en virtud del artículo 21 de la Ley de Abuso y Tráfico de Drogas de 1985, la posesión de cannabis es un delito penal y conlleva una pena máxima de hasta 2 años de prisión y/o una multa de hasta 2200 dólares. Si se descubre a una persona con hasta 15 gramos de cannabis, la policía podrá, a su discreción, derivarla a un programa de desvío de drogas y alcohol; se pueden emitir hasta dos desvíos. En virtud del artículo 333 de la Ley de Procedimiento Penal de Nueva Gales del Sur (1986), la policía tiene la discreción de emitir una notificación de multa de 400 dólares. La policía de Nueva Gales del Sur también aplica un plan de advertencias sobre el cannabis: si una persona admite estar en posesión de 15 gramos o menos de cannabis para uso personal, no ha tenido condenas previas por delitos violentos, relacionados con drogas o agresión sexual y no está implicada en otro delito penal en ese momento, puede quedar libre con una advertencia; a discreción de los agentes, una persona solo puede recibir dos advertencias. La fabricación o el cultivo de cantidades comerciales de cannabis conlleva una pena máxima de cadena perpetua y/o una multa de 550.000 dólares. Las cantidades más pequeñas, pero procesables, conllevan una pena máxima de 15 a 20 años y de 220.000 a 385.000 dólares. La fabricación o el cultivo de cantidades inferiores a las procesables de cannabis conlleva una pena máxima de 11.000 dólares y/o 2 años de prisión. [109] [110]
En Tasmania, de acuerdo con la Ley de 2001 sobre el uso indebido de drogas, la posesión de cannabis es un delito penal. En el estado funciona un programa de desvío judicial y se pueden emitir hasta tres advertencias por posesión de hasta 50 g de cannabis, con una jerarquía de intervención y derivaciones para tratamiento con cada advertencia. [109] La multa máxima por posesión de un instrumento de este tipo es de 50 unidades de multa. La pena máxima por posesión es de 7950 dólares y/o 2 años de prisión. El tráfico conlleva una pena máxima de 21 años de prisión. El tráfico de cantidades menores tiene una pena máxima de 4 años de prisión. [115] El propietario u ocupante de un local que, a sabiendas, provoque, permita o sufra que ese local se utilice para o en conexión con determinados delitos relacionados con el cannabis también puede ser declarado culpable de un delito, en cuyo caso será pasible de una multa de hasta 50 unidades de multa o de una pena de prisión por un período no superior a 2 años, o ambas. [114]
En Victoria, la posesión y el consumo de cannabis es un delito penal [109] y existe un programa de desvío en el estado que tiene como objetivo derivar a los infractores a programas de educación, evaluación y tratamiento. [109] En Victoria, hasta 50 g de cannabis pueden generar una advertencia y la oportunidad de asistir a un programa educativo (Programa de Advertencia de Cannabis de Victoria); solo se pueden emitir dos advertencias.
En el Territorio del Norte, de conformidad con la Ley de 1990 sobre el uso indebido de drogas, las personas que posean hasta 50 g de cannabis, un gramo de aceite de hachís, 10 g de hachís o semillas de cannabis o dos plantas no hidropónicas pueden ser multadas con 200 dólares australianos y con 28 días para expiar el delito, a discreción de los oficiales, o enfrentarse a una multa de hasta 50 unidades de multa o 7.750 dólares australianos en el tribunal; en el Territorio del Norte, una unidad de multa equivale a 155,00 dólares australianos. La posesión en un lugar público se castiga con una pena de hasta dos años de prisión. El cultivo en presencia de un niño puede ser castigado con cadena perpetua. La pena máxima por tráfico de una cantidad comercial es de hasta 25 años de prisión, y por menos de una cantidad comercial, de hasta 2 años de prisión. [111]
Todos los estados y territorios penalizan la venta y el suministro de “parafernalia relacionada con drogas”, aunque la legislación difiere ligeramente de una jurisdicción a otra. La posesión de “parafernalia relacionada con drogas” es un delito en todas las jurisdicciones de Australia, con las excepciones de Victoria y el Territorio de la Capital Australiana. [119]
En Nueva Gales del Sur, la pena máxima por posesión de "equipo para la administración de drogas" es una multa de hasta 20 unidades de multa o prisión por un período de dos años.
En WA, la pena máxima por "posesión de parafernalia de drogas" es una multa de $36,000 o prisión por un período de tres años o ambas.
En el NT la pena máxima por "posesión de cosas para administrar drogas peligrosas" es una multa de hasta 50 unidades de multa o prisión por un período de seis meses.
En Queensland, la pena máxima por "poseer cosas para su uso en relación con la administración, consumo o fumar una droga peligrosa" conlleva penas de hasta dos años de prisión.
En Sudáfrica, la pena máxima por "posesión de cualquier pieza de equipo para uso en relación con fumar, consumo o administración de una droga controlada" es una multa de hasta $2000 o prisión por hasta 2 años o ambas.
En TAS, la pena máxima por "posesión de cosas utilizadas para la administración de drogas controladas" es una multa de hasta 50 unidades de multa.
El 17 de octubre de 2015, el Gobierno Federal anunció que legalizaría el cultivo comercial de cannabis con fines medicinales y científicos. [120] El 24 de febrero de 2016, el parlamento australiano realizó modificaciones a la Ley de Estupefacientes que legalizaron el cultivo comercial de cannabis con fines medicinales y científicos. [121] Las leyes entraron en vigor el 1 de noviembre de 2016. [122] El 17 de febrero de 2017, la Oficina de Control de Drogas del Departamento Federal de Salud emitió la primera licencia de investigación de cannabis bajo las disposiciones de cannabis medicinal de la Ley de Estupefacientes de 1967. [ 123]
Los medicamentos a base de cannabis deben estar registrados en la Administración de Productos Terapéuticos, a menos que estén exentos de ser incluidos en la ARTG; savitex es el único medicamento a base de cannabis registrado actualmente en la ARTG. Se puede acceder a los productos terapéuticos no aprobados a través de la TGA mediante un esquema de acceso especial, como el SAS; algunas jurisdicciones también requieren las aprobaciones estatales o territoriales pertinentes, aunque los médicos no tienen que obtener la aprobación para recetar medicamentos de cannabidiol (CBD) de la lista cuatro. Los médicos también pueden tener que buscar una farmacia para suministrar medicamentos a base de cannabis a los pacientes en Australia. Debido a la legislación actual, los pacientes también deben renunciar efectivamente a su derecho a conducir u operar maquinaria pesada si el cannabis medicinal contiene tetrahidrocannabinol (THC). [124]
El 15 de diciembre de 2020, la Administración de Productos Terapéuticos (TGA, por sus siglas en inglés) anunció una decisión final de pasar de la Lista 4 (Medicamentos de venta con receta) a la Lista 3 (Medicamentos de venta exclusiva en farmacia) a determinadas preparaciones de cannabidiol (CBD) en dosis bajas. La decisión limita el suministro sin receta únicamente a aquellos productos que estén aprobados por la TGA e incluidos en el Registro Australiano de Productos Terapéuticos (ARTG, por sus siglas en inglés). Al 15 de diciembre de 2020, actualmente no hay productos aprobados por la TGA en el ARTG que cumplan con los criterios de la Lista 3. [125] Para ser elegibles, los medicamentos deben venderse en paquetes con menos de 4500 mg de CBD (150 mg/día) y deben contener menos del 2 % de otros cannabinoides. [126]
Según la encuesta de hogares sobre la estrategia nacional de drogas de 2019, de las personas que consumieron cannabis en los 12 meses anteriores, el 6,8 % afirmó que lo había hecho solo con fines médicos y el 16,3 % afirmó que lo había hecho a veces con fines médicos y a veces por otras razones. [127] Esto equivale a que el 2,7 % de la población total de Australia (o alrededor de 600 000 personas) consume cannabis con fines médicos, ya sea siempre o a veces. Solo menos del 1 % de la población total de Australia declaró consumir cannabis solo con fines medicinales. [128]
Según la Encuesta Nacional de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos (NDSHS, por sus siglas en inglés) de 2019, cuando se les preguntó si su cannabis medicinal fue prescrito por un médico, solo el 3,9% de quienes dijeron que consumían cannabis con fines médicos lo obtuvieron mediante receta médica: el 1,8% siempre lo había tenido prescrito y el 2,1% lo había tenido prescrito a veces. Es decir, entre las personas que informaron el uso de cannabis con fines medicinales, el 95,9% lo hizo sin receta médica en 2019, tres años después de la aprobación del acceso legal al cannabis medicinal. [128]
Los productos de cannabis medicinal y su suministro en Australia están regulados por la Administración de Productos Terapéuticos de Australia. [130]
Según el Instituto Australiano de Salud y Bienestar, el cannabis es relativamente fácil de obtener en Australia. Los consumidores habituales de drogas inyectables y los consumidores de éxtasis u otros estimulantes informan que el cannabis es "fácil" o "muy fácil" de obtener. Esto se ha mantenido estable a lo largo del tiempo, al igual que la pureza y el precio. La disponibilidad percibida fue la más alta para el cannabis hidropónico (el 88% de los usuarios del IDRS y el 90% de los usuarios del EDRS lo calificaron como "fácil" o "muy fácil" de obtener). Cannabis silvestre (el 78% de los usuarios del IDRS y el 78% de los usuarios del EDRS lo calificaron como "fácil o muy fácil" de obtener). La principal fuente de cannabis informada por los consumidores recientes de 14 años o más fueron los amigos (66%), seguidos de los traficantes (19,9%) en 2016 (AIHW 2017) (Tabla S2.5). [131]
Según el informe sobre datos de drogas ilícitas 2017-2018 de la Comisión de Inteligencia Criminal de Australia Archivado el 4 de octubre de 2020 en Wayback Machine.
La prevalencia del cannabis en Australia indica que la planta está ampliamente disponible. El Boletín de Tendencias sobre Drogas del Centro Nacional de Investigación sobre Drogas y Alcohol de la Universidad de Nueva Gales del Sur de octubre de 2009 muestra que el 58% de los consumidores de cannabis en Nueva Gales del Sur cree que el cannabis cultivado hidropónicamente es "muy fácil" de conseguir; el 43% cree que el cannabis cultivado en arbustos es "muy fácil" de encontrar. El 0% consideró que el cannabis hidropónico es "muy difícil" de encontrar y el 5% consideró que el cannabis cultivado en arbustos es "muy difícil" de encontrar. Los resultados muestran que las cifras para el ACT son más bajas (el 42% cree que el cannabis cultivado hidropónicamente es "muy fácil" de encontrar, al igual que el 29% para el cannabis cultivado en arbustos. El 3% y el 7%, respectivamente, creen que el cannabis es "muy difícil" de encontrar).
Victoria muestra cifras similares a las de Nueva Gales del Sur: el 66% y el 32%, respectivamente, creen que el cannabis es "muy fácil" de encontrar y el 0% y el 3%, respectivamente, creen que es "muy difícil" de encontrar. Tasmania muestra estadísticas similares. En Australia del Sur, menos personas consideran que el cannabis (cultivado hidropónicamente o en arbustos) es "muy fácil" de encontrar (32% y 37% respectivamente), y la mayoría considera que es "fácil" de encontrar (46% y 21%). Australia Occidental informa estadísticas similares a las de Australia del Sur, al igual que el Territorio del Norte. Queensland informa estadísticas similares a las de Nueva Gales del Sur: el 64% y el 56% de los encuestados declararon que el cannabis cultivado hidropónicamente y el cannabis en arbustos, respectivamente, son "muy fáciles" de encontrar, y el 3% y el 6%, respectivamente, lo consideran "muy difícil" de encontrar.
La mayor parte del cannabis se produce en el país, y el cultivo al aire libre y en hidroponía es común en todos los estados y territorios. Single y otros señalan que el clima de Australia y la cantidad de espacio disponible son propicios para el cultivo al aire libre. Según la Comisión Australiana contra el Crimen (ACC), el precio promedio de un gramo de cannabis oscilaba entre 20 y 35 dólares australianos, aunque los precios en áreas remotas pueden ser significativamente más altos. En las regiones remotas de los Territorios del Norte, por ejemplo, el precio puede llegar a los 50-100 dólares por gramo.
Según Stafford y Burns, entre 2008 y 2009, el precio de una onza de cannabis cultivado hidropónicamente ha aumentado de 300 a 320 dólares australianos; el de una onza de hierba silvestre ha aumentado de 200 a 229 dólares australianos. La NDSHS señala que uno de cada seis australianos afirmó que se le había ofrecido o tenido la oportunidad de consumir cannabis. La ACC informa que el 75% de los encuestados de la NDSHS de 2007 describió el cannabis cultivado hidropónicamente como "fácil" o "muy fácil" de obtener; por el contrario, el "cannabis silvestre" (cannabis cultivado al aire libre) no está tan fácilmente disponible y más de la mitad de los encuestados afirmó que era "fácil" de obtener.
En el Boletín de Tendencias sobre Drogas del Centro Nacional de Investigación sobre Drogas y Alcohol (NDARC) de octubre de 2009 se pidió a los encuestados que calificaran la pureza y potencia del cannabis. Las estadísticas muestran que, en general, se considera que el cannabis cultivado hidropónicamente tiene una alta pureza y potencia (NSW 61%; ACT 54%; Victoria 58%; Tasmania 66%; Australia del Sur 65%; Australia Occidental 69%; Territorio del Norte 38% [14% baja; 31% media; 17% fluctúa]; Queensland 58%). Se considera que el cannabis cultivado en arbustos tiene una pureza y potencia medias (lo que se explica por las mayores variables en la producción), y varios encuestados clasificaron el cannabis cultivado en arbustos como de mala calidad. Los encuestados informaron que consumían cannabis a diario o casi a diario.
Según la Encuesta Nacional de Salud y Servicios Humanos de 2007, el 68,5% de los consumidores de cannabis obtuvo el cannabis de un amigo o conocido, el 4,8% lo adquirió de un familiar y el 19,5% lo obtuvo de un traficante. El 7,2% afirmó haber adquirido la droga de otra manera, incluso "cultivando/fabricando/recogiendo yo mismo".
En Australia, en 2017-2018, según el Instituto Australiano de Salud y Bienestar, la mayoría de las incautaciones de drogas ilícitas (52,4 %) y detenciones (48,8 %) a nivel nacional se debieron a cannabis. Sin embargo, el cannabis solo representó el 28,3 % del peso de las drogas ilícitas incautadas. En 2017-2018, hubo 72 381 arrestos por cannabis, y el número de arrestos a nivel nacional por cannabis aumentó un 30 % en la última década. De los 72 381 arrestos relacionados con el cannabis en Australia, el 92 % fueron arrestos de consumidores y el 8 % fueron arrestos de proveedores. El número y el peso de las incautaciones nacionales de cannabis también han aumentado a lo largo de la década: el número de incautaciones aumentó de 46.875 en 2008-09 a 59.139 en 2017-18 y el peso de las incautaciones aumentó de 5.573 kilogramos en 2008-09 a 8.655 kilogramos en 2017-18. [81]
Según el informe sobre datos de drogas ilícitas 2018-19 de la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal, "los indicadores de la demanda y la oferta de cannabis en Australia ofrecen un panorama mixto, pero en general apuntan a un mercado grande y relativamente estable". El número de detecciones de cannabis en la frontera australiana aumentó un 666 por ciento durante la última década, de 1.454 en 2009-10 a 11.133 en 2018-19. El peso del cannabis detectado aumentó un 9.144 por ciento durante la última década, de 19,6 kilogramos en 2009-10 a 1.811,7 kilogramos en 2018-19, el peso más alto registrado en la última década. En 2018-19, las detecciones de cannabis en la frontera australiana se produjeron en carga aérea, pasajeros/tripulación aérea, correo internacional y carga marítima. En términos de número, el correo internacional representó el 97 por ciento de las detecciones, seguido de la carga aérea (2 por ciento), los pasajeros y la tripulación de las aeronaves (1 por ciento) y la carga marítima (<1 por ciento). En términos de peso, la carga marítima representó el 83 por ciento de las detecciones, seguida del correo internacional (11 por ciento), la carga aérea (6 por ciento) y los pasajeros y la tripulación de las aeronaves (<1 por ciento). [132]
En junio de 2020, se reveló que la policía de Nueva Gales del Sur había presentado cargos penales contra más del 82% de los indígenas que habían sido sorprendidos con pequeñas cantidades de cannabis, en comparación con solo el 52% de los no indígenas. En otras palabras, era muy probable que los indígenas fueran acusados penalmente, mientras que los no indígenas tenían más probabilidades de recibir solo una advertencia. Los datos fueron obtenidos por The Guardian utilizando leyes de libertad de información. [97]
Según los datos de diciembre de 2020 de la Oficina de Investigación y Estadísticas Criminales de Nueva Gales del Sur, las personas que cometen un delito relacionado con el cannabis y viven en áreas socioeconómicas más bajas tienen muchas más probabilidades de enfrentarse a los tribunales, mientras que las personas que viven en áreas socioeconómicas más altas tienen muchas más probabilidades de recibir una advertencia que sus contrapartes de nivel socioeconómico más bajo. [133]
Según la Comisión Australiana del Crimen (ACC), [134] el cannabis representó la mayor proporción de arrestos e incautaciones de drogas ilícitas a nivel nacional en 2007/2008: se incautaron 5409 kg (5.409.000 gramos) a nivel nacional durante 12 meses, lo que representa el 64% de las drogas ilícitas incautadas en Australia. Esto equivale a 41.660 incautaciones de cannabis, o el 68% de todas las incautaciones. [134] En 2007/2008 se registraron 52.465 arrestos por cannabis, una disminución del 7% con respecto a las cifras de 2006/2007. La mayoría de los arrestos siguen produciéndose en Queensland. A pesar de una ligera disminución con respecto a 2006, el cannabis sigue siendo la droga detectada con mayor frecuencia entre los detenidos por la policía. Los autoinforme dentro de este grupo identifican las cabezas cultivadas hidropónicamente como la forma de cannabis preferida y realmente utilizada por la mayoría de los detenidos. [134] Además, aunque la cantidad total de arrestos por cannabis ha disminuido desde mediados de los años 1990, los proveedores de cannabis todavía son arrestados con más frecuencia que los proveedores de cualquier otra droga. Por ejemplo, en 2005-2006 más de la mitad de todas las personas arrestadas por suministrar drogas lo eran por suministrar cannabis. [135]
Varios grupos australianos e internacionales han promovido reformas en relación con la política de drogas australiana del siglo XXI. Organizaciones como Unharm, la Red Internacional de Personas que Usan Drogas, el Grupo Parlamentario Australiano sobre la Reforma de la Ley de Drogas, Responsible Choice, la Fundación Australiana para la Reforma de la Ley de Drogas, NORML Australia, Law Enforcement Against Prohibition (LEAP) Australia y Drug Law Reform Australia abogan por una reforma de la ley de drogas sin el beneficio de la financiación gubernamental. La membresía de algunas de estas organizaciones es diversa y está formada por el público en general, trabajadores sociales, abogados y médicos, y la Comisión Global sobre Política de Drogas ha sido una influencia formativa en varias de estas organizaciones.
Los Verdes Australianos apoyan la legalización del cannabis para todos los adultos (mayores de 18 años). [136] [137] [138]
El Partido Fusión apoya la legalización del cannabis en Australia. También apoya la reforma de la legislación sobre drogas en general, por ejemplo, abogando por un enfoque de minimización de daños . [139]
El grupo fue fundado en 1993 con el nombre de Help End Marijuana Prohibition (HEMP) por Nigel Quinlan, que se presentó como candidato bajo el nombre de Nigel Freemarijuana. En 2001, la Comisión Electoral Australiana evaluó si el nombre de Freemarijuana era adecuado para ser añadido al censo electoral; la Comisión determinó que sí lo era, lo que significa que Freemarijuana podía presentarse como candidato electoral con ese nombre. En septiembre de 2021 cambió su nombre a Legalise Cannabis Australia.
El partido político Legalise Cannabis Australia tiene una serie de políticas que se centran en la relegalización y regulación del cannabis para usos personales, médicos e industriales, que incluyen:
El Partido Legalizar el Cannabis de Queensland se creó cuando un grupo de personas con ideas afines que incluía a miembros del Partido HEMP y la Asociación de Usuarios de Cannabis Medicinal de Australia (MCUA) y sus redes asociadas formaron un grupo de Facebook con la intención de presentarse como independientes en las elecciones estatales de Queensland de octubre de 2020 con la visión de trabajar juntos de manera informal para impulsar la reforma de la ley del cannabis en Queensland y compartir recursos. Se reunieron en persona en varias ocasiones para discutir temas y políticas. Luego, una persona sugirió que tal vez un partido político sería una mejor manera. Con la bendición del bien establecido Partido HEMP federal, cuyo presidente Michael Balderstone recibió con agrado la noticia. [141] El 1 de julio de 2020, presentaron la documentación de registro a la Comisión Electoral Australiana para presentar candidatos en las elecciones estatales de Queensland de octubre . El 1 de septiembre de 2020, el ECQ verificó la lista de miembros del partido y la envió al comisionado para su aprobación final. [142] El partido fue aprobado oficialmente el 11 de septiembre de 2020. Tiene una serie de políticas que se centran en la relegalización y regulación del cannabis para usos personales, médicos e industriales en Queensland. Tras el registro del partido, también se han establecido partidos afiliados en los estados de Australia Occidental y Australia del Sur .
El Partido Liberal Democrático apoya la legalización del cannabis para adultos. [143]
El Partido Reason apoya la legalización del cannabis y un mercado de cannabis legal y regulado en Australia para personas mayores de 18 años. [144] [145]
Muchos partidos políticos importantes de Australia apoyan el cannabis medicinal pero se oponen a su uso recreativo. Esto incluye a los dos partidos principales, la Coalición de centroderecha (el Partido Liberal y el Partido Nacional ) y el Partido Laborista de centroizquierda . [146] Otros partidos menores que apoyan esta política son One Nation , [147] el Partido Australiano de Katter [148] y la Alianza del Centro . [146]
El Partido Australiano de la Marihuana fue un partido político australiano fundado por Jim Billington [149] que funcionó entre los años 1970 y 1980 y que hizo campaña por la legalización del cannabis. [150]
El partido presentó varios candidatos, entre ellos el periodista independiente y autor JJ McRoach y la defensora de los derechos de las personas con discapacidad y del cannabis Gwenda Woods, pero nunca eligió a ningún candidato. [151] [152] [153]
El apoyo a la legalización de las drogas ilícitas disminuyó ligeramente entre 2004 y 2007, y el apoyo a la legalización del cannabis para uso personal cayó entre 2004 y 2007, del 27,0% al 21,2%. Los hombres eran más propensos que las mujeres a apoyar la legalización (en 2007, 23,8% frente a 18,5%). [84]
El apoyo a la legalización del cannabis ha aumentado desde 2013, y ahora son más los australianos que apoyan la legalización del cannabis que los que siguen oponiéndose. Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Estrategias de Drogas (NDSHS) de 2019, el 41 % de los australianos apoyaba la legalización del cannabis, el 37 % seguía oponiéndose y el 22 % seguía indeciso. [154] En la NDSHS 2022-2023, el apoyo a la legalización del cannabis aumentó al 45 %. [6] También se han producido algunos cambios asociados en las percepciones públicas sobre otras políticas relacionadas con el cannabis. Por ejemplo, la mayoría de los australianos de 14 años o más no apoyan que la posesión de cannabis sea un delito penal (66 % en 2010, 74 % en 2016 y 80 % en 2022-2023). [7] [6]
En una encuesta realizada por YouGov en diciembre de 2023, el 50% de los encuestados apoyó la legalización del cannabis, incluida la legalización del cultivo de hasta seis plantas de cannabis para uso personal y la posibilidad de compartirlo legalmente con amigos. El 54% manifestó su apoyo a la despenalización del cannabis. Los encuestados de entre 18 y 24 años fueron los más a favor, mientras que los de 65 años o más fueron los menos a favor. [155]
Querido Scotty,
Sabemos que has estado trabajando muy duro en este momento, por eso queríamos ofrecerte algo que te ayude a relajarte un poco.
Por favor, solucionen la crisis del cannabis y sustituyan el crimen organizado con empleo legítimo.
Estamos pidiendo una amnistía federal para el cannabis, siguiendo el ejemplo del Territorio de la Capital de Australia y otros países occidentales como Canadá. En este momento de crisis, las personas vulnerables se ven obligadas a viajar innecesariamente para comprar medicamentos en el mercado negro, ya que el cannabis medicinal es inasequible para la mayoría, especialmente durante el clima laboral actual y la cuarentena de millones de australianos debido al COVID-19.
Esperamos y rezamos para que este paquete de ayuda le llegue bien.
Con amor desde
El equipo de ¿A quién estamos lastimando? [170] [171] [172]
Nimbin es una pequeña ciudad en la región de los ríos del norte de Nueva Gales del Sur, posiblemente la capital de la contracultura del cannabis en Australia. En 1973, tribus de hippies asistieron al Festival Aquarius en la ciudad de Nimbin, en el norte de Nueva Gales del Sur. La prevalencia de una cultura de la droga en Nimbin desde 1973 ha estado acompañada por una prevalencia de la creatividad colectiva y pública: arte colorido y de motivación espiritual (incluyendo grandes pinturas sobre toldos de tiendas), música, poesía, artesanía y moda se pueden ver en la calle principal. La ciudad es conocida como un foco de actividades sociales alternativas, discurso político de base y la adopción de filosofías naturalistas, humanistas, anarquistas, feministas, permisivas, de la nueva era, místicas y sociales radicales (que pueden verse todas como esfuerzos creativos colectivos). [182]
La Embajada del Cáñamo de Nimbin es una asociación sin fines de lucro que se estableció en 1992. Los objetivos de la embajada son la reforma de la ley del cannabis a través de un programa de educación para la comunidad sobre los productos de cáñamo y el cannabis y "promover una actitud más tolerante y compasiva hacia las personas en general". [84] Según el sitio web de la Embajada del Cáñamo, "el grupo Nearly NORML Nimbin se formó en 1988 como el primer grupo de reforma de la ley de drogas del distrito y más tarde se convirtió en Nimbin HEMP - Help End Marijuana Prohibition - luego, más tarde en 1992, el nombre cambió a la Embajada del Cáñamo de Nimbin. En general, el grupo discutió las leyes del cannabis de Nueva Gales del Sur y cómo podrían cambiarse".
En marzo de 1993, después de una década de redadas y arrestos, y un período reciente particularmente intenso de registros callejeros aleatorios (e ilegales), arrestos, tratos bruscos, redadas antes del amanecer, intimidación regular y esa sensación aplastante de una provincia que enfrenta la conquista, se descubrió a agentes de policía encubiertos comprando cannabis en la zona. Esto enfureció a una pequeña parte de los habitantes de Nimbin hasta tal punto que persiguieron a los agentes de policía hasta la comisaría y les lanzaron huevos y papel higiénico. Preocupados por la mala publicidad, los miembros de la Embajada de HEMP de Nimbin decidieron idear una forma de protesta más pacífica a la que la gente común pudiera unirse cómodamente. Fue entonces cuando Bob Hopkins (también conocido como The Plantem) ideó el MardiGrass. Se designó el sábado 1 de mayo de 1993 y así nació el Mardi Grass. A pesar de la falta de participación policial y de la férrea oposición del ayuntamiento local, que negó a los manifestantes el derecho a marchar y a utilizar el parque local, más de 1.000 personas, principalmente locales, salieron a la calle en desafío y participaron en un poderoso ritual de empoderamiento personal y comunitario. Desfilaron desde el teatro local Bush en la zona alta de la ciudad hasta el centro del pueblo, y luego a la comisaría, donde bailaron y desearon suerte a la policía. Al son de un tumultuoso ritmo de percusión, regresaron al salón para su manifestación. La euforia del contacto fue tangible durante los días siguientes y prometieron celebrar el Mardi Grass todos los años hasta el fin de la prohibición, y todavía se celebra hasta el día de hoy. [183]
El año siguiente, 1994, el 1 de mayo se celebró la manifestación "Let It Grow!", en la que se promovió la reforma de la ley de drogas y el Mardi Grass , y el sábado se celebró una conferencia nacional llamada "Beyond Prohibition" (Más allá de la prohibición). En ella participaron una impresionante cantidad de políticos, académicos y diversos expertos en sus respectivos campos. El desfile/manifestación, junto con el baile anual del Festival de la Cosecha y la exposición de arte de la marihuana, se convirtió en una fiesta de dos días. [183] Siguiendo los pasos de la Cannabis Cup de los Países Bajos , la Cannabis Cup de Australia es una competición organizada por MardiGrass para evaluar las variedades de cannabis. Los cultivadores envían muestras de su cosecha para que sean evaluadas y las Olimpiadas del Cáñamo, que se celebran en MardiGrass, incluyen eventos como el lanzamiento de bongs, el liado de porros y "una competición de Ironman para cultivadores, que requiere que los participantes se arrastren por túneles de lantana arrastrando grandes bolsas de fertilizante". [184]
Nimbin y la Embajada del HEMP en Nimbin también son sede del Partido HEMP (Help End Marijuana Prohibition, Ayuda a Acabar con la Prohibición de la Marihuana) . El grupo fue fundado en 1993 por Nigel Quinlan, que se presentó como candidato bajo el nombre de Nigel Freemarijuana. En 2001, la Comisión Electoral Australiana evaluó si el nombre de Freemarijuana era adecuado para ser añadido al censo electoral; la Comisión determinó que lo era, lo que significa que Freemarijuana podría presentarse como candidato electoral bajo ese nombre. Tienen una serie de objetivos, entre ellos legalizar el cannabis en todos los estados y territorios de Australia para uso personal, médico, terapéutico e industrial. [185]
Algunos de los nombres callejeros del cannabis en Australia son Mary Jane, bud, dope, smoko, green, sesh, chop, choof, spliff, honk, ganja, yarndi, mull, hydro, green action, heads, hooch, weed, joints, cones, laughing lucerne, chronic y 420. [186]
Otros términos comúnmente utilizados en la cultura del cannabis australiana son: [187]
Término para describir un bong/pipa de agua utilizada para fumar cannabis.
Término utilizado para describir dosis únicas estandarizadas de cannabis extraídas de un bong. También se utiliza para describir el cono (ver más abajo)
Pequeño accesorio de latón comúnmente utilizado para dosificar cannabis para fumar en un bong.
Bong casero común, generalmente fabricado a partir de una botella de Gatorade usada. Se hace un tubo con un trozo pequeño de manguera de jardín y se agrega un pequeño orificio (carburador/shotty) en la parte posterior para ayudar a controlar el flujo de aire.
Abreviatura de "sesión". Generalmente se utiliza en el contexto de compartir una experiencia de fumar cannabis con amigos o conocidos.
Término que describe el proceso y/o recorrido necesario a seguir para obtener Cannabis.
Término para cannabis picado o molido
PGR significa Plant Growth Regulator (regulador del crecimiento de las plantas). Los reguladores del crecimiento de las plantas suelen ser utilizados por bandas de motociclistas ilegales y otros sindicatos del crimen organizado. El cannabis se cultiva con reguladores del crecimiento de las plantas para aumentar el peso de la cosecha, a expensas de la calidad. El cannabis cultivado con PGR carece de los perfiles de terpenos, flavonoides y cannabinoides que se encuentran habitualmente en el cannabis. Las plantas cultivadas con PGR pueden provocar efectos adversos para la salud. Se cree que el PGR más utilizado en Australia es el paclobutrazol, aunque también se utilizan otros.
Término utilizado para describir un acuerdo en el que el cliente compra cannabis a crédito, generalmente para reembolsarlo el día de pago, o cuando el cannabis se vende para aplicaciones comerciales.
Los australianos han comenzado a utilizar el espacio online para acceder y comprar sus accesorios de cannabis favoritos. Las tendencias online difieren de una ciudad a otra y, per cápita, en 2016 Brisbane, Adelaide y Launceston fueron las ciudades que más buscaron online, seguidas de Toowoomba, Melbourne, Sydney y Gold Coast. En cuanto a los accesorios de cannabis más buscados online, en 2016 los australianos estaban especialmente interesados en comprar bongs, ya que representaron el 72% de las búsquedas, mientras que los vaporizadores representaron el 15%. A estos métodos de mayor calidad para ingerir humo o vapores de marihuana les siguieron las pipas con un 10% y los papeles de liar con solo un 3%. [188]
En la última década ha crecido el interés por las noticias relacionadas con el cannabis; los datos obtenidos a partir de AHREF en 2020 mostraron que las noticias y artículos relacionados con el cannabis por año crecieron un 18.850 % desde 2010. [189]
En 2020, la Administración de Productos Terapéuticos aprobó la primera aplicación de cannabis medicinal de Australia. Los pacientes podrán utilizar la aplicación para solicitar y pagar recetas preaprobadas. Los pacientes que soliciten recetas de cannabis medicinal no serán elegibles para la plataforma antes de que la TGA les conceda acceso al Plan de Acceso Especial. La aplicación también permitirá a los proveedores aprobados recetar productos de cannabis medicinal a pacientes habituales, sin necesidad de múltiples visitas en persona. [190]
En Australia se celebran numerosas exposiciones relacionadas con el cannabis y exposiciones que muestran productos relacionados con el cannabis. Su objetivo principal es ofrecer a sus invitados información y una mayor conciencia sobre los beneficios cruciales que ya han aportado las plantas de cáñamo y cannabis, y sus soluciones sostenibles para el futuro. Ofrecen una serie de actividades interactivas educativas y experienciales para todas las edades junto con expositores locales e internacionales. A través de talleres, exposiciones, ponentes y expositores se muestran de todo, desde fibras de cáñamo, alimentos, bebidas, ropa y textiles, productos medicinales, equipos de extracción, materiales de construcción, productos de belleza, jardinería, equipos hidropónicos y mucho más.
El 20 de abril se ha convertido en una fiesta internacional de contracultura, en la que la gente se reúne para celebrar y consumir cannabis. Muchos de estos eventos tienen un carácter político, ya que abogan por la liberalización o legalización del cannabis. Vivian McPeak, una de las fundadoras del Hempfest de Seattle, afirma que el 4/20 es "mitad celebración y mitad llamada a la acción". Paul Birch lo llama un movimiento global y sugiere que no se pueden detener eventos como estos. En Australia, las manifestaciones anuales 420 en los parques que se celebran en las principales ciudades de todo el país tienen como objetivo ser una celebración de la cultura, la creatividad, la compasión y la maravillosa diversidad de buenas personas que, por diversas razones, eligen consumir cannabis. Las manifestaciones ofrecen a la comunidad del cannabis la oportunidad de demostrar muy claramente al público en general y a Australia en general que no hay nada que temer y de permanecer unidos para pedir al Gobierno que legalice el consumo de cannabis para adultos y garantice que el desmantelamiento de la prohibición del cannabis esté en la agenda. [191]
La mayoría de los australianos de 14 años o más (80 %) no apoyan que la posesión de cannabis sea un delito penal, lo que es mayor que el 78 % informado en 2019 (AIHW 2024b, Tabla 11.15).
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