La Caisse de la Dette Publique ("Comisión de Deuda Pública", árabe : صندوق الدين في مصر , romanizado : ṣundūq ad-dayn fī-Miṣr ) fue una comisión internacional establecida por un decreto emitido por el Jedive Isma'il de Egipto el 2 de mayo de 1876. supervisar el pago por parte del gobierno egipcio de los préstamos a los gobiernos europeos tras varios proyectos de modernización, incluida la construcción del Canal de Suez . [1] El jedive había incumplido el pago de las deudas externas de Egipto, que en su mayoría eran propiedad de británicos y franceses. Estos gobiernos, a su vez, se unieron para imponer un sistema de supervisión de las deudas de Egipto. [2] El objetivo de la comisión era investigar todo lo relacionado con las deudas externas de Egipto; qué podía permitirse Egipto pagar, de qué manera se recaudaban los impuestos, cuál era el monto de la deuda flotante y cómo se había contraído esa deuda. [3]
A finales del siglo XIX, Egipto emprendió varios proyectos de modernización para los que requirió préstamos de otros estados. Las principales fuentes de la importante acumulación de deuda de Egipto, por la que se instigó la comisión de deuda, fueron la construcción de ferrocarriles, líneas telegráficas, sistemas de riego y la construcción del Canal de Suez. [4] Bajo el gobierno de Isma'il Pasha se construyeron varios ferrocarriles: el ferrocarril El Cairo-Asuán, la línea El Cairo-Alejandría y la línea El Cairo-Suez. [5] Para la construcción de estos ferrocarriles, Egipto obtuvo un préstamo por valor de £3.000.000, en 1866, del banco anglo-egipcio . [6] Para comprar propiedades y desarrollar refinerías de azúcar, se obtuvo un préstamo de £ 3.387.000 190. La mitad de este préstamo se destinó a la compra de propiedades y la otra mitad al desarrollo de refinerías de azúcar. [6] En 1867 se obtuvo otro préstamo que contribuía a la compra de propiedades y al desarrollo de refinerías de azúcar, por un valor de 2.080.000 libras esterlinas. Se recibieron más préstamos en 1886, 1870 y 1873 por un total de 19.033.000 libras esterlinas.
En once años, Egipto acumuló una deuda estimada en 68.000.000 de libras esterlinas. [6] La deuda flotante de Egipto también aumentó hasta alcanzar un total de £20.000.000. La deuda flotante y la deuda nominal combinadas representaban 94.000.000 de libras esterlinas que Egipto debía a varios estados, incluidos Gran Bretaña y Francia , entre otros. [7] Esta importante deuda causó una deuda adicional para el pueblo egipcio con respecto a los intereses que debían ser reembolsados bajo la supervisión de la comisión de deuda pública; esta deuda adicional se estimó en alrededor de £300.000.000. [7]
En 1875, Isma'il Pasha decidió vender las acciones de Egipto en el Canal de Suez para compensar su deuda externa. [8] Las acciones fueron compradas por Rothschild & Co siguiendo instrucciones del primer ministro británico Benjamin Disraeli . [6] La venta alcanzó un precio de £4.075.996,13,7. [9]
"Este sistema estaba principalmente bajo el control de dos países, Francia y Gran Bretaña. Este sistema de 'control dual' representaba la intervención directa de los europeos en los asuntos financieros de Egipto". [10] Inicialmente estuvo dirigido por un secretario y tres comisarios en representación de los gobiernos de Austria-Hungría , Francia e Italia ; desde 1877 el Reino Unido y desde 1885 Rusia y Alemania . Uno de los comisionados actuaría como presidente de la comisión. [1]
Las funciones y responsabilidades clave de la Caisse de la Dette Publique eran la gestión de la deuda, la consolidación de la deuda y la reestructuración de la deuda. La gestión de la deuda se ocupaba principalmente de cobrar los pagos de la deuda y garantizar que los pagos se hicieran a tiempo. La consolidación de deuda reorganizó la organización de las deudas dispersas, su tarea era crear una visión unificada de todos los pagos pendientes. La reestructuración de la deuda implicó la negociación de acuerdos con los acreedores involucrados, estos acuerdos tenían como objetivo ajustar los términos de los pagos de la deuda para aliviar las presiones financieras. [11]
George Goschen , director del Banco de Inglaterra y más tarde Ministro de Hacienda , y Edmond Joubert, banquero francés de París, fueron elegidos para coordinar la tarea inicial de crear un plan para la situación financiera egipcia. [1]
El "control dual" sobre Egipto por parte de Francia y Gran Bretaña terminó en 1882, cuando Gran Bretaña ocupó Egipto sola después de que el ejército británico aplastara el levantamiento nacionalista egipcio . [12]
Durante la década de 1870, Egipto todavía estaba nominalmente bajo la soberanía del Imperio Otomano . [13] La Caisse de la Dette Publique en Egipto era comparable a la Administración de Deuda Pública Otomana (OPDA), que también era administrada por potencias europeas y se estableció aproximadamente al mismo tiempo que la Comisión de Deuda Pública. La OPDA logró reducir la deuda otomana en un 58 por ciento, mientras que la carga total de la deuda de Egipto sólo se redujo en un 2 por ciento. [14]
La Comisión de Deuda Pública fue abolida por un acuerdo bilateral entre los gobiernos británico y egipcio, firmado el 17 de julio de 1940, [15] debido al interés aliado en mejorar las relaciones con El Cairo durante la Segunda Guerra Mundial .