La Administración de la Deuda Pública Otomana (OPDA) ( turco otomano : دیون عمومیهٔ عثمانیه واردات مخصصه ادارهسی , romanizado : Düyun-u Umumiye-i Osmaniye Varidat-ı Muhassasa İdaresi , o simplemente دیون میه como se le conocía popularmente), era una empresa controlada por Europa Organización que se creó en 1881 para cobrar los pagos que el Imperio Otomano debía a las empresas europeas en concepto de deuda pública otomana . La OPDA se convirtió en una burocracia vasta, esencialmente independiente, dentro de la burocracia otomana, dirigida por los acreedores: su consejo de gobierno incluía un representante de cada uno de los acreedores británicos, franceses, alemanes, austriacos, italianos, holandeses y otomanos, y un representante de los acreedores otomanos. estado. [1] Empleaba a 5.000 funcionarios que recaudaban impuestos que luego eran entregados a los acreedores europeos. [2] En su apogeo tenía 9.000 empleados, más que el Ministerio de Finanzas del imperio. [3]
La OPDA jugó un papel importante en los asuntos financieros otomanos. Además, fue intermediario con empresas europeas que buscaban oportunidades de inversión en el Imperio Otomano. En 1900, la OPDA financiaba muchos ferrocarriles y otros proyectos industriales. Los privilegios financieros y comerciales de los extranjeros no musulmanes quedaron protegidos con las capitulaciones del Imperio Otomano .
Después de la disolución del Imperio Otomano , entre 1918 y 1924 se emitieron sellos fiscales otomanos sobreimpresos OPDA o ADPO , o sellos impresos con esas inscripciones, para su uso en Palestina , Transjordania , Siria y Líbano .
La OPDA fue establecida mediante un tratado que describía sus poderes. Los otomanos acordaron entregar a la OPDA una amplia franja de sus fuentes de ingresos. El Estado proporcionó a la OPDA los monopolios sobre la sal y el tabaco. Se le otorgaron impuestos sobre los sellos, el alcohol, la pesca y la seda. Aunque esos impuestos se aplicaban sólo en determinadas regiones, incluían la región más importante de Estambul. También se establecieron impuestos no específicos de la región, en particular sobre tiendas y comercios, y derechos de aduana. En caso de que esas fuentes de ingresos resultaran insuficientes, la OPDA también estaba facultada para recibir una parte de las indemnizaciones extranjeras pagadas a los otomanos por varios estados balcánicos como resultado del Tratado de Berlín . [4] : 41 De todos modos, las indemnizaciones fueron de poco consuelo para los otomanos, porque el tratado también había reducido en gran medida el tamaño y la población del Imperio y, por tanto, su base impositiva. [5]
Las incertidumbres en la contabilidad, así como la brecha de conocimiento entre la OPDA y los otomanos, hicieron que fuera difícil determinar el valor preciso de la deuda otomana. Las dificultades de cálculo llevaron al avance de las estadísticas y las prácticas contables. Debido a que el público británico estaba particularmente enojado por el impago y presionó para la creación de la OPDA, combinado con las dificultades contables, los tenedores de bonos británicos pueden haber estado sobrerrepresentados en el plan de pago de la OPDA. [5]