En el derecho de los Estados Unidos , el Código de Regulaciones Federales ( CFR ) es la codificación de las regulaciones generales y permanentes promulgadas por los departamentos y agencias ejecutivas del gobierno federal de los Estados Unidos . El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas sujetas a regulación federal.
La edición anual del CFR se publica como un número especial del Registro Federal por la Oficina del Registro Federal (parte de la Administración Nacional de Archivos y Registros ) y la Oficina de Publicaciones del Gobierno . [1] Además de esta edición anual, el CFR se publica en línea en el sitio web del CFR Electrónico (eCFR), que se actualiza diariamente.
El Congreso frecuentemente delega autoridad a una agencia del poder ejecutivo para emitir regulaciones que rijan alguna esfera. Estos estatutos se denominan "estatuto autorizante" o "estatuto habilitante" (o "legislación autorizante"). Los estatutos que autorizan suelen tener dos partes: un alcance sustantivo (normalmente utilizando lenguaje como "El Secretario promulgará regulaciones para [lograr algún propósito o dentro de algún alcance]" y (b) requisitos procesales (normalmente para invocar los requisitos normativos de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA), Ley de Reducción de Trámites (PRA, codificada en 44 USC §§ 3501–3521), Ley de Flexibilidad Regulatoria (RFA, codificada en 5 USC §§ 601–612) y varias órdenes ejecutivas (principalmente Orden Ejecutiva 12866 )). [2] Generalmente, cada una de estas leyes requiere un proceso que incluye (a) la publicación de las reglas propuestas en un aviso de reglamentación propuesta (NPRM), (b) ciertos análisis de costo-beneficio, y (c) solicitud de comentarios públicos y participación en la toma de decisiones, y (d) adopción y publicación de la regla final, a través del Registro Federal . [2] [3] La reglamentación culmina con la inclusión de una regulación en el Código de Regulaciones Federales. Dichas regulaciones a menudo se denominan como "reglamentos de aplicación" frente a la ley que los autoriza.
Las normas y reglamentos se promulgan o publican primero en el Registro Federal . El CFR está estructurado en 50 títulos temáticos. A las agencias se les asignan capítulos dentro de estos títulos. Los títulos se dividen en capítulos, partes, secciones y párrafos. [4] Por ejemplo, 42 CFR § 260.11(a)(1) indicaría "título 42, parte 260, sección 11, párrafo (a)(1)". Conversacionalmente se leería como “cuarenta y dos CFR dos sesenta punto once uno” o similar.
Si bien continuamente entran en vigencia nuevas regulaciones, los volúmenes impresos del CFR se publican una vez por año calendario, según este calendario:
La Oficina del Registro Federal también mantiene una versión no oficial en línea del CFR, el e-CFR, que normalmente se actualiza dentro de los dos días posteriores a la entrada en vigencia de los cambios que se han publicado en el Registro Federal . [5] La Tabla Paralela de Autoridades y Normas enumera la autoridad normativa para las regulaciones codificadas en el CFR. [6]
El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas temáticas: [2]
La Ley del Registro Federal originalmente preveía una recopilación completa de todas las regulaciones existentes promulgadas antes de la primera publicación del Registro Federal , pero fue modificada en 1937 para proporcionar una codificación de todas las regulaciones cada cinco años. [7] La primera edición del CFR se publicó en 1938. [7] A partir de 1963 para algunos títulos y para todos los títulos en 1967, la Oficina del Registro Federal comenzó a publicar revisiones anuales y, a partir de 1972, publicó revisiones en trimestres escalonados. . [7]
El 11 de marzo de 2014, el representante Darrell Issa presentó la Ley de Modernización del Registro Federal (HR 4195; 113º Congreso) , un proyecto de ley que revisaría los requisitos para la presentación de documentos en la Oficina del Registro Federal para su inclusión en el Registro Federal y para la publicación del Código de Regulaciones Federales para reflejar el cambio en el requisito de publicación en el que estarían disponibles en línea pero no sería necesario imprimirlos. [8] La Asociación Estadounidense de Bibliotecas Jurídicas (AALL) se opuso firmemente al proyecto de ley, argumentando que socava el derecho de los ciudadanos a estar informados al dificultar que los ciudadanos encuentren las regulaciones de su gobierno. [9] Según AALL, una encuesta que realizaron "reveló que los miembros del público, bibliotecarios, investigadores, estudiantes, abogados y propietarios de pequeñas empresas continúan confiando en la versión impresa" del Registro Federal . [9] AALL también argumentó que la falta de versiones impresas del Registro Federal y del CFR significaría que el 15 por ciento de los estadounidenses que no utilizan Internet perderían su acceso a ese material. [9] La Cámara votó el 14 de julio de 2014 para aprobar el proyecto de ley 386-0. [10] [11] Sin embargo, el proyecto de ley no llegó a ser votado en el Senado y murió al inicio del 114º Congreso.
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