El Código Lieber ( Órdenes Generales No. 100 , 24 de abril de 1863) fue la ley militar que regía la conducta en tiempos de guerra del Ejército de la Unión al definir y describir la responsabilidad del mando por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad; y las responsabilidades militares del soldado de la Unión que luchaba en la Guerra Civil estadounidense (12 de abril de 1861 - 26 de mayo de 1865) contra los Estados Confederados de América (8 de febrero de 1861 - 9 de mayo de 1865). [1]
Las Órdenes Generales No. 100: Instrucciones para el Gobierno de los Ejércitos de los Estados Unidos en el Campo (Código Lieber) fueron escritas por Franz Lieber , un abogado alemán, filósofo político y veterano de combate de las Guerras Napoleónicas.
En edad militar, el jurista Francis Lieber sirvió como soldado y luchó en dos guerras, primero por Prusia en las Guerras napoleónicas (18 de mayo de 1803 - 20 de noviembre de 1815) y luego en la Guerra de Independencia de Grecia (21 de febrero de 1821 - 12 de septiembre de 1829) contra el Imperio Otomano (1299-1922). En su carrera posterior, Lieber fue académico en el College of South Carolina , en la región sur de los Estados Unidos de América. Aunque no era personalmente un abolicionista , Lieber se opuso a la esclavitud en principio y en la práctica porque había presenciado las brutalidades de la esclavitud negra en el Sur, de donde partió hacia la ciudad de Nueva York en 1857. [2] En 1860, el profesor Lieber enseñó historia y ciencias políticas en la Facultad de Derecho de Columbia, y dio una conferencia pública sobre las "Leyes y usos de la guerra" proponiendo que las leyes de la guerra corresponden a un propósito legítimo para la guerra. [3]
Durante ese tiempo, Lieber tuvo tres hijos que lucharon en la Guerra Civil estadounidense (12 de abril de 1861 - 26 de mayo de 1865): uno en el Ejército Confederado , que murió en la Batalla de Eltham's Landing (7 de mayo de 1862), y dos en el Ejército de la Unión . Más tarde, en 1862, en San Luis, Misuri, mientras buscaba al hijo soldado de la Unión herido en la Batalla de Fort Donelson (11-16 de febrero de 1862), Lieber pidió la ayuda de su conocido profesional, el general de división Henry W. Halleck , que había sido abogado antes de la Guerra Civil y fue el autor de Derecho internacional o reglas que regulan el trato de los estados en paz y en guerra (1861), un libro de filosofía política que enfatizaba la correspondencia legal entre el casus belli y el propósito de la guerra. [3]
Al luchar contra el Ejército Confederado, las guerrillas y los colaboradores civiles de la Confederación, los soldados y oficiales del Ejército de la Unión enfrentaron dilemas éticos de responsabilidad de mando en relación con su ejecución sumaria in situ , según la costumbre militar, porque los Artículos de Guerra de 1806 no abordaban la gestión y disposición de los prisioneros de guerra y los combatientes irregulares; ni la gestión y disposición segura de los esclavos negros fugitivos, que no debían ser repatriados a la Confederación, según la Ley que Prohibía la Devolución de Esclavos (1862). [4]
Para resolver la falta de autoridad militar en los Artículos de Guerra de 1806, el Comandante General del Ejército de la Unión Halleck encargó al Profesor Lieber que escribiera leyes militares específicas para la guerra moderna de la Guerra Civil Estadounidense. Para la gestión y eliminación de combatientes irregulares (guerrilleros, espías, saboteadores, etc. ) por parte del Ejército de la Unión, Lieber escribió el tratado de derecho militar Guerilla Parties Considered with Reference to the Laws and Usages of War (1862), que prohibía la condición de prisionero de guerra de un soldado a los guerrilleros confederados y a los combatientes irregulares con tres descalificaciones funcionales: (i) los guerrilleros no visten el uniforme militar de una parte beligerante en la guerra; (ii) los guerrilleros no tienen una cadena de mando formal, como una unidad del ejército regular; y (iii) los guerrilleros no pueden tomar prisioneros, como podría hacerlo una unidad del ejército. [5]
A finales de 1862, el general Halleck y el secretario de Guerra Stanton encargaron a Lieber que revisara la ley militar de los Artículos de Guerra de 1806 para incluir las consideraciones prácticas de la necesidad militar y las necesidades humanitarias de las poblaciones civiles bajo ocupación militar. El comité de revisión editorial, compuesto por el mayor general Ethan A. Hitchcock y el mayor general George Cadwalader , el mayor general George L. Hartsuff y el general de brigada John Henry Martindale , solicitaron a Lieber leyes militares integrales para regir la persecución de la Guerra Civil por parte del Ejército de la Unión. El general Halleck editó la ley militar de Lieber para que coincidiera con la Proclamación de Emancipación (1 de enero de 1863) y, el 24 de abril de 1863, el presidente Lincoln promulgó las Órdenes Generales N.º 100, Instrucciones para el Gobierno de los Ejércitos de los Estados Unidos en el Campo , el Código Lieber. [3]
Para el procesamiento del Ejército de la Unión de la Guerra Civil Estadounidense, la Orden General N.º 100 (24 de abril de 1863) se ocupa de los detalles prácticos de la ley marcial , la jurisdicción militar y el tratamiento de los combatientes irregulares confederados , como espías, desertores y prisioneros de guerra. En la práctica de campo de la justicia militar, el comandante de la unidad tenía autoridad para cualquier procesamiento bajo el Código Lieber, cuya autoridad de mando incluía la ejecución sumaria de prisioneros de guerra confederados y soldados criminales de guerra del Ejército de la Unión. [6] En el contexto de la Guerra Civil Estadounidense, el Código Lieber explica los conceptos de necesidad militar y necesidades humanitarias en los artículos 14, 15 y 16 de la Sección I:
- La necesidad militar, tal como la entienden las naciones civilizadas modernas, consiste en la necesidad de aquellas medidas que son indispensables para asegurar los fines de la guerra y que son lícitas según el derecho y los usos modernos de la guerra.
- La necesidad militar permite toda destrucción directa de la vida o de la integridad física de enemigos armados y de otras personas cuya destrucción sea incidentalmente inevitable en las contiendas armadas de la guerra; permite la captura de todo enemigo armado y de todo enemigo de importancia para el gobierno enemigo o de peligro particular para el captor; permite toda destrucción de propiedad y obstrucción de las vías y canales de tráfico, viajes o comunicación y toda privación de sustento o medios de vida al enemigo; la apropiación de todo lo que el país enemigo proporcione necesario para la subsistencia y seguridad del ejército y todo engaño que no implique la violación de la buena fe, ya sea positivamente prometida, en relación con acuerdos celebrados durante la guerra o que se supone que existe según el derecho moderno de la guerra. Los hombres que toman las armas unos contra otros en una guerra pública no dejan por ello de ser seres morales, responsables unos ante otros y ante Dios.
- La necesidad militar no admite la crueldad, es decir, la inflicción de sufrimientos por el mero hecho de sufrirlos o por venganza, ni la mutilación o las heridas, salvo en el combate, ni la tortura para arrancar confesiones. No admite el uso de venenos en modo alguno, ni la devastación indiscriminada de un distrito. Admite el engaño, pero rechaza los actos de perfidia; y, en general, la necesidad militar no incluye ningún acto de hostilidad que dificulte innecesariamente el retorno a la paz.
A finales del siglo XIX, el Código Lieber fue la primera codificación moderna tanto del derecho internacional consuetudinario como del derecho de la guerra de Europa, y más tarde fue la base de la Convención de La Haya de 1907 , que reiteró y codificó los detalles prácticos de ese derecho militar estadounidense para su aplicación a la guerra internacional entre los países signatarios. [7]
Como modernización de los Artículos de Guerra de 1806 (Ley para Establecer Reglas y Artículos para el Gobierno de los Ejércitos de los Estados Unidos), el Código Lieber define y describe qué es un estado de guerra civil , qué es una ocupación militar y explica los propósitos político-militares de la guerra; explica cuáles son los medios militares permisibles e inadmisibles que un ejército puede emplear para luchar y ganar una guerra; y define y describe la naturaleza del estado-nación , la naturaleza de la soberanía nacional y qué es la rebelión . [8]
El Código exige un trato humano y ético a las poblaciones civiles bajo la ocupación militar del Ejército de la Unión, y prohíbe la política de matar prisioneros de guerra , excepto cuando la captura de prisioneros ponga en peligro a la unidad que los captura. [9] Además, en relación con la ética de la lucha en una guerra civil , el Artículo 70, Sección III estipula que "el uso de veneno en cualquier forma, ya sea para envenenar pozos, alimentos o armas, está totalmente excluido de la guerra moderna. Quien lo use se pone fuera del alcance de la ley y los usos de la guerra". [10]
El Código prohíbe la tortura como forma de guerra; así, el artículo 44, sección II, prohíbe "toda violencia arbitraria cometida contra personas en el país invadido, toda destrucción de propiedad no ordenada por el oficial autorizado, todo robo, pillaje o saqueo, incluso después de tomar un lugar por la fuerza, toda violación, herida, mutilación o muerte de dichos habitantes, están prohibidos bajo pena de muerte u otro castigo severo que parezca adecuado a la gravedad del delito. Un soldado, oficial o soldado raso, en el acto de cometer tal violencia y desobedecer a un superior que le ordene abstenerse de ella, puede ser legalmente asesinado en el lugar por dicho superior". [11] [12]
La ley militar del Código Lieber concordaba con la Proclamación de Emancipación (1 de enero de 1863) y prohibía la discriminación racista contra los soldados negros del Ejército de la Unión , específicamente el Ejército Confederado negándoles los derechos y privilegios de los prisioneros de guerra. [13] Esas estipulaciones de la ley militar de los EE. UU. abordaban específicamente la proclamación del gobierno confederado de que el Ejército Confederado trataría a los soldados negros capturados del Ejército de la Unión como esclavos fugitivos, y no como prisioneros de guerra, sujetos a ejecución sumaria o a re-esclavitud en la Confederación; asimismo, a los oficiales blancos al mando de los soldados negros capturados se les negaría el estatus de prisioneros de guerra y serían arrestados, juzgados y condenados como delincuentes comunes por ayudar a los esclavos a escapar de la esclavitud humana. [14] [15]
En relación con una ocupación militar exitosa, el Código Lieber proponía una relación recíproca entre la autoridad militar estadounidense y la población civil confederada, cuya cooperación con la autoridad militar garantizaría consideraciones y buen trato para la población civil; que contra la guerra de guerrillas y la resistencia armada a la ley marcial, el Ejército de la Unión sometería a los civiles enemigos insubordinados a prisión y muerte. [16]
Además, para defenderse de las violaciones de las leyes de la guerra por parte del Ejército Confederado a través de combatientes irregulares, el Código Lieber permitía represalias con mosquetes contra los prisioneros de guerra confederados y permitía la ejecución sumaria de civiles enemigos capturados (espías, saboteadores, francotiradores , guerrilleros) atrapados atacando al Ejército de la Unión y a los Estados Unidos. [17]
En el siglo XIX, el Código Lieber legalizó circunstancias limitadas para la represalia contra enemigos por actos como no dar cuartel, argumentando que "un enemigo imprudente... no deja a su oponente ningún otro medio de protegerse contra la repetición de un atropello bárbaro" (artículo 27). "Sólo se recurrirá a la represalia después de una investigación cuidadosa del hecho real y del carácter de las fechorías que pueden exigir retribución" (artículo 28).
Sin embargo, la retribución es limitada: "Las represalias injustas o desconsideradas alejan cada vez más a los beligerantes de las reglas atenuantes de la guerra regular y, a pasos rápidos, los conducen más cerca de las guerras intestinas de los salvajes" (artículo 28).
Como creía que el fin último de la guerra era traer la paz, Lieber prefería las guerras cortas, libradas y ganadas con una guerra decisiva, como proponía la estrategia y táctica de la ciencia militar prusiana de Carl von Clausewitz . Con ese fin, el Código de Lieber legitimaba y justificaba la guerra de agresión para ampliar el alcance operativo de la continuación de la guerra civil por parte del Ejército de la Unión para conquistar la Confederación y liberar a los esclavos. [18] [19]
Para la conquista y ocupación militar de los Estados Confederados de América (8 de febrero de 1861 – 9 de mayo de 1865), el general William Tecumseh Sherman basó sus órdenes especiales de campo n.º 120 (9 de noviembre de 1864) en las órdenes generales n.º 100 (24 de abril de 1863) para el ejército de la Unión. Para llevar a cabo una ocupación militar pacífica del estado de Georgia, la orden especial de campo n.º 120 estipulaba que "en los distritos y barrios donde el ejército no es molestado no se debe permitir la destrucción de dicha propiedad; pero, si las guerrillas o los matones molestan nuestra marcha, o si los habitantes queman puentes, obstruyen caminos o manifiestan de otro modo hostilidad local, entonces los comandantes del ejército deben ordenar y hacer cumplir una devastación más o menos implacable según la medida de dicha hostilidad". [20]
Además, el Código Lieber (Órdenes Generales No. 100, 24 de abril de 1863) era la ley militar aplicada al procesamiento de crímenes de guerra y a los intercambios de prisioneros de guerra en igualdad de condiciones entre el Ejército de la Unión y el Ejército Confederado, independientemente del color de piel del soldado. [21]
A finales del siglo XIX y principios del XX, las partes en las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 utilizaron el Código Lieber (Órdenes Generales No. 100, 24 de abril de 1863) como base para su legislación del derecho internacional de la guerra y la codificación (definición y descripción) de lo que es un crimen de guerra y de lo que es un crimen contra la humanidad . A mediados del siglo XX, tras la Segunda Guerra Mundial (1 de septiembre de 1939 - 2 de septiembre de 1945), en los Juicios de Núremberg por crímenes de guerra (20 de noviembre de 1945 - 1 de octubre de 1946) y en los Juicios de Tokio (29 de abril de 1946 - 12 de noviembre de 1948) los juristas determinaron que, en el año 1939, la mayoría de los gobiernos del mundo conocían la existencia del derecho de la guerra , acordado en Suiza, y, por tanto, la mayoría de los gobiernos conocían las responsabilidades jurídicas de las partes beligerantes , de los países neutrales y de los refugiados de la guerra. [22]
Una versión abreviada del Código Lieber fue publicada en The War of the Rebellion: A Compilation of the Official Records of the Union and Confederate Armies (1899). [23] El hijo de Lieber, Guido Norman Lieber , fue el Juez Abogado General del Ejército (1895-1901), durante la Guerra Hispano-Estadounidense (21 de abril - 13 de agosto de 1898) y la Guerra Filipino-Estadounidense (4 de febrero de 1899 - 2 de julio de 1902). El Código Lieber era la ley militar que se aplicaba entonces para los tribunales marciales del personal militar estadounidense y para los litigios contra los nativos filipinos y contra los revolucionarios filipinos que luchaban contra la ocupación estadounidense de las Islas Filipinas; por ejemplo, los campos de concentración ilegales del general J. Franklin Bell y el juicio por crímenes de guerra de Littleton Waller .
En 2015, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos publicó su Manual de Derecho de la Guerra . [24] [25] Fue actualizado y revisado en julio de 2023. [26] El Manual hace referencia explícita al Código Lieber, y la influencia del Código Lieber en el Manual de Derecho de la Guerra es evidente en todo momento. [27]
[A los comandantes militares se les dio] el poder de ejecutar a un soldado inmediatamente si esa persona cometía uno de los actos prohibidos.
