El Behavioural Insights Team ( BIT ), también conocido extraoficialmente como " Nudge Unit ", es una organización global con fines sociales con sede en el Reino Unido que genera y aplica conocimientos de comportamiento para informar políticas y mejorar los servicios públicos, siguiendo la teoría del nudge . [1] Utilizando ingeniería social , así como técnicas de psicología , economía del comportamiento y marketing , el propósito de la organización es influir en el pensamiento público y la toma de decisiones para mejorar el cumplimiento de la política gubernamental y así disminuir los costos sociales y gubernamentales relacionados con inacción y mal cumplimiento de las políticas y regulaciones. El Behavioural Insights Team ha estado dirigido por el psicólogo británico David Halpern desde su formación.
Creada originalmente en 2010 dentro de la Oficina del Gabinete del Reino Unido para aplicar la teoría del empujón dentro del gobierno británico , BIT se expandió hasta convertirse en una sociedad limitada en 2014 y ahora es propiedad total de la organización benéfica británica Nesta . [1] [2] Hoy en día, su trabajo se extiende a varias regiones y ha ejecutado más de 750 proyectos, incluidos 400 ensayos controlados aleatorios (ECA) en varios países. [1] Con su sede en Londres y otra ubicación en el Reino Unido en Manchester , BIT también tiene oficinas en los Estados Unidos ( Nueva York y Washington, DC ); Singapur ; Australia ( Sídney ); Nueva Zelanda ( Wellington ); Francia ( París ); y Canadá ( Toronto ). [3]
La OCDE señala que 202 organizaciones de todo el mundo han aplicado conocimientos conductuales a las políticas públicas. Muchas de estas organizaciones han establecido sus propios equipos de conocimiento del comportamiento para investigar el campo de la economía del comportamiento. [4] Estos equipos incluyen la Unidad de Perspectivas del Comportamiento ( BIU ) del Gobierno de Nueva Gales del Sur [5] y el Equipo de Economía del Comportamiento del Gobierno de Australia (BETA) del Gobierno de Australia. [6] Mientras tanto, la Universidad de Harvard y el Gobierno de Columbia Británica tienen individualmente un Behavioral Insights Group ( BIG y BC BIG , respectivamente). [7] [8]
El BIT fue creado en 2010 por el gobierno de coalición del Reino Unido entre 2010 y 2015 con carácter de prueba. [2] [9] Fue establecido en la Oficina del Gabinete y dirigido por el psicólogo David Halpern . [1] [10]
En abril de 2013, se anunció que BIT se privatizaría parcialmente como una empresa conjunta mutua . [11]
En 2016, BIT ganó 3,75 millones de dólares del Fondo Mundial de Innovación . [12]
El 5 de febrero de 2014, la propiedad de BIT se dividió en partes iguales entre el gobierno, la organización benéfica Nesta y los empleados del equipo, [13] y Nesta proporcionó £1,9 millones en financiación y servicios. [14] Según se informa, esta fue "la primera vez que el gobierno [del Reino Unido] ha privatizado a los funcionarios responsables de las decisiones políticas". [14] El Financial Times esperaba que "sería el primero de muchos equipos políticos que se escindirían como parte de los planes para reducir el gobierno central y crear una cultura de empresa privada en Whitehall ". [14]
En diciembre de 2021, el grupo pasó a ser propiedad total de Nesta.
La misión de la organización es informar las políticas y mejorar los servicios públicos para los ciudadanos y la sociedad. Al informar sobre los logros, se publican informes de actualización anuales que destacan las áreas clave de enfoque abordadas. [1]
Los departamentos gubernamentales del Reino Unido que anteriormente habían recibido asesoramiento sobre políticas de forma gratuita ahora pagan por el servicio, ya que el costo de mantener el equipo ya no corre a cargo del gobierno.
Aunque ideas específicas ideadas por BIT han sido imitadas en varios otros países (ver más abajo), el director ejecutivo David Halpern dijo en una entrevista de 2018 con Apolitical que la metodología subyacente de la unidad aún no se ha comprendido ampliamente. [15] Dijo que el "mayor legado" de BIT no sería ninguna percepción del comportamiento individual, sino más bien su compromiso de crear un conjunto de variantes en cualquier intervención dada y probarlas entre sí. Llamó al ciclo de crear variantes, probarlas, aprender qué funciona mejor y comenzar de nuevo desde allí " incrementalismo radical ".
BIT sigue un proceso lineal básico que combina trabajo de campo y literatura de ciencias del comportamiento al abordar proyectos. Esta metodología de cuatro pasos implica definir el resultado, comprender el contexto, construir la intervención y terminar probando, aprendiendo y adaptándose. En las pruebas, el BIT utiliza en gran medida ensayos de control aleatorios para aumentar la base de evidencia y adoptar un enfoque empírico hacia el gobierno. [dieciséis]
BIT está dirigido por el psicólogo David Halpern y ahora es propiedad de la organización benéfica Nesta . [1] [2] Trabaja en asociación con gobiernos, autoridades locales, organizaciones sin fines de lucro y privadas para abordar importantes problemas políticos.
La organización tiene una asociación formal con el Behavioral Insights Group (BIG) de la Universidad de Harvard y relaciones estrechas con varias universidades, incluidas la University College London , la Universidad de Harvard y las universidades de Oxford , Cambridge y Pensilvania . [1]
En mayo de 2021, [actualizar]los miembros de la junta global de BIT incluyen: [10]
En mayo de 2021, [actualizar]los afiliados académicos del BIT incluyen: [10]
En el Reino Unido, BIT probó el impacto de los recordatorios de pago de impuestos con mensajes cuidadosamente elaborados para indicar a las personas que hicieran pagos de impuestos. BIT se asoció con Her Majesty's Revenue and Customs (HMRC) para evaluar la eficacia de las declaraciones de bien público y basadas en normas para incitar a los contribuyentes a pagar a tiempo. Las declaraciones basadas en normas proporcionaron estadísticas que mostraban la puntualidad de las personas concienzudas que pagaban sus impuestos a tiempo y que la persona no formaba parte de este grupo porque no habían pagado a tiempo. Además, las declaraciones de bien público ilustraron los servicios públicos beneficiosos a los que el individuo tendría acceso si los impuestos se pagaran a tiempo y los malos resultados sociales que podrían ocurrir si el individuo no pagara los impuestos a tiempo.
Los resultados de las pruebas indicaron un aumento en la probabilidad de que las personas paguen impuestos a tiempo, y las declaraciones basadas en normas aumentaron el total de impuestos pagados en 23 días en más de £1,6 millones. [17]
El BIT instó a quienes debían multas al Servicio de Tribunales del Reino Unido a enviar un mensaje de texto diez días antes a los alguaciles para que lo enviaran a una persona, lo que duplicó los pagos realizados sin necesidad de más intervención. Según se informa, esta innovación ha ahorrado al Servicio Judicial £30 millones al año al "enviar mensajes de texto personalizados a las personas que deben multas para persuadirlos de que paguen con prontitud".
De manera similar, el Equipo de Economía del Comportamiento del Gobierno de Australia (BETA) llevó a cabo una prueba con el Departamento de Servicios Humanos de Australia sobre recordatorios oportunos para informar a tiempo. Las personas que reciben pagos de asistencia social para solicitantes de empleo y estudiantes deben declarar sus ingresos cada quince días antes de realizar el pago. Esto es esencial para la exactitud de los pagos. Más de 80.000 personas llegan tarde a sus informes cada quince días, lo que puede dar lugar a la cancelación de pagos. [18]
BETA diseñó tres recordatorios por SMS diferentes para enviarlos el día antes de la fecha límite de presentación de informes. Los mensajes SMS incluían un breve recordatorio, un recordatorio que enfatizaba los costos y un recordatorio que enfatizaba los beneficios. Los hallazgos ilustran que cualquier opción de SMS aumentó el número de personas que informaron en un 13,5% a un ritmo más rápido que aquellos que no recibieron un mensaje de texto. Esto llevó además a un 1,7% de menos cancelaciones de pagos. [19]
Aunque el aislamiento del loft es esencialmente una propuesta de riesgo cero, hubo muy pocas personas que lo instalaron. El equipo descubrió que los lofts de la gente estaban llenos de basura y proporcionaron mano de obra barata para limpiarlos; esto provocó que se quintuplicara la proporción de aislamiento instalado. [9]
En junio de 2012, publicaron un documento de política sobre el uso de ensayos controlados aleatorios en colaboración con Ben Goldacre . [20]
La unidad de estímulo , encargada por el Departamento de Trabajo y Pensiones de investigar la eficacia de "sancionar" a los beneficiarios de prestaciones por invalidez (castigándoles con multas de hasta tres años de inhabilitación para recibir prestaciones por supuestas malas actitudes o incumplimiento), la unidad de estímulo señaló que estos métodos fueron ineficaces, pero en lugar de recomendar su retirada, propusieron cambios que podrían hacer que las sanciones y la condicionalidad de los beneficios fueran más eficaces. [21] [ cita necesaria ]
Los gobiernos de todo el mundo han utilizado conocimientos de comportamiento para mejorar con éxito los resultados en numerosas áreas de políticas, programas y servicios, incluidos los ahorros para la jubilación , el acceso a la educación postsecundaria , el pago puntual de impuestos y la atención sanitaria . [22]
La operación norteamericana de BIT está trabajando con ciudades y sus agencias, así como con otros socios, en todo Estados Unidos y Canadá, ejecutando más de 25 ensayos controlados aleatorios en el primer año de operación.
La oficina de BIT Canadá en Toronto, Ontario , abrió sus puertas en octubre de 2019 y trabaja con todos los niveles de gobierno (municipal, provincial y federal), así como con fundaciones y organizaciones sin fines de lucro. Los clientes de BIT Canada incluyen el Gobierno de Canadá , el Gobierno de Columbia Británica , la Fundación Rideau Hall , la Comisión de Valores de Ontario , la Red de Salud Universitaria y la Región de Peel . [23] El director de BIT Canadá es Sasha Tregebov. [10] [23]
En 2016, Empleo y Desarrollo Social de Canadá y la Unidad de Impacto e Innovación de la Oficina del Privy Council (IIU; anteriormente Innovation Hub) lanzaron la Comunidad de Práctica de Behavioral Insights ( BI CoP ), una red horizontal de empleados, profesionales e investigadores de todo el mundo. gobierno que permite compartir información, metodologías de investigación y resultados de experimentación. Esta comunidad de práctica tiene un modelo abierto, en el que todos los servidores públicos canadienses de todos los niveles pueden participar. BI CoP también tiene el mandato de "incluir educación, capacitación y sensibilización". [22]
Como complemento a la CoP interna de BI, el IIU estableció una red de conocimientos sobre el comportamiento para reunir a los gobiernos provinciales, territoriales y municipales de Canadá que trabajan en el campo de los conocimientos sobre el comportamiento. [22]
Varios gobiernos provinciales de Canadá también operan unidades de empujón:
BIT se ha expandido a los Estados Unidos y ha establecido una oficina en la ciudad de Nueva York y en Washington, DC . La oficina de Nueva York trabaja tanto en los Estados Unidos como a nivel internacional, mientras que la oficina de DC se estableció a principios de 2020 para centrarse en los propios Estados Unidos, con asociaciones en todos los niveles de gobierno. [25]
Durante su mandato, el presidente estadounidense Barack Obama buscó emplear la teoría del empujón para promover los objetivos de política interna estadounidense . [26] En 2008, el gobierno federal nombró a Cass Sunstein , quien ayudó a desarrollar la teoría, como administrador de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios . [27] [28] [29]
La Oficina federal de Política Científica y Tecnológica también tiene una "Iniciativa de Ciencias Sociales y del Comportamiento", cuyo objetivo es "traducir los hallazgos de la investigación académica en mejoras en el desempeño y la eficiencia de los programas federales utilizando métodos de evaluación rigurosos". [30] El 15 de septiembre de 2015, Obama emitió una Orden Ejecutiva que estableció formalmente el Equipo de Ciencias Sociales y del Comportamiento y ordenó a las agencias gubernamentales que utilizaran conocimientos de las ciencias sociales y del comportamiento para mejorar la eficiencia y eficacia de su trabajo. [31]
BIT tiene oficinas en Sydney , Australia , y en Wellington , Nueva Zelanda . [3] La expansión a Oceanía comenzó a nivel estatal, seguida por la creación de equipos a nivel subnacional. [32] La oficina de Wellington se estableció en 2016 y trabaja con clientes del gobierno central y local, incluidos el Ministerio de Desarrollo Social , el Ministerio de Industrias Primarias y la Policía de Nueva Zelanda . [33]
En 2012, BIT Australia trabajó con el gobierno estatal de Nueva Gales del Sur (NSW) para establecer la Unidad de Perspectivas del Comportamiento ( BIU ) [34] en el Departamento del Primer Ministro y Gabinete (ahora en el Departamento de Servicio al Cliente ), destinada a proporcionar políticas Asesoramiento y apoyo a agencias gubernamentales de Nueva Gales del Sur. [35] En 2016, el gobierno federal creó su propia "Unidad de Empuje" en el Departamento del Primer Ministro y Gabinete llamada Equipo de Economía del Comportamiento del Gobierno Australiano ( BETA ) para aplicar conocimientos conductuales en las políticas públicas. [35]
Habiendo trabajado con agencias del gobierno de Singapur desde 2012, BIT abrió una oficina permanente en la ciudad-estado en 2016 luego de un trabajo exitoso con el Ministerio de Mano de Obra , la División de Servicios Públicos de la Oficina del Primer Ministro y el Ministerio del Interior , entre otros. otros departamentos. El trabajo en Singapur se ha centrado en mejorar la política social teniendo en cuenta el empirismo y el impacto social. [36]
La Asociación Estratégica Juvenil ASEAN-Australia ha expresado su consideración para establecer un equipo centralizado de economía conductual para la región como una inversión modesta que puede generar beneficios mensurables para las comunidades de la ASEAN . [37]
La sede mundial de BIT tiene su sede en Londres , no muy lejos del número 10 de Downing Street , donde se formó originalmente el equipo. [38]
BIT North se estableció en Manchester, Reino Unido , en 2016. Trabajando en estrecha colaboración con la Greater Manchester Combined Authority y la Greater Manchester Health and Social Care Partnership, BIT North se centra en diversos temas locales, desde el reciclaje hasta la educación y la atención sanitaria y social. [39]
BIT opera en Francia desde 2018, inicialmente a través de un acuerdo marco con la Direction Interministerielle de la Transformation Publique (DITP; 'Dirección Interministerial de Transformación Pública'), dependiente del ministère de la Transformation et Fonction publiques ('Ministerio de Transformación y Asuntos Públicos'). Servicio'). [40]
A medida que el trabajo crecía en Francia, BIT abrió su oficina de París en 2020, su primera oficina permanente en Europa continental , con un equipo de asesores trasladados desde Londres. [40] BIT Francia está dirigida por Laura Litvine. [40]
Según la OCDE , 202 instituciones en todo el mundo han aplicado conocimientos conductuales a las políticas públicas, y muchas de estas empresas han establecido sus propios equipos de conocimientos conductuales para realizar investigaciones conductuales (incluso en economía del comportamiento ) y soluciones políticas. [4]