La Guardia Costera de Japón ( en japonés :海上保安庁, Hepburn : Kaijō Hoan-chō ) es la guardia costera responsable de la protección de la costa de Japón bajo la supervisión del Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo . Está formada por unos 13.700 efectivos. La Guardia Costera de Japón se fundó en 1948 como Agencia de Seguridad Marítima y recibió su nombre actual en inglés en 2000.
El lema de la Guardia Costera de Japón es "Benevolencia justa" (正義仁愛, Seigi Jin'ai ) .
Las operaciones de guardacostas fueron realizadas por la Armada Imperial Japonesa durante el Imperio del Japón , pero la capacidad de mantener la seguridad marítima disminuyó significativamente después de la rendición de Japón en agosto de 1945 y la disolución resultante de la Armada Imperial Japonesa. El comercio marítimo y el contrabando habían aumentado drásticamente, e incluso habían comenzado a aparecer piratas . Se llevaron a cabo consultas entre el gobierno japonés, que quería restaurar su capacidad de seguridad pública lo antes posible, y los países aliados , que querían mantener el desarme de Japón. Sin embargo, en 1946, se estableció un "Cuartel General de Control de Inmigración Ilegal" en el Ministerio de Transporte después de que el cólera se transmitiera a Kyushu por contrabandistas de la península de Corea . Esto resultó en un aumento de infecciones graves. [3] [4]
Mientras tanto, el GHQ/SCAP también reconoció las deficiencias del sistema de seguridad marítima japonés y en marzo de 1946 el capitán Frank M. Meals de la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG) recibió la tarea de considerar la situación. El capitán Meals sugirió el establecimiento de una organización integral de guardacostas basada en la USCG. En respuesta a esto, la Agencia de Seguridad Marítima (MSA) se estableció como una agencia externa del Ministerio de Transporte en 1948. [4] Su nombre en inglés se cambió a Guardia Costera de Japón en abril de 2000. [5] En 1952 se creó la Agencia de Seguridad Costera con barcos suministrados por los Estados Unidos y se escindió en 1954 como la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón .
Inmediatamente después del final de la Segunda Guerra Mundial , una gran cantidad de minas aéreas colocadas por el ejército estadounidense quedaron en las aguas alrededor de Japón, y limpiarlas se convirtió en una importante misión de la MSA. Para esta misión, los dragaminas de la antigua Armada Imperial Japonesa se incorporaron a la MSA y luego fueron transferidos a la Fuerza de Seguridad, predecesora de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón . [6]
Además de las actividades en aguas de Japón, en 1950, dos flotillas de dragaminas fueron enviadas a la península de Corea bajo la bandera de las Naciones Unidas durante la Guerra de Corea . [7]
En octubre de 1999, el primer ministro Keizō Obuchi presentó una serie de propuestas importantes de cooperación marítima contra la piratería a los miembros de la ASEAN . Estas propuestas incluían que la Guardia Costera de Japón patrullara las aguas regionales junto con las fuerzas marítimas de la ASEAN para establecer un "organismo regional de guardacostas", fortalecer el apoyo estatal a las compañías navieras y mejorar la coordinación de las respuestas regionales a los ataques marítimos. Los representantes de Indonesia , Malasia y Singapur expresaron interés en la idea, aunque las discusiones posteriores celebradas por el sucesor de Obuchi, Yoshirō Mori , no dieron respuestas cálidas, y los representantes chinos cuestionaron la necesidad de cualquier cooperación regional contra la piratería. No obstante, estas ideas finalmente se materializaron en cierta medida en 2001, cuando los barcos armados de la Guardia Costera de Japón se aventuraron en aguas extranjeras para proporcionar a las fuerzas marítimas indias , tailandesas y filipinas entrenamiento contra la piratería. Las naciones que participaron en estos ejercicios por primera vez incluyeron a Brunei e Indonesia en 2002, así como a Singapur en 2003. [8]
Sin embargo, los sucesivos esfuerzos de las autoridades japonesas para promover aún más un sistema de defensa marítima multilateral y regional se han estancado debido a los desacuerdos y la falta de compromiso de las potencias regionales, y los actores japoneses han tendido a favorecer las discusiones bilaterales en su lugar. [8]
En mayo de 2000, [9] la Guardia Costera de Japón introdujo un número de emergencia a nivel nacional, el 118, para informar de accidentes en el mar, derrames de petróleo, embarcaciones sospechosas, contrabando e inmigración ilegal. [10] Se puede marcar desde teléfonos móviles , teléfonos fijos , teléfonos públicos y radioteléfonos marinos en Japón. [10] En 2018, hubo 5.028 llamadas al 118 relacionadas con accidentes o posibles accidentes en el mar. [9]
El 22 de diciembre de 2001, los barcos de la Guardia Costera japonesa interceptaron un buque con bandera china, que se cree que era de origen norcoreano, en la Zona Económica Exclusiva japonesa entre Kyushu y China. Cuando el buque no respondió, los barcos de la Guardia Costera japonesa le dispararon y se produjo un intercambio de disparos. El buque no identificado se hundió en la Zona Económica Exclusiva china con toda su tripulación. [11] El barco, rescatado posteriormente por la Guardia Costera japonesa, fue descubierto que transportaba armas y equipo de espionaje. [12] El naufragio y su contenido se exhibieron en el Museo de la Guardia Costera japonesa en Yokohama. [13]
El 2 de enero de 2024, un DHC-8 'Mizunagi 1' de la Guardia Costera de Japón que brindaba apoyo de socorro en respuesta al terremoto de Noto de 2024 chocó con un Airbus A350-900 del vuelo 516 de Japan Airlines , lo que provocó la muerte de cinco tripulantes de la Guardia Costera y heridas graves a un sexto. El accidente ocurrió en el aeropuerto Haneda de Tokio . [14]
La misión de la Guardia Costera de Japón es garantizar la seguridad y la protección en el mar. Es responsable de realizar las siguientes tareas:
Aunque la Guardia Costera de Japón es legalmente una organización civil como se estipula en el Artículo 25 de la Ley de la Guardia Costera, ha visto incrementadas responsabilidades cuasi militares y tiene amplia latitud en sus misiones de seguridad interna y fronteriza. [15] [16] En situaciones de emergencia, la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF) puede ayudar a la Guardia Costera de Japón en la realización de actividades de aplicación de la ley como se estipula en el Artículo 82 de la Ley de Fuerzas de Autodefensa (SDFL), y la Guardia Costera de Japón puede ser puesta bajo la dirección del Ministro de Defensa como se estipula en el Artículo 80 de la SDFL. [17] En tal caso, el Ministro de Defensa puede dar órdenes al comandante de la Guardia Costera de Japón. [18] Sin embargo, la Guardia Costera de Japón no está autorizada a utilizar la fuerza contra gobiernos extranjeros o buques de guerra y la JMSDF está igualmente restringida en sus operaciones en apoyo de la Guardia Costera de Japón. [17] Por el contrario, a la Guardia Costera de China se le permite usar la fuerza contra gobiernos extranjeros o buques de guerra, que se supone están protegidos por el derecho internacional . [19]
Mientras China intensifica sus actividades en la zona gris para desafiar a Japón, aprovechando la brecha entre la Guardia Costera de Japón y la JMSDF en particular, [17] algunos miembros del Partido Liberal Democrático Japonés han argumentado que la Guardia Costera de Japón debería ser más enérgica en su oposición a China. [20] [21]
La Guardia Costera de Japón está dirigida por un comandante y dos vicecomandantes. Entre los oficiales de menor rango se encuentran el director general, los directores y los inspectores generales.
Organización (al 1 de abril de 2009)
La Academia de la Guardia Costera de Japón es una institución de formación de cuatro años ubicada en Kure , prefectura de Hiroshima , establecida dentro de la Guardia Costera con el propósito de capacitar a los estudiantes para convertirse en oficiales. Los graduados reciben una licenciatura al graduarse. Alrededor de 40 cadetes se gradúan de la academia cada año.
El JCG ha dividido la nación en once regiones para facilitar sus operaciones de guardacostas. Cada región mantiene un Cuartel General Regional de la Guardia Costera, bajo el cual se encuentran varias Oficinas de la Guardia Costera, Estaciones de la Guardia Costera, Estaciones Aéreas, Observatorio Hidrográfico y Centros de Servicio de Asesoramiento de Tráfico.
El JCG mantiene tres unidades de élite a nivel nacional para cada campo especializado:
Inmediatamente después de su creación, la MSA operó los barcos de segunda mano de la antigua Armada japonesa, pero solo se le permitió utilizar buques más pequeños y lentos. [23] Las designaciones de PL , PM , PS y PC se usaron para clasificar los barcos como: Buque de patrulla: grande, mediano, pequeño y "Craft" = muy pequeño. A partir del año fiscal 1949, comenzó la construcción de nuevos barcos. Debido a que el GHQ instruyó al servicio para que modelara sus barcos según los de la USCG, el PL de 700 toneladas de clase Daiou se basó en los botes de boyas de clase Cactus , el patrullero de 450 toneladas de clase Awaji se basó en los patrulleros de clase Thetis , el patrullero de 270 toneladas de clase Kuma se basó en los patrulleros de clase Active , y el patrullero de 23 metros de clase Hatsunami PC utilizó un patrullero de 75 pies de la USCG como modelo. Sin embargo, estas copias de tipos de barcos estadounidenses resultaron insuficientes porque no se adaptaban ni al trabajo operativo real del MSA ni a las condiciones del mar alrededor de Japón. [24]
Como resultado, cuando el Tratado de San Francisco entró en vigor, el trabajo de diseño de los propios buques patrulleros de MSA comenzó. Los buques patrulleros de tipo PL aumentaron de tamaño hasta el buque patrullero de clase Nojima de 900 toneladas, los buques patrulleros de tipo PS se diferenciaron en el buque patrullero de clase Tokachi de 350 toneladas y el buque patrullero de clase Hidaka de 130 toneladas. Más tarde, los buques patrulleros de clase PS de 350 toneladas fueron reclasificados como tipo PM. [25]
A finales de los años 1970, estaba claro que las nuevas reglas internacionales sobre las zonas económicas exclusivas nacionales exigirían un aumento considerable del tamaño de las flotas de la Agencia de Seguridad Marítima. Para hacer frente a este drástico aumento de la carga de trabajo, se construyeron en grandes cantidades los buques patrulleros de clase PL Shiretoko de 1.000 toneladas , los buques patrulleros de clase PM Teshio de 500 toneladas y los patrulleros de clase PC Murakumo de 30 metros. Además, la Agencia de Seguridad Marítima de Japón también comenzó a proteger las operaciones de transporte marítimo mediante el despliegue de helicópteros de rescate aire-mar a bordo de los PLH. [26]
Desde la década de 1980, los barcos criminales habían avanzado en los espacios oceánicos de Japón y mostraban altas velocidades, también comenzaron a aparecer los arrastreros armados norcoreanos ( fushin-sen ). Por esta razón, la MSA diseñó y construyó los buques patrulleros de clase PS Mihashi de 180 toneladas que combinaban tanto la capacidad oceánica como el rendimiento de alta velocidad. Además, aumentar la velocidad de los buques patrulleros de tipo PL y PM se volvió importante y esto también se ha logrado. Como medida final, al equipar los barcos JCG con torretas de control remoto que incorporaban funciones de seguimiento automático aplicadas al cañón de la máquina del barco, se hizo posible disparar con precisión. [27] [28] [29]
Debido al mayor enfoque de Japón en los desafíos de la zona gris alrededor de las Islas Senkaku , las instalaciones de la JCG en la isla de Ishigaki se han ampliado para que se puedan estacionar allí 12 grandes buques de patrulla. Diez buques de patrulla de la clase Kunigami y dos de la clase Hateruma han tenido su puerto base en Ishigaki, junto con alojamiento para hasta 600 tripulantes, lo que convierte a Ishigaki en la base más grande de la JCG, superando las instalaciones de la JCG en Yokohama . Otra media docena de barcos, incluidos tres de la clase Tsugaru , están estacionados a 412 km (256 mi) al norte de Ishigaki en el Cuartel General Regional de la Guardia Costera 11 de la JCG en Naha . [30] [31] [32]
La JCG opera 454 embarcaciones, entre las que se incluyen las siguientes: [28]
El JCG opera 95 aeronaves, entre las que se incluyen:
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La JCG no dispone de vehículos de emergencia , pero se utilizan furgonetas civiles para transportar mercancías y personal, [34] mientras que algunos minibuses como el Nissan Civilian y el Toyota Coaster se utilizan para transportar prisioneros o inmigrantes ilegales que fueron capturados por la Guardia Costera.
Debido a que los países aliados querían mantener el desarme de Japón, las armas que se permitían llevar en los buques MSA se limitaron a armas pequeñas en los primeros días. Sin embargo, tras el estallido de la Guerra de Corea , surgió la necesidad de reforzar la capacidad de seguridad de Japón y, a partir de 1954, se comenzó a instalar cañones más grandes en los buques MSA. [27]
Inicialmente, a los buques de la MSA se les permitió llevar cañones Mark 22 de calibre 3"/50 para buques grandes (tipo PL), cañones Bofors de 40 mm L/60 para buques de tamaño mediano y pequeño (tipo PM y PS), y cañones Oerlikon de 20 mm L/70 que se montaron en pequeñas lanchas patrulleras (tipo ARB y cazadores de submarinos auxiliares ). Sin embargo, en realidad, el número de cañones de 40 mm era insuficiente, y muchos de los del tipo PS tenían cañones de 20 mm instalados en su lugar. [27]
A partir de la década de 1970, se comenzó a sustituir estos viejos cañones. Los cañones de 3 pulgadas se retiraron en 1979, a medida que su edad avanzaba. También a partir del año fiscal 1978, se sustituyó en los barcos por un cañón Oerlikon de 35 mm L/90 en sustitución del cañón Bofors de 40 mm L/60 y, a partir de los barcos del año fiscal 1979 en adelante, se instalaron los cañones rotativos JM61-M de 20 mm en los barcos de MSA en lugar de los anteriores cañones Oerlikon de 20 mm. [27]
Al principio, sólo unos pocos cañones de 35 mm tenían una función de control remoto limitada, la mayoría de estos cañones se controlaban manualmente. Luego, la operación remota a gran escala y la función de seguimiento automático se incluyeron en los cañones montados en el PLH Shikishima introducido en 1989. Además, los sistemas de cañones de 20 mm se agregaron a la lista de equipo estándar como JM61-RFS, y se han montado en muchos buques de patrulla. Y para contrarrestar a los arrastreros navales norcoreanos fuertemente armados en caso de un enfrentamiento, más recientemente los PL han sido equipados con un cañón L/70 de 40 mm o un cañón de cadena de 30 mm controlados remotamente con un director óptico. [27]
En los primeros tiempos, los oficiales de la MSA recibieron pistolas semiautomáticas Nambu Tipo 14 y rifles M1 de la Segunda Guerra Mundial . A partir de la década de 1960, las antiguas pistolas semiautomáticas Nambu fueron reemplazadas por revólveres M60 de nueva construcción . Algunas unidades de seguridad de la JCG han sido equipadas con modernas pistolas Smith & Wesson Modelo 5906 TSW. [27]
El fusil M1 fue reemplazado después de la década de 1960 y los marineros de la JCG recibieron fusiles Howa Tipo 64. A partir de 1990, sus armas se actualizaron nuevamente a los fusiles Howa Tipo 89. Además de estos fusiles automáticos, SST está equipada con subametralladoras Heckler & Koch MP5 A5/SD6 . El Howa M1500 ha sido adoptado como fusil de francotirador, y la SST también ha adoptado fusiles antimaterial fabricados por McMillan Firearms . [27]
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