La Autoridad de Transporte del Valle de Santa Clara , más comúnmente conocida simplemente como la Autoridad de Transporte del Valle ( VTA ), es un distrito especial responsable de los servicios de transporte público, la gestión de la congestión , los proyectos específicos de mejora de las carreteras y la planificación del transporte en todo el condado de Santa Clara , California . Presta servicios a San José, California , y al Silicon Valley circundante . Es uno de los partidos gobernantes de la línea ferroviaria de cercanías Caltrain que sirve al condado. En 2023, los servicios de transporte público de la VTA tuvieron una cantidad combinada de pasajeros de 26.610.000, o aproximadamente 91.400 por día laborable a partir del segundo trimestre de 2024.
En 1969, el condado de Santa Clara tenía tres compañías de autobuses privadas, todas las cuales estaban en serios problemas financieros: Peninsula Transit, San Jose City Lines y Peerless Stages. [3] La Legislatura de California promulgó la Ley del Distrito de Tránsito del Condado de Santa Clara en 1969, [3] que permitió a la Junta de Supervisores del Condado de Santa Clara colocar una medida electoral preguntando a los votantes del condado si se formaría el Distrito de Tránsito del Condado de Santa Clara (SCCTD). [4] : 433–434 Sin embargo, la Ley no proporcionó ninguna financiación del nivel estatal para el nuevo distrito; el SCCTD se financiaría según lo requerido mediante la emisión de bonos. [4] : 451 En ese momento, los votantes del condado se mostraban reacios a aumentar sus propios impuestos para apoyar un sistema de transporte público local. [3] La formación del Distrito de Tránsito del Condado de Santa Clara fue rechazada en 1969 y 1970 antes de que finalmente fuera aprobado por los votantes del condado el 6 de junio de 1972. [3] El SCCTD se hizo cargo de las operaciones de las tres antiguas compañías de autobuses el 1 de enero de 1973. [3]
El 26 de septiembre de 1974, la Junta de Supervisores del condado disolvió el Departamento de Obras Públicas. [5] Las operaciones no relacionadas con el transporte pasaron a manos de una nueva Agencia de Servicios Generales, mientras que las operaciones de transporte se colocaron en una nueva Agencia de Transporte del Condado de Santa Clara. [5] Según los términos de la Ley SCCTD, la Junta de Supervisores de cinco miembros también sirvió como Junta de Supervisores para el nuevo distrito de tránsito. [4] : 435 Serían asesorados por una comisión compuesta por miembros designados por las ciudades (un miembro designado por cada ciudad del condado) y cinco miembros del público designados por los supervisores del condado. [4] : 436–437 La administración de SCCTD estaría dirigida por un funcionario ejecutivo. [4] : 437
En sus primeros años, el Distrito de Transporte del Condado de Santa Clara abordó la tarea de reemplazar la flota de autobuses que había heredado de sus predecesores, que necesitaba mejoras y reparaciones. Al principio, el distrito compró autobuses Twin Coaches [6] y Gillig/Neoplans alimentados con propano . [7] El SCCTD cambió a una flota totalmente diésel después de que seis autobuses se incendiaran entre diciembre de 1977 y abril de 1978. [8] En ese momento, los críticos se referían a los autobuses como "bombas rodantes de propano". [8]
El 6 de marzo de 1976, los votantes del condado de Santa Clara aprobaron un impuesto a las ventas de medio centavo, la Medida A, para ayudar a apoyar al Distrito de Tránsito del condado de Santa Clara. En 1977, se construyó la principal instalación de revisión y reparación en el patio de maniobras de Cerone. También en 1977, los supervisores del condado decidieron cambiar la flota de autobuses de propano a diésel y solicitaron 102 autobuses. En 1979, se construyeron y pusieron en servicio tres patios de maniobras de autobuses adicionales. [9]
En diciembre de 1978, la SCCTD aprobó un plan de acción afirmativa para la Agencia de Transporte con el fin de mejorar la diversidad de su fuerza laboral. El 25 de marzo de 1987, después de una larga batalla legal, la Corte Suprema de los Estados Unidos, por una mayoría de 6 a 3, confirmó el componente de género del plan frente a una impugnación de derechos civiles en el caso Johnson v. Transportation Agency . [10]
El distrito de tránsito inició la construcción de un nuevo sistema de tren ligero en 1986. Comenzó el servicio comercial a lo largo de la línea Guadalupe el 11 de diciembre de 1987. [11] [12] [13] Con la introducción del servicio de tren ligero, el distrito de tránsito reemplazó su esquema de colores tradicional azul y naranja con azul y burdeos en todo el sistema, para combinar mejor con el rojo toscano en las nuevas estaciones de tren ligero. [14] La expansión de la línea única continuó en secciones hasta 1991, cuando se completó el sistema de arranque hasta la estación Santa Teresa en el sur de San José, incluida la línea de derivación de Almaden . [11]
El 1 de enero de 1995, la SCCTD se fusionó con la Agencia de Gestión de la Congestión del condado para convertirse en la Autoridad de Transporte del Valle de Santa Clara (SCVTA). En diciembre de 1996, la agencia adoptó un nombre comercial más corto, Valley Transportation Authority (VTA), así como un nuevo logotipo. [16]
En 1996, los votantes aprobaron un impuesto general a las ventas de medio centavo para los condados, la Medida B, y una lista complementaria de proyectos de transporte recomendados para ser financiados con la Medida B, llamada (1996) Medida A. Las dos medidas fueron diseñadas para adherirse a la regla de la Constitución del Estado de California que requiere una supermayoría de dos tercios para aprobar cualquier impuesto a las ventas con fines especiales, pero solo una mayoría de votos para aprobar un impuesto a las ventas general. La medida fue impugnada, pero en 1998, la Corte Suprema de California dictaminó que el sistema de dos medidas era válido. [17] El impuesto se recaudaría durante diez años.
En 2000, los votantes aprobaron una extensión de 30 años del impuesto a las ventas de 1996 para financiar la extensión de BART de Silicon Valley , que eventualmente extenderá Bay Area Rapid Transit desde su terminal original en Fremont hasta Santa Clara Transit Center . La Medida A de 2000 también incluyó fondos para extensiones de tren ligero, expansión del servicio de autobús, expansión y electrificación del servicio de Caltrain, [18] y conexiones desde el Aeropuerto Internacional de San José a BART , Caltrain y tren ligero de VTA. La medida fue puesta en la boleta electoral por la VTA y no incluía fondos específicamente para proyectos de autopistas. La medida fue aprobada con el 70% de los votos. Los ingresos del impuesto a las ventas no comenzarían a recaudarse hasta abril de 2006.
Después de 2000, debido a la crisis de las puntocom , las fuentes de ingresos existentes disminuyeron y VTA se vio obligada a reducir el servicio y aumentar las tarifas. VTA introdujo una serie de aumentos de tarifas entre 1998 y 2005. [19] La recuperación de la tarifa de VTA es de aproximadamente el 13% y la Autoridad se centra en aumentar la proporción. VTA contempló reducciones de servicio en 2003 [20] para abordar sus problemas presupuestarios. [21] En cambio, VTA cambió las rutas para responder a las demandas de los clientes y en 2008 vio un aumento en el número de pasajeros. [22]
De acuerdo con la Medida A de 2000, VTA necesitaba fondos adicionales para entregar la segunda fase de 6 millas (9,7 km) de la extensión de BART de Silicon Valley a Santa Clara, incluido el túnel de metro de 5 millas (8,0 km) a través del centro de San José. La Medida B, agregada a la boleta electoral de noviembre de 2016, recaudaría $6.3 mil millones para proyectos de tránsito a través de un aumento de medio centavo en el impuesto a las ventas. Incluía hasta $1.6 mil millones para la extensión de BART, así como fondos para la electrificación de Caltrain, la separación de niveles y las mejoras de las carreteras. [23] [24] Los votantes aprobaron la Medida B de 2016, que requería una mayoría de dos tercios de los votos. [25] Cheriel Jensen presentó una demanda en enero de 2017 para impugnar la validez de la medida. Inicialmente fue desestimada con perjuicio en julio de 2017, [26] pero posteriormente se presentó una apelación en agosto de 2017 ante el Tribunal de Apelaciones del Sexto Distrito. [27] A la espera de una resolución, los fondos recaudados por los impuestos introducidos por la Medida B de 2016 se mantuvieron en una cuenta de depósito en garantía. [28] El tribunal de apelaciones confirmó la desestimación, [29] y el 23 de enero de 2019, la Corte Suprema de California se negó a escuchar la apelación final. [30] En enero de 2020, los activistas climáticos presionaron a la VTA para que reasignara los fondos de la Medida B de los proyectos viales a más mejoras de tránsito, pero fueron rechazados en el Ayuntamiento de San José , que controla la mayoría de la junta de la VTA. [31]
El 13 de junio de 2020, VTA inauguró la primera fase de 10 millas (16 km) de la extensión BART Silicon Valley hasta la estación Berryessa/North San José , cediendo las operaciones al Distrito de Tránsito Rápido del Área de la Bahía . [32]
En abril de 2021, la VTA sufrió un ataque de ransomware que deshabilitó muchos de los sistemas informáticos de la agencia, incluido el rastreador de reservas de paratránsito . [33]
El 26 de mayo de 2021, se produjo un tiroteo masivo en un patio ferroviario de la VTA en San José, California . Diez personas, incluido el pistolero, murieron durante el tiroteo, lo que lo convirtió en el tiroteo masivo más mortífero en la historia del Área de la Bahía de San Francisco . [34]
A partir del 1 de enero de 1995, [35] : 9 el distrito especial VTA de Santa Clara está gobernado por una junta directiva con 12 miembros con derecho a voto [36] compuesta por líderes políticos a nivel de ciudad y condado, incluida la Junta de Supervisores del Condado de Santa Clara , el Ayuntamiento de San José y otras ciudades, incluidas Campbell , Cupertino , Fremont , Gilroy , Los Altos , Los Altos Hills , Los Gatos , Milpitas , Monte Sereno , Morgan Hill , Mountain View , Palo Alto , Santa Clara , San Martín , Saratoga y Sunnyvale .
De los dieciocho miembros, quince provienen de los concejos municipales y tres son supervisores del condado; doce son miembros con derecho a voto y seis son suplentes. [37] Cinco de los quince miembros de la junta de los concejos municipales son de San José, lo que ha dado lugar a críticas de que la junta está demasiado ponderada hacia una ciudad. [38] [39]
En la propuesta original de formar VTA en 1994, se propuso una junta de dieciséis miembros: cinco miembros elegidos directamente, uno de cada uno de los cinco Distritos de Supervisión del Condado; y once designados de los órganos electos (concejos municipales o la junta de supervisores del condado). La legislación de implementación cambió esta estructura a una junta de diecinueve miembros: doce miembros con derecho a voto, cinco suplentes y hasta dos miembros ex officio, que sirven como representantes de VTA ante la Comisión de Transporte Metropolitano del Área de la Bahía . [40] : 2 Durante los primeros diez años (1995-2004), los doce miembros con derecho a voto fueron seleccionados como: [40] : 2
Cada miembro de la Junta Directiva cumple un mandato de dos años. En el caso de los miembros no rotativos (San José, Sunnyvale, Santa Clara y Supervisor del Condado), cada miembro puede cumplir varios mandatos. [40] : 2
De 2004 a 2009, la Junta tuvo requisitos similares con cinco miembros del Concejo Municipal de San José y dos supervisores del Condado; los cinco miembros de la Junta que no eran de la ciudad de San José fueron seleccionados como: [41] : 2
En junio de 2004, un Gran Jurado del Condado de Santa Clara criticó la estructura de gobierno, calificándola de "demasiado grande, demasiado política, demasiado dependiente del personal, demasiado inexperta en algunos casos y demasiado alejada del desempeño financiero y operativo de VTA". [40] : 4 Dado que se requiere que los miembros de la junta de VTA sean funcionarios electos, deben hacer malabarismos con sus otras funciones además de las de VTA. El Gran Jurado recomendó que la junta de VTA se redujera a cinco o siete miembros, con miembros designados únicamente para cuestiones de transporte o elegidos directamente por los votantes. [40] Los grandes jurados de 2009 [41] y 2019 se han hecho eco de quejas similares. [35]
El asambleísta Marc Berman (D-Menlo Park) presentó el proyecto de ley AB 1091 el 18 de febrero de 2021, [42] que reduciría el tamaño de la junta a nueve miembros, de los cuales cinco serían designados por los supervisores del condado, dos serían de San José y dos serían de las ciudades restantes, divididos entre las ciudades del norte (un miembro de Palo Alto, Mountain View, Los Altos, Los Altos Hills, Sunnyvale o Milpitas) y las ciudades del sur (un miembro de Santa Clara, Campbell, Cupertino, Saratoga, Los Gatos, Monte Sereno, Morgan Hill, San Martin o Gilroy). En lugar de la estructura actual, que designa a los miembros de la junta de entre los funcionarios electos, según el proyecto de ley propuesto por Berman, los miembros de la junta serían designados de entre el público y cumplirían mandatos de cuatro años. [38] La AB 1091 enfrentó una oposición significativa del Ayuntamiento de San José [43] y se archivó en mayo. [44]
Berman siguió presentando nuevamente el proyecto de ley de reforma de la Junta de VTA como AB 2181 el 15 de febrero de 2022. [45] La AB 2181 fue aprobada por la Asamblea con una votación de 69 a 2 en mayo, con la oposición de los asambleístas Ash Kalra y Mark Stone . [46] Los miembros actuales y anteriores de la Junta de VTA criticaron la AB 2181 por no garantizar suficientemente la representación de las ciudades más pequeñas y por no abordar las causas fundamentales de la baja cantidad de pasajeros de VTA. [46]
Las operaciones y la gestión de VTA están a cargo del gerente general y director ejecutivo (GM/CEO). La asesora general Evelynn Tran se desempeñó como gerente general y directora ejecutiva interina mientras la agencia buscaba un reemplazo permanente para Nuria I. Fernández , [50] quien fue designada administradora adjunta de la Administración Federal de Tránsito en enero de 2021. [51] Carolyn Gonot, quien había desempeñado múltiples funciones de liderazgo en VTA antes de irse en 2019 para dirigir la Autoridad de Tránsito de Utah , fue designada gerente general y directora ejecutiva en mayo de 2021 y comenzó a desempeñarse en julio. [52]
La VTA también actúa como Agencia de Gestión de la Congestión del Condado de Santa Clara. En esta función, la VTA toma decisiones sobre qué proyectos locales pueden utilizar fondos federales y estatales, y administra los ingresos del impuesto a las ventas que se especifican para los usos de la VTA, como las medidas de impuestos a las ventas de la Medida A de 1987 y la Medida A de 2000 .
VTA opera tres líneas de tren ligero , varias líneas de autobús y servicio de paratránsito . VTA es una agencia miembro de Peninsula Corridor Joint Powers Board que administra el tren de cercanías Caltrain , y proporciona un tercio de los fondos operativos anuales y todos los fondos para proyectos de mejora específicos dentro del condado de Santa Clara. VTA también es una agencia miembro de Capitol Corridor Joint Powers Authority que administra el servicio ferroviario interurbano Capitol Corridor . VTA es responsable de construir la extensión de BART de Silicon Valley, pero no es miembro del Distrito de Tránsito Rápido del Área de la Bahía .
Como VTA cubre el condado de Santa Clara en general, sirve a la ciudad principal de San José (donde VTA tiene su base y sede), con servicio a los otros municipios de Campbell , Cupertino , Fremont , Gilroy , Los Altos , Los Altos Hills , Los Gatos , Milpitas , Monte Sereno , Morgan Hill , Mountain View , Palo Alto , Santa Clara , San Martín , Saratoga y Sunnyvale . Solo Campbell, Milpitas, Mountain View, San José, Santa Clara y Sunnyvale cuentan con servicio de tren ligero. La VTA se asocia con Highway 17 Express para brindar servicio a Santa Cruz y con Dumbarton Express para brindar servicio transbahía entre Union City y la Universidad de Stanford .
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VTA opera 43 rutas de autobús que funcionan regularmente a partir de enero de 2022 [actualizar], incluidas 39 rutas de autobús regulares y 4 rutas de autobús rápido. Muchas de estas rutas se conectan con el servicio de tren ligero de VTA y las estaciones de Caltrain . Además, VTA opera 4 rutas exprés, 8 servicios de viajes escolares, 8 rutas de transporte gratuito que se conectan con los servicios de trenes de cercanías ACE y un servicio de transporte de cercanías al Valley Medical Center.
La ruta de autobús más larga y más utilizada de VTA es la 22, que conecta el Eastridge Transit Center de VTA en East San Jose con la estación Caltrain en Palo Alto , que sirve como punto de transferencia para los autobuses SamTrans del condado de San Mateo . La línea 22, antes de la pandemia de COVID-19 , era la única línea con servicio las 24 horas, los 7 días de la semana, incluido el servicio de autobús nocturno como parte de la red regional All-Nighter . La flota de autobuses de la línea 22 consta principalmente de autobuses articulados de piso bajo .
El 14 de enero de 2008, VTA implementó importantes actualizaciones en su servicio de autobuses. Algunas rutas pasaron a formar parte de una red de autobuses comunitarios que utiliza autobuses más cortos y cobra una tarifa más barata que el servicio de autobuses estándar. Otras pasaron a formar parte de una red central con intervalos de 15 minutos o menos. Además, algunas rutas de autobuses sufrieron cambios en el enrutamiento, mientras que otras rutas menos utilizadas se eliminaron por completo. La agencia completó otro rediseño del servicio de autobuses el 28 de diciembre de 2019. [53]
El 5 de julio de 2005, VTA implementó su primera línea de autobús rápido a lo largo del corredor más transitado de VTA. Inspirada en el servicio Metro Rapid de Los Ángeles , la línea de autobús rápido 522 sigue la mayor parte de la ruta de la línea 22 y cuenta con paradas limitadas, horarios basados en la distancia, flota de piso bajo y prioridad de señal a lo largo de El Camino Real. Sin embargo, el servicio de autobús rápido actual de VTA no califica completamente como BRT, debido a la falta de estaciones y plataformas de venta de boletos independientes, vehículos distintivos y carriles especiales que permitan al BRT evitar los atascos de tráfico. En cambio, sirve como un servicio de autobús rápido temporal hasta que VTA abra oficialmente un corredor de tránsito BRT a lo largo de la misma ruta, que mejorará la ruta 522 actual.
VTA había planeado agregar vehículos distintivos, carriles exclusivos para autobuses en Alum Rock Avenue, El Camino Real y Stevens Creek Boulevard, plataformas de venta de boletos separadas de otros autobuses y posibles comodidades como tiempo de espera para los autobuses BRT sucesivos para 2016 (haciendo que el BRT se comporte más como un sistema de tren ligero o tranvía, en lugar de un servicio de autobús). Esto también actualizaría el servicio de autobús 522 existente a un BRT oficial y cambiaría el nombre de todo el servicio BRT operado por VTA a VTA Rapid, diferenciándolo de la división de autobuses de VTA.
Este plan implicaba reducir los carriles de tráfico general de 3 carriles en cada dirección, lo que fue impopular y los planes se abandonaron en enero de 2018. [54]
Se propone una línea rápida adicional, la 568, a lo largo de la ruta 68 actual para reemplazar la actual línea expresa 168 como parte del Plan de Servicio 2021. [55] Este plan se retrasó hasta febrero de 2022 para destinar recursos a reducir los pases de pasajeros debido a los límites de capacidad durante la pandemia de COVID-19 . [56]
VTA Access es el servicio de paratránsito de la agencia , un servicio de transporte puerta a puerta disponible para personas discapacitadas que cumple con los requisitos de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990. MV Transportation , una agencia con fines de lucro, ha sido el agente de paratránsito contratado por VTA desde noviembre de 2016, después de que se descubriera que el agente anterior, Outreach & Escort, estaba facturando de más a la agencia por su servicio VTA Outreach. [57]
En julio de 2019, la VTA publicó una solicitud de información para solicitar conceptos para un sistema de vías separadas que conectaría la estación Diridon con el Aeropuerto Internacional de San José (SJC), una distancia de aproximadamente 3 millas (4,8 km). Las posibles alineaciones del conector del aeropuerto SJC incluyen una ruta subterránea que siga las calles existentes o una ruta aérea parcialmente a lo largo de la Ruta Estatal 87. La RFI también pidió a los posibles postores que diseñaran una continuación hasta De Anza College a lo largo de Stevens Creek Boulevard . Uno de los principales objetivos de la RFI era determinar si se podían utilizar nuevas tecnologías para ofrecer una solución "a costos significativamente más bajos que los proyectos de tránsito tradicionales". [58] [59]
A veces, en invierno, VTA opera un servicio de tranvía vintage de temporada llamado Holly Trolley . [60] [61] Este tranvía, un proyecto conjunto de VTA y California Trolley and Railroad Corporation , comenzó a operar en diciembre de 2012. [62] A diciembre de 2019, opera entre las estaciones Civic Center y Convention Center , [63] aunque operó hasta la estación San Jose Diridon hasta 2018. [64]
La sede y las oficinas administrativas de VTA están al lado de la estación de tren ligero River Oaks en North First Street en San José. [65] Hay cuatro patios, tres de los cuales (Cerone, Chaboya y North) se utilizan para el almacenamiento de autobuses, y el mantenimiento se realiza en Cerone; [66] el otro (Guadalupe Yard) es la instalación de mantenimiento y almacenamiento para la división de tren ligero. [67]
Además de brindar servicios de tránsito a los residentes del condado de Santa Clara, VTA también administra proyectos de carreteras en todo el condado que utilizan los ingresos del impuesto a las ventas del condado, junto con Caltrans . En esta función, VTA fue responsable de varios proyectos de carreteras, como la ampliación de partes de la US 101 entre San José y Morgan Hill , y la Interestatal 880 dentro del condado de Santa Clara. VTA también será la agencia líder en el intercambio de la SR 152 / SR 156 y futuros proyectos de ampliación.
![Guadalupe [Tren Ligero] (101 W Younger)](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/db/Invisible_Square.svg/1280px-Invisible_Square.svg.png){kind=small}